Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của văn phòng huyện ủy yên thủy, tỉnh hòa bình, giai đoạn 2016 2020

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1 Phần 1: MỞ ĐẦU 1 1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1 1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 3 1.3. NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI 4 1.4. GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI 4 Phần 2: NỘI DUNG 5 2.1. CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ TÀI 5 2.1.1. Căn cứ khoa học, lý luận 5 2.1.2. Căn cứ chính trị, pháp lý 5 2.1.3. Căn cứ thực tiễn 5 2.2. NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI 6 2.2.1. Thực trạng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 20102015 6 2.2.1.1. Những kết quả chủ yếu 6 2.2.1.2. Những hạn chế, yếu kém 10 2.2.1.3. Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém 11 2.2.2. Nội dung thực hiện 13 2.2.3. Giải pháp thực hiện 13 2.3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 20 2.3.1. Những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện Đề tài 20 2.3.2. Nguồn lực thực hiện Đề tài 21 2.3.3. Kế hoạch, tiến độ thực hiện Đề tài 22 2.3.4. Phân công trách nhiệm thực hiện Đề tài 22 2.4. DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI 22 2.4.1. Sản phẩm của Đề tài 22 2.4.2. Tác động và ý nghĩa của Đề tài 23 Phần 3. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 24 3.1. KẾT LUẬN 24 3.2. KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT 25 3.2.1. Đối với Trung ương 25 3.2.2. Đối với Văn phòng Trung ương Đảng 25 3.2.3. Đối với Tỉnh ủy 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 PHỤ LỤC

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu đề tài trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn quy định Đề tài phù hợp với vị trí, đơn vị công tác chưa triển khai thực tiễn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI .1 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI Phần 2: NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ TÀI 2.1.1 Căn khoa học, lý luận 2.1.2 Căn trị, pháp lý 2.1.3 Căn thực tiễn 2.2 NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI 2.2.1 Thực trạng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2010-2015 2.2.1.1 Những kết chủ yếu .6 2.2.1.2 Những hạn chế, yếu 10 2.2.1.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu 11 2.2.2 Nội dung thực .13 2.2.3 Giải pháp thực .13 2.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 20 2.3.1 Những thuận lợi khó khăn thực Đề tài .20 2.3.2 Nguồn lực thực Đề tài 21 2.3.3 Kế hoạch, tiến độ thực Đề tài 22 2.3.4 Phân công trách nhiệm thực Đề tài .22 2.4 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI .22 2.4.1 Sản phẩm Đề tài 22 2.4.2 Tác động ý nghĩa Đề tài .23 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 25 3.1 KẾT LUẬN 25 3.2 KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT 26 3.2.1 Đối với Trung ương 26 3.2.2 Đối với Văn phòng Trung ương Đảng 26 3.2.3 Đối với Tỉnh ủy .26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .27 Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Công tác tham mưu, tổng hợp đóng vai trò quan trọng, giúp cho cấp ủy đảng có tầm nhìn chiến lược, đưa phương án xử lý xác định đắn, tối ưu hoạt động lãnh đạo, đạo mặt công tác, lĩnh vực đời sống xã hội với tư cách Đảng cầm quyền Bởi vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu lãnh đạo Đảng, cần phải nâng cao chất lượng hoạt động quan tham mưu, giúp việc, đáp ứng yêu cầu tình hình nhiệm vụ ngày nhiều Văn phòng huyện ủy quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ mà trực tiếp, thường xuyên ban thường vụ thường trực huyện uỷ (sau gọi chung cấp ủy) tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo, đạo, phối hợp hoạt động quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ; trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo, đạo huyện uỷ Trực tiếp quản lý tài sản, tài huyện uỷ bảo đảm sở vật chất cho hoạt động huyện uỷ, ban thường vụ, thường trực huyện uỷ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ Theo đó, văn phòng cấp ủy nói chung văn phòng huyện ủy nói riêng người tiếp nhận thông tin, chủ trương cấp ủy cấp thông tin tổng hợp từ nguồn đến cấp ủy; quan tham mưu, giúp việc huyện ủy đề xuất chủ trương đạo quan thẩm định cuối chủ trương, nghị đạo cấp ủy Bên cạnh đó, văn phòng huyện ủy giao nhiệm vụ trực tiếp tổ chức hoạt động cấp ủy; nơi đối ngoại cấp ủy, tiếp xúc trực tiếp với đầu mối đến cấp ủy Khi nói vai trò, vị trí Văn phòng cấp ủy, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Công tác văn phòng có tầm quan trọng đặc biệt, giúp cho cán lãnh đạo nắm bắt tình hình Cán văn phòng nắm tình hình sai lãnh đạo giải công việc không Văn phòng giúp cho cho quan lãnh đạo đầu não nắm tình hình toàn Đảng, phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, lực công tác giữ bí mật” Chức