Nâng cao chất lượng cán bộ đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh cấp cơ sở ở huyện đông sơn, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN TUẤN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN TUẤN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HĨA Chun ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THÁI SƠN NGHỆ AN, 2017 LỜI CẢM ƠN Tơi xin trân trọng bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học trường Đại học Vinh; Ban Giám hiệu, Khoa Liên kết đào tạo trường Đại học văn hóa thể thao du lịch Thanh Hóa đã tạo điều kiện cho suốt trình học tập nghiên cứu Nhân dịp luận văn bảo vệ, bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới PGS - TS Nguyễn Thái Sơn, người đã định hướng đề tài trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ với dẫn khoa học quý giá suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn thầy giáo đã trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học, chuyên ngành thầy cô giáo, cán khoa Giáo dục trị - trường Đại học Vinh đã hướng dẫn, hỗ trợ suốt trình nghiên cứu Xin cảm ơn Ban Thường vụ Huyện ủy Đơng Sơn, Ban Thường vụ Tỉnh Đồn Thanh Hóa, Ban Chấp hành Đoàn sở, Chi Đoàn trực thuộc, đoàn viên, niên xã, thị trấn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, tham gia đóng góp ý kiến q báu, cung cấp tài liệu để tơi hồn thành luận văn Trong trình thực luận văn, chắc chắn khơng tránh khỏi thiếu sót về nội dung hình thức, rất mong nhận ý kiến đóng góp q báu thầy cơ, nhà khoa học đồng nghiệp để kết nghiên cứu luận văn xác Xin chân thành cảm ơn! Đông Sơn, tháng năm 2017 Lê Văn Tuấn MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ 10 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 10 1.2 Tầm quan trọng việc nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán cấp sở Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh 22 1.3 Mục đích, tiêu chí đánh giá, nội dung, yêu cầu nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán cấp sở Đoàn niên 28 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HÓA 42 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cấp sở Đoàn niên 42 2.2 Đánh giá kết hoạt động cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp sở của Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Đơng Sơn, Tỉnh Thanh Hóa 56 Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HÓA TRONG THỜI GIAN TỚI 76 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đơng Sơn, Tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 76 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đơng Sơn, Tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 81 KẾT LUẬN 977 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán khâu then chốt, trọng yếu công tác xây dựng Đảng Vị trí cơng tác cán gắn liền với vai trò đội ngũ cán Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng ta quan tâm đến công tác cán bộ, Người đã khẳng định: Vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng quyết định đến thành công nghiệp, cán gốc mọi cơng việc, có cán tốt việc gì xong, mọi việc thành công thất bại đều cán tốt xấu Thấm nhuần tư tưởng Người, suốt 87 năm xây dựng phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán công tác cán nhân tố quyết định thành, bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đều đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán Đảng ta Vì thế, Đảng ta trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu vì nghiệp xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ giàu mạnh, công văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Bác Hồ dạy: Thanh niên phận quan trọng dân tộc, nước nhà thịnh hay suy yếu hay mạnh phần lớn niên; Đảng ta rõ niên lực lượng sáng tạo xã hội mới, nguồn lực để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Như vậy niên có vai trị khả to lớn nghiệp cách mạng từ trước đến tương lai Việt Nam lên đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đã thu nhiều thành tựu to lớn, góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển ngày vững mạnh nhờ vào vận dụng sáng suốt chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, nhờ có đường lối đạo đắn Đảng Cộng sản Việt Nam vào hoàn cảnh cụ thể nước ta Bác Hồ Đảng ta nhìn nhận niên cách toàn diện, thấy rõ ưu, khuyết điểm niên hoàn cảnh thời kỳ cụ thể, Bác Đảng ta cổ vũ niên phát huy mặt mạnh cho niên thấy mặt yếu mình Với cách nhìn nhận tồn diện về niên có ý nghĩa thực tiễn quan trọng vừa giúp cho niên thêm tự tin, lại vừa đặt yêu cầu cao về rèn luyện tu dưỡng để trở thành lớp người kế tục nghiệp cách mạng có đủ đức tài vì họ người quyết định thành bại phong trào; Tuổi trẻ lớp người tiếp nối nghiệp cách mạng cha ông trước, niên phát triển thì đất nước trường tồn Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: Cán gốc mọi công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay xấu tổ chức tốt thì tập hợp niên thành người đưa nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta lên thắng lợi Bác Hồ nhận định về niên: Họ phận động nhất dân tộc, họ phát huy sức mạnh họ đã tổ chức, hướng dẫn hoạt động Bước vào thời kỳ mới, tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tiếp tục phát huy truyền thống quý báu dân tộc chất, truyền thống tốt đẹp mình, kế tục, trung thành, xuất sắc nghiệp cách mạng vẻ vang Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, thường xuyên bổ sung lực lượng nguồn cán trẻ cho Đảng; Tổ chức động viên đoàn viên, niên nước đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hiện nay, tổ chức Đoàn người cán Đoàn đứng trước khó khăn thử thách, nhất nhiệm vụ tập hợp đoàn kết niên, lệch lạc suy nghĩ niên chịu ảnh hưởng mặt trái nền kinh tế thị trường tác động mạnh mẽ tiêu cực xã hội đặt cho tổ chức Đoàn niên cần khẳng định vai trị nhiệm vụ mình Trong thế lực thù địch khơng ngừng chống phá, có nhiều thủ đoạn tinh vi nhằm lôi kéo niên, nhằm làm tan rã niềm tin tuổi trẻ vào chủ nghĩa Mác – Lênin, vào chủ nghĩa xã hội vai trị lãnh đạo Đảng Do đó, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phải khơng ngừng xây dựng củng cố hệ thống tổ chức, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Đồn có đủ phẩm chất lực Để thực điều khơng cịn cách khác xây dựng, đổi phương thức hoạt động nhìn nhận tăng cường giáo dục, bồi dưỡng lí luận trị cho tổ chức Đồn sở nói chung nâng cao chất lượng cho cán Đồn sở nói riêng địa bàn huyện Đã có nhiều cơng trình khoa học, nhiều sách, nhiều đề tài luận văn thạc sỹ, luận án tiến sĩ nghiên cứu về cán bộ, đội ngũ cán bộ, cán Đoàn niên hệ thống trị Việt Nam Qua bước đầu tìm hiểu, tác giả thấy có số cơng trình tiêu biểu sau: - GS TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003; - Nguyễn Thị Thanh Huyền, "Nâng cao lực đội cán chủ chốt cấp sở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội giai đoạn nay" Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành hành cơng; - Trần Huy Sáng (1999), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước kinh tế huyện (qua thực tế huyện ngoại thành Hà Nội), Luận án Tiến sĩ khoa học Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; - PGS, TS Trần Đình Hoan (chủ biên), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 2008; - Trịnh Thanh Tâm (2012), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ hệ thống trị xã đồng sông Hồng giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ khoa học Chính trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng; Một số báo nhiều nhà nghiên cứu đăng tạp chí khoa học theo chủ đề Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán công tác cán như: - Đinh Viết Ba (2011), "Niềm tin cống hiến phẩm chất người cán Đồn", Tạp chí tuổi trẻ Thanh Hóa, số đặc biệt chào mừng 80 năm ngày thành lập Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh (26/3/1931 - 26/3/2011) - Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 22; - TS Lê Văn Thịnh (2011), Tư tưởng Hồ Chí Minh phong cách công tác cán bộ, Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội - 2011; - Lê Thị Thủy (2009), Vấn đề cán tác phẩm Sửa đổi lối làm việc Hồ Chí Minh, Tạp chí Lý luận trị & truyền thông - Số tháng - 2009; - TS Nguyễn Thị Kim Dung (2013), Quan điểm Chủ Tịch Hồ Chí Minh sử dụng cán - Tạp chí lí luận