Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố tôn đức thắng, quận đống đa, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TẠ PHƯƠNG LINH QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ TÔN ĐỨC THẮNG, QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI TẠ PHƯƠNG LINH KHÓA 2013-2015 QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ TÔN ĐỨC THẮNG, QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN MINH SƠN Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị công trình, với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin chân thành bày tỏ lời cảm ơn tới PGS.TS, Nguyễn Minh Sơn trực tiếp, tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Khoa Sau đại học – Đại học Kiến trúc Hà Nội, tận tình giảng dạy thầy cô suốt thời gian học giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội, UBND quận Đống Đa nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ tài liệu phục vụ nghiên cứu để hoàn thành luận văn Thạc sỹ Quản lý đô thị công trình Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp, người chia sẻ khó khăn, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tuy cố gắng điều kiện thời gian, kiến thức thân hạn chế nên nội dung Luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp ý kiến quý báu thầy cô giáo, đặc biệt thầy cô trực tiếp phản biện luận văn để nội dung luận văn hoàn thiện hơn, có tính thực tiễn hơn, góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý kiến trúc cảnh quan đô thị Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Tạ Phương Linh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đơn Luận văn thạc sỹ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Tạ Phương Linh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục sơ đồ, bảng biểu Danh mục hình minh họa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài Các khái niệm dùng luận văn NỘI DUNG Chương I: Tổng quan không gian kiến trúc cảnh quan công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 1.1 Khái quát tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 1.2 Hiện trạng không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 11 1.2.1 Hiện trạng công trình kiến trúc 11 1.2.2 Hiện trạng xanh, vỉa hè 19 1.2.3 Hiện trạng công trình hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến không gian kiến trúc cảnh quan tiện ích đô thị 22 1.3 Thực trạng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 26 1.3.1 Thực trạng chế quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 26 1.3.2.Thực trạng cấu tổ chức máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 31 1.3.2 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý kiến trúc cảnh quan 35 1.4 Những vấn đề tồn 36 Chương II: Cơ sở khoa học quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 39 2.1 Cơ sở lý luận kiến trúc cảnh quan quản lý kiến trúc cảnh quan .39 2.2.1 Các lý thuyết kiến trúc cảnh quan 39 2.1.2 Quản lý Nhà nước kiến trúc cảnh quan 43 2.2 Cơ sở pháp lý 45 2.2.1 Các văn pháp luật 45 2.2.2 Các đồ án quy hoạch phê duyệt phạm vi nghiên cứu không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 48 2.2.3 Quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 51 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kiến trúc cảnh quan quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội .53 2.3.1 Yếu tố tự nhiên 53 2.3.2 Yếu tố kinh tế - xã hội 54 2.3.3 Cơ chế quản lý 55 2.4 Sự tham gia cộng đồng 56 2.5 Bài học kinh nghiệm 60 2.5.1 Kinh nghiệm nước 60 2.5.2 Kinh nghiệm số nước có điều kiện tương đồng 62 Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 65 3.1 Quan điểm mục tiêu .65 3.1.1 Quan điểm 65 3.1.2 Mục tiêu 65 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 66 3.2.1 Phân vùng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 66 3.2.2 Quản lý công trình kiến trúc 68 3.2.3 Quản lý hệ thống xanh, vỉa hè 74 3.2.4 Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật có liên quan đến không gian kiến trúc cảnh quan tiện tích đô thị: 77 3.2.5 Giải pháp chế quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng 80 3.2.6 Giải pháp nâng cao cấu tổ chức máy quản lý 83 3.2.3 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan với tham gia cộng đồng 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 89 Kết luận 89 Kiến nghị 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Số hiệu Tên sơ đồ, bảng biểu Trang Sơ đồ 1.1 Thực trạng cấu tổ chức máy quản lý kiến 32 trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Sơ đồ 3.1 Đề xuất sơ đồ cấu tổ chức máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 85 79 gốc thảm xanh trang trí số địa điểm thích hợp + Điểm chờ xe bus: chỉnh trang thiết kể lại để có hình thức đẹp phân bổ phố Xây dựng kết hợp nhà chờ xe bus với nhà vệ sinh công cộng vị trí có đủ diện tích vỉa hè + Thay đồng loại thùng rác thành dạng thùng phân loại rác hữu cơ, vô toàn chiều dài tuyến phố, có thiết kế hình thức gọn nhẹ không làm ảnh hưởng mỹ quan đô thị + Cải tạo chỉnh trang van, hố van cấp nước góp phần làm đẹp cảnh quan, chỉnh trang hệ thông họng cứu hỏa trục đường Hình 3.4: Minh họa nắp hố ga trang trí Quản lý cải thiện điều kiện môi sinh - Hạn chế số loại hình kinh doanh tuyến đường tuyến phố tồn số loại hình kinh doanh gây ảnh hưởng tiêu cực đến cảnh quan cửa hàng dịch vụ nhỏ lẻ, sử dụng lán tạm để kinh doanh hè phố cửa hàng cafe vỉa hè, cửa hàng ăn uống nhỏ, mở tràn vỉa hè Để bảo vệ cảnh quan khu vực tuyến phố, bước đầu cần tuyên truyền 80 thuyết phục cửa hàng phải chỉnh trang khu vực kinh doanh, mặt tiền cửa hàng bố trí chỗ để xe cho khách gọn gàng, cấm hình thức lấn chiếm hè phố Có biện pháp cưỡng chế, tạm dừng giấy phép hoạt động cửa hàng thay đổi tích cực - Cải thiện điều kiện bãi đỗ xe Tuyến phố Tôn Đức Thắng có mặt cắt ngang đường nhỏ, toàn tuyến phố bị cấm đỗ xe, lại tuyến phố tập trung nhiều dịch vụ, thương mại nên nhu cầu bãi đỗ xe lớn Việc để xe máy vỉa hè diễn ra, nhiều che khuất cảnh quan xanh công trình tuyến phố Vì thiết đề xuất xây dựng khu vực đỗ xe tập trung nhà để xe cao tầng - Cải tạo không gian bộ, không gian sống Làm đẹp không gian tuyến phố qua công tác thu gom rác thải, tăng cường hoạt động vệ sinh khu vực cộng đồng theo quy ước tổ, cụm dân phố Tuyên truyền, tổ chức chương trình thúc đẩy cộng đồng chung sức làm xanh khu vực - Cải thiện điều kiện môi trường Kiểm soát nguồn phát sinh tiếng ồn, múi hôi, bụi từ hoạt động kinh doanh, cần quản lý, xem xét trang thiết bị, phương tiện thu gom vận chuyển theo công nghệ mớí Phân loại rác, giới hoá thu gom vận chuyển phân rác tới khu xử lý 3.2.5 Giải pháp chế quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng a Hoàn thiện hệ thống quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị; đồng thời hoàn chỉnh văn quy phạm pháp luật quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố, chế quản lý thực xử lý vi phạm: - Nhanh chóng lập phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị khu vực phù hợp với tình hình phát triển đô thị làm sở để quản 81 lý Trong trình lập phê duyệt quy hoạch phân khu, thiết kế đô thị cần phải có phối hợp chặt chẽ quan lập, phê duyệt quy hoạch, thiết kế đô thị với quan chức khác, quan tâm đến yếu tố di sản, bảo tồn điều kiện thực tế khu vực - Soạn thảo, ban hành văn hướng dẫn thực có liên quan đến quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị cụ thể hóa nội dung quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố, bao gồm quy chế xử lý công trình vi phạm xây dựng - Ban hành quy chế quản lý quy hoạch – kiến trúc cho đoạn phố cụ thể: khu vực phép phát triển xây dựng, khu vực hạn chế xây dựng để phục vụ bảo tồn để áp dụng vào quản lý - Về nội dung giấy phép xây dựng: bổ sung vào giấy phép xây dựng nội dung màu sắc công trình, hình thức kiến trúc, vật liệu sử dụng tuân theo thiết kế đô thị duyệt Bổ sung quy định bảo vệ môi trường trình