Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu vực dân cư số 5 hưng thái, hóa thượng, đồng hỷ, thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI KIỀU XUÂN THỊNH QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU VỰC DÂN CƢ SỐ HƢNG THÁI, HÓA THƢỢNG, ĐỒNG HỶ, THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI KIỀU XUÂN THỊNH KHÓA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU VỰC DÂN CƢ SỐ HƢNG THÁI, HÓA THƢỢNG, ĐỒNG HỶ, THÁI NGUN Chun ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ TRẦN TÍN Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI KIỀU XUÂN THỊNH KHÓA: 2017 - 2019 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU VỰC DÂN CƢ SỐ HƢNG THÁI, HÓA THƢỢNG, ĐỒNG HỶ, THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ TRẦN TÍN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN GS TS NGUYỄN TỐ LĂNG Hà Nội - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc Sỹ Quản lý thị cơng trình, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, tơi xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới thầy giáo hƣớng dẫn khoa học - TS KTS Đỗ Trần Tín ln tâm huyết, tận tình hƣớng dẫn bảo suốt thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ nhiệt tình Lãnh đạo trƣờng Đại học Kiến Trúc Hà Nội, giúp đỡ nhiệt tình Thầy giáo, Cô giáo, đặc biệt giúp đỡ Khoa Sau Đại học Chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp quan, ủng hộ, tạo điều kiện, để tơi hồn thành Luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Kiều Xuân Thịnh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Kiều Xuân Thịnh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục sơ đồ Danh mục hình vẽ, đồ thị LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN TÁC GIẢ LUẬN VĂN Kiều Xuân Thịnh Lời cảm ơn Danh mục sơ đồ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu * Nội dung nghiên cứu * Phƣơng pháp nghiên cứu * Giải thích từ ngữ *Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Cấu trúc luận văn PHẦN NỘI DUNG 1.1.Khái quát chung khu dân cƣ huyện Đồng Hỷ 1.1.1 Giới thiệu Khu dân cƣ huyện Đồng Hỷ 1.1.2.Đánh giá trình thực triển khai dự án số khu dân cƣ huyện Đồng Hỷ 1.2.Giới thiệu Khu vực dân cƣ số Hƣng Thái, Hóa Thƣợng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên 11 1.2.1 Vị trí, quy mơ, ranh giới 11 1.3.Thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan khu dân cƣ số Hƣng Thái, Hóa Thƣợng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên 13 1.3.1.Thực trạng sử dụng đất 13 1.3.2.Thực trạng quản lý kiến trúc 15 1.3.3.Thực trạng cảnh quan 20 1.4 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan khu vực dân cƣ số Hƣng Thái, Hóa Thƣợng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên Tổ chức máy 22 1.4.1 Bộ máy quản lý huyện Đồng Hỷ 22 1.4.2 Tổ chức thực 24 1.4.3 Cơ chế sách 25 1.4.4 Sự tham gia cộng đồng 25 1.5 Các vấn đề cần nghiên cứu 26 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC CHO VIỆC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU VỰC DÂN CƢ SỐ HƢNG THÁI, HÓA THƢỢNG, ĐỒNG HỶ, THÁI NGUYÊN 28 2.1 Cơ sở lý thuyết kiến trúc cảnh quan, quản lý kiến trúc cảnh quan 28 2.1.1 Kiến trúc cảnh quan 28 2.1.2 Quản lý Nhà nƣớc kiến trúc cảnh quan 32 2.2 Cơ sở pháp lý 33 2.2.1 Các văn pháp luật quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy phạm 33 2.2.2 Các đồ án, dự án liên quan 38 2.3 Bài học kinh nghiệm QL KGKTCQ Khu dân cƣ 40 2.3.1 Kinh nghiệm giới 40 2.3.2 Kinh nghiệm nƣớc 42 2.4 Các yếu tố tác động đến quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 44 2.4.1 Yếu tố tự nhiên 44 2.4.2.Yếu tố môi trƣờng 45 2.4.3.Yếu tố Văn hóa 46 2.4.4 Chính Quyền địa phƣơng, chế sách 48 2.4.5 Cƣ dân đô thị 50 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN KHU VỰC DÂN CƢ SỐ HƢNG THÁI, HÓA THƢỢNG, ĐỒNG HỶ, THÁI NGYÊN 53 3.1.Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc 53 3.1.1.Quan điểm 53 3.1.2.Mục tiêu 57 3.1.3 Nguyên tắc 58 3.2 Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị 59 3.2.1 Quản lý sử dụng đất 60 3.2.2 Quản lý kiến trúc 61 3.2.3 Quản lý không gian cảnh quan 65 3.2.4 Tổ chức thực 72 3.2.5 Huy động tham gia cộng đồng 76 3.2.6 Phân kỳ xây dựng quy chế quản lý 78 PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 1.2 Sơ đồ 1.3 Sơ đồ 1.4 Tên sơ đồ Sơ đồ vị trí huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Sơ đồ vị trí Khu dân cư số Hưng Thái, Hóa Thượng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên Sơ đồ kiến trúc cảnh quan Khu dân cư số Hưng Thái, Hóa Thượng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên Sơ đồ máy quản lý huyện Đồng Hỷ Trang 12 12 23 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Tên hình vẽ, đồ thị Trang Hình 1.1 Hình ảnh treo biển quảng cáo, màu sắc 13 Hình 1.2 Hình ảnh lấn chiếm diện tích xanh 14 Hình 1.3 Hình ảnh lấn chiếm đất hạ tầng giao thơng 15 Số hiệu hình vẽ, đồ thị Hình 1.4 Hình ảnh xanh chưa đầu tư đồng dọc tuyến đường 15 Hình 1.5 Hình ảnh nhà văn hóa khu dân cư 16 Hình 1.6 Nhà xây dựng khu quy hoạch 16 Hình 1.7 Hình ảnh vi phạm màu sắc 17 Hình 1.8 Hình ảnh đặt biển quảng cáo 18 Hình 1.9 Hình ảnh ban cơng lơ gia ngồi giới đường đỏ 18 Hình 1.10 Hình ảnh vi phạm xây dựng hàng rào 19 Hình ảnh lấn chiếm hàng rào vi phạm giới xây Hình 1.11 dựng 20 Hình 1.12 Hình ảnh xây cổng vi phạm giới xây dựng 20 Hình 1.13 Hình ảnh xanh trồng chưa chủng loại 21 Hình 1.14 Hình ảnh xanh tuyến đường chưa xây bồn 21 Hình 1.15 Hình ảnh đổ rác chưa quy định 22 Hình 2.1 Năm nhân tố cấu thành hình ảnh thị 30 Hình 2.2 Nhân tố cấu thành hình ảnh thị 31 Hình 2.3 Dự án mở rộng đường QL 1B cũ 39 Hình 2.4 Hình ảnh Khu dân cư Singapo 42 Hình 2.5 Hình ảnh Khu thị Phú Mỹ Hưng 44 Hình ảnh Khu dân cư sau thực tốt Hình 3.1 Hình 3.2 cơng tác quản lý kiến trúc Hình ảnh quản lý tốt biển quảng cáo 61 63 Hình thực tốt quản lý theo lộ giới đường ốp Hình 3.3 Hình 3.4 Hình 3.5 vỉa hè đồng Hình ảnh ghế đá, dụng cụ thể thao cơng cộng Hình ảnh quản lý tốt mặt nước kết hợp với xanh nơi cơng cộng 64 65 66 Hình ảnh sân chơi cầu lơng, bóng chuyền Hình 3.6 nhà văn hóa 67 Hình 3.7 Hình ảnh Cây Bàng Đài Loan 69 Hình 3.8 Hình ảnh xanh hai bên đường 70 Hình 3.9 Cây xanh nơi cơng cộng 71,72 71 c Cây xanh cơng trình cơng cộng - Tuỳ theo loại hình tính chất mà bố trí xanh theo hình thức: Bố cục độc lập: cách bố cục dùng trƣờng hợp cần tạo điểm nhấn xanh + Bố cục theo mảng: khu xanh công cộng có diện tích lớn tạo mảng đa dạng phong phú +Bố cục liên tục: hàng rào, tƣờng thấp tạo nên không gian riêng tƣ phục vụ nghỉ ngơi +Bố cục dạng chéo: làm thay đổi không gian, dẫn dắt ngƣời vào không gian cách tự nhiên - Trong khu xanh công viên đề xuất sử dụng xanh dạng trồng theo mảng, khóm cây, độc lập hình thức dạng tự nhiên Bố cục hàng sinh động có nhịp điệu, bố cục tuyến thẳng cong dạng tập trung, bố cục theo quy luật cao thấp đƣợc bố trí linh hoạt Tổ hợp loại khác để đạt hiệu thẩm mĩ cảnh quan cao cho khu dân cƣ + Vị trí khu vệ sinh cơng cộng phải đặt chỗ kín đáo, nhiên phải có biển dẫn cụ thể Nhằm đảm bảo vệ sinh cho khu vực, nhƣ vấn đề an ninh nên bố trí nhà vệ sinh kết hợp với dịch vụ cơng cộng 72 Hình 3.9: Cây xanh nơi công cộng 3.2.4 Tổ chức thực hiện: Cần hoàn thiện máy quản lý: số lƣợng, cấu, chuyên môn, phân công, phân cấp a Bộ máy quản lý khu thị có tham gia cộng đồng Để có mơt khu dân cƣ đại khang trang cơng tác quản lý kiến trúc cảnh quan phải đƣợc thực cách nghiêm túc, đồng thời cải tiến đổi tổ chức quy trình thực hiện.Việc tổ chức máy quản lý tốt đóng vai trò quan trọng việc phát huy hiệu quản lý công tác phát triển thị Do tính chất đặc thù khu thị nên cần thiết phải có mơ hình tổ chức máy quản lý với quy định, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn riêng cho quyền thị nói chung khu dân cƣ số Hƣng Thái, xã Hóa Thƣợng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Ngun nói riêng Từ đó, để hồn thiện máy quản lý luận văn đƣa đề xuất mô hình tổ chức quản lý nhƣ sau: 73 Chức quản lý Nhà nƣớc quan đƣợc quy định nhƣ sau: - UBND tỉnh Thái Nguyên: Th ống đạo Sở, Ban ngành thành phố,thị xã, huyện địa bàn tỉnh thực chức quản lý Nhà nƣớc công tác quản lý đô thị - Sở Xây dựng Thái Nguyên quan chun mơn có chức tham mƣu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nƣớc lĩnh vực: xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị; phát triển đô thị; nhà công sở; kinh doanh bất động sản; vật liệu xây dựng; thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác theo phân cấp, ủy quyền UBND theo quy định pháp luật - UBND huyện Đồng Hỷ đạo phòng ban chun mơn huyện có phòng Kinh tế Hạ tầng huyện làm đầu mối phối hợp với phòng ban khác nhƣ phòng tài nguyên môi trƣờng huyện, ban quản lý vệ sinh môi trƣờng huyện, Đội quản lý trật tự huyện, UBND xã Hóa Thƣợng thƣờng xun kiểm tra, kiểm sốt thƣờng xun nhằm phát kịp thời trƣờng hợp vi phạm nhƣ cố trình vận hành khu dân cƣ địa ban huyện nói chung Khu dân cƣ số Hƣng Thái, xã Hóa Thƣợng, huyện Đồng Hỷ nói riêng Trong Đội quản lý trật tự huyện phải đƣợc thành lập riêng có cán chuyên trách nhƣ đƣợc cấp kinh phí, phƣơng tiện hoạt động thƣờng xuyên, thƣờng xuyên phối hợp với UBND xã thực công tác tuyên truyền, tuần tra, giám sát phát kịp thời cơng trình xây dựng sai phép nhƣ trái phép địa bàn, tham mƣu cho UBND huyện xử phạt hành cƣỡng chế trƣờng hợp cố tình vi phạm - UBND xã Hóa Thƣợng: Thƣờng xun tuần tra, kiểm soát phát kịp thời trƣờng hợp vi phạm có biện pháp đình chỉ, tạm dừng báo cáo UBND huyện qua đội quản lý trật tƣ đô thị tổng hợp 74 b Bộ máy quản lý công tác đầu tư xây dựng vận hành khu thị có tham gia dân cư đô thị Lấy nhân dân lòng cốt, quyền địa phƣơng phải thƣờng xuyên trao đổi nhƣ giao nhiệm vụ cho tổ trƣởng, bí thƣ, chi hội phụ nữ, chi hội mặt trận tổ quốc, chi hội hội cựu chiến binh khu dân cƣ thực tốt