Chính trị số - 2013; - Th.s Nguyễn Lương Uyên - Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng, Quan điểm Hồ Chí Minh nội dung huấn luyện cán bộ, 4-2013 - Lê Văn Cầu “Đổi đội ngũ cán Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp huyện điều kiện (Qua thực tế số tỉnh miền trung)” (1999) - Luận án tiến sĩ; - Trần Quang Nhiếp, Vũ Ngọc Am (2006) (Biên soạn tuyển chọn), Cẩm nang công tác thiếu nhi dành cho cán Đoàn - Hội - Đội, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội - Tỉnh ủy Thanh Hóa (2014), quy định việc tuyển dụng, tiếp nhận cán đoàn chuyên trách xếp, bố trí sau hết tuổi theo quy chế cán đồn - Tỉnh ủy Thanh Hóa (2016), Nghị số 02-NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015 - 2020 Các cơng trình nghiên cứu nói đã sâu phân tích về vai trị cán bộ, đội ngũ cán bộ, cơng tác cán nhiều góc độ khác Nội dung kết nghiên cứu cơng trình điểm nhìn tham chiếu quý báu cho trình triển khai nội dung luận văn mình Tuy nhiên, cho đến chưa thực có cơng trình có cách nhìn nhận, đánh giá cách sâu rộng, toàn diện về đội ngũ cán Đoàn niên cấp sở huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa để từ đề xuất hệ thống giải pháp có tính thiết thực, khoa học, đồng bộ, khả thi nhằm nâng cao chất lượng cho đội ngũ Xuất phát từ yêu cầu đòi hỏi đã phân tích trên, huyện ủy viên - Bí thư Đồn huyện tơi mạnh dạn lựa chọn đề tài “Nâng cao chất lượng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa” làm ḷn văn tốt nghiệp thạc sỹ mình Mục đích nghiên cứu Trên sở thực trạng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa, đề tài đề xuất quan điểm hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa Nhiệm vụ nghiên cứu Để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu nói trên, đề tài xác định ba nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: Nghiên cứu sở lý luận về vai trò cán cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giai đoạn Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng cán cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở (xã, thị trấn) huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa thời gian qua Đề xuất quan điểm hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng cán Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở (xã, thị trấn) huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài: Đội ngũ cán Đoàn chất lượng cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đông Sơn, Tỉnh Thanh Hóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn đề từ góc độ khoa học trị phạm vi đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở (gồm 15 xã, thị trấn) giai đoạn 2012 đến 2017 đưa quan điểm hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2017 – 2022 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở phương pháp luận Luận văn thực nền tảng phương pháp luận vật biện chứng triết học Mác - Lênin 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp; phương pháp phân tích theo hệ thống, phương 88 Có chế độ khún khích hình thức tự học, tự nghiên cứu nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Đồn Lập quỹ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn Trong Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn, Ban Thường vụ trung ương Đoàn đã quy định tiêu chuẩn cán Đồn là: Tiêu chuẩn 1: Có phẩm chất trị vững vàng, trung thành với đường lối Đảng, có thái độ làm việc tích cực cơng đổi đất nước Tiêu chuẩn 2: Có lực công tác xã hội khả vận động thiếu niên Tiêu chuẩn 3: Có khả tiếp thu, cụ thể hoá đường lối chủ trương Đảng, nhà nước Đoàn cấp tổ chức thực cơng tác Đồn lĩnh vực cơng tác mình phụ trách Tiêu chuẩn 4: Nhiệt tình có trách nhiệm cơng tác niên, đơng đảo đồn viên niên địa phương tín nhiệm Tiêu chuẩn 5: Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật, sống trung thực, lành mạnh Những tiêu chuẩn lựa chọn cán Đoàn đồng thời sở, cứ để lựa cán Đồn tiếp tục tự đào tạo bồi dưỡng Mỗi Bí thư Đoàn xã, thị trấn phải nhận thức rằng, trưởng thành ngày mai tách rời học tập, rèn luyện ngày hôm nay, vì vậy phải sức rèn luyện học tập Do vậy, cấp ủy, qùn địa phương tổ chức Đồn cấp phải thường