Giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố trần thái tông quận cầu giấy hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI --- VŨ KHÁNH SƠN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG – QUẬN CẦU GIẤY – HÀ NỘI LUẬ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

VŨ KHÁNH SƠN

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC

CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG

– QUẬN CẦU GIẤY – HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

VŨ KHÁNH SƠN KHÓA: 2011 - 2013

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC

CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG

– QUẬN CẦU GIẤY – HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS.KTS HOÀNG VĨNH HƯNG

Hà Nội - 2015

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin cảm ơn sự quan tâm giúp đỡ của Khoa Đào tạo sau đại học – Trường đại học Kiến Trúc Hà Nội, sự tận tình giảng dạy của các thầy cô trong suốt khóa học

Tôi chân thành cảm ơn và bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy PGS TS KTS Hoàng Vĩnh Hưng đã trực tiếp, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo trong suốt thời gian thực hiện luận văn và cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị để luận văn này được hoàn thành

Tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, những người đã luôn ủng hộ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập và làm luận văn

Mặc dù tôi đã cố gắng hoàn thiện luận văn này bằng tất cả khả năng của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận được sự đóng góp của quý thầy cô và các bạn

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn !

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Vũ Khánh Sơn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Vũ Khánh Sơn

DANH MỤC HÌNH MINH HỌA

Hình 1.1 Kiến trúc các công trình nhà dân thiếu chọn lọc 14 Hình 1.2 Vị trí phố Trần Thái Tông trong Tp Hà Nội 16 Hình 1.3 Thực trạng mật độ xây dựng khu vực 17 Hình 1.4a Ảnh cảnh quan lộn xộn trên phố Trần Thái Tông 21 Hình 1.4b Thiếu không gian cho các hoạt động buôn bán 21 Hình 1.5 Tòa nhà Cung Trí thức 22 Hình 1.6 Viện Huyết học – Truyền máu TW 23 Hình 1.7 Tòa nhà PVI Tower của tập đoàn Dầu Khí 24 Hình 1.8 Tòa nhà Mobifone 25 Hình 1.9 Hệ thống quản lý và điều khiển giao thông 27 Hình 1.10 Hệ thống biển quảng cáo treo không theo quy định 31 Hình 1.11 Tình trạng nhà dân tự ý xây dựng phát nát KGKTCQ 37 Hình 1.12a Thiếu không gian bán hàng 39 Hình 1.12b Thiếu diện tích gửi xe công cộng 39 Hình 2.1 Lý thuyết Kevin Lynch ( tuyến ) 43 Hình 2.2 Một góc cảnh quan Đô thị tại Trung Quốc 66 Hình 2.3 Cây xanh ở Singapore được quy hoạch khắp mọi nơi 67

Hình 2.4 Thành phố Kuala Lumpur 70 Hình 2.5 Kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè hôm nay 71 Hình 2.6 Kiến trúc cảnh quan dọc bờ sông Hàn 73 Hình 3.1 Bản đồ phân vùng quản lý KGKTCQ Trần Thái Tông 79 Hình 3.2 Khu vực quản lý cấm bán hàng rong 81 Hình 3.3 Khu vực kết hợp giao thông chính – giao thông đi bộ 82 Hình 3.4 Minh họa sử dụng khoảng lùi 83 Hình 3.5 Giải pháp đa dạng cho mặt đứng 85 Hình 3.6 Minh họa đặt biển quảng cáo 87 Hình 3.7 Vị trí khu vực KV- 1A, KV – 1B 87 Hình 3.8 Vị trí khu vực KV- 2A, KV- 2B 88 Hình 3.9a Quy định độ nhô mặt bên của công trình nhà ở thấp tầng 89 Hình 3.9b Độ nhô mặt đứng đối với một số mẫu liền kề ( đơn vị: m) 89 Hình 3.10 Vị trí khu vực KV- 3A, KV- 3B 91 Hình 3.11 Thiết kế lối đi dành cho người khuyết tật 92 Hình 3.12 Sử dụng gạch lát vỉa hè và nắp hố ga thẩm mỹ 93 Hình 3.13a Quy định trồng cây xanh hè phố 95 Hình 3.13b Mô tả hình thức bố trí gốc cây 95

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Số hiệu

Bảng 1.1 Bảng cơ cấu sử dụng đất khu vực nghiên cứu 18

Bảng 1.2 Bảng thống kê các đường phố chính giao cắt với phố Trần

Thái Tông trong khu vực nghiên cứu 20 Bảng 1.3 Bảng tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

đến năm 2020 quận Cầu Giấy 21 Bảng 2.2a Bảng các chỉ tiêu để QLXD trong các ô đất công cộng 56 Bảng 2.2b Bảng các chỉ tiêu để QLXD trong các ô đất nhà ở 57 Bảng 2.2c Bảng các chỉ tiêu để QLXD trong các ô đất công viên 58