công tác tuyên truyền quy định nhà nƣớc nhƣ khuyến khích ngƣời dân thƣờng xuyên tham gia dọn dẹp vệ sinh khu vực lân cận nhƣ chăm sóc khu xanh công cộng, xanh đƣờng phố, thu gom rác vệ sinh quy định c Về chế: Tổ chức thực quản lý khu dân cƣ không gian kiến trúc cảnh quan khu dân cƣ số Hƣng Thái, xã Hóa Thƣợng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên theo hƣớng Nhà nƣớc, ngƣời dân sống khu đô thị thực trách nhiệm - Nhà nƣớc đảm bảo nguồn lực để cung cấp hệ thống hạ tầng đến khu đô thị nhƣ điện, nƣớc, nƣớc, hệ thống giao thơng đảm bảo hỗ trợ an ninh trật tự khu vực khu thị, ngồi hỗ trợ sách quản lý, biện pháp cơng cụ quản lý cho khu đô thị - Đội quản lý trật tƣ thị UBND xã Hóa Thƣợng ngƣời chịu trách nhiệm cơng tác quản lý khu dân cƣ, chịu trách nhiệm tổ chức máy quản lý vận hành toàn khu dân cƣ Ban quản lý vệ sinh môi trƣờng huyện vận hành khu đô thị chịu trách nhiệm công tác thực quản lý hạng mục cơng trình xây dựng (nhà, đƣờng, vỉa hè, xanh.v.v ), thiết bị hệ thống điện (chiếu sáng, thang máy, máy phát điện, hệ thống PCCC, bơm nƣớc sinh hoạt,v.v ) loại phí dịch vụ, đảm bảo an ninh trật tự, công tác bảo vệ khu đô thị; vận hành hệ thống thiết bị, cấp nƣớc, quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng kế hoạch trì, sửa chữa; thực cơng tác vệ sinh 75 khuôn viên vƣờn hoa, xanh, thảm cỏ khu dân cƣ - Ngƣời dân khu thị có trách nhiệm tham gia vào công tác quản lý khu đô thị thông qua Ban quản trị khu đô thị; cụ thể tham gia vào việc định để giải khó khăn, vƣớng mắc nẩy sinh q trình hoạt động vận hành khu dân cƣ; giải mâu thuẫn nảy sinh sinh hoạt cộng đồng d Kinh phí để đảm bảo cho hoạt động máy quản lý, để sửa chữa, cải tạo, chỉnh trang hệ thống thiết bị, cơng trình cảnh quan khu đô thị nguồn vốn tu bảo trì hàng năm cấp cho UBND xã nguồn vốn xã hội hóa hợp pháp khác e Về sách - Đối với ngƣời dân sống khu đô thị + Tuyên truyền cho ngƣời dân sống khu thị thấy rõ trách nhiệm cơng tác quản lý khu dân cƣ, có trách nhiệm đóng góp kinh phí để đảm bảo cho cơng tác quản lý vận hành khu dân cƣ Khuyến khích ngƣời dân có lực, kinh nghiệm có tài tham gia đóng góp vào cơng tác quản lý vận hành khu dân cƣ Tạo điều kiện cho ngƣời dân đƣợc tiếp cận thông tin kế hoạch cải tạo, sửa chữa, chỉnh trang hệ thống hạ tầng, cảnh quan khu thị để họ tham gia đóng góp sâu có kết +Việc thu chi khoản kinh phí cho cơng tác quản lý khu dân cƣ phải đƣợc công khai minh bạch tới ngƣời dân khu đô thị thông báo có bảng tài cơng khai + Kiên xử lí vi phạm cải tạo xây dựng không đƣợc cấp phép theo Quy định Nhà nƣớc nội Quy, Quy chế khu dân cƣ; chủ sở hữu không hợp tác sau nhận đƣợc thơng báo 76 UBND xã Hóa Thƣợng cần tiến hành cƣỡng chế theo chế tài khu đô thị quy định - Đối với UBND xã Hóa Thƣợng: + Bổ sung tuyển chọn cán có lực chun mơn, lĩnh nghề nghiệp lĩnh vực quản lý đô thị cho xã Cử lãnh đạo cán tập huấn, đào tạo bồi dƣỡng kiến thức đƣợc mời tập huấn, thƣờng xuyên trao đổi với xã địa bàn huyện nói riêng địa bàn tỉnh chung công tác quản lý đô thị cho cán quản lý nhằm nâng cao lực kinh nghiệm - Đối với Ban quản lý vệ sinh môi trƣờng huyện: + Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật quản lý kiến trúc cảnh quan; cơng cụ, dụng cụ, máy móc để thực cơng tác quản lý, vận hành