Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH TÂM CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH TÂM CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số : 38 01 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC HÀ HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu ghi luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác Tác giả luận văn Trần Thanh Tâm MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Nhận thức chung biện pháp ngăn chặn luật tố tụng hình Việt Nam 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn 11 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA, TRUY TỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 31 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 31 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi .32 2.3 Nhận xét, đánh giá khái quát 46 CHƯƠNG GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI .53 3.1 Dự báo tình hình tội phạm yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới .53 3.2 Giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 55 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ANTT : An ninh trật tự BPNC : Biện pháp ngăn chặn CSĐT : Cảnh sát điều tra ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên Nxb : Nhà xuất THTT : Tiến hành tố tụng TAND : Tòa án nhân dân TTHS : Tố tụng hình VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quảng Ngãi tỉnh ven biển miền Trung, bao gồm 14 đơn vị hành (01 thành phố, 06 huyện miền núi, 06 huyện đồng ven biển 01 huyện đảo); năm gần đây, với nước, tỉnh Quảng Ngãi không ngừng phát triển mặt đời sống xã hội dần trở thành khu vực kinh tế trọng điểm miền Trung Bên cạnh vươn lên kinh tế, tình hình an ninh trật tự (ANTT) địa bàn diễn biến ngày phức tạp, trung bình năm xảy khoảng 712 vụ phạm pháp hình loại với tính chất, mức độ, hành vi nguy hiểm cho xã hội ngày tăng, gây tâm lý hoang mang, lo sợ nhân dân Trong bối cảnh đó, cơng tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ln cấp ủy Đảng, quyền địa phương quan bảo vệ pháp luật quan tâm, giải Các BPNC chế định pháp lý quan trọng Bộ luật TTHS Việt Nam Việc quy định áp dụng đắn BPNC nhằm phòng ngừa tội phạm đảm bảo cho q trình phát kịp thời, nhanh chóng, xác; xử lý nghiêm minh tất hành vi phạm tội, không cho người phạm tội tiếp tục thực hành vi phạm tội hành vi vi phạm pháp luật khác, không cho họ trốn tránh, cản trở đến trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Việc áp dụng BPNC nhạy cảm, đụng chạm trực tiếp đến quyền công dân như: quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, thân thể, thư tín, bí mật đời tư, Thực tiễn năm qua (từ năm 2013 đến năm 2018), việc áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi cho thấy, biện pháp này, đặc biệt biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam áp dụng phổ biến vụ án hình Việc áp dụng BPNC nhiều trường hợp kịp thời ngăn chặn hành vi phạm tội, chặn đứng việc trốn tránh pháp luật người thực hành vi phạm tội bảo đảm cho trình thi hành án đạt hiệu Kết áp dụng BPNC mang lại nhiều kinh nghiệm quý báu, cần thường xuyên tổng kết, bổ sung cho lý luận nhân rộng thực tiễn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt hạn chế, thiếu sót định có áp dụng biện pháp ngăn chặn Cơ quan có thẩm quyền THTT mà hậu dẫn đến bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội, vi phạm nguyên tắc pháp chế XHCN, xâm phạm quyền công dân, gây dư luận xấu xã hội, ảnh hưởng đến uy tín Đảng, Nhà nước Cơ quan có thẩm quyền THTT Thực tiễn đặt yêu cầu cho cơng tác phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm nói chung việc áp dụng biện pháp ngăn chặn người phạm tội nói riêng việc giải vụ án hình Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam cách đầy đủ, hệ thống mặt lý luận, đánh giá cách tồn diện, xác, khách quan việc áp dụng thực tiễn thời gian qua, từ đề xuất giải pháp phù hợp, trước hết giúp quan người có thẩm quyền tiến hành tố tụng tỉnh Quảng Ngãi nắm vững vận dụng tốt vào thực tiễn hoạt động công tác vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn áp dụng Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn thạc sỹ luật học, chuyên ngành luật hình tố tụng hình Tình hình nghiên cứu Các BPNC luật TTHS nhiều học giả nhà khoa học nghiên cứu, tiếp cận với nhiều góc độ khác Trong năm gần đây, kể đến số cơng trình sau: Giáo sư, tiến sĩ Võ Khánh Vinh có sách “Quyền người tiếp cận đa ngành liên ngành luật học” ; tiến sĩ Võ Thị Kim Oanh chủ biên Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, năm 2018; Viện kiểm sát nhân dân tối cao có chuyên đề “Một số kinh