tham mưu chức phục vụ văn phòng đan xen, có mối quan hệ chặt chẽ với Xác định rõ chức nội dung tham mưu văn phòng cấp ủy cần thiết để có quan niệm nhiệm vụ văn phòng, nhiệm vụ cán lãnh đạo chuyên viên văn phòng, sở có hướng việc tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng cán văn phòng, đòi hỏi văn phòng cấp ủy vươn lên để làm việc cách chủ động, nhạy bén, sáng tạo, có nhiều ý kiến đề xuất, khắc phục quan niệm không đúng, coi văn phòng “ hộp thư” hay “máy giúp việc” biết “bưng, bê, kê, đặt”, cán văn phòng thụ động, “chỉ đâu làm đấy”; ngược lại đặt cao vai trò tham mưu văn phòng cấp ủy dẫn đến văn phòng cấp ủy bao biện làm thay việc ban khác Đảng, lại không làm tốt chức năng, nhiệm vụ Trong năm qua, để đáp ứng tốt vai trò quan tham mưu, phục vụ lãnh đạo Huyện ủy, Ban Thường vụ Thường trực Huyện uỷ, Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình nâng cao hiệu mặt công tác, đặc biệt công tác tham mưu phục vụ lãnh đạo cấp ủy Trong thời gian qua, số nội dung trọng tâm Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy tập trung thực sau: - Nâng cao tính chủ động tham mưu xây dựng tổ chức thực tốt quy chế làm việc, chương trình công tác cấp ủy - Chú trọng công tác thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo - Tham mưu phối hợp chuẩn bị nội dung, tổ chức tốt họp, hội nghị Thường trực, Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Tuy nhiên, công tác tham mưu, tổng hợp thông tin số mặt chất lượng, hiệu chưa cao như: Công tác tham mưu cho cấp ủy đạo số vấn đề mang tính đột phá hạn chế, chất lượng số văn chưa cao; cán văn phòng, đội ngũ chuyên viên chưa đủ, điều kiện làm việc thiếu, việc bồi dưỡng nghiệp vụ cho văn phòng chưa ý Nguyên nhân hạn chế là: Vai trò lãnh đạo, điều hành lãnh đạo Văn phòng có lúc, có việc chưa theo kịp với yêu cầu nhiệm vụ; khối lượng công việc ngày tăng chất lượng đòi hỏi ngày cao; việc quản lý điều hành theo quy chế có lúc, có việc chưa tốt Việc chăm lo xây dựng tổ chức, đào tạo bồi dưỡng cán có lúc, có nơi chưa quan tâm mức nên phần làm hạn chế hiệu lãnh đạo, đạo cấp uỷ Hiện nay, trước yêu cầu đất nước xu phát triển tất yếu thời đại đòi hỏi ngành, lĩnh vực hoạt động xã hội phải không ngừng đổi đại hoá nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Trong bối cảnh đó, việc đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp văn phòng cấp ủy nói chung văn phòng Huyện ủy nói riêng vấn đề cần thiết Trước tình hình yêu cầu, nhiệm vụ đặt vấn đề lý luận thực tiễn cần nghiên cứu để giải vấn đề nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp văn phòng Huyện ủy lãnh đạo Thường trực, Ban Thường vụ Huyện ủy Ban Chấp hành Đảng huyện cấp thiết giai đoạn Với cương vị người cán bộ, đảng viên trực tiếp làm công tác tham mưu quan Văn phòng Huyện uỷ, chọn lựa đề tài ''Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình, giai đoạn 20162020” làm vấn đề nghiên cứu khoa học 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI - Nghiên cứu làm rõ thực trạng, mặt được, chưa được, hạn chế yếu nguyên nhân công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình - Đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng, hiệu công tác tham mưu, tổng hợp văn phòng Huyện uỷ phục vụ lãnh đạo, đạo Huyện ủy Yên Thủy, từ đến năm 2020 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI Một là, đánh giá thực trạng tình hình công tác tham mưu tổng hợp Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình năm vừa qua Hai là, xây dựng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, phục vụ lãnh đạo, đạo cấp uỷ giai đoạn từ đến 2020 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI - Về đối tượng nghiên cứu: Công tác tham mưu, tổng hợp cán bộ, chuyên viên trực tiếp thực nhiệm vụ tham mưu, tổng hợp Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình - Về phạm vi giới hạn nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2015 trở trước đề xuất giải pháp, kế hoạch thực giai đoạn 2016-2020 TIỂU KẾT Trong phần 1, làm rõ số vấn đề, lý chọn đề tài Khái niệm Văn phòng; vai trò chức Văn phòng cấp ủy; nêu mục tiêu, nhiệm vụ giới hạn vấn đề cần nghiên cứu Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình Những vấn đề phần sở lý luận, tảng để triển khai nội dung có hiệu phần - nội dung Phần 2: NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ TÀI 2.1.1 Căn khoa học, lý luận Các nội dung Đề tài trình bày sở lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác văn phòng cấp ủy Đảng cấp; viết, phát biểu đồng chí lãnh đạo Đảng, lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng, lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy nước công tác văn phòng cấp ủy 2.1.2 Căn trị, pháp lý Các văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Văn phòng Trung ương Đảng, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng 2.1.3 Căn thực tiễn Công tác tham mưu, tổng hợp quan Đảng cấp huyện quy định