Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH TÂM CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH TÂM CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số : 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC HÀ HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Trần Thanh Tâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Nhận thức chung biện pháp ngăn chặn luật tố tụng hình Việt Nam 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn 11 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA, TRUY TỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 31 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 31 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 32 2.3 Nhận xét, đánh giá khái quát 46 CHƯƠNG GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI .53 3.1 Dự báo tình hình tội phạm yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới 53 3.2 Giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 55 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT BPNC :An ninh trật tự : Biện pháp ngăn chặn CSĐT : Cảnh sát điều tra ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên Nxb : Nhà xuất THTT : Tiến hành tố tụng TAND : Tòa án nhân dân TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quảng Ngãi tỉnh ven biển miền Trung, bao gồm 14 đơn vị hành (01 thành phố, 06 huyện miền núi, 06 huyện đồng ven biển 01 huyện đảo); năm gần đây, với nước, tỉnh Quảng Ngãi không ngừng phát triển mặt đời sống xã hội dần trở thành khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung Bên cạnh vươn lên kinh tế, tình hình an ninh trật tự (ANTT) địa bàn diễn biến ngày phức tạp, trung bình năm xảy khoảng 712 vụ phạm pháp hình loại với tính chất, mức độ, hành vi nguy hiểm cho xã hội ngày tăng, gây tâm lý hoang mang, lo sợ nhân dân Trong bối cảnh đó, cơng tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi cấp ủy Đảng, quyền địa phương quan bảo vệ pháp luật quan tâm, giải Các BPNC chế định pháp lý quan trọng Bộ luật TTHS Việt Nam Việc quy định áp dụng đắn BPNC nhằm phòng ngừa tội phạm đảm bảo cho trình phát kịp thời, nhanh chóng, xác; xử lý nghiêm minh tất hành vi phạm tội, không cho người phạm tội tiếp tục thực hành vi phạm tội hành vi vi phạm pháp luật khác, không cho họ trốn tránh, cản trở đến trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Việc áp dụng BPNC nhạy cảm, đụng chạm trực tiếp đến quyền công dân như: quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, thân thể, thư tín, bí mật đời tư, Thực tiễn năm qua (từ năm 2013 đến năm 2018), việc áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi cho thấy, biện pháp này, đặc biệt biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam áp dụng phổ biến vụ án hình Việc áp dụng BPNC nhiều trường hợp kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội, chặn đứng việc trốn tránh pháp luật người thực hành vi phạm tội bảo đảm cho trình thi hành án đạt hiệu Kết áp dụng BPNC mang lại nhiều kinh nghiệm quý báu, cần thường xuyên tổng kết, bổ sung cho lý luận nhân rộng thực tiễn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt hạn chế, thiếu sót định có áp dụng biện pháp ngăn chặn Cơ quan có thẩm quyền THTT mà hậu dẫn đến bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm nguyên tắc pháp chế XHCN, xâm phạm quyền công dân, gây dư luận xấu xã hội, ảnh hưởng đến uy tín Đảng, Nhà nước Cơ quan có thẩm quyền THTT Thực tiễn đặt yêu cầu cho công tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm nói chung việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người phạm tội nói riêng việc giải vụ án hình Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam cách đầy đủ, hệ thống mặt lý luận, đánh giá cách toàn diện, xác, khách quan việc áp dụng thực tiễn thời gian qua, từ đề xuất giải pháp phù hợp, trước hết giúp quan người có thẩm quyền tiến hành tố tụng tỉnh Quảng Ngãi nắm vững vận dụng tốt vào thực tiễn hoạt động công tác vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn áp dụng Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn thạc sỹ luật học, chuyên ngành luật hình tố tụng hình