Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trên địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020

Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trên địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 2.1. Mục tiêu chung Chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trên địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh từng bước được nâng cao nhằm đáp ứng yêu cầu của thời kỳ hội nhập quốc tế và đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020. 2.2. Mục tiêu cụ thể Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, tạo chuyển biến mạnh mẽ về quy mô, chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn. Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đoàn, đảm bảo tính ổn định, bền vững, thường xuyên tổ chức các hoạt động thu hút đông đảo ĐVTN tham gia. Đổi mới phương thức hoạt động của cơ sở đàn, sinh hoạt chi đoàn địa bàn dân cư theo hướng thiết thực, tạo sức hút đối với ĐVTN; qua đó làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, định hướng hành động cho ĐVTN. Đảm bảo đủ số lượng, từng bước trẻ hóa và xây dựng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở đạt chuẩn theo Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Hình thành đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở và Bí thư chi đoàn địa bàn dân cư có phẩm chất chính trị, tâm huyết với công tác đoàn, gắn bó với thanh niên; có trình độ, kỹ năng, có sức quy tụ, thực sự là “thủ lĩnh” của thanh niên. Chất lượng sinh hoạt, hoạt động, chất lượng đoàn viên, chất lượng cán bộ Đoàn, phải được phát triển thông qua thực hiện đồng bộ các giải pháp, gắn kết với các chương trình, đề án của Đoàn tham gia phát triển kinh tế, xã hội và các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Chất lượng đoàn viên được nâng lên, làm tốt công tác quản lý đoàn viên, nhất là đoàn viên đi làm ăn xa, chấn chỉnh việc quản lý sổ sách, công tác đoàn vụ; quan tâm đến phát triển đoàn viên mới, tăng tỷ lệ thanh niên vào Đoàn. Hàng năm mỗi chi đoàn kết nạp được đoàn viên mới; bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho đảng xem xét, kết nạp. Một số chỉ tiêu cơ bản nhằm nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư đến năm 2020 + 100% cơ sở Đoàn, 80% thanh niên trong tổ được học tập, quán triệt xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng, Đại hội Đoàn các cấp. 100% cơ sở Đoàn triển khai thực hiện đạt hiệu quả cuộc vận động “Tuổi trẻ Bắc Ninh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và cuộc vận động xây dựng chi đoàn mạnh. + Tỷ lệ tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn ở địa bàn dân cư đạt 30%. + Hàng năm, có từ 60 65% cơ sở Đoàn đạt danh hiệu vững mạnh, tỷ lệ cơ sở Đoàn xếp loại trung bình dưới 3%, không có cơ sở Đoàn yếu kém. + Đến năm 2020 toàn tỉnh phát triển tổ chức Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh tối thiểu đạt từ 10 15%. Trong đó 100% Đoàn cơ sở có thanh niên lưu trú tập hợp được 50% thanh niên lưu trú vào tổ chức. + Hàng năm, kết nạp ít nhất từ 1500 đoàn viên mới. + Hàng năm, mỗi chi đoàn giới thiệu ít nhất 01 đoàn viên cho Đảng kết nạp. + Hàng năm, 100% cán bộ Đoàn, Hội cơ sở, Bí thư chi Đoàn được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ. Đến năm 2020, phấn đấu 70% Bí thư Đoàn cơ sở có trình độ chuyên môn Đại học, trình độ LLCT Trung cấp.

A MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết xây dựngcủa đề án

Trải qua gần 85 mùa xuân, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản ViệtNam, Đoàn Đoàn Thanh niên Ccộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh đã có mộthành trình lịch sử đáng tự hào, khẳng định vai trò của tổ chức Đoàn ĐoànTNCS Hồ Chí Minh chính là tổ chức của những người cộng sản trẻ tuổi, hạtnhân đoàn kết, tập hợp thanh niên thành lực lượng chính trị mạnh mẽ, thểhiện “sức sống trẻ trung của dân tộc” kế tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp

vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại

Các thời kỳ cách mạng lịch sử của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh gắn liềnvới các phong trào tiêu biểu do Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phát động, như:

“Xếp bút nghiên”, “Nam tiến”, “Lao động sáng tạo”, “Xoá nạn mù chữ”,

“Ba sẵn sàng”, “Năm xung phong”, … của các thế hệ thanh niên Việt Namnhững năm kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ đã góp phần to lớnvào sự nghiệp giải phóng đất nước

Phát huy truyền thống của các thế hệ thanh niên đi trước, những nămgần đây, từ trong thực tiễn hoạt động phong phú và sôi nổi của tuổi trẻ, trênkhắp các lĩnh vực đã xuất hiện nhiều thanh niên tiên tiến, nhiều tổ chức Đoànxuất sắc, góp phần tô thắm thêm truyền thống vẻ vang của Đoàn TNCS HồChí Minh Nhiều hoạt động có ý nghĩa của Đoàn tiếp tục được mở rộng Các

phong trào hành động cách mạng như “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội

và bảo vệ Tổ quốc”, “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp” đã tạo

được dấu ấn tốt đẹp trong đời sống xã hội Các hoạt động sinh hoạt truyềnthống, giáo dục đạo đức, lối sống, văn hóa, thể dục thể thao, giúp đỡ ngườinghèo, vùng sâu vùng xa, ứng phó với biến đổi khí hậu… đã thu hút đông đảolực lượng trẻ tham gia, vừa góp phần thực hiện nhiệm vụ chung của đất nước,vừa khẳng định vai trò xung kích của Đoàn thanh niên

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội, là đội dự bị tincậy của Đảng Trong Điều lệ Đảng cũng giành 1 Điều nói về Đoàn thanhniên, trong các Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp đều đề cập đến xây dựng tổchức Đoàn thanh niên vững mạnh Trung ương Đảng đã ban hành nhiều Nghị

quyết chuyên đề về công tác thanh niên: Nghị quyết số 25 “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”; Quy chế về cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh…

điều đó chứng minh rằng công tác xây dựng Đoàn là một trong những nộidung hết sức quan trọng - Xây dựng Đoàn chính là xây dựng Đảng trước mộtbước

Bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận, thì hoạt động của tổ chức Đoàntrong cả nước nói chung và của tỉnh Bắc Ninh nói riêng còn tồn tại những hạnchế nhất định Tổ chức Đoàn hoạt động vẫn chưa tạo được sự phát triển đồngđều ở các cấp, chưa phát huy được mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng tạo củathanh niên Công tác giáo dục của Đoàn tuy rộng nhưng chưa sâu, thiếu tínhsáng tạo; việc đoàn kết, tập hợp thanh niên trên một số lĩnh vực chưa hiệuquả Một bộ phận thanh, thiếu niên còn có biểu hiện suy thoái tư tưởng chínhtrị, đạo đức, lối sống; phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đếntình hình đất nước, thiếu ý thức chấp hành pháp luật, sống thực dụng, xa rờitruyền thống văn hoá dân tộc

Trình độ học vấn của một bộ phận thanh niên, nhất là thanh niên nôngthôn còn thấp; tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội ở độ tuổi thanh niên chiếm

tỷ lệ cao, có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp Tổ chức cơ sở Đoàn,đặc biệt tổ chức Đoàn ở địa bàn dân cư đang đứng trước những hạn chế, yếukém: Kết cấu thiếu tính bền vững; có nơi, có thời điểm chi đoàn còn lại bộkhung Ban Chấp hành Khả năng chi phối và ảnh hưởng của Đoàn đối vớiđoàn viên, thanh niên còn mờ nhạt; nhiều nơi có tổ chức đoàn nhưng hoạt

động cầm chừng, phong trào trầm lắng, công tác quản lý đoàn viên còn lỏnglẻo, chưa khoa học; việc phát triển đoàn viên mới gặp nhiều khó khăn; chấtlượng đoàn viên còn thấp, ranh giới giữa đoàn viên với thanh niên chưa rõràng Về hoạt động của cơ sở Đoàn địa bàn dân cư: có lúc, có nơi chưa thật sựvững mạnh; phương thức, nội dung hoạt động còn thiếu tính sáng tạo, đổi mớichưa tương xứng với vị trí và vai trò của tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minhđối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) đất nước; đặcbiệt chưa đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của Đoàn viênthanh niên Đây là những vấn đề rất đáng lo ngại, trong đó tổ chức Đoàn cóphần trách nhiệm lớn Vì vậy, việc nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh là rất cần thiết, vừa có tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn sâusắc trong giai đoạn hiện nay

Từ những vấn đề nêu trên và với vai trò là một cán bộ Đoàn chuyêntrách đang công tác tại Tỉnh Đoàn Bắc Ninh, qua thực tiễn công tác và đượcnghiên cứu, học tập, tiếp thu các kiến thức lý luận chính trị tại Học việnChính trị khu vực I, học viêntôi chọn vấn đề án: “ Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trên địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị -

Hành chính của mình, với hy vọng kết quả nghiên cứu của đề án sẽ góp phầnđẩy mạnh, nâng cao chất lượng công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhitỉnh Bắc Ninh ngày càng phát triển

2 Mục tiêu của đề án

2.1 Mục tiêu chung

CNhằm từng bước nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sởĐoàn TNCS Hồ Chí Minh trên địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh từng bước được

nâng cao nhằm, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ hội nhập quốc tế và đẩy mạnh sựnghiệp CNH, HĐH tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 hiện nay.

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, tạochuyển biến mạnh mẽ về quy mô, chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sởĐoàn Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đoàn, đảm bảo tính ổnđịnh, bền vững, thường xuyên tổ chức các hoạt động thu hút đông đảo ĐVTNtham gia Đổi mới phương thức hoạt động của cơ sở đàn, sinh hoạt chi đoànđịa bàn dân cư theo hướng thiết thực, tạo sức hút đối với ĐVTN; qua đó làmtốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, định hướng hành động cho ĐVTN

- Đảm bảo đủ số lượng, từng bước trẻ hóa và xây dựng đội ngũ cán bộĐoàn cơ sở đạt chuẩn theo Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Hìnhthành đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở và Bí thư chi đoàn địa bàn dân cư có phẩmchất chính trị, tâm huyết với công tác đoàn, gắn bó với thanh niên; có trình

độ, kỹ năng, có sức quy tụ, thực sự là “thủ lĩnh” của thanh niên

- Chất lượng sinh hoạt, hoạt động, chất lượng đoàn viên, chất lượng cán

bộ Đoàn, phải được phát triển thông qua thực hiện đồng bộ các giải pháp, gắnkết với các chương trình, đề án của Đoàn tham gia phát triển kinh tế, xã hội

và các nhiệm vụ chính trị của địa phương

- Chất lượng đoàn viên được nâng lên, làm tốt công tác quản lý đoànviên, nhất là đoàn viên đi làm ăn xa, chấn chỉnh việc quản lý sổ sách, công tácđoàn vụ; quan tâm đến phát triển đoàn viên mới, tăng tỷ lệ thanh niên vàoĐoàn Hàng năm mỗi chi đoàn kết nạp được đoàn viên mới; bồi dưỡng, giớithiệu đoàn viên ưu tú cho đảng xem xét, kết nạp

- Một số chỉ tiêu cơ bản nhằm nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư đến năm 2020

+ 100% cơ sở Đoàn, 80% thanh niên trong tổ được học tập, quán triệtxây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng, Đại hộiĐoàn các cấp 100% cơ sở Đoàn triển khai thực hiện đạt hiệu quả cuộc vận

động “Tuổi trẻ Bắc Ninh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí

Minh” và cuộc vận động xây dựng chi đoàn mạnh.