nghiệm biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình 2014”; tác giả Nguyễn Quốc Doanh có Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” năm 2015; tác giả Khổng Minh Quân có Luận văn thạc sĩ “Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc” năm 2018; tác giả Võ Bình Vương có Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Tân Bình, TP Hồ Chí Minh” năm 2018 Từ nghiên cứu cơng trình khoa học nêu trên, tác giả nhận thấy nhiều quan điểm mang tính lý luận phù hợp với thực tiễn nên tác giả có kế thừa phát triển thực luận văn Tuy nhiên, xuất phát từ thực tiễn áp dụng BPNC tỉnh Quảng Ngãi, thông qua nghiên cứu hạn chế, thiếu sót khó khăn, vướng mắc cấp sở, từ phát nguyên nhân để góp phần xây dựng làm hoàn thiện sở lý luận; đề quan điểm giải pháp bảo đảm đắn trình áp dụng BPNC Tình hình nghiên cứu cho thấy, vấn đề áp dụng “Các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” có nội dung đặc thù, cần tiếp tục nghiên cứu để làm tiêu chí, sở cho hoạt động áp dụng pháp luật tỉnh Quảng Ngãi, mà kinh nghiệm áp dụng chung cho tỉnh, thành khác phạm vi tồn quốc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài: - Phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra, truy tố từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi theo pháp luật tố tụng hình làm rõ kết đạt được, hạn chế, vướng mắc, nguyên nhân hạn chế, vướng mắc - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: - Phân tích làm rõ lý luận chung BPNC theo pháp luật TTHS Việt Nam; - Phân tích quy định pháp luật tố tụng hình việc áp dụng biện pháp ngăn chặn liên quan đến đối tượng, điều kiện, thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định pháp luật tố tụng hình giai đoạn điều tra, truy tố Cơ quan CSĐT VKS địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Rút kết đạt khó khăn, vướng mắc mặt lý luận; hạn chế, thiếu sót thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn nguyên nhân hạn chế, thiếu sót đó; - Kiến nghị, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp ngăn chặn thời gian tới phạm vi nước nói chung, địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn Cơ quan CSĐT, VKS cấp huyện cấp tỉnh tỉnh Quảng Ngãi thực - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: tập trung nghiên cứu lý luận, pháp luật thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn Cơ quan CSĐT, VKS cấp tỉnh cấp huyện tỉnh Quảng Ngãi thực giai đoạn điều tra, truy tố theo quy định pháp luật tố tụng hình + Về thời gian: từ năm 2013 đến năm 2018 + Về chủ thể, địa bàn: Cơ quan CSĐT, VKS cấp tỉnh cấp huyện tỉnh Quảng Ngãi thực Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước cơng tác phòng ngừa tội phạm áp dụng BPNC, đồng thời dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Các phương pháp nghiên cứu mà đề tài áp dụng: - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Tiến hành nghiên cứu phân tích tài liệu có liên quan đến áp dụng BPNC Từ đó, khái quát rút nhận định, nhận xét, kết luận có sở, khoa học - Phương pháp tổng kết thực tiễn: Nghiên cứu thực tiễn áp dụng BPNC địa bàn Quảng Ngãi thông qua báo cáo sơ kết, tổng kết, báo cáo chuyên đề, rút kinh nghiệm để đánh giá, khái quát rút học kinh nghiệm - Phương pháp thống kê, so sánh: Thống kê, so sánh số liệu có liên quan đến việc áp dụng BPNC địa bàn Quảng Ngãi để đánh giá, rút kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân công tác - Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến đồng chí lãnh đạo, huy Công an, VKS số đơn vị, địa phương lãnh đạo Cơng an, VKS tỉnh có chức năng, nhiệm vụ theo dõi, đạo, thực việc áp dụng BPNC để nghiên cứu, xây dựng luận điểm khoa học luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về mặt lý luận: Cung cấp thêm luận điểm, luận khoa học, góp phần bổ sung, hồn thiện lý luận áp dụng BPNC nói chung địa bàn Quảng Ngãi nói riêng - Về thực tiễn: Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng BPNC địa bàn Quảng Ngãi Từ đóng góp luận văn tài liệu nghiên cứu có giá trị tham khảo đơn vị chức thuộc Công an, VKS tỉnh Quảng Ngãi có ... PHÁP LUẬT VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Nhận thức chung biện pháp ngăn chặn luật tố tụng hình Việt Nam 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn. .. HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH TÂM CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã... đề lý luận pháp luật biện pháp ngăn chặn Luật tố tụng hình Việt Nam Chương 2: Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra, truy tố địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Giải pháp góp phần