Tình hình nghiên cứu Các BPNC luật TTHS nhiều học giả nhà khoa học nghiên cứu, tiếp cận với nhiều góc độ khác Trong năm gần đây, kể đến số cơng trình sau: Giáo sư, tiến sĩ Võ Khánh Vinh có sách “Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học” ; tiến sĩ Võ Thị Kim Oanh chủ biên Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, năm 2018; Viện kiểm sát nhân dân tối cao có chuyên đề “Một số kinh nghiệm biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình 2014”; tác giả Nguyễn Quốc Doanh có Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” năm 2015; tác giả Khổng Minh Quân có Luận văn thạc sĩ “Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc” năm 2018; tác giả Võ Bình Vương có Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Tân Bình, TP Hồ Chí Minh” năm 2018 Từ nghiên cứu cơng trình khoa học nêu trên, tác giả nhận thấy nhiều quan điểm mang tính lý luận phù hợp với thực tiễn nên tác giả có kế thừa phát triển thực luận văn Tuy nhiên, xuất phát từ thực tiễn áp dụng BPNC tỉnh Quảng Ngãi, thông qua nghiên cứu hạn chế, thiếu sót khó khăn, vướng mắc cấp sở, từ phát nguyên nhân để góp phần xây dựng làm hồn thiện sở lý luận; đề quan điểm giải pháp bảo đảm đắn trình áp dụng BPNC Tình hình nghiên cứu cho thấy, vấn đề áp dụng “Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” có nội dung đặc thù, cần tiếp tục nghiên cứu để làm tiêu chí, sở cho hoạt động áp dụng pháp luật tỉnh Quảng Ngãi, mà kinh nghiệm áp dụng chung cho tỉnh, thành khác phạm vi tồn quốc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài: - Phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra, truy tố từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi theo pháp luật tố tụng hình làm rõ kết đạt được, hạn chế, vướng mắc, nguyên nhân hạn chế, vướng mắc - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: - Phân tích làm rõ lý luận chung BPNC theo pháp luật TTHS Việt Nam; - Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình việc áp dụng biện pháp ngăn chặn liên quan đến đối tượng, điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật tố tụng hình giai đoạn điều tra, truy tố Cơ quan CSĐT VKS địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Rút kết đạt khó khăn, vướng mắc mặt lý luận; hạn chế, thiếu sót thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn nguyên nhân hạn chế, thiếu sót đó; - Kiến nghị, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn thời gian tới phạm vi nước nói chung, địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn Cơ quan CSĐT, VKS cấp huyện cấp tỉnh tỉnh Quảng Ngãi thực - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: tập trung nghiên cứu lý luận, pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn Cơ quan CSĐT, VKS cấp tỉnh cấp huyện tỉnh Quảng Ngãi thực giai đoạn điều tra, truy tố theo quy định pháp luật tố tụng hình + Về thời gian: từ năm 2013 đến năm 2018 + Về chủ thể, địa bàn: Cơ quan CSĐT, VKS cấp tỉnh cấp huyện tỉnh Quảng Ngãi thực Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước cơng tác phòng ngừa tội phạm áp dụng BPNC, đồng thời dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Các phương pháp nghiên cứu mà đề tài áp dụng: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Tiến hành nghiên cứu phân tích tài liệu có liên quan đến áp dụng BPNC Từ đó, khái quát rút nhận định, nhận xét, kết luận có sở, khoa học - Phương pháp tổng kết thực tiễn: Nghiên cứu thực tiễn áp dụng BPNC địa bàn Quảng Ngãi thông qua báo cáo sơ kết, tổng kết, báo cáo chuyên đề, rút kinh nghiệm để đánh giá, khái quát rút học kinh nghiệm - Phương pháp thống kê, so sánh: Thống kê, so sánh số liệu có liên quan đến việc áp dụng BPNC địa bàn Quảng Ngãi để đánh giá, rút kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân công tác - Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến đồng chí lãnh đạo, huy Cơng an, VKS số đơn vị, địa phương lãnh đạo Công an, VKS tỉnh có chức năng, nhiệm vụ theo dõi, đạo, thực việc áp dụng BPNC để nghiên cứu, xây dựng luận điểm khoa học luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về mặt lý luận: Cung cấp thêm luận