+ Tỷ lệ tập hợp thanh niên của tổ chức Đoàn ở địa bàn dân cư đạt 30%.+ Hàng năm, có từ 60 - 65% cơ sở Đoàn đạt danh hiệu vững mạnh, tỷ lệ

cơ sở Đoàn xếp loại trung bình dưới 3%, không có cơ sở Đoàn yếu kém

+ Đến năm 2020 toàn tỉnh phát triển tổ chức Đoàn, Hội trong các doanhnghiệp ngoài quốc doanh tối thiểu đạt từ 10 - 15% Trong đó 100% Đoàn cơ

sở có thanh niên lưu trú tập hợp được 50% thanh niên lưu trú vào tổ chức

+ Hàng năm, kết nạp ít nhất từ 1500 đoàn viên mới

+ Hàng năm, mỗi chi đoàn giới thiệu ít nhất 01 đoàn viên cho Đảng kếtnạp

+ Hàng năm, 100% cán bộ Đoàn, Hội cơ sở, Bí thư chi Đoàn được tậphuấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ Đến năm 2020, phấn đấu 70% Bí thưĐoàn cơ sở có trình độ chuyên môn Đại học, trình độ LLCT Trung cấp

- Luận giải và làm rõ những cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về thanhniên, tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và việc nâng cao chất lượng hoạtđộng của tổ chức cơ sở Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh

- Trên cơ sở khảo sát, đánh giá đúng thực trạng công tác Đoàn vàphong trào thanh thiếu nhi, đặc biệt là địa bàn dân cư (nông thôn và đô thị)tỉnh Bắc Ninh trong nửa đầu nhiệm kỳ 2012 - 2017, phân tích làm rõ nhữngnguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn địabàn dân cư tỉnh Bắc Ninh

- Đề xuất phương hướng và một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạtđộng của tổ chức cơ sở Đoàn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn dân cư tỉnh BắcNinh đến năm 2020.

3 Giới hạn của đề án

3.1 Đối tượng của đề án: chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn

TNCS Hồ Chí Minh

3.2 Không gian thực hiện đề án: Đề án được triển khai thực hiện trong

phạm vi đối tượng là tTổ chức Đoàn cơ sở trên địa bàn dân cư trên địa bàntỉnh Bắc Ninh

3.3 Thời gian thực hiện Đđềề án : Từ nay (2015) đến năm được khảo

sát thực tiễn từ năm 2012 – 201520

B NỘI DUNG

1 Cơ sở xây dựng đề án

1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Một số khái niệm

Thanh niên

Thanh niên là một khái niệm có thể được hiểu và định nghĩa theo nhiềucách Tùy thuộc vào nội dung tiếp cận và góc độ nhìn nhận khác nhau màngười ta đưa ra định nghĩa khác nhau về thanh niên

Xét về mặt sinh học, các nhà nghiên cứu coi thanh niên là một giaiđoạn xác định trong quá trình “tiến hóa” của cơ thể

Các nhà tâm lý học nhìn nhận thanh niên gắn với những quy luật pháttriển tâm lý, lứa tuổi và thế hệ

Dưới góc độ kinh tế học, thanh niên chủ yếu được xem xét là một lựclượng lao động xã hội, nguồn lực bổ sung thường xuyên cho đội ngũ nhữngngười lao động trên mọi lĩnh vực

Các nhà xã hội học nhìn nhận thanh niên là một giai đoạn xã hội hóa thời kỳ chuyển tiếp từ tuổi thơ phụ thuộc sang hoạt động độc lập với tư cách

-là một cá nhân có trách nhiệm

Liên hợp quốc định nghĩa thanh niên là nhóm người từ 15 đến 24 tuổi,chủ yếu dựa trên cơ sở phân biệt các đặc điểm về tâm lý và hoàn cảnh xã hội

so với các nhóm xã hội khác

Để nhìn nhận và đánh giá thanh niên một cách tương đối, toàn diện, có

thể định nghĩa về thanh niên như sau: Thanh niên được hiểu là một nhóm

nhân khẩu xã hội đặc thù có độ tuổi từ 14, 15 đến trên dưới 30 tuổi, gắn với mọi giai cấp, mọi tầng lớp xã hội và có mặt trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.

Ở mỗi quốc gia, quy định độ tuổi của thanh niên khác nhau tùy thuộcvào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đặc điểm truyền thống và tuổi thọ bìnhquân , nhưng hầu hết các nước trên thế giới đều thống nhất tuổi thanh niênbắt đầu từ 14 hoặc 15 tuổi Còn thanh niên kết thúc ở tuổi nào thì tùy thuộctừng nước, có thể là 25 tuổi, có thể là 30 hoặc 40 tuổi

Riêng đối với Việt Nam, tại Điều 1, Chương I, Luật Thanh niên quyđịnh: “Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi”.

Tuy nhiên, cũng cần phải phân biệt rõ tuổi Đoàn và tuổi thanh niên.Theo Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X (đã được Đại hội Đoàn toànquốc lần thứ X thông qua ngày 12/12/2012) thì: “Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do ĐảngCộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện.Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng củaĐảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh,dân chủ, công bằng, văn minh” và tại Khoản 2, Điều 1, Chương I nêu rõ:

“Thanh niên Việt Nam tuổi từ 16 đến 30, tích cực học tập, lao động và bảo vệ

Tổ quốc, được tìm hiểu về Đoàn và tán thành Điều lệ Đoàn, tự nguyện hoạtđộng trong một tổ chức cơ sở của Đoàn, có lý lịch rõ ràng đều được xét kếtnạp vào Đoàn” Ngoài ra, Khoản 1, Điều 4, Chương I Điều lệ Đoàn Thanhniên Cộng sản Hồ Chí Minh nêu rõ: “Đoàn viên quá 30 tuổi, chi đoàn làm lễtrưởng thành Đoàn; nếu có nguyện vọng tiếp tục sinh hoạt Đoàn, chi đoànxem xét, quyết định, nhưng không quá 35 tuổi”

Một mặt Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận rõ vai trò quyết định của thanhniên trong tiến trình lịch sử, nhận rõ khả năng cách mạng to lớn của thanhniên, có thể “dời non”, “lấp biển” hết lòng tin yêu thanh niên, song Người

luôn đặt thanh niên trong tư cách là một chủ thể đang phát triển, đang được

tiếp tục hoàn thiện Điều đó có nghĩa rằng trong thanh niên nói chung và

trong mỗi cá thể nói riêng đều có cả mặt mạnh và mặt yếu, đều mang tiềm ẩnnhững khả năng lớn cũng như những hạn chế Bác Hồ nhận thấy ở thanh niênmột tiềm năng to lớn, dồi dào một sức trẻ, luôn hướng tới cái mới Trong Thưgửi nhi đồng toàn quốc nhân dịp Tết Nguyên đán, Bác viết: Một năm khởiđầu từ mùa xuân Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ là mùa xuân xã hội”

Trong mọi thời kỳ cách mạng, nhất là trước các bước ngoặt, trướcnhững tình huống quyết liệt, khó khăn của sự mất còn của dân tộc, Hồ Chủtịch vẫn tin tưởng vững chắc rằng, thanh niên ta luôn sẵn sàng “quyết tử cho

tổ quốc quyết sinh” và “với một thế hệ thanh niên kiên cường như thế, tiền đồdân tộc ta nhất định rất vẻ vang”

Thực tiễn cho thấy, quan điểm biện chứng trong việc nhìn nhận, đánhgiá thanh niên của Bác Hồ làm cho thanh niên tự tin hơn, đồng thời lại thấy rõyêu cầu phải phấn đấu, rèn luyện để xứng đáng với kỳ vọng ấy và trong tưtưởng của Bác đã xem xét Đoàn TNCS là một tổ chức của những người cộngsản trẻ tuổi, là trợ thủ đắc lực và là đội hậu bị đáng tin cậy của Đảng, là ngườiđại diện chân chính lợi ích của thế hệ trẻ Việt Nam, là người trực tiếp phụtrách dìu dắt, giáo dục thiếu niên và nhi đồng…

Theo Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X (đã được Đại hội Đoàntoàn quốc lần thứ X thông qua ngày 12/12/2012) thì:

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niênViệt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập,lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vìmục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội,dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản ViệtNam, là lực lượng xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa củathanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng củatuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượngnòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niênViệt Nam.