xuyên coi trọng giáo dục động trách nhiệm học tập, bồi dưỡng ý chí phấn đấu, tinh thần chủ động khắc phục khó khăn, động viên theo dõi việc tự học, tự rèn luyện đội ngũ bí thư đồn xã, thị trấn Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhắc nhở cấp Đảng trọng đào tạo cán mới, mở lớp huấn luyện cán Người cho rằng: muốn có nhiều cán bộ, Đảng phải giúp cho họ tự học tập, Đảng đã giúp, cán phải chịu khó học tập học trường, học sách, báo, học lẫn nhau, học nhân dân, khơng học nhân dân thiếu sót rất lớn 89 3.2.4 Hoàn thiện chế quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, luân chuyển nhằm nâng cao chất lượng cán Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đơng Sơn, Tỉnh Thanh Hóa Quy hoạch cán Đồn bao gồm: phát hiện, tạo nguồn, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng quản lí, đánh giá thực chế độ sách cần thiết họ Quy hoạch cán chủ chốt cán Đoàn sở phải đặt tổng thể quy hoạch cán Đảng cấp Tổ chức Đồn có trách nhiệm giúp cấp uỷ Đảng phát cán bộ, tạo nguồn cán bộ, kiến nghị phương án đào tạo, bồi dưỡng, sở dụng cán Hình thành việc kế thừa, liên tục chủ động thường xuyên không thụ động trông chờ, ỷ lại đặc biệt điều kiện luân chuyển nhanh đội ngũ cán Đoàn Trong quy hoạch cần dự kiến phương án theo thứ tự ưu tiên kết hợp phát triển đột biến Thơng thường Phó bí thư Đồn sở người kế cận trực tiếp Bí thư, uỷ viên thường vụ, uỷ viên Ban chấp hành lực lượng dự bị Tuy nhiên, có trường hợp Bí thư Chi đồn quy hoạch chức danh Bí thư, Phó bí thư Đồn sở Quy hoạch cán nhìn người xếp việc mà trái lại sở chức năng, nhiệm vụ cụ thể, tiêu chuẩn, điều kiện mõi chức danh mà lựa chọn cán bộ, tạo nguồn cho phù hợp, phải thực phương châm người miễn phải đảm bảo tiêu chuẩn điều kiện làm vậy tránh tình trạng chủ quan, nể nang, ô dù Quy hoạch cán dự bị quy hoạch ngắn hạn, đòi hỏi chức danh cán Đoàn cần phải quy hoạch từ đến cán (đội dự bị, kế cận) Từng cán dự bị phải đánh giá mặt mạnh, mặt yếu Cần bồi dưỡng gì? đâu? thời gian thế nào? 90 Cần xác định nguồn cán phạm vi rộng, không hạn chế quan đơn vị Chú trọng cán trẻ có thành tích x́t sắc phong trào thiếu nhi sở Trong điều kiện quy hoạch cán Đoàn sở nên chuẩn bị theo cách: Một người làm nguồn cho hay nhiều chức danh đồng thời người làm nguồn cho chức danh, nhất chức danh chủ chốt (Bí thư, Phó bí thư) Theo quy định Luật cán Công chức (năm 2008), quy định Điều lệ Đoàn, Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn, cán Đoàn sở lựa chọn, tuyển chọn thông qua bầu cử không thông qua thi tuyển hoạc xét tuyển vì vậy phải thực dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể cán bộ, đồn viên giới thiệu bầu cử, bổ nhiệm sử dụng cán bộ; cán Đoàn sở lựa chọn phải đảm bảo tầm, việc, tiêu chuẩn quy định Chính sách tuyển dụng bí thư đồn xã, thị trấn phải thực theo phương châm: Dân chủ, công khai, cạnh tranh, lựa chọn cán ưu tú; xây dựng người cán Đoàn xã, thị trấn thực thủ lĩnh đoàn viên niên, đồn viên niên địa phương tín nhiệm, lựa chọn, đồng thời đáp ứng tiêu chuẩn người cán bộ, công chức sở Để sắp xếp, sử dụng hợp lý bí thư đồn xã, thị trấn cần ý đặc điểm sau: cán đoàn xã, thị trấn bầu cử Đối với bí thư đồn xã, thị trấn giữ chức vụ thường khơng q nhiệm kỳ Do vậy cần phải có phương án sắp xếp, sử dụng hợp lý điều kiện cho phép Việc sử dụng cán đồn sở nói chung chức danh bí thư đồn xã, thị trấn bố trí thêm chức danh kiêm nhiệm xong phải phù hợp với tính chất công việc chức danh Công tác luân chuyển cán đoàn cần trọng vì lực lượng trưởng thành nguồn bổ sung cho đội nghũ cán Đảng, quyền, ngành, mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân địa phương Tiếp tục nghiên cứu, đổi sách đãi ngộ, đẩy mạnh phong 91 trào hoạt động niên để phát hiện, lựa chọn rèn luyện bí thư đồn xã, thị trấn Cần nghiên cứu ban hành chế độ phụ cấp cho Bí thư đồn xã, thị trấn; có chế độ hỗ trợ cán học tập để bí thư đồn xã, thị trấn khơng thiệt về kinh tế mà có lợi nhiều về kiến thức Đặc biệt, nên có sách tạo điều kiện cho Bí thư Đồn xã, thị trấn có điều kiện phát triển kinh tế gia đình, làm giàu đáng, xóa đói giảm nghèo vươn lên làm giàu mảnh đất quê hương Đồng