Bảng 2.2d Bảng xác định các chỉ tiêu về tuyến đường

Bảng 3.1 Bảng thống kê chỉ số CPI trong các giai đoạn 2005-2009 97 Bảng 3.2 Thành phần lực lượng quản lý xây dựng phường 99

Số hiệu Nội dung sơ đồ Trang

Sơ đồ A Cấu trúc luận văn 5

Sơ đồ B Quan hệ giữa chủ thể, đối tượng và mục tiêu quản lý 7

Sơ đồ C Tổ chức bộ máy quản lý đô thị quận Cầu Giấy 32

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Tính cấp thiết của đề tài 1

Mục tiêu nghiên cứu 2

Phạm vi và đối tượng nghiên cứu 3

Phương pháp nghiên cứu 3

Nội dung nghiên cứu 4

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4

Cấu trúc luận văn 5

Một số khái niệm cơ bản 5

PHẦN NỘI DUNG 9

CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG 9

1.1 Thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan tuyến đường trên địa bàn Hà Nội 9

1.1.1.Thực trạng kiến trúc cảnh quan và công tác quản lý đường phố trên địa bàn Tp Hà Nội 9

1.1.2 Những vấn đề chung về quản lý KGKTCQ các tuyến đường trên địa bàn Hà Nội 14

1.2 Thực Trạng công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông - Tp Hà Nội 16

1.2.1 Vị trí phố Trần Thái Tông 16

1.2.2 Thực trạng công tác sử dụng đất và các hoạt động xây dựng trên phố Trần Thái Tông - Tp Hà Nội 17

1.2.3 Bộ máy tổ chức thực hiện công tác quản lý KGKTCQ trên phố Trần Thái Tông 32

1.2.4 Sự tham gia của cộng đồng dân cư vào công tác quản lý KGKTCQ phố Trần Thái

Tông - Tp Hà Nội 34

1.3 Các vấn đề cần giải quyết trong công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông - Tp Hà Nội 37

1.3.1 Vấn đề cơ sở pháp lý 37

1.3.2 Vấn đề về kiến trúc cảnh quan tuyến phố 38

1.3.3 Sự tham gia của cộng đồng 41

CHƯƠNG II : CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG 43

2.1 Cơ sở lý thuyết 43

2.1.1 Lý thuyết tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan đường phố 43

2.1.2 Nội dung quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đường phố 46

2.2 Cơ sở pháp lý 47

2.2.1 Hệ thống các văn bản pháp luật 47

2.2.2 Quy hoạch chi tiết 1/500 tuyến phố Trần Thái Tông 51

2.3 Các cơ sở thực tiễn 60

2.3.1 Điều kiện tự nhiên 60

2.3.2 Yếu tố về kinh tế - xã hội 62

2.3.3 Ý thức chấp hành pháp luật của chủ công trình 65

2.4 Kinh nghiệm quản lý không gian kiến trúc cảnh quan 66

2.4.1 Kinh nghiệm nước ngoài: Trung Quốc, Singapore, Malaysia 66

2.4.2 Kinh nghiệm trong nước : Tp Hồ Chí Minh, Tp Đà Nẵng 71

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN TRẦN THÁI TÔNG 76

3.1 Quan điểm, mục tiêu quản lý KGKTCQ phố Trần Thái Tông 76

3.1.1 Quan điểm : 76

3.1.2 Mục tiêu : 76

3.2 Nguyên tắc quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông 77

3.3 Các giải pháp chung về quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông 78

3.3.1 Giải pháp phân vùng không gian kiến trúc cảnh quan đường phố 78

3.3.2 Giải pháp quản lý công trình kiến trúc 82

3.3.3 Giải pháp quản lý khu vực công cộng 87

3.3.4 Giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng 91

3.3.5 Giải pháp quản lý cây xanh 95

3.3.6 Giải pháp kiện toàn tổ chức và quy trình quản lý 99

3.3.7 Giải pháp huy động sự tham gia của cộng đồng trong quản lý KGKTCQ tuyến phố Trần Thái Tông 104

PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 107

KẾT LUẬN 107

KIẾN NGHỊ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

1

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài

Các đường phố được ra đời, phát triển gắn liền với sự lớn mạnh của đô thị Với chức năng vừa là giao thông vừa là giao tiếp, bao quanh đường phố là các công trình kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật… các đường phố đã chất chứa trong mình những không gian kiến trúc cảnh quan góp phần quan trọng tạo nên diện mạo cho đô thị Các đường phố vành đai ngoài ra còn mang nhiệm vụ đầu nối các điểm quận, huyện với trung tâm thành phố và các tỉnh thành khác, giảm tải cho giao thông trung tâm