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, hoạtđộng trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam Đoàn phối hợp với các cơ quan nhà nước, Mặt trận tổ quốcViệt Nam, các đoàn thể, tổ chức kinh tế, xã hội, các tập thể lao động và giađình chăm lo giáo dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi; tổ chức cho đoànviên, thanh niên tích cực tham gia vào việc quản lý nhà nước và xã hội

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợptác bình đẳng với các tổ chức thanh niên tiến bộ, thanh niên và nhân dân cácnước trong cộng đồng quốc tế phấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ

và tiến bộ xã hội, vì tương lai và hạnh phúc của tuổi trẻ

Trải qua hơn tám thập kỷ, trong nhiều Văn kiện Đại hội, Nghị quyếtcủa Đảng đều khẳng định: Công tác thanh niên là công tác chiến lược Điều

44, Chương X Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (được Đại hội đại biểu toànquốc lần thứ XI của Đảng thông qua ngày 19/01/2011) khẳng định: “ĐoànThanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng, thườngxuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vangcủa Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt trong phong tràothanh niên; là trường học xã hội chủ nghĩa; đại diện quyền lợi của thanh niên;phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh Cấp ủy đảng lãnh đạotrực tiếp tổ chức đoàn cùng cấp về phương hướng, nhiệm vụ, tư tưởng, tổchức, cán bộ”

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng tiếp tục khẳngđịnh: Đối với thế hệ trẻ, thường xuyên giáo dục chính trị, truyền thống, lýtưởng, đạo đức và lối sống; tạo điều kiện học tập, lao động, giải trí, phát triểntrí lực, trí tuệ, góp phần xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Khuyến khích ý chí tựhọc, tự cường, nâng cao tay nghề, tự tạo việc làm Chú trọng bồi dưỡng nguồncán bộ, đào tạo thanh niên trong lực lượng vũ trang có nghề khi hết thời hạnnghĩa vụ quân sự Tạo cơ hội cho thanh niên có tài năng đi học ở nước ngoài

về phục vụ đất nước Thu hút rộng rãi thanh niên, thiếu niên và nhi đồng vàocác tổ chức do Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh làm nòng cốt và phụtrách

Đoàn viên

Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thanh niên Việt

Nam tiên tiến, phấn đấu vì lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch

Hồ Chí Minh, có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc; có lối sống lành mạnh,

cần kiệm, trung thực; tích cực, gương mẫu trong học tập, lao động, hoạt động

xã hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với thanh niên; chấp hành nghiêm

chỉnh pháp luật của Nhà nước và Điều lệ Đoàn

Nhiệm vụ của đoàn viên

Một là, luôn luôn phấn đấu vì lý tưởng của Đảng và Bác Hồ Tích cực họctập, lao động rèn luyện, tham gia các hoạt động xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổquốc

Hai là, gương mẫu chấp hành và vận động thanh thiếu nhi thực hiệnđường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước Thamgia xây dựng, bảo vệ Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân Chấp hànhĐiều lệ Đoàn và các nghị quyết của Đoàn; tích cực tuyên truyền về tổ chứcĐoàn trong thanh niên; sinh hoạt đoàn và đóng đoàn phí đúng qui định

Ba là, liên hệ mật thiết với thanh niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệpThanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các thành viên khác củaHội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ ChíMinh; giúp đỡ thanh niên và đội viên trở thành đoàn viên; tham gia sinh hoạtĐoàn tại nơi cư trú.

Quyền của đoàn viên

- Yêu cầu tổ chức Đoàn đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp củamình, được giúp đỡ và tạo điều kiện để phấn đấu trưởng thành

- Ứng cử, đề cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo các cấp của Đoàn

- Được thông tin, thảo luận, chất vấn, phê bình, biểu quyết, đề nghị vàbảo lưu ý kiến của mình về công việc của tổ chức Đoàn

- Đánh giá, xếp loại đoàn viên

Tổ chức cơ sở Đoàn

- Tổ chức cơ sở Đoàn gồm: Đoàn cơ sở và chi đoàn cơ sở, là nền tảngcủa Đoàn, được thành lập theo địa bàn dân cư, theo ngành nghề, theo đơn vịhọc tập, công tác, lao động, nơi cư trú và đơn vị cơ sở trong lực lượng vũ trangnhân dân

- Tổ chức cơ sở Đoàn có thể trực thuộc đoàn cấp huyện, đoàn cấp tỉnhtùy thuộc vào tính đặc thù của từng đơn vị

- Chi đoàn là tổ chức tế bào của Đoàn, là hạt nhân nòng cốt đoàn kết, tập hợp thanh thiếu nhi Chi đoàn sinh hoạt định kỳ một tháng một lần; đối

với các đơn vị đặc thù thực hiện theo hướng dẫn của Ban Thường vụ Trungương Đoàn

Cơ cấu tổ chức, sinh hoạt của chi đoàn và Đoàn cơ sở

- Chi đoàn có dưới 9 đoàn viên chỉ bầu Bí thư, Phó Bí thư; từ 9 đoànviên trở lên bầu BCH, Bí thư, Phó Bí thư BCH Đoàn cơ sở bầu Ban Thường

vụ (BTV) (nếu có), Bí thư, Phó Bí thư

- BCH chi đoàn, chi đoàn cơ sở và Đoàn cơ sở mỗi tháng họp ít nhất một

kỳ, ở những nơi đặc thù do BTV Trung ương Đoàn qui định

Nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đoàn

- Đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng

của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi

- Tổ chức các hoạt động, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên,thanh thiếu nhi nhằm góp phần thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, vănhóa - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương, đơn vị

- Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể và các tổ chức kinh tế - xã hộilàm tốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sởĐoàn, Hội, Đội ở địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chínhquyền

Quyền của tổ chức cơ sở Đoàn

- Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinhhoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệucán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán bộ của Đảng, Nhànước, các đoàn thể và tổ chức kinh tế - xã hội

- Tổ chức các hoạt động, các phong trào nhằm đoàn kết, tập hợp thanhniên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ; phối hợp vớicác ngành, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội tạo môi trường, điều kiệnthuận lợi trong công tác thanh niên

- Tổ chức các hoạt động tạo thêm việc làm và thu nhập cho cán bộ, đoànviên, thanh niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động của Đoàn; được sử dụng condấu hợp pháp

1.1.2 Công tác tổ chức, hoạt độngcủa tổ chức Đoàn ở địa bàn dân cư

1.1.2.1 Công tác tổ chức và hoạt động của cơ sở Đoàn ở địa bàn dân cư

Tổ chức cơ sở Đoàn ở địa bàn dân cư gồm: Đoàn cơ sở và chi đoàn,trong đó:

- Đoàn xã gồm các chi đoàn trên địa bàn nông thôn (thôn, bản, buôn,ấp ) và các chi đoàn trường học Ngoài ra căn cứ điều kiện thực tế, được sựđồng ý của Đoàn cấp trên và cấp uỷ cùng cấp, BCH Đoàn xã có thể thành lậpcác chio đoàn dân quân tự vệ, anh ninh quốc phòng, phụ trách thiếu nhi, cácchi đoàn ngành nghề

- Đoàn phường, thị trấn gồm các chi đoàn trên địa bàn thành phố, thị xã(chi đoàn khu phố) và các chi đoàn trường học

Cơ cấu và nhiệm vụ BCH chi đoàn ở địa bàn dân cư theo ”Hướng dẫnthực hiện Điều lệ Đoàn”

Cơ sở Đoàn địa bàn dân cư có vị trí hết sức quan trọng, là một trongnhững nền tảng chính cấu thành nên tổ chức của Đoàn; nơi thực hiện các chủtrương, nghị quyết của Đoàn tới Đoàn viên, thanh niên Củng cố, nâng caochất lượng cơ sở Đoàn địa bàn dân cư là góp phần tích cực vào xây dựngĐảng, hệ thống chính trị cơ sở

1.1.2.2 Nội dung và các hình thức hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư

Hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư tập trung vào 3 nộidung sau:

- Các hoạt động giúp đỡ đoàn viên, thanh niên xây dựng và phát triểnkinh tế hộ gia đình, góp phần xây dựng nông thôn mới

- Các hoạt động xã hội từ thiện và văn hoá lành mạnh đáp ứng lợi íchvăn hoá, tinh thần của đoàn viên thanh niên, khơi dậy tình làng nghĩa xóm,khu phố trong đoàn viên, thanh niên nông thôn, thành thị

- Các hoạt động xây dựng tổ chức Đoàn, chăm sóc giáo dục thiếu niên nhiđồng, góp phần tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền vững mạnh

1.1.3 Một số hình thức hoạt động chủ yếu của tổ chức cơ sở Đoàn ở địa bàn dân cư hiện nay

- Hỗ trợ vốn cho đoàn viên, thanh niên phát triển sản xuất, kinh doanh(cần chủ động để khai thác các nguồn trợ vốn cho ĐVTN theo các hướng: từbản thân thanh niên và gia đình, từ ngân hàng chính sách xã hội, từ quỹ quốcgia giải quyết việc làm cho thanh niên, từ sự tương trợ giúp nhau trong thanhniên thông qua các dự án hoặc kế hoạch sản xuất, thông qua các quỹ tín dụngtiết kiệm, )

- Mở các lớp tập huấn khoa học kỹ thuật (KHKT); tổ chức dạy nghề(trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ, hải sản, tiểu thủ công nghiệp, dịchvụ ) cho ĐVTN góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở địa phương

- Xây dựng các điểm, các mô hình chuyển giao các ứng dụng tiến bộKHKT vào sản xuất (các điểm trình diễn)

- Tham quan học tập kinh nghiệm các điển hình thanh niên nông thônứng dụng tiến bộ KHKT mới, công nghệ mới vào sản xuất, kinh doanh Tổchức các hội thi thu hút đông đảo thanh niên nông thôn tham gia như: thanhniên giỏi nghề nông, thanh niên làm kinh tế giỏi

- Đảm nhận các công trình cải tạo cơ sở hạ tầng ở nông thôn như(đường, cầu cống, thuỷ lợi ) các chương trình về nước sạch và vệ sinh môitrường cần tổ chúc ký kết hợp đồng giữa Đoàn thanh niên và chính quyềnđịa phương hoặc các tổ chức kinh tế, đảm bảo kết hợp 3 lợi ích trong đó chú ýđến lợi ích cá nhân của từng ĐVTN tham gia công trình

- Tổ chức các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao; tham quan

di tích, về nguồn nhân các ngày lễ lớn, ngày kỷ niệm lớn trong năm

- Tổ chức các cuộc vận động, các ngày hoạt động xã hội với nhiều loạihình thức phong phú như đến thăm các gia đình chính sách Tặng quà cho

thiếu nhi nghèo, tổ chức lớp học tình thương, thành lập các đội công tác xãhội phục vụ cho công việc hiếu, hỷ.