thời từ kinh nghiệm làm ăn gia đình mình gợi mở để có chủ trương, biện pháp tổ chức thực hiện sách phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Đảng ta 3.2.5 Quản lí thực tốt chế độ sách đội ngũ cán Đoàn sở Cần thống nhất quan niệm về quản lí đội ngũ cán Đồn sở: Đó tổng hợp chủ đề (cấp uỷ Đảng, cấp Đoàn) tới đối tượng khách thể quản lí (từng cán cụ thể) tất khâu công tác cán Xác định tiêu chuẩn, điều kiện, tạo nguồn, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ sách cán Cách quản lí tốt nhất thông qua quy chế cán bộ, quy định mang tính chất nội bộ, quản lí người thơng qua công việc, thông qua tổ chức thực phân cấp quản lí rõ ràng, cấp uỷ Đảng, Đồn cấp quản lí cán Đồn chủ chốt, Ban chấp hành sở quản lí uỷ viên Bí thư Chi đồn Chế độ, sách cán Đoàn sở: Các cấp Đoàn, nhất xã Đồn cần ý tìm hiểu có nhiệm vụ tác động với cấp uỷ Đảng, quyền địa phương thực tốt chế độ sách hành Đảng, Nhà nước với cấp Đoàn Đồng thời tác động thêm để sở vận dụng sách khuyến khích đãi ngộ nhằm động viên đội ngũ cán Đồn, có sách khún khích đào tạo bồi dưỡng cách đội ngũ cán Đoàn xuất sắc, tạo nguồn lâu dài cho Chi đồn, cho Đảng hay trích phần 92 kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước dùng cho việc đào tạo bồi dưỡng lại Ln có sách đãi ngộ về vật chất, tinh thần ngày lễ tết hay có phụ cấp trách nhiệm định kỳ phần rất nhỏ thu nhập có ý nghĩa động viên, cổ vũ rất lớn về mặt tinh thần Cần quan tâm bồi dưỡng cán Đoàn sở, phấn đấu trưởng thành về mặt trị, bồi dưỡng họ trở thành đối tượng Đảng, giới thiệu họ về Chi Đảng xem xét kết nạp, sách cụ thể tạo vị thế về mặt trị xã hội cho đội ngũ cán Đoàn xứng đáng với cống hiến họ Cần xây dựng quy chế công tác cán phù hợp với điều kiện địa phương để nhìn vào quy chế mà cán Đồn biết mình phải làm gì Tăng cường công tác đạo Ban chấp hành Đồn huyện Cơng tác đạo Đồn huyện đóng vai trị hết sức quan trọng cơng tác tổ chức vì vậy mà phải làm tốt công tác này, cần tập trung vào nội dung sau: Coi trọng hoạt động từ sở, trọng đầu tư, đạo, hướng dẫn tạo điều kiện cho sở triển khai tốt mặt cơng tác bám sát chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước; Chủ động đổi phương thức hoạt động theo hướng xã hội hoá, đa dạng hố hình thức, kết hợp đạo tồn diện, với đạo điểm theo cụm; Để đảm bảo thơng tin hai chiều Đồn cấp đồn cấp thơng suốt xác kịp thời, tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc, uốn nắn định hướng phong trào Đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng để thúc đẩy phong trào 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa Đánh giá cán khâu quan trọng trình quản lý cán bộ, kết đánh giá giúp động viên, khuyến khích cán nỗ lực cơng tác, phát huy tối đa khả năng, góp phần hồn thành nhiệm vụ trị địa phương 93 Các quy định về đánh giá cán thời gian qua đã có cải tiến quan trọng Theo Luật Cán bộ, công chức năm 2008, chuyển từ cách thức tự kiểm điểm bình bầu sang đánh giá nội dung: chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; tinh thần trách nhiệm cơng tác Ngồi ra, trọng đến kết thực nhiệm vụ giao gắn với việc học tập làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị Phương pháp đánh giá kết hợp hình thức tự đánh giá cán bộ, góp ý tập thể đơn vị công tác, ý kiến thủ trưởng đơn vị để xếp loại cán hàng năm theo mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ khơng hồn thành nhiệm vụ Tuy nhiên, việc đánh giá cán chưa phản ánh sát thực về phẩm chất lực cán Các tiêu chí cịn chung chung, áp dụng cho nhiều đối tượng, nhiều nhóm cán bộ, chưa cụ thể hố cho loại hoạt động cơng vụ, trình xây dựng hoàn thiện hệ thống danh mục vị trí việc làm Khi đánh giá khó phân định ranh giới mức độ hồn thành nhiệm vụ cán Cơng tác đánh giá cịn mang tính nội bộ, khép kín, cịn có nễ nang, thiếu đánh giá độc lập Cán Đồn có thành tích x́t sắc nghiệp đào tạo, bồi dưỡng thế hệ trẻ, công tác xây dựng Đoàn, Hội Liên hiệp niên, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, phong trào thiếu nhi cần tổ chức Đoàn xem xét, khen thưởng đề nghị cấp ủy đảng, quyền khen thưởng kịp thời (theo quy định Đảng, Nhà nước Quy chế thi đua khen