cụ thể quy định Ban Bí thư Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện uỷ, quận uỷ, thị uỷ, thành uỷ trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ Thực tiễn chứng minh rằng, hoạt động lãnh đạo, quản lý, ngành nào, lĩnh vực nào, cần đến công tác tham mưu Trong hoạch định chủ trương, đường lối Đảng, thể chế, chế độ sách, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quyền địa phương giải vấn đề kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng hệ thống trị cần có tham mưu, hiến kế quan tham mưu Đảng địa phương, có văn phòng cấp ủy huyện Bởi vì, hiệu hoạt động lãnh đạo, đạo huyện ủy gắn liền với chất lượng, hiệu công tác quan tham mưu, đặc biệt quan Văn phòng cấp uỷ - làm việc trực tiếp, gần gũi với Thường trực, Ban Thường vụ cấp ủy Phát huy truyền thống Văn phòng cấp uỷ cấp “tuyệt đối trung thành, đoàn kết, sáng tạo, tận tụy, chu đáo, giữ vững nguyên tắc công tác”, Những năm qua, thực tiến trình đại hoá công tác văn phòng cấp uỷ với nội dung “4 hoá ” (quy chế, quy trình hoá, chương trình hoá, tin học hoá tiêu chuẩn hoá cán bộ); Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình phấn đấu hoàn thành tốt công tác tham mưu, phục vụ giúp Ban Thường vụ, Thường trực cấp uỷ lãnh đạo, đạo toàn diện mặt công tác địa phương; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước gắn với đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Tuy nhiên, trước yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, công tác tham mưu, tổng hợp văn phòng nhiều mặt hạn chế cần phải đánh giá nghiêm túc có giải pháp khắc phục kịp thời, để góp phần nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng địa phương 2.2 NỘI DUNG CỦA ĐỀ TÀI 2.2.1 Thực trạng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2010-2015 2.2.1.1 Những kết chủ yếu a Kịp thời tham mưu giúp cấp uỷ xây dựng, tổ chức thực quy chế làm việc chương trình công tác - Ngay sau Đại hội Đảng huyện Yên Thủy lần thứ XIX, nhiệm kỳ 20102015, Văn phòng Huyện ủy tham mưu cho Ban Chấp hành Đảng huyện dự thảo Quy chế làm việc Ban Chấp hành; dự thảo thông báo phân công nhiệm vụ cho đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy; xây dựng Chương trình công tác toàn khóa, chương trình công tác hàng năm, quý, tháng tương đối sát với tình hình thực tế địa phương Các chương trình làm việc cấp uỷ văn phòng cấp ủy tham mưu xây dựng đảm bảo nguyên tắc; nội dung bao quát, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, bám sát tình hình thực tiễn địa phương; thực kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thời điểm, thời kỳ đảm bảo thẩm quyền ban chấp hành, ban thường vụ thường trực cấp ủy, trách nhiệm tập thể cá nhân theo quy chế làm việc cấp uỷ Chất lượng tham mưu xây dựng tổ chức thực chương trình công tác ngày tốt hơn; chương trình toàn khoá cấp ủy, chương trình công tác năm, hàng quý, tháng ban thường vụ thường trực cấp ủy thực đầy đủ b Tổ chức thực tốt công tác tổng hợp thông tin phục vụ cấp ủy Thực chức cầu nối cấp uỷ với cấp, ngành, với đảng viên nhân dân huyện; bám sát thực tiễn sống, phối hợp chặt chẽ với quan tham mưu giúp việc Huyện ủy, quan có liên quan, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực chủ trương, nghị Trung ương, Tỉnh ủy cấp ủy cấp mình, góp phần đảm bảo cho nghị quyết, thị thực cách nghiêm túc có hiệu từ huyện đến sở chi Chất lượng thông tin, nội dung thông tin báo cáo với ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy đảm bảo xác, kịp thời, khách quan, trung thực, có chắt lọc, mang tính tổng hợp cao c Công tác tham mưu, biên soạn văn cấp ủy có nhiều tiến bộ, chất lượng loại văn cấp ủy bước nâng cao Trong giai đoạn 2010-2015, Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy trực tiếp tham mưu phối hợp tham mưu cho cấp ủy ban hành 4.000 văn loại Đảm bảo đầy đủ thể thức văn thẩm quyền, tiến độ thời gian, chất lượng ngày nâng cao, truyền đạt tinh thần lãnh đạo, đạo ban chấp hành, ban thường vụ thường trực cấp ủy Nhiều văn vào thực tiễn, tạo nên chuyển biến tích cực mặt kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống trị d Tham mưu, giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo, tổ chức thực có hiệu công tác nội chính, tiếp dân xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo - Về công tác nội Đã tham mưu đạo thực tốt chế độ thông tin, báo cáo định kỳ lĩnh vực nội Văn phòng tổng hợp, phản ánh kịp thời thông tin tình hình nội chính, công tác nội chính, hoạt động quan nội để phục vụ lãnh đạo cấp uỷ; đồng thời tích cực giúp cấp ủy đạo thực số chuyên đề như: đạo công tác tôn giáo; tổ chức thực hành diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh; đạo diễn tập chiến đấu trị an địa phương địa bàn Chú trọng giúp cấp ủy đạo thực công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; phòng, chống tham nhũng; cải cách tư pháp; phòng, chống kiểm soát ma tuý - Về công tác tiếp dân tham mưu xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo Từ năm 2010 đến hết 2015, Văn phòng Huyện uỷ tiếp nhận 50 đơn thư loại sau xem xét phân loại tham mưu cho Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy đạo quan có thẩm quyền giải quyết; định kỳ tháng hàng năm, tổng hợp, báo cáo đề xuất biện pháp để đạo thực Kết đạt góp phần đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện e Tham mưu thực có hiệu công tác quản lý tài chính, tài sản Đảng, bảo đảm hậu cần cho hoạt động cấp ủy Đã thực tốt vai trò tham mưu giúp thường trực cấp ủy điều hành, quản lý tài chính, tài sản đảng bộ, đảm bảo nguồn kinh phí để thực nhiệm vụ trị công tác đối nội, đối ngoại cấp uỷ quan tham mưu cấp uỷ Thực tốt quy định Luật ngân sách Nhà nước lập, phê duyệt, toán thu, chi tài Tăng cường hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định quản lý tài chính, tài sản tổ chức thực dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc, đảm bảo cho đơn vị hoạt động có hiệu quả, quy định Công tác quản lý tài chính, tài sản cấp ủy ngày chặt chẽ Tổ chức thực chế độ báo cáo toán tài chính, báo cáo công khai tài hàng năm theo quy định f Tổ chức thực công tác văn thư, lưu trữ theo quy định Đảng Nhà nước; triển khai ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin 2.2.2 Nội dung thực Với mục tiêu năm tới, xây dựng Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình vững mạnh toàn diện; trọng tâm nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ lãnh đạo, đạo cấp uỷ, đảm bảo kịp thời xác nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp đổi đất nước nói chung huyện Yên Thủy nói riêng Do nội dung Đề án tập trung vào nội dung chủ yếu sau: Một là, chăm lo xây dựng, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, chuyên viên làm công tác văn phòng, chuyên viên tổng hợp Tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán văn phòng vị trí, chức danh Đồng thời quan tâm làm tốt công tác tư tưởng, chăm lo đời sống tinh thần vật chất đội ngũ cán văn phòng cấp uỷ Hai là, tăng cường lực công tác tham mưu Văn phòng Huyện uỷ giúp Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ tổ chức điều hành công việc, công tác tham mưu, tổng hợp Ba là, đổi nâng cao chất lượng công tác thông tin tổng hợp đảm bảo thông tin đối tượng, khách quan, trung thực, kịp thời, đầy đủ phục vụ lãnh đạo Bốn là, cải tiến hoàn thiện việc xây dựng tổ chức thực quy chế làm việc chương chình công tác cấp ủy, vừa đảm bảo vai trò lãnh đạo cấp ủy, vừa phát huy hiệu lực quản lý, điều hành máy quyền vai trò đoàn thể nhân dân Làm tốt công tác thẩm định văn trình cấp ủy Năm là, thường xuyên quan tâm đào tạo, nâng cao trình độ cán bộ, nâng cao khả tham mưu, tổng hợp cán văn phòng 2.2.3 Giải pháp thực a Tập trung kiện toàn tổ chức máy xây dựng đội ngũ cán văn phòng cấp ủy ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Tập trung kiện toàn máy tổ chức phù hợp với yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ điều kiện thực tiễn địa phương; xây dựng máy tinh, gọn với 13 đội ngũ cán sáng phẩm chất, đạo đức, vững vàng lĩnh trị, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cụ thể: - Đổi công tác xây dựng đội ngũ cán tham mưu mặt trị, tư tưởng, tổ chức Yêu cầu đổi mặt trị, tư tưởng phải kiên quyết, kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán Mỗi cán nghiêm túc tu dưỡng, rèn luyện, xứng đáng gương để người noi theo Bảo đảm cho cán tham mưu vững vàng trị, tư tưởng, có tinh thần đấu tranh luận điệu xuyên tạc, chống phá lực thù địch, phản động Cảnh giác, ngăn chặn, đấu tranh kiên với biểu “tự diễn biến” cán tham mưu Về tính chuyên nghiệp cao thực chức trách, nhiệm vụ đội ngũ cán tham mưu Tính chuyên nghiệp thực chức trách, nhiệm vụ thể tính chuyên sâu, lành nghề, thạo nghề công việc giao Để đáp ứng đòi hỏi tình hình mới, yêu cầu tính chuyên nghiệp cao thực chức trách, nhiệm vụ đội ngũ cán tham mưu Muốn vậy, vị trí việc làm tham mưu phải tuyển dụng, bố trí người có “nghề tham mưu” cao, chuyên nghiệp vị trí việc làm tham mưu Cán tham mưu phải không ngừng trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực công tác giao Mỗi cán tham mưu phải tự giác thường xuyên học tập lúc, nơi để tiếp tục nâng cao trình độ tham mưu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao tình Về phẩm chất, đạo đức công vụ, thực chế độ công vụ đội ngũ cán tham mưu thực nhiệm vụ Thể chế hóa cách đầy đủ, cụ thể quy định phẩm chất, đạo đức công vụ, thực chế độ công vụ Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức thành quy định danh quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức nói chung đội ngũ cán tham mưu văn phòng cấp ủy nói riêng để làm tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát thực hiện, xử lý vi phạm thực Về khả phối hợp công tác đội ngũ cán tham mưu Khắc phục 14 hạn chế, yếu kém, khuyết điểm phối hợp công tác cán tham mưu đồng nghiệp quan, đơn vị Mỗi cán tham mưu nghiêm túc sửa