- Tổ chức các cuộc họp để phổ biến nghị quyết của Đảng, của Đoàn,xây dựng triển khai kế hoạch công tác, phân loại đoàn viên, giới thiệu Đoànviên ưu tú, góp ý phê bình cán bộ đảng viên làm công tác thi đua khenthưởng

- Phân công đoàn viên nòng cốt xây dựng các chi đoàn, hội, tổ, nhóm,câu lạc bộ thanh niên theo ngành nghề, sở thích phù hợp với nhu cầu củathanh niên tại cơ sở

- Đối với thanh nên khối đô thị, xây dựng các đội thanh niên tìnhnguyện, thanh niên xung kích tham gia giữ gìn trật tự, an toàn giao thông

1.1.2 Tiêu chí Chất lượng Tổ chức cơ sở Đoàn Thanh niên Cộng sản

Để đạt được mục đích, nhiệm vụ của đề án, học viên đã sử dụng tổnghợp các phương pháp nghiên cứu: phân tích và tổng hợp tài liệu; thống kê sốliệu; phỏng vấn trực tiếp; điều tra bằng phiếu, so sánh; phương pháp phân tích

và tổng hợp được xem là phương pháp chủ đạo

Đề án cũng kế thừa phương pháp tiếp cận trong xem xét, đánh giá côngtác thanh niên, các hoạt động trong công tác Đoàn và phong trào của ĐoànTNCS Hồ Chí Minh

1.2 Cơ sở pháp lý

- Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; “Quy chế cán

bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh” do Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hànhtheo Quyết định số 289 - QĐ/TW, ngày 08/02/2010

- Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minhtỉnh Bắc Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2012 – 2017

- Căn cứ vào Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đạibiểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2012 –

2017 do Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn Bắc Ninh ban hành ngày 15/10/2012

1.3 Cơ sở thực tiễn

- Căn cứ vào kết quả hoạt động công tác Đoàn và phong trào Thanhthiếu nhi tỉnh Bắc Ninh nửa đầu nhiệm kỳ 2012 – 2017

- Căn cứ vào thực trạng tổ chức cơ sở Đoàn trong toàn tỉnh

2 Nội dung thực hiện của đề ánnâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020

2.1 Bối cảnh thực hiện đề án

2.1.1 Cơ cấu tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư tỉnh Bắc Ninh

Hiện nay, tỉnh Bắc Ninh có 17 đơn vị đầu mối cơ sở trực thuộc TỉnhĐoàn, trong đó có 06 huyện, 01 thành phố, 01 thị xã và 09 đơn vị trực thuộc(gồm 05 trường Cao đẳng, Đại học; Đoàn Thanh niên lực lượng vũ trang,Đoàn khối Doanh nghiệp và Các cơ quan tỉnh) Toàn tỉnh có 425 Đoàn cơ sở,trong đó có 126 Đoàn xã, phường, thị trấn với 726 chi đoàn thôn, khu phố.Tổng số đoàn viên của tỉnh là 77.850 người

- Chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn cơ sở khối xã, phường, thị trấn

* Về đội ngũ Bí thư Đoàn các xã, phường, thị trấn:

+ Theo thống kê toàn tỉnh hiện có 126 Bí thư Đoàn xã, phường, thị trấn;

117 đồng chí là đảng viên, chiếm 92,8%; độ tuổi bình quân: 31,1 tuổi; Bí thưĐoàn xã trẻ tuổi nhất là 25 tuổi, Bí thư Đoàn xã nhiều tuổi nhất là 40 tuổi;toàn tỉnh có 28 đồng chí Bí thư Đoàn xã trên 35 tuổi Có 21 đồng chí Bí thưĐoàn xã là nữ, chiếm 16,7%

+ Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: 54 đồng chí có trình độ Đại họcbằng 42,9%; 06 đồng chí có trình độ Cao đẳng bằng 4,7%; 59 đồng chí cótrình độ Trung cấp bằng 46,8%; 07 đồng chí trình độ văn hóa 12/12 bằng5,6%

+ Về trình độ Lý luận chính trị (LLCT): 73 đồng chí có trình độ Trungcấp bằng 57,9%; 47 đồng chí có trình độ Sơ cấp bằng 37,3%

* Về đội ngũ Phó Bí thư Đoàn các xã, phường, thị trấn:

+ Hiện nay, toàn tỉnh có 126 Phó Bí thư Đoàn xã, phường, thị trấn; 107đồng chí là đảng viên, chiếm 84,92%; độ tuổi bình quân: 26,8 tuổi; có 18đồng chí Phó Bí thư Đoàn xã là nữ, chiếm 14,3%; Phó Bí thư trẻ tuổi nhất là

22 tuổi, nhiều tuổi nhất là 36 tuổi

+ Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: 37 đồng chí có trình độ Đại họcbằng 29,4%; 11 đồng chí có trình độ Cao đẳng bằng 8,7%; 71 đồng chí cótrình độ Trung cấp bằng 56%; 07 đồng chí có trình độ văn hóa 12/12 bằng5,9%

+ Về trình độ LLCT: 28 đồng chí có trình độ Trung cấp chiếm 22,2%;

52 đồng chí có trình độ Sơ cấp chiếm 45,2%

Nhìn chung, đội ngũ Bí thư, Phó Bí thư Đoàn các xã, phường, thị trấn

đã qua đào tạo, bồi dưỡng về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chínhtrị Tuy nhiên, tỷ lệ cán bộ được đào tạo cả về chuyên môn, nghiệp vụ và lý

luận chính trị còn chưa nhiều, cán bộ được đào tạo chính quy chiếm tỷ lệ rấtnhỏ.

2.1.2 Hoạt động Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh thời gian qua

* Công tác giáo dục được các cấp bộ Đoàn chủ động, sáng tạo, nghiên cứu tìm tòi, đổi mới nội dung, phương thức giáo dục Việc đổi mới nội dung, phương thức giáo dục đã thực sự làm tăng hiệu quả công tác giáo dục của Đoàn góp phần nâng cao nhận thức chính trị, củng cố niềm tin của tuổi trẻ vào sự lãnh đạo của Đảng, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá quê hương đất nước.

- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng được các cấp bộ Đoàn tổ chức

thực hiện với nhiều nội dung, hình thức phong phú, phù hợp với thanh thiếunhi nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả việc học tập, quán triệt các chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết,chương trình, kế hoạch hoạt động của Đoàn Điển hình là việc tổ chức học tập

6 bài học lý luận chính trị cho đoàn viên thanh niên; học tập, quán triệt, xâydựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng, đại hộiĐoàn các cấp; sinh hoạt chuyên đề về tình hình thời sự trong nước và quốc tế,đặc biệt là tuyên truyền, nâng cao lòng tự hào, tinh thần tự tôn dân tộc về toànvẹn lãnh thổ và chủ quyền biển đảo…

Việc triển khai thực hiện cuộc vận động “Tuổi trẻ Bắc Ninh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với nhiều hình thức đa dạng,

sáng tạo trở thành nội dung xuyên suốt, định hướng công tác giáo dục củaĐoàn trong cả nhiệm kỳ thông qua: học tập các chuyên đề, hội thi kể chuyện,thi tìm hiểu, viết sổ nhật ký, xé dán tranh… là hình thức giáo dục đạt hiệu quảcao, được đông đảo thanh thiếu nhi hưởng ứng, dư luận xã hội hoan nghênh

- Công tác giáo dục truyền thống, đạo đức, lối sống của Đoàn tiếp tục

được triển khai sâu rộng với nhiều hình thức như gặp mặt nhân chứng lịch sử,liên hoan nhóm tuyên truyền ca khúc cách mạng, thi tìm hiểu về lịch sử,truyền thống của quê hương đất nước Hoạt động phối hợp trong công tácgiáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ được triển khai đồng bộ, cụthể theo chuyên đề đã đem lại hiệu quả thiết thực Hoạt động giúp đỡ, thămhỏi, tặng quà các gia đình chính sách, người có công với cách mạng, các mẹViệt Nam anh hùng thường xuyên được các cấp bộ Đoàn quan tâm chỉ đạo đãgóp phần tích cực giáo dục đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” cho thanh thiếunhi Hoạt động giáo dục kỹ năng sống, ứng xử văn minh nơi công cộng, kỹnăng giao tiếp ứng xử được quan tâm và lồng ghép với các nội dung hoạtđộng phong trào

- Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và ý thức công dân

được tổ chức, triển khai sâu sắc về nội dung, phong phú về hình thức Thôngqua tuyên truyền, thực hiện Luật thanh niên, Luật Giao thông đường bộ, LuậtNghĩa vụ quân sự, Chỉ thị số 406/CT- TTg, Nghị định 36/2009/NĐ - CP,Quyết định số 95/2009/QĐ – TTg của Thủ tướng Chính phủ, các cuộc thi tìmhiểu pháp luật, duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động của các Đội Thanh niênxung kích, câu lạc bộ Tuổi trẻ với pháp luật,… đã góp phần nâng cao hiểubiết về luật pháp và ý thức chấp hành pháp luật trong thanh thiếu nhi

- Công tác nắm tình hình tư tưởng - dư luận xã hội được các cấp bộ

Đoàn coi trọng Các cấp bộ Đoàn thường xuyên phân công cán bộ theo dõi,nắm bắt tình hình tư tưởng thanh niên theo địa bàn, chủ động tham gia giảiquyết các vấn đề tư tưởng nảy sinh ở cơ sở Đội ngũ cán bộ làm công tác tưtưởng của Đoàn được tăng cường một bước Việc củng cố, xây dựng và pháttriển đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên đã tạo thêm lực lượng tuyêntruyền có chất lượng của Đoàn

- Công tác tuyên truyền của Đoàn trên các phương tiện thông tin đại chúng được tăng cường Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng của

Trung ương và địa phương, các mô hình điển hình người tốt, việc tốt tronghoạt động Đoàn, Hội, Đội được tuyên truyền và nhân rộng Chuyên mụcthanh niên trên hệ thống phát thanh và truyền hình trong tỉnh ngày càng pháthuy hiệu quả Bản tin thanh niên do Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn phát hànhtừng bước được cải tiến cả về nội dung, hình thức, từng bước nâng cao chấtlượng và số lượng phát hành đã ngày càng đáp ứng nhu cầu thông tin của tổchức cơ sở Đoàn, góp phần chỉ đạo, hướng dẫn công tác Đoàn và phong tràothanh thiếu nhi sát với thực tế cơ sở

* Phong trào “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc” phát triển trong các đối tượng thanh niên với nội dung phong phú, thiết thực tạo môi trường bồi dưỡng phát huy thanh niên xung kích tham gia phát triển kinh tế

- xã hội tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng góp phần củng cố quốc phòng, an ninh giữ gìn trật tự an toàn xã hội

- Xung kích lao động sáng tạo, phát triển kinh tế - xã hội: Trong khối trường học: Phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, tiến quân vào KHCN, đổi mới

phương pháp dạy và học được các Đoàn trường triển khai, phát động thường

xuyên bằng việc cụ thể hoá phong trào "Sáng tạo trẻ", “Thắp sáng ước mơ tuổi

trẻ Bắc Ninh”, nhiều sáng kiến tham gia nghiên cứu khoa học, nhiều sân chơi

trí tuệ cho đoàn viên, đội viên được tổ chức như: Tham gia thi “Đất học Kinh

Bắc”,“Theo dòng lịch sử”, “Đường lên đỉnh Thiên Thai” thu hút đông đảo

giáo viên trẻ, học sinh tham gia tạo sân chơi mới, bổ ích góp phần đa dạnghoá các hình thức sinh hoạt, học tập của thanh thiếu nhi trong nhà trường