điểm, luận khoa học, góp phần bổ sung, hoàn thiện lý luận áp dụng BPNC nói chung địa bàn Quảng Ngãi nói riêng - Về thực tiễn: Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng BPNC địa bàn Quảng Ngãi Từ đóng góp luận văn tài liệu nghiên cứu có giá trị tham khảo đơn vị chức thuộc Cơng an, VKS tỉnh Quảng Ngãi có chấp hành quy định pháp luật đảm bảo quyền người, có am hiểu pháp luật để áp dụng đắn BPNC tránh gây oan sai Thông qua buổi họp đơn vị, họp Chi bộ, lãnh đạo đơn vị Chi uỷ bên cạnh việc giải vấn đề chuyên môn cần phải trọng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, đặc biệt trình tự thủ tục, thẩm quyền hậu pháp lý vi phạm quy định pháp luật áp dụng BPNC cho cán chiến sỹ đơn vị Bởi có phận khơng nhỏ cán khơng có ý thức tự học hỏi kiến thức pháp luật, chây lười, ỷ lại Thực tế thấy có hiểu biết đắn đầy đủ pháp luật có nhiều trường hợp người tham gia tố tụng cố tình làm sai, làm trái với luật định Nguyên nhân xuất phát từ thờ ơ, thiếu trách nhiệm với công việc hay từ nhu cầu lợi ích cá nhân… Trong tình hình nước ta tác động kinh tế thị trường sức mạnh đồng tiền chi phối có ảnh hưởng khơng tốt đến mặt đời sống Vì vậy, cần đặc biệt coi trọng tăng cường công tác giáo dục lương tâm đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, chiến sĩ có thẩm quyền THTT Nếu người giao nhiệm vụ tiến hành hoạt động áp dụng BPNC mà thiếu đạo đức thiếu lương tâm nghề nghiệp thấy khơng bảo vệ, thấy sai khơng dám đấu tranh, ảnh hưởng lớn đến quyền người người bị áp dụng BPNC gây giảm sút uy tín Đảng, Nhà nước Ngược lại, người tiến hành hoạt động tố tụng mà có lương tâm, đạo đức nghề nghiệp tránh việc làm xâm phạm đến quyền người người bị áp dụng BPNC Chỉ lương tâm đạo đức hoạt động nghề nghiệp TTHS đảm bảo sách nhân đạo Đảng nghiêm minh pháp luật nhà nước 3.2.2.2 Hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn Thứ nhất, Tăng cường lãnh đạo Đảng quan bảo vệ 58 pháp luật nói chung, quan có thẩm quyền THTT nói riêng Về chế thực Quốc hội cần bám sát thực tiễn sống, nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhân dân, kịp thời thể chế hóa đường lối, sách Đảng thành pháp luật để bảo vệ giá trị nhân văn người Tiếp nhận phản hồi từ quan thực thi pháp luật, nhà nghiên cứu, ý kiến đóng góp nhân dân để sửa đổi, bổ sung cho hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện đảm bảo tốt quyền người, quyền công dân Tăng cường công tác giám sát quan nhà nước đặc biệt Cơ quan có thẩm quyền THTT Hội đồng nhân dân cần thực tốt chức giám sát hoạt động chất vấn quan THTT địa phương để đảm bảo cho quan hoạt động có hiệu quả, pháp luật Thứ hai, Tăng cường công tác quản lý, giám sát thủ trưởng, cấp ủy công an cấp nhân dân cán bộ, chiến sĩ công an - Các BPNC TTHS liên quan trực tiếp đến tính mạng, tài sản, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm công dân, lĩnh vực nhạy cảm xã hội quan tâm Vì vậy, Đảng ủy Cơng an Trung ương thường xuyên đạo cấp ủy Công an địa phương trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức cho cán bộ, chiến sỹ, đặc biệt cán bộ, chiến sỹ có thẩm quyền THTT Đồng thời, tăng cường tra, kiểm tra công tác bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, xử lý tội phạm đơn vị cá nhân phụ trách, xem nhiệm vụ quan trọng cần phải tiến hành đồng bộ, cẩn thận khoa học Cơng tác tra kiểm tra tiến hành theo định kỳ đột xuất sử dụng phương pháp tra, kiểm tra phù hợp để nâng cao hiệu công tác Kết tra phải xử lý nghiêm túc theo qui định pháp luật qui định ngành, tuyệt đối tránh tình trạng bao che, nể nang, dung túng làm hiệu lực công tác tra - Tăng cường giám sát Quốc hội, quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, 59 tổ chức thành viên Mặt trận…đối với hoạt động Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, người có thẩm quyền điều tra hình việc áp dụng BPNC - Để kịp thời phát hiện, tố giác hành vi vi phạm quyền người tiến hành BPNC TTHS cần đến tham gia giám sát rộng rãi quần chúng nhân dân phương tiện thông tin đại chúng Thơng qua kịp thời phát xử lý trường hợp xâm phạm đến quyền người, đảm bảo cho người bị buộc tội hưởng quyền lợi đáng Thực tế