thi công: có cam kết chủ đầu tư, đơn vị thi công việc sử dụng biện pháp che chắn đảm bảo kỹ thuật để tránh phát tán bụi tiếng ồn khu vực xung quanh - Về quy định xử lý vi phạm xây dựng: đề xuất không áp dụng sửa đổi Khoản Điều 13 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 10/10/2013 vào tình hình thực tế công tác quản lý xử phạt vi phạm xây dựng địa bàn tuyến phố Tôn Đức Thắng Theo đó, công trình xây dựng mới, cải tạo mà không vi phạm giới, không ảnh hưởng công trình lân cận, tranh chấp, xây dựng đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp thực sai giấy phép xây dựng đảm bảo theo quy hoạch bị xử phạt theo quy định sau chủ đầu tư nộp phạt quan có thẩm 82 quyền cấp giấy phép xây dựng điều chỉnh giấy phép xây dựng; công trình không đảm bảo tiêu theo quy hoạch, thiết kế đô thị xử phạt theo quy định phải có biện pháp dỡ bỏ, không phép điều chỉnh giấy phép xây dựng b Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm - Thường xuyên thực tra, kiểm tra công trình xây dựng địa bàn quận Đống Đa nói chung tuyến phố Tôn Đức Thắng nói riêng - Lập kế hoạch kiểm tra định kỳ hàng tuần, hàng tháng, quý; phát công trình vi phạm trật tự xây dựng Xử phạt, kiên phá dỡ công trình xây dựng không phép, sai phép - Kiên xử lý công trình xây dựng lấn chiếm vỉa hè tồn tuyến phố; cưỡng chế phá dỡ cần để trả lại thông thoáng không gian vỉa hè cho tuyến phố - Kiểm soát trật tự vỉa hè tuyến phố, không để xảy tình trạng lấn chiếm vỉa hè làm nơi để xe, kinh doanh, buôn bán d Đề xuất thành lập quan phụ trách thực thi công xây dựng, cải tạo, chỉnh trang mặt đứng toàn tuyến phố Hiện nay, địa bàn tuyến phố Tôn Đức Thắng, công trình công cộng, trụ sở thường có khoảng lùi so với đường Khuôn viên thuộc quản lý quan, tổ chức sở hữu khu đất Những khuôn viên đóng góp lớn vào không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố, số chỗ quản lý sử dụng chưa hợp lý, chưa phát huy giá trị không gian công cộng Ở số khu vực xanh tạo cảnh quan Vì vậy, để quản lý kiến trúc cảnh quan khu vực công trình công cộng cách hiệu quả, cần có quan đầu mối phụ trách toàn việc thi công, chỉnh trang, cải tạo mặt 83 phố bao gồm mặt đứng công trình, quản lý việc trồng mặt đứng, vỉa hè; đến việc lắp đặt biển quảng cáo, hệ thống đèn trang trí, chiếu sáng công trình Các chủ đầu tư công trình muốn cải tạo, sửa chữa xây dựng mặt đứng phải thuê công ty thực Công ty chịu trách nhiệm việc thi công mặt đứng không gian phía trước công trình đảm bảo theo quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị duyệt giấy phép xây dựng quan có thẩm quyền cấp Việc quy đầu mối vừa đảm bảo cho mặt đứng tuyến phố thống nhất, không để xảy tình trạng xây dựng không theo quy định mà tất phải tuân theo thiết kế đô thị duyệt Công tác quản lý kiến trúc cảnh quan trở nên thuận lợi dễ dàng Đồng thời, việc thành lập quan góp phần tạo công ăn việc làm ổn định cho người lao động e Tăng cường công tác phối hợp quản lý Sở ban ngành với UBND quận UBND phường - Có chế phối hợp quản lý khu vực đặc thù tuyến phố Tôn Đức Thắng khu vực qua di tích Văn Miếu – Quốc Tử Giám Tổ chức họp định kỳ công tác quản lý kiến trúc cảnh quan, trật tự đô thị Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch với UBND quận Đống Đa để đảm bảo khu vực xung quanh di sản gọn gàng, ngăn nắp - UBND quận đạo công tác phối hợp thực quản lý UBND phường khu vực giáp ranh phường để đảm bảo thống mặt quản lý thống mặt không gian, trật tự đô thị khu vực giáp ranh 3.2.6 Giải pháp nâng cao cấu tổ chức máy quản lý a Cơ cấu tổ chức 84 Phân tích thực trạng quản lý cho thấy công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng chưa thực hiệu do: + Sự thiếu đồng phân cấp quản lý, chồng chéo chức quản lý ban ngành máy quản lý Nhà nước + Sự chồng chéo dự án xây dựng, hạ tầng, đất đai, khu vực + Cơ chế, sách thiếu chặt chẽ, thiếu kiểm soát việc quản lý tình hình thực tế diễn biến phức tạp, thay đổi nhanh chóng Nguyên