Thanh niên công nhân viên chức: Tích cực thi đua học tập nâng cao trình

độ chuyên môn nghiệp vụ, tin học, ngoại ngữ, trình độ lý luận chính trị.Phong trào tự học, tự đào tạo nâng cao trình độ về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu,

nhiệm vụ công tác trong thời kỳ mới được các cấp bộ Đoàn tích cực triển khai

và chủ động đề xuất với cấp uỷ Đảng, chính quyền tạo cơ chế thuận lợi đểđoàn viên thanh niên (ĐVTN) có điều kiện học tập nâng cao trình độ đã góp

phần nâng cao chất lượng và tăng năng suất lao động Thanh niên nông thôn:

Một bộ phận đã có ý thức học tập, tìm hiểu ứng dụng khoa học công nghệ vàosản xuất nông nghiệp và đời sống, chủ động đi nghiên cứu thực tế, tham quan

mô hình, học tập kinh nghiệm chuyển đổi sản xuất tại các địa phương Trongnửa đầu nhiệm kỳ 2012 - 2017, các cấp bộ Đoàn đã đứng ra bảo lãnh, lập 193

dự án vay vốn, hỗ trợ giúp ĐVTN phát triển kinh tế với số tiền là 94,5 tỷđồng, góp phần giải quyết việc làm cho 34.146 ĐVTN

- Xung kích tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng: Điểm nổi bật trong

nhiệm kỳ qua là các cấp bộ Đoàn triển khai, thực hiện có hiệu quả phong tràothanh niên tình nguyện thông qua: Tháng thanh niên, Chiến dịch Thanh niêntình nguyện hè và tình nguyện trở thành hoạt động thường xuyên trong cácđối tượng thanh niên Các cấp bộ Đoàn đã chủ động, tích cực trong tham mưuvới cấp uỷ Đảng, chính quyền, phối hợp với các lực lượng xã hội nhằm tăngcường đa dạng nguồn lực cho hoạt động Đoàn, sáng tạo trong tổ chức hoạtđộng tình nguyện thu hút đông đảo đoàn viên thanh niên, trở thành cao tràohành động của tuổi trẻ toàn tỉnh, góp phần không nhỏ trong tham gia pháttriển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng, an ninh giữ gìn trật tự an toàn xãhội

Xung kích bảo vệ Tổ quốc được các cấp bộ Đoàn xác định là một trongnhững nhiệm vụ quan trọng hàng đầu với nhiều hình thức giáo dục có chiều sâucho ĐVTN nâng cao nhận thức về lòng yêu nước đến chuyển biến thành hànhđộng Trong nửa đầu nhiệm kỳ qua, đã có 4.073 ĐVTN lên đường làm nghĩa

vụ quân sự, trong đó có 1.452 thanh niên viết đơn tình nguyện Nhằm độngviên ĐVTN yên tâm lên đường làm nghĩa vụ quân sự, các cấp bộ Đoàn đã phối

hợp tổ chức nhiều hoạt động: Tặng quà, liên hoan văn nghệ, huy động ĐVTNsửa chữa nhà, cấy gặt giúp gia đình chiến sỹ neo đơn giúp các chiến sỹ yên tâmhuấn luyện

Từ năm 2008 đến nay, xác định được trách nhiệm của tổ chức Đoàntrong tuyên truyền, vận động thanh thiếu nhi (TTN) và các tầng lớp nhân dânthực hiện thực hiện Chỉ thị 406/CT- TTg và Nghị định 36/2009/NĐ - CP,Quyết định số 95/2009/QĐ – TTg về cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, đốtpháo và thả đèn trời, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đã chủ động đề xuất vớiUBND tỉnh giao nhiệm vụ thực hiện công tác tuyên truyền với nội dung vàhình thức phong phú: in, phát 500.000 tờ rơi, phối hợp tổ chức ký cam kết tớicác hộ gia đình, học sinh, sinh viên, tuyên truyền trên các tuyến xe buýt nộitỉnh, duy trì các tổ thanh niên xung kích tuần tra vào dịp cao điểm… Qua đó,góp phần đảm bảo an ninh, an toàn dịp Tết nguyên đán hàng năm

Nhiều hoạt động thể hiện rõ vai trò xung kích, tình nguyện của tuổi trẻtoàn tỉnh trong việc tham gia giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hộivới việc tiếp tục duy trì mô hình “Cổng trường trật tự an toàn giao thông”,hoạt động của các đội thanh niên xung kích đảm bảo trật tự an toàn giao thôngtại các nút giao thông trọng điểm trong các dịp lễ, Tết tiếp tục phát huy hiệuquả, hoạt động của các CLB “Tuổi trẻ với pháp luật”, đội thanh niên xungkích tại cơ sở được củng cố thường xuyên… Trong 5 năm qua, nhiều tấmgương điểm hình trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xãhội là ĐVTN được các cấp, các ngành biểu dương, khen thưởng

Các cấp bộ Đoàn đã đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức vềnhiệm vụ và trách nhiệm của công chức trẻ trong cải cách hành chính thông

qua phát động phong trào “3 trách nhiệm”, tham gia xây dựng “Công sở văn

minh” cho ĐVTN trong khối cán bộ công chức nhà nước nhằm tăng cường

công tác giáo dục để hình thành trong mỗi ĐVTN những phẩm chất đạo đức

tốt đẹp của người cán bộ, công chức trẻ năng động, sáng tạo, giỏi nghề, tậntụy với công việc Đồng thời, tuyên truyền vận động đoàn viên, thanh niênhọc tập và ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn, đề xuấtcác giải pháp cải cách hành chính, xây dựng các mô hình quản lý hành chínhtinh gọn, hiệu quả Vận động công chức trẻ xung kích, sáng tạo trong xâydựng văn minh công sở, đề xuất sáng kiến cải tiến, rút ngắn, nhanh gọn cácquy trình, thủ tục hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tìnhnguyện tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn giúp đỡ nhân dân trong giải quyết các thủtục hành chính

Hội nhập quốc tế thông qua hoạt động của tổ chức Đoàn, Hội được xácđịnh là một trong những nhiệm vụ quan trọng thông qua đó góp phần đẩymạnh chủ trương tăng cường các hoạt động ngoại giao nhân dân Trong hơn

ba năm, các cấp bộ Đoàn tỉnh Bắc Ninh đã đón 17 đoàn đại biểu thanh thiếunhi quốc tế về thăm quan, tìm hiểu văn hoá Bắc Ninh, tổ chức các hoạt độngtình nguyện tại địa bàn dân cư Đồng thời, cử đại biểu đại diện cho tuổi trẻtham gia các chương trình đào tạo, giao lưu với thanh niên các nước

Ngoài ra, cán bộ, ĐVTN cũng thường xuyên được nắm bắt thông tin vềtình hình thời sự quốc tế, nghe phân tích về những tác động đến Việt Namđây là hình thức giáo dục tư tưởng rất hiệu quả của Đoàn Thực hiện sự chỉđạo của Thường trực Tỉnh uỷ, Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn đã duy trì và tổchức tốt lớp học ngoại ngữ cho cán bộ, công chức trẻ cấp tỉnh góp phần từngbước nâng cao chất lượng cán bộ trong thời kỳ hội nhập quốc tế

Nhiều hội viên Hội doanh nhân trẻ được vinh dự trao các danh hiệu: Saovàng Trung du Bắc Bộ, Sao vàng đất Việt, Sao Đỏ và nhiều giải thưởng khácgắn với việc chủ động trong hội nhập quốc tế, quảng bá thương hiệu củadoanh nghiệp với các đối tác trong khu vực và thế giới, tích cực tham gia cáchoạt động giao lưu, học tập kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ, xúc tiến đầu

tư thương mại với các nước góp phần nâng cao uy tín và vị thế của doanhnhân trẻ trong thời kỳ hội nhập.

* Phong trào “ Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”.

Đồng hành với thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vấn,chuyên môn, nghiệp vụ Nhiệm kỳ qua, các cấp bộ Đoàn đã tổ chức nhiềuhoạt động hỗ trợ, khuyến khích ĐVTN thi đua dạy tốt, học tốt, nghiên cứukhoa học; cổ vũ, tạo môi trường để ĐVTN, học sinh, sinh viên xác định đượcđộng cơ và mục đích học tập đúng đắn, đi đầu trong xây dựng xã hội và họctập, phát triển các sân chơi trí tuệ, rèn luyện tư duy độc lập sáng tạo, tham gia

xây dựng môi trường học đường lành mạnh thông qua cuộc vận động “Nói

không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”; “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”; Cuộc vận động “Sinh viên năm tốt” trong

các trường đại học, cao đẳng; “Ba rèn luyện” trong các trường Trung cấp

chuyên nghiệp và dạy nghề…

Tổ chức sâu rộng các hoạt động nhằm hỗ trợ học sinh, sinh viên học tập,nghiên cứu khoa học, phát triển các sân chơi trí tuệ, rèn luyện tư duy sáng tạo,tham gia xây dựng môi trường học đường lành mạnh, chống tiêu cực trong thicử; khuyến khích các hoạt động hỗ trợ thanh niên ngoài nhà trường học tậpnâng cao trình độ học vấn, nghiệp vụ

Hàng năm, Tỉnh Đoàn phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Khoahọc và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức Hội thi tin học trẻtỉnh Bắc Ninh Hội thi tin học trẻ các cấp đã thu hút gần 3.000 thí sinh ở 3khối THPT, THCS và Tiểu học tham gia Qua các đợt tổ chức Hội thi, đã khơidậy phong trào học tập, ứng dụng công nghệ thông tin trong các đối tượngthanh, thiếu nhi toàn tỉnh, góp phần thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 58 – CT/

TƯ của Bộ Chính trị về việc “Đẩy mạnh ứng dụng và phát triển Công nghệ

thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá”

Đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp và việc làm được BanThường vụ Tỉnh Đoàn xác định là nội dung quan trọng góp phần tăng cườngcông tác đoàn kết, tập hợp thanh niên Sự ra đời và hiệu quả bước đầu trongnhững năm qua của Trung tâm giới thiệu việc làm thanh niên tỉnh với việcthành lập các Điểm tư vấn nghề và giới thiệu việc làm tại 126/126 xã,phường, thị trấn và 8/8 huyện, thị, thành Đoàn gắn với việc đa dạng hoá cáchình thức tư vấn việc làm thông qua website, Bản tin thanh niên, tư vấn trựctiếp tại cơ sở, tại các trường học… đã giúp phương châm đồng hành với thanhniên trong nghề việc, việc làm có hiệu quả thiết thực