cho thấy việc phát tiêu cực, tham nhũng đơn vị, chi hạn chế, mà chủ yếu quần chúng nhân dân phương tiện thông tin đại chúng Vấn đề cần phải có chế để quần chúng phản ánh khách quan, kịp thời biểu tiêu cực cán bộ, chiến sĩ cơng an với cấp có thẩm quyền, với người có trách nhiệm, tạo niềm tin họ vào Cơng an 3.2.2.3 Kiện tồn tổ chức, máy Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát; nâng cao chất lượng đội ngũ cán tư pháp việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Thứ nhất, thời gian đến cần thực theo phương hướng: - Hồn thiện sách, pháp luật hình dân phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân; hồn thiện thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người Xây dựng đội ngũ cán phải gắn với việc đổi chế, sách cán Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nêu rõ: "Thực cải cách tư pháp nhằm chấn chỉnh lại máy quy chế quan, cán bộ, công chức Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu nâng cao chất lượng lực phẩm chất đạo đức Thực chế độ trách nhiệm đề cử, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo theo 60 hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó, cấp sử dụng trực tiếp giới thiệu để cấp có thẩm quyền xem xét, định Có chế kịp thời đưa khỏi máy Nhà nước công chức không xứng đáng, phẩm chất lực" Xây dựng đội ngũ cán kiểm sát Điều tra viên phải liền với việc đổi chế độ, sách cán nhằm phát huy tính chủ động, tích cực, đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân - Thứ hai, cần phải rà soát, phân loại Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán phạm vi toàn quốc Điều tra viên, kiểm sát viên, Thẩm phán người có thẩm quyền trách nhiệm việc áp dụng BPNC, lực lượng chủ cơng, giữ vai trò quan trọng Chất lượng, hiệu áp dụng BPNC phản ảnh trực tiếp lực công tác Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Việc đánh giá xác lực tạo sở cho việc bồi dưỡng, bố trí, luân chuyển cán phù hợp để có kế hoạch đào tạo nâng cao trình độ cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Bên cạnh cần đổi chương trình, phương pháp giảng dạy trường Công an, Kiểm sát Tòa án - Thứ ba, Đối với Cơ quan cơng an nói chung Điều tra viên nói riêng, cần phải nắm vững quy định pháp luật bắt, tạm giữ, tạm giam; hiểu rõ vai trò, ý nghĩa, mục đích biện pháp tạm giữ, tạm giam; phải có lệnh có phê chuẩn VKS trước thực việc bắt người, khơng để xảy tình trạng “tiền trảm hậu tấu” bắt người; tôn trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị bắt, người bị tạm giữ, người bị tạm giam; phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư tham gia trình bắt, tạm giữ, tạm giam giải vụ án 3.2.2.4 Tăng cường phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Cơ quan khác việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Thứ nhất, tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện Kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra cấp từ vụ việc xảy ra; kịp thời phân loại, giải 61 tố giác, tin báo tội phạm xác định rõ thẩm quyền điều tra Thực nghiêm túc, thận trọng việc áp dụng BPNC tất trường hợp Duy trì giao ban Cơ quan điều tra cấp giao ban liên ngành Cơ quan điều tra, Viện KSND TAND cấp, giao ban, trao đổi, cung cấp thông tin liên quan đến tội phạm, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ Cơ quan có thẩm quyền THTT cấp dưới, kịp thời giải vấn đề phức tạp nảy sinh suốt trình điều tra, truy tố, xét xử không để xảy trường hợp áp dụng BPNC khơng có cứ, khơng người, q thời hạn…và hạn chế đến mức thấp án điều tra bổ sung điều tra lại Thứ hai, xử lý nghiêm khắc vi phạm quyền người áp dụng BPNC Tố tụng hình - Một đảm bảo quan trọng cho việc tôn trọng quyền người việc phát kịp thời, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm quyền Việc xử lý vi phạm quyền người: Các hành vi vi phạm chế tài phải để xử lý phải quy định cụ thể; đảm bảo tất hành vi vi phạm quyền người phải xử lý nghiêm minh, công khai minh bạch, kể biện pháp phục hồi quyền, lợi ích bồi thường thiệt hại cho cơng dân Do đó, cần có chế tố tụng cụ thể, cơng khai, khách quan Để việc xử lý vi phạm quyền người đạt hiệu cao cần thực theo