nhân tình trạng thiếu hụt, phân tán liệu thông tin đối tượng cần quản lý Các đơn vị quản lý gặp khó khăn việc đưa định toán quản lý không cung cấp đầy đủ khai thác hiệu thông tin quy hoạch – xây dựng thông tin kiến trúc cảnh quan, thông tin quy định, văn quy phạm liên quan tới tuyến phố vấn đề quản lý tuyến phố, tình hình phát triển kinh tế - văn hóa – xã hội, khu vực Chính vậy, việc đề xuất thành lập phận điều phối thông tin quy hoạch, xây dựng cần thiết công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng Bộ phận trách nhiệm thu thập thông tin tất dự án (bao gồm dự án đầu tư xây dựng công trình, dự án hạ tầng kỹ thuật, ), công trình xây dựng địa bàn quận Đống Đa Trên sở thông tin xây dựng, quy hoạch, phận có nhiệm vụ xử lý, báo cáo quan chức có thẩm quyền để lên kế hoạch tổ chức thực dự án, công trình theo trình tự hợp lý để đảm bảo không chồng chéo dự án, làm phá vỡ cảnh quan, tiết kiệm chi phí đầu tư cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân Việc thành lập phận điều phối thông tin quy hoạch – xây dựng giúp cho thông tin thu mối, vừa thuận lợi 85 cho công tác quản lý kiến trúc cảnh quan, vừa tạo thuận lợi cho chủ đầu tư dự án, công trình thực đầu tư dự án, công trình UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI CÁC CƠ QUAN, BAN, NGÀNH CÓ LIÊN QUAN UBND QUẬN ĐỐNG ĐA Thông tin UBND CÁC PHƯỜNG, CÁC PHÒNG CHỨC NĂNG CỦA QUẬN Thông tin BỘ PHẬN ĐIỀU PHỐI THÔNG TIN QUY HOẠCH – XÂY DỰNG QUẢN LÝ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TUYẾN PHỐ TÔN ĐỨC THẮNG, QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Sơ đồ 3.1: Đề xuất sơ đồ cấu tổ chức máy quản lý không gian kiến trúc cảnh quan Bộ phận điều phối thông tin nằm Văn phòng UBND để không làm tăng thêm nhân cồng kềnh máy Khi đó, Văn phòng UBND đảm nhiệm thêm chức nhiệm vụ nữa, là: tổng hợp toàn thông tin quy hoạch, xây dựng từ quan chức năng, phòng ban công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan; từ xử lý thông tin, báo 86 cáo đề xuất lên UBND kế hoạch thực để UBND định xử lý vấn đề tồn cho phù hợp, không chồng chéo, tránh lãng phí kinh phí b Nâng cao lực quản lý - Để nâng cao chất lượng hiệu quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố cần nâng cao chất lượng số lượng đội ngũ cán làm công tác quy hoạch quản lý đô thị khu vực, cụ thể cần tập trung vào lĩnh vực sau: + Xây dựng chiến lược phát triển, nâng cao lực + Xây dựng đội ngũ cán đủ số lượng, đảm bảo chất lượng + Tăng cường lực chất lượng quan đào tạo + Khai thác sử dụng khả khác công tác truyền thông + Nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ đào tạo - Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý kiến trúc cảnh quan, kiến thức tu bổ tôn tạo cho đội ngũ cán quản lý đô thị quyền cấp khu vực hai bên tuyến phố Tôn Đức Thắng, cần tập trung bồi dưỡng kiến thức bảo tồn di tích lịch sử Đặt nhiệm vụ bảo tồn, tôn tạo khai thác hợp lý kiến trúc cảnh quan nhằm tạo nên tiềm kinh tế nội dung quan trọng công táọ quy hoạch thiết kế đô thị, quản lý kiến trúc cảnh quan tuyén phố Không lợi ích trước mắt số dự án đầu tư mà coi nhẹ mục tiêu phát triển bền vững khu vực Có sách khuyến khích người có lực tham gia công tác quản lý đảm bảo việc “quản lý đô thị đại phải có người tương ứng” - Tăng cường công tác phối họp quan, đơn vị quản lý đô thị như: UBND Thành phố Hà Nội - Sở xây dụng Hà Nội, Phòng Kiến trúc Quy 87 hoạch thuộc sở xây dựng - Phòng ban Quản lý đô thị Thành phố - Phòng Quản lý đô thị Quận Đống Đa - UBND phường hai bên tuyến phố - Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, cán có chức quyền, có trách nhiệm liên quan trực tiếp hoạt động quản lý đô thị 3.2.3 Giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan với tham gia cộng đồng Quản lý kiến trúc cảnh quan lĩnh vực kết hợp liên ngành có tương tác, phối hợp bên liên quan nhằm đạt mục đích cải thiện chất lượng không gian đô thị Trong bên liên quan đó, không nói đến vai