Nhằm hỗ trợ ĐVTN nông thôn chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệvào lao động, sản xuất; đồng thời tạo điều kiện cho ĐVTN tham gia vàochương trình phát triển kinh tế của địa phương, thông qua đó tăng cường côngtác đoàn kết tập hợp thanh niên Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn chỉ đạo các huyện,thị, thành Đoàn phối hợp với các ngành chức năng tổ chức 70 lớp tập huấnchuyển giao khoa học công nghệ, KHKT nuôi trồng thuỷ sản cho hơn 5.360cán bộ, ĐVTN nông thôn

Hàng năm, Tỉnh Đoàn phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức

“Ngày hội tư vấn tuyển sinh” cho 14.650 học sinh Trung học phổ thông trong

toàn tỉnh với khách mời là các nhà khoa học của các trường đại học lớn, các

doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tổ chức chương trình “Tư vấn tuyển sinh và

hướng nghiệp” cho học sinh khối 12 về chọn ngành, nghề, những lưu ý khi

dự thi tuyển sinh, hướng dẫn cách ôn tập, làm bài thi đạt kết quả cao nhất,những điều cần chú ý trong quá trình tự ôn luyện

Tỉnh Đoàn chủ động phối hợp chỉ đạo các cấp bộ Đoàn tăng cường côngtác hỗ trợ vay vốn cho ĐVTN, đến nay dư nợ các nguồn vốn toàn tỉnh doĐoàn thanh niên tín chấp và quản lý là 104,5 tỷ đồng Toàn tỉnh có 400 môhình thanh niên làm kinh tế giỏi có thu nhập từ 30 triệu đến 200 triệu

đồng/năm, đồng thời giải quyết việc làm cho 24.146 ĐVTN góp phần pháttriển kinh tế, xã hội ở địa phương

- Đồng hành với thanh niên trong nâng cao sức khoẻ thể chất và đời sống văn hoá tinh thần:

Các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao được các cơ sở Đoàn trongtoàn tỉnh tổ chức thường xuyên lồng ghép với các chương trình, tạo môitrường lành mạnh cho thanh thiếu nhi vui chơi giải trí, các hoạt động khôngngừng được đổi mới, đáp ứng nhu cầu của tuổi trẻ, đặc biệt các hoạt độngmang đậm bản sắc văn hoá dân tộc được phát huy Nhiều hoạt động thể thao

được duy trì trở thành giải truyền thống có sức lan toả như: giải chạy “Cùng

Sacombank chạy vì sức khoẻ cộng đồng”, giải việt dã "Khoẻ để lập nghiệp và giữ nước" Cúp Báo Bắc Ninh, giải cầu lông truyền thống cán bộ Đoàn và

nhiều hoạt động hội thao khác Nhiều hoạt động văn hóa, nghệ nghệ thể thaothể thao được tổ chức thường xuyên tại cơ sở thông qua việc tổ chức các hoạtđộng tình nguyện cải tạo sân chơi, bãi tập, tổ chức Ngày hội thanh niên khỏe,huy động sinh viên thể thao hướng dẫn khuấy động phong trào thể thao tại cácđịa phương Ngoài ra, tổ chức Đoàn còn phối hợp tổ chức tuyên truyền, chiếubóng lưu động phục vụ nhân dân và thanh thiếu nhi tại các địa bàn khó khăntrong tỉnh

- Đồng hành với thanh niên trong việc nâng cao kỹ năng xã hội: Công

tác giáo dục nâng cao kiến thức và kỹ năng xã hội cho thanh niên là nội dungquan trọng trong sinh hoạt chi đoàn và các hoạt động tập thể do Đoàn, Hội tổchức Các cấp bộ Đoàn đã tổ chức 25 lớp tập huấn nâng cao nhận thức, bồidưỡng kiến thức về kinh tế, văn hoá, pháp luật hướng dẫn rèn luyện cho đoànviên thanh niên các kỹ năng nói, viết, phân tích và bày tỏ ý kiến, kỹ năng xâydựng kế hoạch, kỹ năng tổ chức các hoạt động cho thanh thiếu nhi, kỹ nănggiao tiếp ứng xử, kỹ năng giải quyết tình huống…

- Công tác xây dựng tổ chức Đoàn có nhiều chuyển biến tích cực; tổ chức cơ sở Đoàn ngày càng được củng cố, chất lượng đoàn viên được nâng lên, số đoàn viên mới kết nạp, số đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng và số đoàn viên được kết nạp Đảng tăng hàng năm; mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên được mở rộng góp phần xây dựng Đảng, chính quyền nhân dân vững mạnh.

Công tác xây dựng củng cố, nâng cao chất lượng cơ sở Đoàn được các

cấp bộ Đoàn quan tâm Những năm qua, các cấp bộ Đoàn chú trọng đổi mới

và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn Cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện thườngxuyên dự sinh hoạt với các Đoàn cơ sở và chi đoàn Có kế hoạch làm việc vớicấp uỷ Đảng, chính quyền tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho Đoànhoạt động Tiếp tục chỉ đạo chi đoàn chủ động xây dựng kế hoạch, chươngtrình công tác, duy trì sinh hoạt chi đoàn định kỳ theo đúng Điều lệ Đoàn.Đến nay, toàn tỉnh không còn Đoàn cơ sở yếu kém, số Chi đoàn yếu kémgiảm xuống còn 0,2%; tỷ lệ Đoàn cơ sở vững mạnh và khá đạt 89,4% tăng11,3% so với chỉ tiêu Đại hội XII đề ra

Công tác quản lý đoàn viên được tăng cường Công tác phát triển đoànviên mới được thực hiện đúng quy trình, từng bước đảm bảo chất lượng Cáccấp bộ Đoàn đã quan tâm bồi dưỡng, phát triển đoàn viên mới trong đối tượngthanh niên địa bàn dân cư; giáo dục đoàn viên cả về chính trị, tư t\ưởng vàhành động Chương trình rèn luyện đoàn viên và phát thẻ đoàn được triểnkhai thực hiện; chất lượng đoàn viên được nâng lên, tỷ lệ đoàn viên xếp loạixuất sắc và khá tăng từ 93% năm 2012 lên 97,9% năm 2015; số lượng đoànviên toàn tỉnh tăng 13,9% so với đầu nhiệm kỳ

Công tác cán bộ được quan tâm Số cán bộ Đoàn qua đào tạo, bồi dưỡngnghiệp vụ trong nhiệm kỳ là 16.370 lượt Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn phối hợpvới Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ tổ

chức lớp trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ Đoàn - Đội tại tỉnh cho 65 họcviên là Bí thư, Phó Bí thư và dự nguồn các chức danh Bí thư, Phó Bí thư Đoàncác xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh có độ tuổi dưới 35 Đây là bước chuẩn bị

và tạo nguồn đội ngũ cán bộ Đoàn chủ chốt các xã, phường, thị trấn đảm bảo đủ

tiêu chuẩn theo Quy chế cán bộ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Qua đó, góp phần

nâng cao trình độ lý luận, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ Đoàn cơsở; các cấp bộ Đoàn đã tích cực tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền chăm

lo giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ Đoàn

Công tác đoàn kết tập hợp thanh niên được mở rộng, công tác xây dựng

tổ chức Hội Liên hiệp thanh niên được quan tâm, chú trọng mở rộng các môhình hoạt động của Đoàn, Hội trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh,vùng nông thôn, vùng tôn giáo Đến nay đã có 8/8 huyện, thành phố và126/126 xã, phường, thị trấn có Uỷ ban Hội Liên hiệp thanh niên với 1.459chi hội và 122.178 hội viên

- Công tác kiểm tra của Đoàn được tổ chức thường xuyên Uỷ ban kiểm

tra các cấp được củng cố, kiện toàn, tham mưu tích cực cho các cấp bộ Đoàntrong việc đánh giá công tác triển khai nghị quyết, phát hiện các mô hình hay,cách làm mới ở cơ sở, đấu tranh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp chính đángcho ĐVTN

- Phát huy vai trò của tuổi trẻ tham gia xây dựng Đảng, chính quyền nhân dân, các cấp bộ Đoàn đã tích cực tổ chức các hoạt động trao đổi tọa đàm, đối

thoại giữa thanh niên với Đảng, đóng góp ý kiến xây dựng Đảng, chính quyền

và đóng góp ý kiến với cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị quyết Trungương 6 (lần 2) Tổ chức triển khai có hiệu quả việc học tập, nghiên cứu chủtrương chính sách của Đảng Cuộc vận động Đoàn viên thanh niên phấn đấutrở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, tiêu biểu là phát triển lớp đảngviên Hồ Chí Minh, lớp đảng viên Nguyễn Văn Cừ đã được triển khai sâu

rộng; tuyên truyền nâng cao ý thức trách nhiệm của thanh niên với Đảng.Trong nhiệm kỳ qua, đã bồi dưỡng, giới thiệu cho Đảng 8.180 đoàn viên ưu

tú, trong đó 4.328 đồng chí đã được kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam(chiếm tỷ lệ 52,9%) Tổ chức Đoàn các cấp đã tham mưu với cấp uỷ sơ kết

03 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 25 -NQ/TW của BCH Trung ương

Đảng khoá X “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên

thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá”

- Công tác chăm sóc giáo dục thiếu niên, nhi đồng và xây dựng Đội TNTP Hồ Chí Minh.