thủ tục chung tố tụng tư pháp Như đảm bảo xác, khách quan xử lý hành vi vi phạm; đồng thời phải đảm bảo tính cơng khai, độc lập cao xử lý - Trách nhiệm người đề xuất, người lệnh người phê chuẩn cần phải có quy định rõ ràng Nếu tạm giam trái pháp luật Điều tra viên phải chịu trách nhiệm (người đề xuất), Thủ trưởng CQĐT phải chịu trách nhiệm người lệnh, tạm giam sau lại VKS phê chuẩn người đề xuất phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người đề xuất, người phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người phê chuẩn 62 Bên cạnh hoàn thiện quy định pháp luật cần nâng cao trách nhiệm người có thẩm quyền q trình áp dụng biện pháp tạm giam cách quy định rõ đầy đủ trách nhiệm họ chế tài mà họ bị áp dụng họ có hành vi vi phạm pháp luật trình thực nhiệm vụ 63 KẾT LUẬN Các BPNC có vai trò to lớn việc bảo đảm thực nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm, tạo điều kiện thuận lợi cho quan có thẩm quyền THTT trình giải VAHS, bảo đảm dân chủ, pháp chế, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân Việc áp dụng BPNC cần tuyệt đối bảo đảm quyền người mà Đảng, Nhà nước nhân dân quan tâm, bảo vệ nhiều văn pháp luật khác Hiến pháp, Bộ luật Hình sự, Bộ luật TTHS Nhà nước thức ghi nhận bảo đảm quyền người, quyền công dân Trong thời gian vừa qua, việc thực thi quy định pháp luật BPNC quan có thẩm quyền THTT nước nói chung tỉnh Quảng Ngãi nói riêng thực tốt góp phần tích cực việc đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ vững mạnh Nhà nước Xã hội Chủ nghĩa, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tài sản công dân Tuy nhiên, bên cạnh thành đạt được, trình áp dụng BPNC tồn nhiều trường hợp áp dụng khơng hay lạm dụng dẫn đến nhiều án oan, án sai gây tác động xấu đến xã hội cho thân người bị áp dụng Việc áp dụng sai BPNC khơng làm giảm uy tín Đảng Nhà nước mà tạo điều kiện cho lực phản động, thù địch nước nước lợi dụng để tạo dư luận xấu, xuyên tạc, chống lại chế độ Thực trạng đặt yêu cầu phải tăng cường đảm bảo quyền người áp dụng BPNC nước ta Điều phù hợp với định hướng Đảng, Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa, phát triển kinh tế thị trường, thực hội nhập quốc tế Theo hệ thống giải pháp đưa đa dạng, thể tất phương diện đảm bảo quyền người áp dụng BPNC biện pháp phải thực cách đồng bộ, thường xuyên, liên tục 64 Vậy, sở kế thừa tri thức sẵn có với cơng tác nghiên cứu phân tích, đề tài nêu lên cần thiết đề tài, thực trạng tồn với dẫn chứng số liệu xác thực rút điểm cốt lõi vấn đề phương diện lý luận Do vấn đề nghiên cứu rộng, phức tạp khả năng, trình độ nghiên cứu hạn chế, nên không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Chân thành tiếp thu ý kiến đòng góp từ quý Thầy giáo, Cô giáo học viên để luận văn đạt kết cao Việc nghiên cứu lý luận thực tiễn nhằm nâng cao tính khả thi hiệu áp dụng BPNC vấn đề không nhạy cảm, phức tạp; quan tâm nhiều học giả, nhà khoa học, học viên, ban, ngành vướng mắc, bất cập áp dụng thực tiễn Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu gấp rút điều kiện nghiên cứu chưa thực đảm bảo nên đề tài nhiều thiết sót, vậy, kính mong góp ý thầy, đồng chí nghiên cứu lĩnh vực để tài hoàn thiện hơn./ 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các văn Đảng Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005, chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật VN đến 2020 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010, Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 II Các văn pháp luật Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (1999), Bộ luật hình 1999 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 10 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật tổ chức quan điều tra hình năm 2015 11 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2009), Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 12 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2009), Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 III Các tài liệu tham khảo khác 13 Nguyễn Ngọc Anh (2011), Nâng cao hiệu hoạt động điều tra viên điều tra vụ án hình sự, Nxb Cơng An Nhân Dân, Hà Nội 14 Trần Văn Độ (2010), “Bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam”, Nxb Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh 15 Trịnh Văn Thanh (2001), Áp dụng biện pháp ngăn chặn điều tra vụ án hình lực lượng Cảnh sát nhân dân, Luận án tiến sĩ hình pháp học 16 Nguyễn Ngọc Tiễn (2003), Các biện pháp ngăn chặn giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn TP.Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sỹ khoa học luật 17 Từ điển Luật học Viện khoa học pháp lý Bộ tư pháp (2005), Nxb Tư pháp 18 Phùng Thế Vắc (2006), Những vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt nam nhân dân, nhân dân nhân dân 19 Viện KSND tỉnh Quảng Ngãi (2013 – 2017) Báo cáo kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình từ năm 2013 đến năm 2017 20 Công an tỉnh Quảng Ngãi (2013 – 2017) Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật hoạt động điều tra từ năm 2013 đến năm 2017 21 Viện khoa học pháp lý Bộ tư pháp, Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, năm 2006 22 Võ Khánh Vinh (2012), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS Việt Nam năm 2003, NXB Tư pháp 23 Võ Khánh Vinh (2011) Quyền người tiếp cận đa ngành liên nghành luật học, NXB Khoa học xã hội PHỤ LỤC THỐNG KÊ CÁC VỤ ÁN KHỞI TỐ TỪ NĂM 2013 - 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Năm Tổng số vụ Tổng số bị Ma túy can Kinh tế, Sở hữu Trật tự xã hội Hoạt động chức Tư vụ Pháp 2013 437 527 32 10 207 2014 361 451 23 12 168 156 02 2015 327 424 37 167 145 00 2016 383 636 42 220 117 00 2017 335 497 30 190 112 00 2018 367 506 34 186 142 00 Tổng cộng 2.210 3.041 198 42 1.138 860 02 Nguồn: Công an tỉnh Quảng Ngãi 188 00 PHỤ LỤC THỐNG KÊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN BẮT TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Năm Tổng Số Khẩn cấp Quả tang, truy nã Tạm giam Bị can Người bị bắt Cấp huyện Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp tỉnh 2013 527 425 230 52 55 37 35 16 2014 451 367 181 35 59 28 50 14 2015 424 325 142 42 44 31 45 21 2016 636 498 259 76 63 35 57 28 2017 497 372 186 47 47 29 46 17 2018 506 383 182 49 51 27 52 22 Nguồn: Công an tỉnh Quảng Ngãi PHỤ LỤC THỐNG KÊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIỮ TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Nguồn tạm giữ Năm Tổng số Khẩn cấp Quả tang, truy nã Đầu thú, tự thú Cấp huyện Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp tỉnh 2013 391 230 52 55 37 12 2014 322 181 35 59 28 15 2015 276 142 42 44 31 11 2016 451 259 76 63 35 14 2017 323 186 47 47 29 09 2018 328 182 49 51 27 15 Nguồn: Công an tỉnh Quảng Ngãi PHỤ LỤC THỐNG KÊ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Tiêu chí tạm giam Năm Tổng Tạm giữ chuyển số Bắt tạm giam (Điều 80) Số bị kết án phạt tù ngoại tự đến thi hành án bắt thi hành án Cấp huyện Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp tỉnh Cấp huyện Cấp tỉnh 2013 496 245 81 35 16 51 2014 439 227 60 50 14 49 2015 394 167 74 45 21 47 2016 595 315 97 57 28 54 2017 406 212 76 46 17 52 2018 419 215 78 52 22 48 Nguồn: Công an tỉnh Quảng Ngãi PHỤ LỤC THỐNG KÊ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HAI CẤP ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠM GIAM VÀ BẢO LĨNH TỪ NĂM 2013 ĐẾN NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Năm Tổng số Tiêu chí tạm giam Cơ quan CSĐT chuyển Bảo lĩnh Bắt tạm giam (Điều 80) Cấp huyện Cấp tỉnh 2013 415 400 15 27 2014 355 343 12 32 2015 306 289 17 28 2016 499 480 19 34 2017 334 323 11 36 2018 345 327 19 37 Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ... VÀ PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Nhận thức chung biện pháp ngăn chặn luật tố tụng hình Việt Nam 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn. .. HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH TÂM CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã... đề lý luận pháp luật biện pháp ngăn chặn Luật tố tụng hình Việt Nam Chương 2: Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra, truy tố địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Giải pháp góp phần