trò cộng đồng - đối tượng chịu tác động sau thay đổi kiến trúc cảnh quan hoạt động quản lý kiến trúc cảnh quan, vừa đối tượng hưởng lợi, vừa đối tượng phải chia sẻ trách nhiêm Đặc biệt vấn đề quản lý, bảo tồn, khôi phục cải thiện kiến trúc cảnh quan tuyến phố, tham gia mật thiết cộng đồng nhấn mạnh Do cần nâng cao vai trò cộng đồng biện pháp cụ thể : - UBND quận Đống Đa tiến hành xây dựng hệ thống quy định, điều lệ, quy chế quản lý quy hoạch - kiến trúc tuyến phố Tôn Đức Thắng theo hình thức dự thảo Sau đó, sử dụng biện pháp tuyên truyền, giới thiệu, lấy ý kiến đóng góp người dân thông qua buổi thảo luận người dân, nhóm nòng cốt, quyền chuyên gia nhằm đạt tiếng nói chung đồng thuận trước ban hành văn quản lý thức - Đối thoại, lấy ý kiến người dân có kiện, hoạt động đô thị liên quan giải pháp giúp đưa vai trò cư dân lên vị trí mới, xây dựng niềm tự hào địa phương cá nhân 88 - Mở thêm hoạt động vào buổi tối, hành để thu hút khách du lịch tham gia người dân; tổ chức thêm lễ hội đương đại - Bố trí bảng dẫn thông tin công trình di sản có tuyến phố để người dân du khách biết chung sức tham gia bảo tồn Tăng cường truyền thông di sản, phát triển du lịch văn hóa vừa tạo kinh phí cho cồng tác bảo tồn, vừa tác động lên ý thức trách nhiệm người dân địa phương để nâng cao nhận thức giá trị di sản tầm quan trọng công tác bảo tồn, cộng đồng tham gia bảo vệ cảnh quan kiến trúc khu phố công trình có giá trị Tăng cường hoạt động thông tin (ý kiến đóng góp cộng đồng thông qua đướng dây nóng, đối thoại trực tiếp người dân - quyền, ) tuyên truyền trì sinh hoạt truyền thống, tổ chức hoạt động truyền thông khu vực Nhìn chung, phương pháp quản lý tuyến phố Tôn Đức Thắng tối ưu phải phương pháp có tham gia cộng đồng có tính mềm dẻo, linh hoạt, đáp ứng điều kiện thực tế bối cảnh biến động tuyén phô, đông thời trọng quan tâm đến đói tượng hưởng lợi cộng đồng dân cư Quản lý kiến trúc cảnh quan có tham gia cộng đồng đảm bảo cho người chịu ảnh hưởng định tham gia vào việc vào việc quyêt định, dung hòa quyền lợi bên liên quan, làm tăng mức độ cam kêt cộng đồng với định nhờ làm tăng thêm tính bền vững định 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Quản lý đô thị mang tính tổng hợp từ nhiều ngành khác nhau, đô thị dù lớn nhỏ có tất hoạt động quản lý lĩnh vực Thực tế, luận văn tiếp cận khía cạnh nhỏ công tác quản lý xây dựng đô thị, lĩnh vực quản lý đô thị mà Quản lý tốt quy hoạch đô thị tức kiểm soát diễn biến trình đô thị hóa Tuyến phố Tôn Đức Thắng thuộc quận Đống Đa, có vị trí quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội không Quận mà vùng Hà Nội Trên thực tế, công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan không trục Tôn Đức Thắng mà đa cố trục đường, tuyến phố, khu đô thị gặp nhiều bất cập, từ công tác quy hoạch chung – quy hoạch chi tiết chưa song nhành, mang tính chung chung hiệu triển khai quy hoạch thấp, hoạt động quản lý rời rạc không quy định rõ ràng gây khó khăn cho trình phát triển đô thị, trình đô thị hóa Xây dựng đô thị khang trang sở giải pháp quản lý hiệu có lộ trình thực hợp lý Từ vấn đề cần giải quyết, với việc nghiên cứu chiến lược phát triển đô thị, định hướng phát triển, lý luận nước có liên quan tới đề tài, kinh nghiệm học hỏi nước làm sở xây dựng hoàn thiện giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng nhằm mục tiêu tạo dựng phát huy giá trị hình ảnh kiến trúc cảnh quan tuyến phố 90 Nghiên cứu rõ, để quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng đạt hiệu cần có quyền quản lý tổng hợp, đồng bộ, có lực mạnh mẽ nhiều khía cạnh, có định hướng đắn, nhìn xa trông rộng Bộ phận tham mưu, chuyên gia chuyên ngành có trình độ cao Hệ thống văn chế tài mạnh, sát với điều kiện thực tế, định hướng nhà nước Hệ thống quản lý triển khai sở có đủ lực Ngoài tham gia cộng đồng vào công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố yếu tố để xây dựng biện pháp quản lý kiến trúc cảnh