khu đô thị phải tiên tiến có suất cao thực cơng việc nhằm thu hút ngƣời có trình độ, kinh nghiệm + Cần có biện pháp chuyển đổi thay cán bộ, nhân viên có lực, chun mơn phẩm chất nghề nghiệp để tạo máy quản lý chuyên sâu thống 3.2.5 Huy động tham gia cộng đồng Ngày trình lập quy hoạch xây dựng quản lý thị có tham gia cộng đồng đƣợc ý công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị Kinh nghiệm nhiều nƣớc giới nhƣ Canada, Singapore mạnh hiệu quản lý thị có tham gia cộng đồng a Đề xuất cộng đồng tham gia quản lý kiến trúc cảnh quan khu dân cƣ số Hứng Thái, Hóa Thƣợng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên - Cung cấp thông tin: 77 + Thông tin nguồn lao động, nguồn vật liệu sử dụng, nguồn nƣớc điện, giao thông để làm sở lập phƣơng án, tính tốn chi phí cho công tác quản lý + Thông tin giúp cho việc tiếp cận quyền địa phƣơng, quan quản lý, nhà đầu tƣ làm cho thuận lợi trình tổ chức xây dựng quản lý - Tham gia nguồn lực: Cộng đồng tham gia vào dự án nhƣ: cung cấp nguồn lực vật chất, nguồn tài cơng tác tổ chức Cụ thể: + Đóng góp nguồn lực, tài chínhvào cơng tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu đô thị Có thể cho chủ đầu tƣ vay kinh phí để cải tạo kiến trúc cảnh quan khu đô thị + Tham gia vệ sinh đƣờng phố theo định kỳ vào sáng thứ hàng tuần theo khu vực; Tham gia trồng xanh (có thống với đơn vị quản lý) + Tự nguyện chỉnh trang kiến trúc tháo dỡ mái vẩy mái hiện, biển hiệu quảng cáo không thẩm mĩ, vi phạm quy định quản lý đô thị đơn vị quản lý Tham gia bảo vệ trật tự giao thông đƣờng phố với tổ an ninh trật tự khu đô thị + Đẩy mạnh công tác Tuyên truyền việc xây dựng không gian xanh, vấn đề có liên quan để ngƣời biết tham gia đặc biệt qua chi hội phụ nữ, mặt trận tổ quốc, hội cựu chiến binh khu dân cƣ + Tham gia vào định công việc: đƣa ra, bổ sung quy chế cho khu dân cƣ Tham gia phƣơng thức quản lý: Tự quản, nhà nƣớc cộng đồng quản lý sử dụng Sự tham gia cộng đồng quản lý kiến trúc cảnh quan góp phần tăng cƣờng hiệu quả, điều chỉnh hợp lí q trình quản lý cảnh quan khu 78 thị lợi ích cộng đồng, chủ đầu tƣ nhà nƣớc; tham gia cần phải tuân thủ Quy định nhà nƣớc văn hành quyền địa phƣơng 3.2.6 Phân kỳ xây dựng quy chế quản lý Khi tổng thể tồn khu hình thành chủ đầu tƣ phải quản lý phân kỳ theo nhiều giai đoạn Giúp cho việc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan hiệu Cần xây dựng quy chế quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị gồm quy định quản lý không gian cho tổng thể đô thị quy định cảnh quan, kiến trúc đô thị cho khu vực, tuyến đƣờng tuyến phố thị quyền đô thị xác định theo yêu cầu quản lý Quy chế quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị sở để quan quản lý kiến trúc, quy hoạch, xây dựng làm quản lý đầu tƣ xây dựng, cấp phép xây dựng mới, cải tạo chỉnh trang cơng trình kiến trúc, thiết kế cảnh quan đô thị, - Nội dung Quy chế quản quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị - Lập sơ đồ phân bố quản lý khu vực đô thị theo giai đoạn, vẽ minh họa cho nội dung quản lý cho khu vực, đƣờng phố, tuyến phố nhƣ khu công cộng, khu nhà mới, nhà hỗ hợp, nhà có, khu đất xanh tập trung, trục phố chính, cửa ngõ khu dân cƣ theo yêu cầu quản lý; + Nội dung quy định quản lý phải phù hợp với quy