chữa, khắc phục hạn chế, yếu kém, khuyết điểm quan hệ phối hợp công tác đồng thời chủ động xây dựng quy chế, chương trình, nội dung phối hợp công tác cụ thể với cá nhân, tổ chức quan, đơn vị, bảo đảm tính chặt chẽ, nhịp nhàng Về khả dự báo Khả phân tích dự báo yêu cầu bắt buộc người làm công tác tham mưu, có vai trò quan trọng cần thiết trình tác nghiệp cán tham mưu Để thực chức năng, nhiệm vụ Văn phòng cấp ủy huyện, đội ngũ cán tham mưu có nhiệm vụ nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, đưa kết phân tích dự báo giúp cho cấp lãnh đạo đề định mang tính đắn, lâu dài vấn đề xảy tương lai mặt đời sống trị, xã hội Do đó, nguyên tắc, yêu cầu đặt người làm công tác tham mưu phải có trình độ, lực thực nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, có kinh nghiệm lĩnh vực công tác khả hiểu biết rộng, đủ tầm phân tích dự báo đúng, trúng vấn đề Dự báo yêu cầu, tiêu chuẩn bản, quan trọng cán tham mưu, lấy làm điều kiện ưu tiên để thực khâu công tác cán Phải bảo đảm tính kế thừa phát triển đội ngũ cán tham mưu Trong quan Văn phòng cấp ủy phải có tỷ lệ cấu độ tuổi Có quy định bắt buộc trách nhiệm, chế độ giúp đỡ chuyên môn, nghiệp vụ tham mưu lĩnh vực cán tham mưu Phân công cán lớn tuổi, có trình độ, kinh nghiệm giúp đỡ cán trẻ đủ thời gian trưởng thành; quy định dành đủ thời gian cho cán chuẩn bị nghỉ hưu bàn giao, hướng dẫn, giúp đỡ cán thay nắm bắt công việc thành thạo; sử dụng cộng tác viên cán tham mưu có trình độ, kinh nghiệm tốt để hướng dẫn, bồi dưỡng cán trẻ… phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể nhân chuẩn bị thay cán tham mưu nghỉ hưu 15 Đảm bảo chăm lo đời sống cho cán bộ, chuyên viên Văn phòng cấp ủy, để cán có đời sống ổn định, đảm bảo yên tâm cho công tác Đây vừa nhiệm vụ, vừa giải pháp có tầm quan trọng đặc biệt, vừa có tính cấp bách vừa có tính lâu dài, giải pháp trung tâm toàn hệ thống giải pháp b Giải pháp chuyên môn Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tham mưu xây dựng tổ chức thực chương trình công tác cấp uỷ - Ngay sau đại hội, văn phòng cấp uỷ cần chủ động phối hợp với quan liên quan tham mưu xây dựng, ban hành chương trình công tác Ban Chấp hành Đảng Đây công việc khó, cần thành lập phận giúp việc gồm người có kiến thức sâu rộng, có lực phân tích, tổng hợp, đặt lãnh đạo trực tiếp ban thường vụ, thường trực cấp uỷ để xây dựng chương trình công tác đảm bảo nội dung có tính toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, sát hợp với điều kiện thực tế - Trong trình thực hiện, văn phòng cấp ủy cần chủ động tham mưu thực theo chương trình công tác đề ra; mặt khác cần phải nắm chắc, vận dụng linh hoạt chủ trương, nghị Trung ương, tỉnh vào tình hình thực tế địa phương, phải thường xuyên bám sát sở, chủ động phối hợp, bàn bạc với quan tham mưu giúp việc cấp ủy, ngành, địa phương liên quan để tham mưu cho thường trực, ban thường vụ cấp ủy kịp thời điều chỉnh, bổ sung vào Chương trình công tác vấn đề lớn, công việc đột xuất thẩm quyền mà cấp uỷ phải xem xét giải Nâng cao chất lượng công tác xây dựng thẩm định văn trình hội nghị Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chấp hành Đảng huyện Theo quy định, văn phòng cấp ủy có nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc 16 quan giao chuẩn bị văn bản, đảm bảo yêu cầu, tiến độ, nội dung phạm vi đề ra; tổ chức thẩm định nội dung thể thức văn Để thực tốt công tác này, văn phòng cấp uỷ cần tham mưu ban thường vụ xây dựng, ban hành tổ chức thực nghiêm Quy trình xây dựng thẩm định văn bản; cần thiết phải làm rõ trình tự nội dung bước tiến hành từ cấp uỷ cho chủ trương đến hoàn thiện đề án trình ký, ban hành Nâng cao chất lượng công tác biên soạn loại văn chủ yếu cấp ủy Tham mưu cấp ủy ban hành tổ chức thực Quy trình biên soạn, phát hành văn cấp ủy; xác định rõ trách nhiệm chuyên viên, lãnh đạo từ khâu xây dựng đề cương, viết dự thảo, thẩm định, kiểm duyệt đến khâu trình ký, ban hành Nâng cao chất lượng công tác thông tin phục vụ cấp uỷ Để đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác thông tin, Văn phòng Huyện ủy cần phải tham mưu tổ chức thực tốt nội dung công việc sau: (1)Tổ chức tốt kênh thông tin (2) Thực tốt công tác định hướng thông tin cho đầu mối (3) Thực tốt quy trình thu nhận xử lý thông tin (4) Tiêu chuẩn hoá quy trình xử lý thông tin chỗ (5)Tăng cường công tác sở đồng thời đẩy mạnh ứng dụng hệ thống công nghệ thông tin tiên tiến vào công tác thông tin Nâng cao chất lượng công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo Tiếp tục giúp cấp uỷ thực tốt công tác tiếp dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định Đảng, pháp luật Nhà nước, đặc biệt Luật khiếu nại, tố cáo Hướng dẫn số 28-HD/VPTW ngày 29/12/2009 Văn phòng Trung ương Đảng Khi tiếp nhận đơn thư cán bộ, đảng viên nhân dân gửi đến cấp uỷ, cần phải kịp thời phân tích, phân loại, đề xuất cách xử lý, làm thủ tục chuyển thư đến quan người có trách