quan có hiệu Từ nghiên cứu đề xuất giải pháp quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội từ giải pháp tổng thể đến giải pháp cụ thể có tính khả thi phù hợp với thực tiễn Trong phạm vi luận văn trình độ có hạn, mong muốn cung cấp vài giải pháp nhằm xây dựng tuyến phố khang trang, tuân thủ theo quy hoạch phát huy tối đa giá trị mặt không gian, kiến trúc cảnh quan khu vực, từ có giải pháp cho khu vực khác, đô thị khác Kiến nghị Các quan có thẩm quyền sớm phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, ban hành quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc Đồng thời chi tiết, cụ thể hóa quy định kiến trúc cảnh quan làm sở để quản lý Kiến nghị UBND thành phố huy động hỗ trợ nguồn lực cho công tác bảo tồn di sản từ nguồn vốn nước, sách thu hút vốn đầu tư thu hút đầu tư thông qua Quỹ hỗ trợ bảo tồn di sản Hà Nội 91 Kiến nghị thiết lập chế tài phát huy tham gia cộng đồng quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Cần xem cộng đồng nguồn lực đối ứng chủ yếu với Nhà nước việc thực thi quản lý cách hiệu Kiến nghị quan tâm cấp, ngành chức quản lý đô thị cung cấp ngân hàng liệu phục vụ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để thiết lập hệ thống thông tin tổng hợp, nâng cao hiệu công tác quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội Bộ Xây dựng (2010), Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, Thông tư số 19/2010/TT-BXD Bộ Xây dựng (2013), Hướng dẫn nội dung thiết kế đô thị, Thông tư số 06/2013/TT-BXD Lê Trọng Bình (2009), Bài giảng Quản lý tham vấn cộng đồng công tác quy hoạch đô thị, Hiệp hội đô thị Việt Nam, Hà Nội Lê Trọng Bình (2004), Luật sách quản lý đô thị, Giáo trình mônn học, Đại học Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Ngọc Châu (2012), Quản lý đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Chính phủ (1994), Ban hành điều lệ quản lý quy hoạch đô thị, Nghị định 91-CP Chính phủ (2010), Về lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP Chính phủ (2010), Về quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, Nghị định số 38/2010/NĐ-CP 10 Chính phủ (2010), Về quản lý xanh đô thị, Nghị định số 64/2010/NĐCP 11 Vũ Cao Đàm (2009), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội 12 Đỗ Hậu (1999), Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 13 Trần Thị Phương Hoa (2004), Quản lý quy hoạch kiến trúc kiến trúc cảnh quan nút giao thông lớn Hà Nội, Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 14 Hoàng Đạo Kính (2012), Văn hóa kiến trúc, Nhà xuất Tri thức, Hà Nội 15 Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị nước phát triển, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 16 Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB Xây dựng, Hà Nội 17 Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 18 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, NXB Xây dựng, Hà Nội 19 Nguyễn Vinh Phúc (2004), Phố đường Hà Nội, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 20 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị, Hà Nội 21 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội 22 Lê Bá Thắng (2013), Giải pháp quản lý không gian trục đường Quang Trung, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, Luận văn quản lý đô thị công trình, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội 23 Kim Quảng Quân (2010), Thiết kế đô thị, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Website 24 http://www.moj.gov.vn 25 http://www.moc.gov.vn 26 http://www.ashui.com ... quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội  Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội. .. kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 48 2.2.3 Quy chế quản lý kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội ... quan không gian kiến trúc cảnh quan công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 1.1 Khái quát tuyến phố Tôn Đức Thắng, quận