thưởng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh) Phải có chế tạo thi đua, khún khích tìm tịi cá nhân, người làm việc tốt, hiệu xã, thị trấn, cần thực tốt công tác thi đua khen thưởng kịp thời cho tập thể cá nhân xuất sắc; Khen đôi với 94 thưởng tương xứng với cống hiến nhằm tạo phong trào thi đua sôi hệ thống bí thư đồn xã, thị trấn huyện Cán Đoàn nếu mắc khuyết điểm thì tuỳ theo mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ ḷt Đồn, kỷ ḷt Đảng, qùn theo quy định Việc kiểm tra công tác cán Đoàn cấp ủy đảng cấp chủ trì, phối hợp với Ban thường vụ Đoàn cấp thực theo quy định Đảng, Nhà nước Điều lệ Đoàn Các cấp Đoàn tham gia giám sát cán Đồn cơng tác cán Đồn Tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện việc thể chế hóa văn bản: Quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; chế nhân dân, Mặt trận đồn thể trị xã hội tham gia giám sát cán bộ, công chức tuyển chọn cán có lực, có triển vọng tham gia vào công tác lãnh đạo, quản lý Đồn niên cấp huyện Tích cực nghiên cứu, xây dựng, cụ thể hóa quy định Đảng, Nhà nước về tiêu chuẩn chức danh chức vụ cán Đoàn cấp huyện, làm sở để đề bạt, bổ nhiệm, bố trí cán có đủ trình độ, lực thực nhiệm vụ giao 3.3 Một số đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đơng Sơn, Tỉnh Thanh Hóa thời gian tới 3.1 Kiến nghị, đề xuất với Đảng uỷ sở Bên cạnh công tác lãnh, đạo, quan tâm Ban Thường vụ Huyện ủy Đông Sơn công tác cán Đoàn Thanh niên, để nâng cao chất lượng cán Đoàn cấp sở địa bàn huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa, Đảng ủy xã, thị trấn cần phải tăng cường quan tâm, lãnh đạo cơng tác cán Đồn Thanh niên, lực lượng kế cận, nguồn cán lãnh đạo tương lai địa phương Cần xây dựng chương trình, biện pháp cụ thể, tích cực lãnh đạo, đạo cơng tác Đồn phong trào thiếu niên Đổi cách nhìn nhận, đánh giá tổ chức Đoàn niên với tổ chức trị xã hội khác, 95 định kỳ tổ chức làm việc với Ban Chấp hành Đoàn sở để nghe báo cáo kết hoạt động có định hướng cụ thể Quan tâm đến việc hỗ trợ kinh phí cho hoạt động, tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Đoàn sở Cần xây dựng chế độ sách phù hợp đội ngũ cán Đồn sở, khún khích vật chất, động viên tinh thần cho cán cho Đoàn sở cán chuyên trách 3.2 Kiến nghị, đề xuất với quyền Chính quyền cấp cần tạo điều kiện về kinh tế, sở vật chất phục vụ cho hoạt động Đồn niên, trang bị văn phịng, phương tiện làm việc đầy đủ cho cán Đoàn; cần trọng đầu tư xây dựng mở rộng khai thác công trình công cộng, địa điểm vui chơi sinh hoạt tập thể để phục vụ cho công tác Đoàn phong trào thiếu nhi Giúp đỡ, tạo điều kiện cho tổ chức Đoàn tham gia vào chương trình dự án phát triển kinh tế xã hội để tạo công trình, phần việc niên, tham gia lao động, gây quỹ phục vụ hoạt động tổ chức Đồn Làm tốt cơng việc phối kết hợp ban ngành có liên quan sở 3.3 Đối với Tỉnh Đồn Thanh Hóa Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giác việc thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước Tỉnh ủy Thanh Hóa về cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi thực trạng, nhất sở vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa để tiếp tục tham mưu cách hiệu Tham mưu, đề xuất với quan hữu quan việc sửa đổi, bổ sung sớm ban hành, xây dựng giáo trình chuẩn đề phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán Đồn tồn quốc nói chung, đặc biệt ý đến cán Đoàn cấp sở xã, thị trấn Tăng cường lãnh đạo, đạo, đầu tư hỗ trợ cho việc đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn xã, phường, thị trấn 96 Tiếp tục tham mưu cho Tỉnh ủy Thanh Hóa Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có sách phù hợp đội ngũ cán Đoàn sở gia đoạn Làm tốt công tác đào tạo bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Đoàn - Hội - Đội cho cán Đoàn sở tổng phụ trách Đội hàng năm Kết luận chương Nâng cao chất lượng cho cán nói chung, cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ việc làm hết sức cấp thiết giai đoạn Việc nâng cao chất lượng cho cán Đoàn niên cấp sở cần nắm vững mục tiêu, phương hướng quan điểm đạo Đảng, phải vận dụng đồng vai trò cấp ủy, địa phương, tổ chức đồn