hoạch chi tiết đƣợc duyệt + Các quy định cụ thể quản lý quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm quy định quản lý chung cho tồn thị; xác định khu vực đặc thù, khu vực có yêu cầu ƣu tiên quản lý, khu vực cần quy chế đặc thù 79 + Các nội dung khác nhƣ: quy định cụ thể chiều cao cơng trình, cốt nền, chiều cao tầng nhà liền kề mặt phố; hình thức kiến trúc, vật liệu, màu sắc mặt ngồi mái cơng trình - Các biện pháp khuyến khích tham gia, đóng góp cho việc quản lý làm tăng hiệu sử dụng không gian, cơng trình, cảnh quan thị; - Nội dung Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị phải đƣợc điều chỉnh phù hợp với nội dung quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị, điều chỉnh quy hoạch đô thị cục 80 PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua, với chuyển biến mạnh mẽ đất nƣớc công đổi hội nhập Quốc tế, đô thị lớn Việt Nam đƣợc thị hóa với tốc độ nhanh chóng Các khu thị hình thành phát triển giải đƣợc nhiều chỗ cho cƣ dân thành phố, đồng thời với việc xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội thị đồng bộ, hồn chỉnh Những nhu cầu sống văn minh đại khu đô thị đƣợc hình thành thơng qua giải pháp quy hoạch, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan khu thị đƣợc đáp ứng Việc hình thành khu với kiến trúc đại,có chất lƣợng sống cao, quy mơ lớn có giải pháp quy hoạch không gian tốt, làm đổi thay mặt đô thị nƣớc Tuy nhiên sóng thị hố q nhanh, chƣa kịp thời có giải pháp đồng công tác quản lý đầu tƣ xây dựng khu đô thị, công tác quản lý kiến trúc cảnh quan khu thị dẫn tới tình trạng xây dựng, quản lý khu thị nhiều lúng túng, kiến trúc cảnh quan chƣa đƣợc trọng nghiên cứu áp dụng…vì chất lƣợng thị đại trật tự đô thị chƣa đƣợc xác lập Việc thiếu kiểm sốt chủ đầu tƣ, quyền địa phƣơng, cộng đồng sinh sống khu đô thị ngƣời dân thiếu tự giác việc chấp hành quy định xây dựng, quy định thiết kế kiến trúc cảnh quan khu đô thị làm cảnh quan kiến trúc khu đô thị ngày xuống cấp, xấu Trình độ quản lý đầu tƣ xây dựng khu đô thị quản lý kiến trúc cảnh quan khu thị chủ đầu tƣ chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tế đòi hỏi Ngồi có điều chỉnh Quy hoạch, chức sử dụng số khu dự án, với việc đầu tƣ không đồng bộ, tiến độ xây dựng chậm… tạo nhiều hệ lụy, bất hợp lí xây 81 dựng, khiến mục đích sử dụng cơng trình theo đồ án thiết kế không đảm bảo,ảnh hƣởng trực tiếp đến đời sống ngƣời dân; phá vỡ cảnh quan kiến trúc khu đô thị dẫn đến hiệu quản lý kiến trúc cảnh quan sau đƣa khu đô thị vào sử dụng gập nhiều khó khăn Do để nâng cao công tác quản lý khu đô thị cho phù hợp với thời điểm lợi ích chung toàn xã hội ngƣời dân sinh sống khu dân cƣ, Đề tài: “Quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan Khu vực dân cƣ số Hƣng Thái, Hóa Thƣợng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên.” thực nghiên cứu nhằm góp phần hoàn thiện kiến trúc cảnh quan dự án, tạo mặt kiến trúc khang trang, đại sinh động, đồng thời giúp đơn vị liên quan hoàn thiện công tác quản lý Khu dân cƣ số Hƣng Thái, Hóa Thƣợng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên tạo lập môi trƣờng sống văn minh đại cho khu dân cƣ mới, khai thác tối đa giá trị hiệu khu đô thị Qua nội dung nghiên cứu đƣợc trình bầy đề tài, tóm lƣợc số kết