Các cấp bộ Đoàn đã tập trung củng cố hệ thống Hội đồng Đội các cấp, đồngthời tích cực tham mưu với cấp uỷ, chính quyền đầu tư cơ sở vật chất phục vụhoạt động thiếu nhi, xây dựng các điểm vui chơi, tổ chức gặp mặt, tặng quà thiếunhi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Công tác chăm sóc, bảo vệ thiếu niên nhiđồng và xây dựng Đội được phát huy, chất lượng đội viên và chất lượng tổ chứcĐội được nâng lên Cuộc vận động “Vì đàn em thân yêu” được triển khai sâurộng Cuộc vận động “Vòng tay bè bạn”, các hoạt động xã hội được triển khairộng rãi trong thiếu nhi thông các các phong trào “Áo ấm tặng bạn”, “Vì cácbạn vũng lũ”, “Tặng bạn áo trằng khai trường”… Nhiệm kỳ qua, toàn tỉnh đã

hỗ trợ cho trên 10.000 thiếu nhi nghèo vượt khó với số tiền trên 2 tỷ đồng;quyên góp, tặng hàng nghìn đầu sách cho các điểm Bưu điện văn hoá xã, hàngtrăm ngàn bộ quần áo, cuốn sách giáo khoa, vở viết và đồ dùng học tập tặngthiếu nhi nghèo trong tỉnh và các tỉnh miền núi Hoạt động Đội trên địa bàndân cư từng bước đi vào nền nếp, các cấp bộ Đoàn đã phối hợp với các lựclượng xã hội thực hiện công tác giáo dục thiếu niên nhi đồng ngoài nhàtrường thông qua nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả, phù hợp với điều kiệncủa địa phương, góp phần tích cực giáo dục thiếu nhi và nâng cao chất lượnggiáo dục toàn diện

- Công tác tham mưu, chỉ đạo của các cấp bộ Đoàn tiếp tục đổi mới, tập trung cho cơ sở, đề cao tính kế hoạch, tính thiết thực, hiệu quả của từng nội dung công tác

Điểm nổi bật trong công tác tham mưu tạo nhiều đột phá của phong trào

đó là việc xác định đổi mới nội dung hoạt động theo hướng thiết thực với thựctiễn hoạt động Đoàn và yêu cầu của nhiệm vụ chính trị, Ban Thường vụ TỉnhĐoàn đã mạnh dạn, chủ động tham mưu nhiều nội dung công tác, phong trào,đồng thời, quyết tâm, quyết liệt trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt lànhững chủ trương tạo cơ chế thuận lợi về đào tạo cán bộ, về kinh phí cho hoạtđộng Đoàn

Ngoài việc, chủ động tham mưu với cấp uỷ Đảng lãnh đạo công tác thanhniên, phối hợp với các cấp chính quyền, các ngành, đoàn thể, các lực lượng xãhội trong công tác thanh niên Công tác chỉ đạo luôn bám sát nhiệm vụ của cấp

uỷ, chương trình công tác của Đoàn cấp trên, cụ thể hoá các chủ trương côngtác của Đoàn cấp trên gắn với giải quyết các vấn đề bức xúc ở địa phương, cơ sở Những chủ trương công tác trong nhiệm kỳ từng bước đáp ứng nhu cầucủa tuổi trẻ, phù hợp với thực tế do đó có sức thu hút đông đảo đoàn viênthanh niên tham gia Việc chủ động phối hợp với các ngành, đoàn thể xâydựng các Kế hoạch, Chương trình liên ngành với tổ chức Đoàn đã tạo cơ chế,khai thác được các nguồn lực xã hội phục vụ các hoạt động của Đoàn, chăm

lo cho lợi ích của thanh niên, tăng cường xã hội hoá công tác thanh niên

2.2 Thực trạng vấn đề cần giải quyết

Với chức năng cơ bản là giáo dục, vận động, trong đó có giáo dục thanhniên về các mặt như giáo dục truyền thống và giáo dục đạo đức lý tưởng, lốisống cho thanh niên thông qua các phương thức như: Công tác thông tin,tuyên truyền; giáo dục thanh niên thông qua các phong trào hành động cáchmạng, các hoạt động của Đoàn, giáo dục thanh niên trong các tổ chức thanh

niên và bằng các biện pháp tổ chức, giáo dục thanh niên qua phối hợp liênngành, huy động các lực lượng xã hội cùng chăm lo công tác thanh niên.Khác với các hoạt động của các tổ chức nhà nước, Đoàn thanh niên tiến hànhcác hoạt động giáo dục ĐVTN chủ yếu bằng phương pháp vận động, thuyếtphục, kết hợp vừa vận động, thuyết phục với phương pháp mệnh lệnh hànhchính và bằng văn bản trong các hoạt động có tính tổ chức

Thực tế công tác Đoàn và phong trào TTN, những năm qua của tỉnhBắc Ninh đã chỉ ra rằng: nội dung, phương thức hoạt động của đoàn với mụctiêu giáo dục thanh niên, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đoànkhông ngừng được đổi mới, đáp ứng tốt hơn nhu cầu, nguyện vọng của thanhniên và yêu cầu của xã hội

Đoàn thanh niên các cấp đã bám sát sự chỉ đạo của cấp uỷ, tiếp tục triểnkhai thực hiện nghị quyết 07 của BCH Trung ương Đoàn khoá VIII về việc

“Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn”, trọng tâm là củng cố xây dựng tổchức Đoàn trên địa bàn dân cư “Tập trung củng cố bộ máy BCH các cấp,thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá hoạt động của các uỷ viên ban chấphành, kiện toàn củng cố kịp thời và bổ sung BCH đảm bảo tiêu chuẩn theoQuy chế cán bộ Đoàn để lãnh đạo công tác Đoàn và phong trào TTN của Tỉnhtrong thời kỳ mới

Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động của Chi đoàn, Đoàn cơ sở Các

cơ sở Đoàn dã phát huy được tính chủ động sáng tạo tổ chức các hoạt độngphù hợp với yêu cầu của ĐVTN Chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn và chi đoàntừng bước được nâng lên

Công tác cán bộ được Ban Thường vụ Đoàn các cấp xác định có vai trò

ý nghĩa quyết định đến sự phát triển của tổ chức Đoàn: “Cán bộ nào, phongtrào ấy” Đặc biệt trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước thì việc nângcao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn là nội dung cần tập trung quan tâm

Trong những năm qua, tỉnh đã chú trọng đến việc nâng cao trình độ lý luậnchính trị, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng về công tác thanh vận cho độingũ cán bộ Các cấp bộ Đoàn chú trọng việc tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụcho các đối tượng cán bộ Đoàn, Hội, Đội; Cán bộ cấp tỉnh, cấp huyện thườngxuyên dự sinh hoạt với các Đoàn cơ sở và chi đoàn Đến nay, toàn tỉnh khôngcòn Đoàn cơ sở yếu kém, số Chi đoàn yếu kém giảm xuống còn 0,2%; tỷ lệĐoàn cơ sở vững mạnh và khá đạt 89,4% Số cán bộ Đoàn qua đào tạo, bồidưỡng nghiệp vụ trong 5 năm qua là 16.370 lượt, Tỉnh Đoàn phối hợp tổ chứclớp Trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ Đoàn - Đội cho 65 học viên làcán bộ Đoàn có độ tuổi dưới 35 góp phần chuẩn hóa đội ngũ cán bộ Đoàn cơ

sở theo Quy chế cán bộ Đoàn Đồng thời, các cấp bộ Đoàn đã tích cực thammưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền chăm lo giải quyết chế độ chính sách chocán bộ Đoàn

Tuy nhiên công tác tổ chức của Đoàn vẫn bộc lộ một số hạn chế, yếukém đó là: Vẫn còn nhiều cơ sở chưa có tổ chức Đoàn nhất là các doanhnghiệp ngoài quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các khucông nghiệp trên địa bàn tỉnh; vai trò, vị trí và tính tiên phong gương mẫu củaĐoàn viên trước thanh niên và trong xã hội chưa rõ và chưa được phát huyđầy đủ; cán bộ đoàn các cấp luôn trong tình trạng thiếu về số lượng, thuyênchuyển nhanh nhất là cấp chi đoàn (Đoàn thanh niên khối nông thôn), do đóthiếu về kinh nghiệm, yếu về chuyên môn, nghiệp vụ; thậm chí trong cơ chếthị trường hiện nay có nơi không còn ĐVTN ở lại địa phương tham gia sinhhoạt, không có nguồn để bổ sung đội ngũ cán bộ cấp chi đoàn Hình thái tổchức của Đoàn ở một số khu vực, đối tượng còn chưa phù hợp, chậm đượcnghiên cứu đổi mới; chất lượng cơ sở Đoàn, chất lượng sinh hoạt chi đoàn;chất lượng kết nạp đoàn viên mới ở một số nơi còn hạn chế; Công tác thamgia xây dựng Đảng mới chỉ tập trung nhiều vào việc giới thiệu đoàn viên ưu

tú và tuyên truyền về Đảng chưa chú ý đến việc góp ý phê bình đảng viên Lềlối làm việc, ý thức trách nhiệm, tư tưởng công tác của một số bộ phận cán bộĐoàn còn có khoảng cách với thanh niên và hoạt động thanh niên; Nhiều cán

bộ Đoàn chưa thực sự trở thành cầu nối giữa tổ chức với thanh niên

2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực hiện

- Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn là nâng cao chất lượng sinhhoạt, chất lượng hoạt động, chất lượng cán bộ, chất lượng đoàn viên, sứcchiến đấu và năng lực tập hợp, giáo dục thanh niên ở cơ sở

- Xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn là một bộ phận quan trọng trong côngtác xây dụng Đảng, vì vậy các cấp bộ Đoàn phải đặt vị trí xây dựng tổ chức

cơ sở Đoàn trong mối quan hệ chặt chẽ với sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng

- Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn là một yếu tố quan trọng để

tổ chức phong trào thanh niên và mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanhniên; phát huy có hiệu quả tài năng, sức trẻ đóng góp cho công cuộc đẩymạnh CNH, HĐH đất nước

- Xác định rõ việc nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn ở địa bàn dân cư

là mục tiêu, là chủ trương lớn của tổ chức Đoàn, góp phần nâng cao chấtlượng nguồn nhân lực kế cận cho Đảng

- Nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn địa bàn dân cư là một trong nhữngnội dung trọng tâm, xuyên suốt của Nghị quyết Đại hội đại biểu Đoàn TNCS

Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh khóa XIII, nhiệm kỳ 2012 - 2017

- Nâng cao chất lượng tổ chức Đoàn địa bàn dân cư theo hướng trọngđiểm, sau đó nhân rộng ra các cơ sở đoàn địa bàn dân cư ở huyện, thị, thànhĐoàn trong toàn tỉnh

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của các cấp bộ Đoàn Thammưu với các cấp ủy Đảng, chính quyền quan tâm chỉ đạo, giám sát và tháo gỡ

khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các giải pháp nâng cao chấtlượng tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư đến năm 2020.

2.4 Các giải pháp thực hiện đề án

Đề án được nghiên cứu dựa trên kết quả tổng kết công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bắc Ninh hằng năm từ năm 2012 - 2015, báo cáo sơ kết giữa nhiệm kỳ 2012 – 2017, trên cơ

sở thực tiễn công tác tổ chức, kết quả hoạt động của tổ chức Đoàn trong bối cảnh hội nhập kinh tế thị trường, Bắc Ninh đang từng bước chuyển đổi trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2020 Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của tỉnh nói chung, công tác Đoàn nói riêng nên việc triển khai thực hiện đề án sẽ gặp không ít khó khăn.

2.2 Các quan điểm và khái niệm

2.2.1 Tổ chức cơ sở Đoàn địa bàn dân cư – một số vấn đề lý luận và thực tiễn

2.2.1.1 Các quan niệm chung về thanh niên

Thanh niên là một khái niệm có thể được hiểu và định nghĩa theo nhiều cách Tùy thuộc vào nội dung tiếp cận và góc độ nhìn nhận khác nhau mà người ta đưa ra định nghĩa khác nhau về thanh niên.