nhiệm giải theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quy định Trong công tác tiếp dân, cần 17 phải trọng việc hướng dẫn công dân; gắn công tác tiếp dân với giải khiếu nại, tố cáo từ cấp sở; đạo phối hợp chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát Đảng với tra Nhà nước; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, ứng dụng phần mềm quản lý đơn thư Văn phòng Huyện ủy; xây dựng Quy chế phối hợp văn phòng với quan liên quan giải khiếu nại, tố cáo, có khiếu khiện đông người c Giải pháp công tác phục vụ đại hội đảng bộ, hội nghị ban chấp hành, ban thường vụ cấp uỷ Để thực tốt công tác phục vụ đại hội, hội nghị, cần phải tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán có đủ số lượng, đảm bảo chất lượng Tham mưu bổ sung, hoàn thiện ban hành Quy chế đại hội, hội nghị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, trang bị cho cán bộ, công chức kỹ hoạt động cần thiết phục vụ đại hội, hội nghị Tham mưu ban hành Quy trình phục vụ đại hội, hội nghị cấp uỷ, cần lưu ý nói rõ nội dung cần thiết phải tiến hành trước, sau đại hội, hội nghị d Giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tham mưu lĩnh vực quản lý tài chính, tài sản đảng Một là: Làm tốt công tác lập dự toán thu, chi đầu năm Hai là: Thực tốt công tác quản lý thu, chi ngân sách Ba là: Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra tài Đảng Bốn là: Kịp thời sơ kết, tổng kết công tác quản lý tài chính, tài sản Đảng Năm là: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng hiệu công việc Sáu là: Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất, đáp ứng nhu cầu làm việc, đối nội, đối ngoại thời kỳ hội nhập quốc tế Bảy là: Phải xây dựng đội ngũ cán tài giỏi chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt tinh thần trách nhiệm cao 18 e Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động phối hợp phục vụ cấp uỷ văn phòng cấp uỷ với quan liên quan Để phối hợp ngày nếp hiệu quả, Văn phòng Huyện ủy cần chủ động tham mưu sớm ban hành tổ chức thực nghiêm túc Quy chế phối hợp công tác văn phòng cấp ủy với quan liên quan Trong đó, cần xác định rõ nội dung, mức độ, phạm vi, cách thức phối hợp trách nhiệm chủ thể hoạt động cần có phối hợp như: phục vụ đại hội đảng bộ; xây dựng, tổ chức thực chương trình công tác; thực chế độ báo cáo; chuẩn bị nội dung trình hội nghị ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy; tiếp dân giải đơn, thư khiếu nại, tố cáo; phục vụ ngày lễ lớn, làm việc lãnh đạo huyện với cấp địa phương, hoạt động đối ngoại thường trực cấp uỷ… f Bảo đảm phương tiện, điều kiện làm việc, chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho cán công chức người lao động Trước hết, phải bảo đảm điều kiện sở vật chất phòng làm việc, bàn, ghế, điện thoại, máy vi tính… văn phòng phẩm khác phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn Thứ hai, nội dung quan trọng để phát huy lực cán bộ, công chức thực chế độ, sách theo quan điểm Đảng, sách Nhà nước pháp luật tiền lương, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán Chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Cơ quan Văn phòng cần xác định nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng phát triển quan văn phòng ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Cần có quy hoạch, kế hoạch cụ thể đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, công chức chuyên môn, nhiệm vụ, bồi dưỡng kiến thức, lý luận trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học… Thực đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, ngạch, bậc cán bộ, công chức 19 yêu cầu nhiệm vụ quan Thường xuyên quan tâm đến sách cử cán bộ, công chức học hỗ trợ học phí, tạo điều kiện thời gian cho cán bộ, công chức vừa học vừa làm yên tâm công tác Thông qua đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị có đội ngũ cán có đủ lực, trình độ chuyên môn, lĩnh trị để đảm đương nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần quan tâm đến việc thực sách cán bộ, công chức thuộc diện gia đình sách, thương binh, liệt sĩ, cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số… Đây nội dung nhạy cảm công tác cán Thứ ba, mối quan hệ lãnh đạo nhân viên nội dung quan trọng đòi hỏi người lãnh đạo phải có tầm nhìn xa, trông rộng, người công tâm, có tâm huyết với công việc, có đầu óc tổ chức để xây dựng văn phòng vững mạnh Mối quan hệ lãnh đạo nhân viên gồm nhiều nội dung, song nội dung quan trọng việc tổ chức, phân công, bố trí công việc hợp lý, phù hợp với trình độ chuyên môn lực công tác cán bộ, công chức, “nghệ thuật dùng người” Có thể nói, đội ngũ cán phận thể người, ta xếp, phân công không chỗ dẫn đến tình trạng hoạt động lộn xộn, không thống nhất, ảnh hưởng đến chất lượng tiến độ công việc… 2.