luận sau: Đất nƣớc đổi phát triển hội để hình thành khu thị có chất lƣợng cao Các khu đô thị giải đƣợc nhiều chỗ cho cƣ dân thành phố, đáp ứng nhu cầu sống văn minh đại đƣợc hình thành Các giải pháp quy hoạch, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, khu đô thị làm đổi thay mặt đô thị nƣớc Khu vực dân cƣ số Hƣng Thái, xã Hóa Thƣợng, huyện Đồng Hỷ nằm xã Hóa Thƣợng, đƣợc UBND huyện Đồng Hỷ đầu tƣ xây dựng, đƣợc Quy hoạch thiết kế có kiến trúc đại, cơng trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật q trình hồn thiện khớp nối đồng bộ, đƣợc đƣa vào sử dụng từ năm 2017 khu dân cƣ huyện Đồng Hỷ Việc thực đầu tƣ xây dựng quản lý kiến trúc cảnh quan Khu dân cƣ số Hƣng Thái, Hóa Thƣợng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên 82 UBND huyện Đồng Hỷ quan liên quan thiếu kinh nghiệm chƣa đƣợc thực từ khâu nghiên cứu lập thiết kế Quy hoạch chi tiết, xây dựng phƣơng án kỹ thuật, thiết kế kỹ thuật thi công, tổ chức thi công xây lắp bàn giao đƣa vào vận hành, sử dụng dự án dẫn tới tình trạng quản lý khu dân cƣ chƣa đạt, trật tự đô thị chƣa đƣợc xác lập Bộ máy quản lý vận hành khu đô thị chƣa tổ chức chặt chẽ, đầy đủ, đảm bảo lực để quản lý vận hành có hiệu Trong q trình thực công tác quản lý, vận hành dự án đƣợc đƣa vào khai thác sử dụng thiếu cán quản lý xã Hóa Thƣợng, vận hành toàn khu dân cƣ Hệ thống pháp lý quản lý kiến trúc cảnh quan có nhƣng chƣa đƣợc áp dụng, thực nghiêm, liệt; việc áp dụng quy định chế tài xử phạt vụ việc vi phạm chƣa thực triệt để, chế tài có nhƣng khơng đƣợc áp dụng, dẫn đến hiệu quản lý thấp, tình trạng kiến trúc cảnh quan lộn xộn tiếp diễn Việc chấp hành Quy định đầu tƣ xây dựng, cải tạo, cơng tác gìn giữ, bảo vệ, quản lý khơng gian cảnh quan kiến trúc khu đô thị ngƣời dân khu dân cƣ nhiều yếu thiếu ý thức Kiến nghị: - Đề nghị huy động tham gia cộng đồng vào trình quản lý đầu tƣ xây dựng quản lý khai thác sử dụng, bảo vệ, tu bảo dƣỡng hệ thống không gian xanh khu đô thị Chỉ có nhƣ vậy, với biện pháp quản lý tốt có đƣợc khơng gian xanh mang tính khả thi, phát huy tối đa đƣợc hiệu hiệu suất sử dụng, đáp ứng thỏa mãn nhu cầu sử dụng ngƣời dân - Khi tổ chức không gian xanh khu đô thị mới, cần đặc biệt ý đến việc quy hoạch hệ thống xanh, mặt nƣớc từ khâu thiết kế đồ án quy hoạch chi tiết thiết kế đô thị, cần giám sát chặt chẽ tiêu sử dụng đất, đặc biệt tiêu đất xanh trƣớc phê duyệt đồ án 83 - Tổ chức không gian xanh khu đô thị cần phải giải đồng quy hoạch, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, môi trƣờng nhƣ vấn đề lựa chọn chủng loại xanh, màu sắc, chiếu sáng v.v - Tổ chức không gian xanh khu đô thị cần phải đƣợc quan tâm nhiều giai đoạn cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc để đáp ứng đầy đủ nhu cầu nhƣ tƣơng lai TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt GS Nguyễn Thế Bá (2004), “Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị”, trang 215, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2010), Thông tƣ số 22/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 Bộ Xây dựng Hƣớng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2010), Thông tƣ số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng hƣớng dẫn lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Bộ Xây dựng (2016), Quyết định số 04/2016/QĐ-BXD ngày 03/01/2016 Bộ Xây dựng việc ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch XD” Bộ Xây dựng (2016), QCXDVN 01-2016 "Quy chuẩn xây dựng Việt Nam Quy hoạch xây dựng", Nxb Xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2000), Quy hoạch xây dựng đô thị - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4449:1987, NXB Xây dựng Bộ Xây dựng (2010), Thông tƣ số 15/2010/TT-BXD quy định cắm mốc giới quản lý mốc giới theo quy hoạch thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị Chính phủ (2010), Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 quản lý khơng gian ngầm xây dựng thị 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/2/2009 xử phạt vi phạm hành trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật, quản lý phát triển nhà công sở 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 79/2009/NĐ-CP ngày 28/9/2009 quản lý chiếu sáng thị 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 13 Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Chính phủ quản lý đầu tƣ phát triển đô thị; 14 Trần Trọng Hanh (2007), “Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị”, trang 79-82, NXB Xây dựng 15 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng (Dự án nâng cao lực quy hoạch quản lý môi trƣờng đô thị - hợp tác Bộ Xây dựng Bộ ngoại giao ) 16 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 17 Quốc hội (2012), Luật Quảng cáo số: 16/2012/QH13 18 Quốc hội (2013), Luật nhà số 65/2014/QH13 19 Quốc hội (2013), Luật đầu tƣ số 67/2014/QH13 20 Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 21 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 22 UBND Tỉnh Thái Nguyên (2015) Quyết định số 35/2015/QĐ-UBND ngày 12/9/2015 hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung tỉnh Thái Nguyên 23 UBND huyện Đồng Hỷ (2016) Quyết định số 2686/QĐ-UBND ngày 16/3/2016 UBND huyện Đồng Hỷ việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cƣ số xã Hóa Thƣợng, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Tiếng Anh 24 Donal Watson, Alan Plattus, Robert Shibley (2003), Time saver standards for Urban Design, McGraw Hill – Digital Engineering Library, USA Internet 25 Kevil Lynch (1960), The Image of the city, MIT Press, USA, Nguyễn Đỗ Dũng (2010), “ Thiết kế đô thị, tái sinh ý niệm”, Tạp chí Quy hoạch xây dựng số tháng 4/2010 Internet 26 Jan Gehl (2014), A proposed new community in the hightlands of Scotland Internet ... trí huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên Sơ đồ vị trí Khu dân cư số Hưng Thái, Hóa Thượng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên Sơ đồ kiến trúc cảnh quan Khu dân cư số Hưng Thái, Hóa Thượng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên Sơ... Sơ đồ kiến trúc cảnh quan Khu dân cư số Hưng Thái, Hóa Thượng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên [23] 13 1.3 Thực trạng không gian kiến trúc cảnh quan khu dân cƣ số Hƣng Thái, Hóa Thƣợng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên. .. tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phạm vi khu vực dân cƣ số Hƣng Thái, Hóa Thƣợng, Đồng Hỷ, Thái Nguyên cụ thể: + Quản lý kiến trúc: Màu sắc, vật liệu, kiến trúc, cao độ… + Quản lý cảnh