đô thị

Trong hơn 20 năm qua, các đô thị lớn Việt Nam đã diễn ra quá trình đô thị hóa nhanh, nhiều đường phố mới được xây dựng, các đường phố mới được mở rộng, cải thiện đáng kể khả năng giao thông của đô thị Tuy nhiên, với nhiều đường phố mới KGKTCQ chưa được quản lý một cách hiệu quả Thiếu các công cụ quản lý, năng lực cán bộ quản lý chưa cao đã dẫn đến hiện trạng kiến trúc cảnh quan trên các đường phố mới mở lộn xộn, manh mún, nhiều khi cản trở và làm giảm năng lực giao thông của đường phố Phố Trần Thái Tông thuộc đường Vành đai 2,5 của thành phố Hà Nội là một trường hợp như vậy

Phố Trần Thái Tông thuộc đường Vành đai 2,5 là một trong những phố huyết mạch của phía Tây Thủ đô, với nhiệm vụ kết nối đô thị, các phố xuyên tâm, các quận huyện ngoại thành với trung tâm thủ đô, giảm tải cho đường Vành đai 2 và Vành đai 3 Tuy nhiên sự phát triển nóng vội dẫn đến sự lộn xộn và thiếu kiểm soát của chính quyền và sự tham gia của cộng đồng sinh sống dọc hai bên phố Các doanh nghiệp, người dân thiếu tự giác trong việc chấp hành đúng các quy định xây dựng, quy định thiết kế kiến trúc cảnh quan của nhà nước dọc hai bên phố Cùng với sự thay đổi kiến trúc cảnh quan là sự phát triển của loại hình dịch vụ thuộc thành phần kinh tế không chính quy gây ra nhiều vấn đề gay cấn về quản lý đô thị

vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị, an toàn giao thông và trật tự an ninh xã hội Bộ mặt phố và đặc biệt là kiến trúc cảnh quan bị ảnh hưởng xấu Các cấp chính quyền

2

giải quyết riêng lẻ, chưa đồng bộ và thiếu kiên quyết Đặc biệt có sự tham gia của cộng đồng còn ít chưa có hiệu quả cao, chưa huy động nguồn lực của cộng đồng trong việc quản lý kiến trúc cảnh quan

Mặt khác công tác lập đồ án quy hoạch quản lý xây dựng vùng theo quy hoạch còn nhiều bất cập, dẫn đến tình trạng kiến trúc cảnh quan lộn xộn Công tác thiết kế đô thị, kiến trúc cảnh quan của phố Trần Thái Tông chưa được quan tâm Vì vậy công tác lập quy hoạch quản lý xây dựng, quản lý kiến trúc cảnh quan cần được đổi mới đặc biệt là sự tham gia của cộng đồng Cần phải có cái nhìn sâu hơn, cụ thể hơn về cộng đồng dân cư dọc hai bên phố để đưa ra những giải pháp hiệu quả trong công cuộc xây dựng đất nước văn minh giầu đẹp hơn

Phố Trần Thái Tông là một trong những phố trọng điểm của phía Tây thủ đô Tuy nhiên cũng giống một số phố trọng điểm khác ở nước ta, chưa có giải pháp thiết kế đồng bộ quản lý kiến trúc cảnh quan dọc hai bên phố khiến cho bộ mặt kiến trúc cảnh quan lộn xộn, buồn tẻ, không có điểm nhấn

Nguyên nhân dẫn tới những sự tồn tại nêu trên là do việc xây dựng và quản lý kiến trúc cảnh quan còn nhiều tồn tại bất cập Do vậy để cải thiện công tác quản lý cho phù hợp với hiện tại và lợi ích tương lai của toàn xã hội là một thách thức lớn đối với ban quản lý của thành phố hà nội, thiếu sự tham gia của cộng đồng

Chính vì vậy, việc nghiên cứu thực hiện đề tài “MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN

LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG - QUẬN CẦU GIẤY - TP HÀ NỘI” là cần thiết và cấp bách, góp phần hoàn thiện kiến trúc cảnh quan của đường phố, tạo bộ mặt kiến trúc khang trang, hiện đại và góp phần nâng cao năng lực giao thông của đường phố

Mục tiêu nghiên cứu:

 Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông - Quận Cầu Giấy - Tp Hà Nội, nhằm nâng cao chất lượng kiến trúc cảnh quan, gìn giữ cảnh quan phố và góp phần nâng cao năng lực giao thông đường phố trong quá trình đô thị hóa mạnh mẽ hiện nay

3

 Phân tích đánh giá thực trạng và các nội dung quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đường phố

hiện không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông- Tp Hà Nội

Phạm vi và đối tượng nghiên cứu

Tập trung nghiên cứu quản lý kiến trúc cảnh quan dọc phố Trần Thái Tông thuộc địa phận phường Dịch Vọng Hậu quận Cầu Giấy với chiều dài phố Trần Thái Tông khoảng 2 km (từ đường Xuân Thủy - Cầu Giấy đến đường Dương Đình Nghệ giao Trần Thái Tông) và chiều sâu tối thiểu 2 bên phố là 50m phố Trần Thái Tông thuộc phường Dịch Vọng Hậu quận Cầu Giấy - Tp Hà Nội Những ô đất mặt phố Trần Thái Tông có chiều sâu sâu hơn lớp đường gần nhất thì lấy hết phạm vi lô đất

đó (như hồ nước, cây xanh )

Công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan các phố nói chung và phố Trần Thái Tông- quận Cầu Giấy- Tp Hà Nội

Phương pháp nghiên cứu:

thực nghiệm, điều tra khảo sát tại địa phương, phỏng vấn sử lý định lượng

định tính và định lượng và tiếp cận hệ thống

và lý luận logic để nghiên cứu vấn đề

4

Nội dung nghiên cứu

phố tại các đô thị Việt Nam nói chung Tp Hà Nội nói riêng

 Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý không gian kiến trúc cảnh quan phố Trần Thái Tông -quận Cầu Giấy- Tp Hà Nội

 Xây dựng các cơ sở khoa học về quản lý không gian kiến trúc cảnh quan dọc tuyến để nghiên cứu sau này có thể áp dụng vào thực tế

 Đề xuất giải pháp quản lý không gian kiến trúc cảnh quan dọc phố Trần Thái Tông - quận Cầu Giấy- Tp Hà Nội trên cơ sở QHCT cảnh quan 2 bên phố, quy hoạch chi tiết quận Cầu Giấy và các văn bản pháp lý liên quan khác

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:

5

Cấu trúc luận văn: Sơ đồ A: cấu trúc luận văn

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

CẤU TRÚC LUẬN VĂN KHÁI NIỆM THUẬT NGỮ

PHẦN

MỞ ĐẦU

CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN

PHỐ TRẦN THÁI TÔNG

KINH NGHIỆM QUẢN

LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN

NỘI

DUNG

NGHIÊN

CỨU

CHƯƠNG II : CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH

QUAN PHỐ TRẦN THÁI TÔNG

THỰC TRẠNG QUẢN

LÝ KGKTCQ TUYẾN ĐƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KGKTCQ PHỐ TRẦN THÁI TÔNG

CÁC VẤN ĐỀ CẦN GIẢI QUYẾT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KTCQ PHỐ TRẦN THÁI TÔNG

QUAN ĐIỂM

MỤC TIÊU

NGUYÊN TẮC QL KGKTCQ PHỐ TRẦN THÁI TÔNG

CHƯƠNG III : ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN PHỐ

VỀ QL KGKTCQ PHỐ TRẦN THÁI TÔNG

+ Cảnh quan thiên nhiên: Là trạng thái hoàn cảnh tự nhiên sẵn có của đô thị là núi sông, mặt nước, địa hình, địa mạo, điều kiện khí hậu và những đặc trưng hoàn cảnh đô thị chịu ảnh hưởng của những yếu tố đó.[24]

+ Công trình xây dựng: Là hình ảnh chủ yếu của đô thị, bao gồm các kiến trúc

cũ và mới của đô thị, đường viền đô thị hình thành bởi quần thể kiến trúc, các không gian công cộng và các tác phẩm nghệ thuật trong môi trường đô thị.[24] + Hoạt động của con người: Là phản ánh cuộc sống hàng ngày của người dân

đô thị, thông qua nội dung sử dụng lối sống, phong tục tập quán của địa phương Việc tổ chức tổng hợp và vận dụng một cách hợp lý 3 yếu tố nói trên có ý nghĩa quan trọng, quyết định đến chất lượng hình ảnh đô thị và môi trường đô thị

Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan

+ Quản lý: Là một khái niệm rộng bao gồm nhiều lĩnh vực, các nhà kinh tế thiên về quản lý nền sản xuất xã hội, các nhà luật học thiên về quản lý nhà nước, các nhà điều khiển học thiên về quản lý hệ thống Không có quản lý chung chung

mà bao giờ cũng gắn với một lĩnh vực hoặc một ngành nhất định Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể lên khách thể nhằm đạt được mục tiêu trước ( xem sơ đồ B ) Dù quản lý trong lĩnh vực nào, người quản lý phải tuân thủ một số nguyên tắc là các quy tắc chuẩn mực, chỉ đạo trong quá trình quản lý, đó là: Nguyên tắc mục tiêu; Nguyên tắc thu hút tham gia tập thể; Nguyên tắc thích ứng, linh hoạt; Nguyên tắc khoa học, hợp lý; Nguyên tắc phối hợp hoạt động của các bên có liên quan đến quản lý