thể Bên cạnh đó, cần trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán Đoàn niên cấp sở, kỹ người cán Đoàn; quan tâm đến công tác quy hoạch, tuyển dụng, sắp xếp, bố trí hợp lý cán Đồn cấp sở; tăng cường đổi công tác kiểm tra, đánh giá thực tốt chế độ sách cán Đoàn cấp sở Việc vận dụng có hiệu nhóm giải pháp vào thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng cán Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 97 KẾT LUẬN Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta xác định công tác cán nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng, nhất chăm lo cho đội ngũ cán Đoàn niên, lực lượng kế tục nghiệp cách mạng Đảng Đây nhiệm vụ trọng tâm, vấn đề khó khăn, phức tạp, gắn với người gắn với mặt đời sống xã hội, bất cứ giai đoạn cách mạng cán trung tâm ý xã hội Cán Đoàn vấn đề then chốt quyết định thành bại trình đổi phát triển Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, mắt xích quan trọng, có tính chất tiên qút hệ thống giải pháp về cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi; vấn đề quan tâm hàng đầu trình đời, tồn phát triển tổ chức Đoàn Đối với tổ chức Đoàn sở, vấn đề xây dựng đội ngũ cán đồn chun trách có ý nghĩa vơ quan trọng vì phát triển bền vững đơn vị Cho nên việc tạo nguồn quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán chuyên trách vững mạnh đủ trình độ, lực tập hợp đoàn kết niên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác cho tương lai vấn đề cấp thiết Cơng tác cán nói chung cơng tác cán Đồn nói riêng ln ln vận động phát triển theo vận động phát triển dân tộc Do vậy việc nâng cao chất lượng cán Đoàn giai đoạn đổi đất nước công việc phù hợp với quy luật vận động xã hội đòi hỏi cấp bách Ngày nay, thực tiễn công đổi toàn diện đất nước Đảng khởi xướng lãnh đạo bước đầu ta đã đạt thắng lợi đáng kể làm nền tảng cho việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Song bên cạnh cịn khơng khó khăn thử thách địi hỏi đội ngũ cán phải có đầy đủ phẩm chất trình độ, lực, trí tuệ, sức khoẻ để đảm đương hoàn thành nhiệm vụ cách mạng giao phó trước mắt lâu dài Để xây dựng đội ngũ Đồn có chất lượng tồn diện, đòi hỏi phải quan tâm mức với 98 tất khâu công tác cán từ tuyển chọn đến đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán việc đòi hỏi phải quan tâm, trọng, phải kiên trì, làm bước, làm đến đâu chắc đến Có vậy đảm bảo có đội ngũ cán có đủ đức, đủ tài gánh vác nhiệm vụ lâu dài, gian khổ Đảng Nâng cao chất lượng cán Đoàn cấp sở cần phải tiến hành cách đồng quan ban ngành có liên quan, thường xuyên liên tục có trọng điểm đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ, có mơi trường để đội ngũ phát huy có hiệu quả, chất lượng cơng tác, có hệ thống quản lí chế sách khuyến khích đội ngũ cán phù hợp với điều kiện đất nước giai đoạn thời kỳ Mỗi thời kỳ, giai đoạn cách mạng có nhiệm vụ yêu cầu khác Khơng thể lấy tiêu chí người cán đoàn thế hệ trước để đánh giá lớp cán đồn hơm Nhưng có mẫu số chung không thay đổi trung thành tuyệt lý tưởng Đảng Bác Hồ kính yêu thể lĩnh trị kiên định, phấn đấu cống hiến hết mình vì đất nước, vì thế hệ trẻ; sống trung thực sáng; tư luôn đổi để nâng tầm nhận thức hành động; tạo lập giá trị về tư tưởng, đạo đức, văn hóa lớp trẻ xã hội 99 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Tăng Thị Bình (2009), Nghị Trung ương Đảng công tác Thanh niên thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận Lao động, Hà Nội [2] Đinh Viết Ba (2011), "Niềm tin cống hiến phẩm chất người cán Đồn", Tạp chí tuổi trẻ Thanh Hóa, số đặc biệt chào mừng 80 năm ngày thành lập Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh (26/3/1931 - 26/3/2011) [3] Ban chấp hành tỉnh đoàn Thanh Hóa (12/2012), Văn kiện Đại hội đại biểu Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2012 - 2017, Thanh Hóa [4] Ban Thường vụ tỉnh đồn Thanh Hóa (2016), Cẩm nang tổ chức Đại hội Đoàn cấp tiến tới Đại hội Đoàn toàn tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2017 2022, Lưu hành nội [5] Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Nghị số 04-NQ/HNTW Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng (khố VII) cơng tác niên thời kỳ mới, ngày 14/01/1993, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện hội nghị TW3 (Khóa VIII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Quy chế cán Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh (kèm theo định số 289-QĐ/TW, ngày 8/2/2010 Ban Bí thư) [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Sự thật, Hà Nội 100 [10] Đảng huyện Đơng Sơn (2016), Chương trình hành động thực số 02-NQ/TU Ban thường vụ Tỉnh ủy “Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2015 - 2020” [11] Đảng huyện Đông Sơn (2011), Kết luận số 221-KL/HU kết kiểm tra năm thực Nghị số 07-NQ/HU ban thường vụ Huyện ủy tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác cán xã, thị trấn [12] Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2013), Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Nxb Thanh niên, Hà Nội [13] Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2013), Hướng dẫn nghiệp vụ cơng tác chi đồn, Nxb Thanh niên, năm 2013 [14] Phạm Tiến Hùng (2010), Tìm hiểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh 80 năm chặng đường lịch sử, Nxb Dân trí, Hà Nội [15] Lê Thị Huyền, Minh Trí (2009), Từ điển tiếng Việt, Nxb Thanh niên [16] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [18] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [19] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Hồ Chí Minh (1996), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 101 [22] Trần Quang Nhiếp, Vũ Ngọc Am (2006) (Biên soạn tuyển chọn), Cẩm nang công tác thiếu nhi dành cho cán Đồn - Hội - Đội, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội [23] Hoàng Phê (Chủ biên) (2002), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội [24] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức, Nxb Lao động xã hội [25] Rôdentan M-Iudin (1976), Từ điển triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội [26] Sổ tay cán Đồn sở (2013), NXB Chính trị Quốc gia [27] Sổ tay Bí thư chi đồn - 165 câu hỏi & đáp, Học viện Thanh thiếu niên [28] Phan Văn Tích (chủ biên) (1992), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở (xã, xã, thị trấn), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [29] Tỉnh ủy Thanh Hóa (2014), quy định việc tuyển dụng, tiếp nhận cán đoàn chuyên trách xếp, bố trí sau hết tuổi theo quy chế cán đồn [30] Tỉnh ủy Thanh Hóa (2016), Nghị số 02 - NQ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015 2020 [31] Tỉnh đồn Thanh Hóa (2011), Cẩm nang tổ chức Đại hội Đoàn cấp tiến tới Đại hội Đoàn toàn Tỉnh lần thứ XVII Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X nhiệm kỳ 2012 - 2017 [32] Chu Văn Thành (chủ biên) (2004), Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 102 [34] Trung tâm bồ dưỡng cán thiếu nhi Thanh Hóa (5/2015), Tài liệu bồi dưỡng lý luận, nghiệp vụ, kỹ công tác cho cán sở Đồn tỉnh Thanh Hóa, tài liệu lưu hành nội bộ, Thanh Hóa [35] Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2006), Hỏi - đáp Luật Thanh niên, Nxb Thanh niên [36] Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (2013), Điều lệ Đồn Hướng dẫn thực Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh, Nxb Thanh niên, Hà Nội [37] Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh (08/4/2017), "Xây dựng tổ chức Đồn vững mạnh đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nay", Tạp chí niên, (Số 13) [38] Phan Thị Thúy Vân (2005), "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thành phố Cần Thơ - Thực trạng giải pháp", Luận văn Thạc sỹ khoa học trị ... CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Khái niệm cán bộ; cán Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ. .. THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN ĐƠNG SƠN, TỈNH THANH HĨA 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán Đoàn niên sở huyện Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Đông. .. triển niên 1.3 Mục đích, tiêu chí đánh giá, nội dung, yêu cầu nâng cao chất lượng cán Đoàn niên cấp sở 1.3.1 Mục đích nâng cao chất lượng cán Đồn niên cấp sở Xây dựng cán Đoàn niên cộng sản Hồ Chí