Xét về mặt sinh học, các nhà nghiên cứu coi thanh niên là một giai đoạn xác định trong quá trình “tiến hóa” của cơ thể.

Các nhà tâm lý học nhìn nhận thanh niên gắn với những quy luật phát triển tâm lý, lứa tuổi và thế hệ.

Dưới góc độ kinh tế học, thanh niên chủ yếu được xem xét là một lực lượng lao động xã hội, nguồn lực bổ sung thường xuyên cho đội ngũ những người lao động trên mọi lĩnh vực.

Các nhà xã hội học nhìn nhận thanh niên là một giai đoạn xã hội hóa thời kỳ chuyển tiếp từ tuổi thơ phụ thuộc sang hoạt động độc lập với tư cách

Ở mỗi quốc gia, quy định độ tuổi của thanh niên khác nhau tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội, đặc điểm truyền thống và tuổi thọ bình quân , nhưng hầu hết các nước trên thế giới đều thống nhất tuổi thanh niên bắt đầu từ 14 hoặc 15 tuổi Còn thanh niên kết thúc ở tuổi nào thì tùy thuộc từng nước, có thể là 25 tuổi, có thể là 30 hoặc 40 tuổi.

Riêng đối với Việt Nam, tại Điều 1, Chương I, Luật Thanh niên quy định: “Thanh niên là công dân Việt Nam từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi”.

Tuy nhiên, cũng cần phải phân biệt rõ tuổi Đoàn và tuổi thanh niên Theo Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh khóa X (đã được Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X thông qua ngày 12/12/2012) thì: “Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” và tại Khoản 2, Điều 1, Chương

I nêu rõ: “Thanh niên Việt Nam tuổi từ 16 đến 30, tích cực học tập, lao động

và bảo vệ Tổ quốc, được tìm hiểu về Đoàn và tán thành Điều lệ Đoàn, tự nguyện hoạt động trong một tổ chức cơ sở của Đoàn, có lý lịch rõ ràng đều được xét kết nạp vào Đoàn” Ngoài ra, Khoản 1, Điều 4, Chương I Điều lệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nêu rõ: “Đoàn viên quá 30 tuổi, chi đoàn làm lễ trưởng thành Đoàn; nếu có nguyện vọng tiếp tục sinh hoạt Đoàn, chi đoàn xem xét, quyết định, nhưng không quá 35 tuổi”.

2.2.1.2 Quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin về công tác thanh niên và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản

Một trong những phát kiến vĩ đại của C.Mác là học thuyết về sứ mệnh lịch sử toàn thế giới của giai cấp vô sản hiện đại Một giai cấp đại biểu cho lực lượng sản xuất tiên tiến và luôn luôn phát triển cùng với cách mạng khoa học kỹ thuật C.Mác, khi nói về vị trí, vai trò của thanh niên (năm 1886) đã cho rằng: “Giai cấp vô sản chỉ có thể được hình thành với tư cách là một giai cấp khi nó ý thức được địa vị và tương lai của nó Bộ phận giác ngộ nhất của giai cấp công nhân nhận thức rất rõ rằng tương lai của giai cấp họ và do

đó tương lai của cả loài người hoàn toàn phụ thuộc vào việc giáo dục thế hệ trẻ công nhân đang lớn lên” 1

Ph.Ăngghen, khi bàn về vấn đề thanh niên cũng khẳng định: “Những lực lượng mới sẽ tạo ra sức bật mới cho giai cấp công nhân” 2

C.Mác và Ph.Ăngghen vào năm 1844 đã nghiên cứu thế hệ trẻ của giai cấp vô sản và rút ra kết luận quan trọng: “Tương lai của giai cấp công nhân tùy thuộc vào tình trạng thế hệ thanh niên của nó” 3 C.Mác và Ph.Ăngghen luôn gắn thanh niên với giai cấp công nhân và đội tiên phong chiến đấu của

nó, chính hai Ông đã đưa ra quan niệm thanh niên là: “Đội hậu bị của Đảng”, “Đội quân xung kích quyết định của đạo quân vô sản quốc tế”.v.v

1 C.Mác - Ph.Ăngghen Về Thanh niên, Nxb Sự thật, Hà Nội - 1978, trang 34, 110.

2 C.Mác - Ph Ăngghen Về Thanh niên, Nxb Sự thật, Hà Nội - 1978, trang 110.

3 Sđd, tập 1, tr.438.

C.Mác và Ph.Ăngghen đã thấy rõ vai trò quan trọng của thanh niên trong sự nghiệp cách mạng, đã nhìn nhận lớp thanh niên là những người xung kích, cổ

vũ những ưu điểm, tích cực phê phán những nhược điểm, yếu kém của lớp người đang lớn Từ cách nhìn biện chứng đó, hai Ông thấy rằng cần tổ chức thanh niên vào một tổ chức chính trị Thanh niên được xem xét như một tầng lớp xã hội đặc thù theo lứa tuổi, có số lượng đông và giữ vị trí quan trọng trong xã hội Nếu chia các tầng lớp, các giai cấp, dân tộc… theo lát cắt dọc, thì thanh niên là lát cắt ngang, có mặt trong mọi giai tầng của xã hội Chính thanh niên của các dân tộc là người sẽ kế thừa, sẽ phát triển mọi thành quả

do cha anh để lại Những tư tưởng, quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen đã đặt nền móng cho việc hình thành tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản - người trợ thủ đắc lực, đội hậu bị của các Đảng Cộng sản sau này.

2.2.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh về thanh niên, công tác thanh niên

và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản

Kế thừa những di sản tư tưởng quý báu của C.Mác, Ph.Ăngghen và V.I.Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát triển một cách sáng tạo các luận điểm mácxít về vị trí, vai trò của thanh niên trong xã hội, về nhiệm vụ giáo dục thế hệ trẻ, về phong trào thanh niên và xây dựng Đoàn TNCS trong điều kiện lịch sử cụ thể của cách mạng Việt Nam Hồ Chí Minh luôn quan tâm dến công tác thanh niên, coi nhiệm vụ “bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau

là một việc rất quan trọng và rất cần thiết” 1

Trong toàn bộ tiến trình của cách mạng Việt Nam, Hồ Chủ tịch luôn coi thanh niên là động lực chủ yếu của cách mạng, “thanh niên là lớp người tiếp sức mạnh cách mạng cho thế hệ thanh niên già, đồng thời là người dìu dắt thế hệ thanh niên tương lai”, “thanh niên là người xung phong trong công cuộc phát triển kinh tế, văn hoá”, “thanh niên là lực lượng cơ bản

1 Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 1996, trang 498.

trong bộ đội, công an và dân quân tự vệ” và trong mọi công việc, thanh niên thi đua thực hiện khẩu hiệu: “Đâu cần thanh niên có, việc gì khó có thanh niên” 1 Người đã tổng kết: “Thanh niên là một bộ phận quan trọng của dân tộc: Dân tộc bị nô lệ thì thanh niên cũng bị nô lệ Dân tộc được giải phóng, thanh niên mới được tự do Vì vậy thanh niên phải hăng hái tham gia cuộc đấu tranh của dân tộc” 6

Gắn thanh niên với vận mệnh của dân tộc, Hồ Chí Minh, trong nhiều bài nói và viết của mình đã luận giải một cách thuyết phục rằng: “Thanh niên là người chủ tương lai của nước nhà”, “Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, một phần lớn là do các thanh niên Thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải làm việc chuẩn bị cho cái tương lai đó” 7

Một mặt Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận rõ vai trò quyết định của thanh niên trong tiến trình lịch sử, nhận rõ khả năng cách mạng to lớn của thanh niên, có thể “dời non”, “lấp biển” hết lòng tin yêu thanh niên, song Người luôn đặt thanh niên trong tư cách là một chủ thể đang phát triển, đang được tiếp tục hoàn thiện Điều đó có nghĩa rằng trong thanh niên nói chung và trong mỗi cá thể nói riêng đều có cả mặt mạnh và mặt yếu, đều mang tiềm ẩn những khả năng lớn cũng như những hạn chế Bác Hồ nhận thấy ở thanh niên một tiềm năng to lớn, dồi dào một sức trẻ, luôn hướng tới cái mới Trong Thư gửi nhi đồng toàn quốc nhân dịp Tết Nguyên đán, Bác viết: “Một năm khởi đầu từ mùa xuân Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ Tuổi trẻ là mùa xuân xã hội” 2

Trong mọi thời kỳ cách mạng, nhất là trước các bước ngoặt, trước những tình huống quyết liệt, khó khăn của sự mất còn của dân tộc, Hồ Chủ tịch vẫn tin tưởng vững chắc rằng, thanh niên ta luôn sẵn sàng “quyết tử cho

1 Hồ Chí Minh, Về giáo dục thanh niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội - 1980, trang 328.

2 Sđd, trang 69.

tổ quốc quyết sinh” và “với một thế hệ thanh niên kiên cường như thế, tiền đồ dân tộc ta nhất định rất vẻ vang”

Thực tiễn cho thấy, quan điểm biện chứng trong việc nhìn nhận, đánh giá thanh niên của Bác Hồ làm cho thanh niên tự tin hơn, đồng thời lại thấy

rõ yêu cầu phải phấn đấu, rèn luyện để xứng đáng với kỳ vọng ấy và trong tư tưởng của Bác đã xem xét Đoàn TNCS là một tổ chức của những người cộng sản trẻ tuổi, là trợ thủ đắc lực và là đội hậu bị đáng tin cậy của Đảng, là người đại diện chân chính lợi ích của thế hệ trẻ Việt Nam, là người trực tiếp phụ trách dìu dắt, giáo dục thiếu niên và nhi đồng…

2.2.1.4 Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về thanh niên, công tác thanh niên và tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản

Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đảng tháng 10/1930 đã ra Nghị quyết về Cộng sản thanh niên Vận động Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng tháng 3/1931, đã nhấn mạnh: “Tổ chức ra Cộng sản thanh niên Đoàn là một vấn đề cần thiết phải xây dựng được cơ sở Đoàn Thanh niên trong địa phương mình Cấp ủy Đảng từ Trung ương đến địa phương cử ngay cấp ủy viên của Đảng phụ trách công tác Đoàn” (sau này được phép của Bộ Chính trị và Bác Hồ, Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ III năm 1961 đã quyết định lấy ngày 26/3/1931 là ngày thành lập Đoàn).

Trải qua hơn tám thập kỷ, trong nhiều Văn kiện Đại hội, Nghị quyết của Đảng đều khẳng định: Công tác thanh niên là công tác chiến lược Điều

44, Chương X Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng thông qua ngày 19/01/2011) khẳng định: “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt trong phong trào