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 2.3.1 Những thuận lợi khó khăn thực Đề tài a Thuận lợi Do vị trí, vai trò Văn phòng cấp ủy nói chung, công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng cấp ủy nói riêng hoạt động lãnh đạo, đạo cấp ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy Yên Thủy, tình Hòa Bình quan tâm, tạo điều kiện, lãnh đạo, đạo trực tiếp, toàn diện Văn phòng cấp ủy Nhờ vậy, Đề tài nhận quan tâm, tập trung đạo, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp, từ góp phần chung vào việc nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo toàn diện Đảng huyện giai đoạn 20 Bên cạnh đó, yếu tố quan trọng khác tập thể Văn phòng cấp ủy đoàn kết trí, tâm xây dựng tập thể văn phòng cấp ủy vững mạnh, có việc nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy mục tiêu cốt lõi hàng đầu b Khó khăn Đây nội dung khó, hạn chế xuất thời gian dài, chậm khắc phục Để nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp điều quan trọng công tác cán bộ, từ khâu xây dựng tiêu chuẩn, đến tuyển chọn, giao nhiệm vụ, thử thách xem xét bổ nhiệm, luân chuyển… Song việc lại vô khó khăn số lượng biên chế Văn phòng thiếu, tổng biên chế quan Huyện ủy đủ Hiện theo quy định 220-QĐ/TW Bộ Chính trị Văn phòng huyện ủy có 5/13 biên chế (thiếu biên chế) mà bổ sung tổng biên chế khống chế Tình hình nhiệm vụ đặt công tác tham mưu, tổng hợp ngày nhiều khó khăn, phức tạp, khối lượng công việc lớn, đa dạng nhiều lĩnh vực, đòi hỏi tham mưu phải nhanh, nhạy, xác, kịp thời, đặc biệt phải dự báo tình hình, giúp cho cấp ủy đánh giá đưa định lãnh đạo phù hợp với tình hình điều kiện thực tiễn, có tính khả thi Mặt khác đời sống cán bộ, chuyên viên Văn phòng gặp nhiều khó khăn, đa số cán hợp đồng ngắn hạn, thù lao hạn hẹp, thu nhập đảm bảo đời sống, ảnh hưởng không nhỏ đến tâm lý chất lượng công tác 2.3.2 Nguồn lực thực Đề tài Tổng dự toán kinh phí thực Đề tài: 126.000.000 đồng (một trăm hai mươi sáu triệu đồng chẵn) Trong đó: - Khảo sát xây dựng Đề tài: 9.000.000 đồng - Tập huấn, bồi dưỡng: 50.000.000 đồng - Giám sát thực Đề tài: 5.000.000 đồng 21 - Nâng cấp hệ thống máy tính phần mềm công tác văn phòng: 50.000.000 đồng - Tổng kết Đề tài: 12.000.000 đồng Nguồn lực từ ngân sách Nhà nước cấp hàng năm huy động nguồn tài trợ khác 2.3.3 Kế hoạch, tiến độ thực Đề tài Quý III/2016, tiến hành khảo sát, xây dựng tổ chức triển khai Đề tài Quý IV/2016 đến năm 2019 tổ chức thực Đề tài Năm 2020 tổ chức đánh giá, tổng kết Đề tài 2.3.4 Phân công trách nhiệm thực Đề tài 2.3.4.1 Đối với Ban Thường vụ huyện ủy - Chỉ đạo củng cố, kiện toàn tổ chức máy đội ngũ cán văn phòng cấp ủy đủ số lượng, đảm bảo chất lượng - Quan tâm đạo công tác quản lý tài chính, tài sản đảng, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc đời sống cán bộ, công chức văn phòng cấp ủy 2.3.4.2 Đối với lãnh đạo quan Văn phòng Huyện ủy - Xây dựng, tổ chức thực Đề tài vị trí việc làm Văn phòng Huyện ủy Ban hành tiêu chuẩn chức danh thực chuẩn hoá đội ngũ cán chuyên viên văn phòng - Xây dựng tổ chức thực Quy chế phối hợp hoạt động văn phòng cấp ủy với quan liên quan, trước hết Văn phòng Huyện ủy với Văn phòng hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân huyện - Quan tâm, động viên kịp thời đời sống tinh thần vật chất cán bộ, công chức văn phòng Tổ chức thực tốt công tác thi đua khen thưởng đơn vị hệ thống văn phòng cấp ủy 2.4 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ TÀI 2.4.1 Sản phẩm Đề tài Khi thực hiện, Đề tài đem lại cách làm không mới, có hệ 22 thống, có kết hợp giải pháp, qua kinh nghiệm thực tế năm làm công tác tham mưu, tổng hợp tác giả Đề tài góp phần giúp cấp ủy có cách nhìn thấu đáo thực trạng giải pháp để nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp nói riêng vai trò công tác Văn phòng cấp ủy nói chung Đề tài góp phần không ngừng nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy Văn phòng huyện ủy, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp xây dựng phát triển địa phương 2.4.2 Tác động ý nghĩa Đề tài - Từng bước nâng cao chất lượng công tác Văn phòng huyện ủy nói chung công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy nói riêng - Cung cấp luận để xây dựng đề án tăng cường chất lượng, hiệu công tác quan tham mưu giúp việc cấp ủy - Góp phần cải tiến lề lối làm việc, nâng cao vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng hệ thống trị; giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo, triển khai thực thắng lợi nghị đại hội đảng cấp TIỂU KẾT Trong Phần trình bày khái quát để xây dựng đề tài; tình trạng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình: kết đạt được, hạn chế yếu nguyên nhân hạn chế yếu Trong phần làm rõ nội dung, giải pháp thực hạn chế, yếu nêu cách thức tổ chức thực hiện: thuận lợi, khó khăn; nguồn lực thực hiện; kế hoạch, tiến độ thực hiện; phân công trách nhiệm thực đồng thời trình bày rõ dự kiến hiệu đề tài tới công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình Thông tin phần sở để đưa kết luận kiến nghị phần xác 23 24 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Chất lượng tham mưu, tổng hợp Văn phòng Huyện uỷ phục vụ lãnh đạo Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy giai đoạn có vị trí, vai trò vô quan trọng tất yếu khách quan trọng trình đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội Yêu cầu đó, đặt cho Văn phòng Huyện uỷ Yên Thủy, tỉnh Hòa Bình phải không ngừng đổi mới, hoàn thiện để đáp ứng chức tham mưu, tổng hợp phục vụ lãnh đạo, đạo Huyện ủy lĩnh vực Thực tiễn hoạt động văn phòng Huyện uỷ năm qua khẳng định vai trò, vị trí đạt kết định Tuy nhiên trình tham mưu hạn chế, thiếu sót, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác lãnh đạo Ban Thường vụ, Thường trực Huyện uỷ Đề tài tập trung phân tích, đánh giá kết công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy giai đoạn 2010 - 2015, rõ thành tựu, kết chủ yếu đạt được, yếu kém, bất cập nguyên nhân hạn chế yếu công tác tham mưu, tổng hợp Văn phòng cấp ủy; tham khảo, học tập kinh nghiệm văn phòng cấp ủy huyện Ý Yên - tỉnh Nam Định, huyện Hoa Lư - tỉnh Ninh Bình, Quận Kiến An Hải Phòng, huyện Thạch Thất - Hà Nội; đề xuất xây dựng hệ thống giải pháp chủ yếu công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp uỷ, như: tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức máy đội ngũ cán văn phòng cấp ủy; nâng cao chất lượng công tác chuyên môn; công tác phục đại hội, hội nghị; quản lý tài chính, tài sản Đảng; phối hợp hoạt động văn phòng cấp uỷ với quan liên quan sát hợp với điều kiện thực tế địa phương nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tham mưu, tổng hợp văn phòng cấp ủy, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị từ đến năm 2020 năm thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá 25 3.2 KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT 3.2.1 Đối với Trung ương - Ban Bí thư cần kiểm tra, giám sát việc thực Quy định số 220QĐ/TW, ngày 27/12/2013 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện uỷ, quận uỷ, thị uỷ, thành uỷ trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ để thống thực nước, thực tiêu biên chế 3.2.2 Đối với Văn phòng Trung ương Đảng - Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, trang bị cho cán kỹ hoạt động cần thiết chuyên sâu công tác văn phòng - Rà soát bãi bỏ văn không phù hợp; sửa đổi, bổ sung, ban hành tham mưu Ban Bí thư ban hành quy định quản lý tài chính, tài sản đảng phù hợp với đặc điểm hoạt động cấp ủy đảng, đồng với công tác quản lý tài chính, tài sản quan nhà nước - Tạo điều kiện để cán văn phòng cấp ủy địa phương tham gia học tập, trao đổi kinh nghiệm công tác văn phòng số địa phương điển hình nước 3.2.3 Đối với Tỉnh ủy - Chỉ đạo xây dựng, ban hành quy chế phục vụ hội nghị; quy định, quy trình soạn thảo văn cấp ủy; xây dựng, thẩm định văn cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy - Tăng cường đầu tư sở vật chất, đại hóa trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc quan văn phòng cấp ủy huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn tỉnh - Có sách, chế độ đãi ngộ thỏa đáng để động viên, thu hút cán giỏi công tác văn phòng cấp ủy 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 8/4/1993 Ban Bí thư Trung ương tăng cường đạo công tác văn phòng thành ủy, tỉnh ủy Quy định số 251-QĐ/TW, ngày 31/7/2009 Ban Bí thư Trung ương chế độ báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Quyết định số 91-QĐ/TW, ngày 16/2/2004 Ban Bí thư Trung ương bổ sung thẩm quyền ban hành văn số điều “Quy định thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng” Quyết định số 20-QĐ/TW, ngày 23/9/1987 Ban Bí thư Trung ương Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Quy định số 210-QĐ/TW, ngày 6/3/2009 Ban Bí thư Trung ương Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Quy định số 51-QĐ/TW, ngày 19/4/2007 Ban Bí thư Trung ương nhiệm vụ quan hệ công tác thường trực tỉnh ủy, thành ủy Quy định số 220-QĐ/TW, ngày 27/12/2013 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện uỷ, quận uỷ, thị uỷ, thành uỷ trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ Quyết định số 31-QĐ/TW, ngày 01/10/1997 Bộ trị ban hành quy định thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng Hướng dẫn số 03-HD/VPTW, ngày 06/2/2008 Văn phòng Trung ương Đảng xây dựng Chương trình công tác cấp ủy 10 Hướng dẫn số 04-HD/VPTW, ngày 06/2/2008 Văn phòng Trung ương Đảng quy trình văn phòng tỉnh ủy, thành ủy phục vụ hội nghị cấp ủy 11 Hướng dẫn số 23-HD/VPTW ngày 6/11/2009 Văn phòng Trung ương Quy chế làm việc văn phòng tỉnh ủy, thành ủy 12 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng 13 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng 14 Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng huyện Yên Thủy lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015-2020 15 Báo cáo tổng kết công tác Văn phòng Huyện ủy Yên Thủy năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 27