Kiểm sát điều tra các vụ án cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng ngãi (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHÙNG THANH LIỄU KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC CỦA KHỎE NGƢỜI KHÁC THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2017 Cơng trình hoàn thành Học viện Khoa học Xã hội Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM MẠNH HÙNG Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Học viện khoa học xã hội ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo quy định Hiến pháp năm 2013 Điều Luật tổ chức VKSND năm 2014 VKSND thực chức năng, nhiệm vụ hoạt động thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp, có hoạt động kiểm sát tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình Cơ quan điều tra quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra nhằm góp phần đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Trong năm qua cơng tác kiểm sát điều tra vụ án hình cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác VKSND tỉnh Quảng Ngãi có tiến bộ, góp phần đảm bảo cho hoạt động giải tố giác, tin báo tội phạm, khởi tố vụ án, khởi tố bị can, hoạt động điều tra thu thập chứng lập hồ sơ đề nghị truy tố Cơ quan điều tra tuân thủ theo quy định pháp luật Thông qua hoạt động VKSND tỉnh Quảng Ngãi góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa loại tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa phương Bên cạnh kết đạt được, hoạt động VKSND giai đoạn kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung, vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng cịn bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng việc giải vụ án hình Để góp phần nâng cao hiệu cơng tác kiểm sát điều tra xử lý loại tội phạm hình nói chung, tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Mặc dù có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu góc độ, phạm vi khác KSĐT giai đoạn khác tố tụng hình sự, có nghiên cứu KSĐT số loại tội phạm, chưa có cơng trình nghiên cứu, khảo sát KSĐT tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn cụ thể tỉnh Quảng Ngãi Luận văn cơng trình nghiên cứu vấn đề cấp độ luận văn thạc sĩ Các cơng trình nghiên cứu thực nguồn tư liệu tham khảo cho học viên thực luận văn tốt nghiệp cao học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác từ thự tiễn tỉnh Quảng Ngãi, nhằm đánh giá cách khách quan thực trạng kiểm sát điều tra tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2012 đến 2016, từ rút mặt tích cực hạn chế, nguyên nhân tồn vướng mắc đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng, hiệu kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, q trình nghiên cứu, tác giả tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Nghiên cứu làm sáng tỏ mặt lý luận kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2012 đến 2016 Chỉ mặt tích cực, hạn chế, nguyên nhân tồn kiểm sát điều tra loại án - Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động Kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn nghiên cứu vấn đề công tác kiểm sát điều tra VKSND vụ án hình cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo quy định Điều 104 Bộ luật hình năm 1999 xảy địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2012 đến 2016 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực sở phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước cơng tác điều tra, xử lý tội phạm nói chung, công tác điều tra, xử lý vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực nội dung nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra xã hội học, thảo luận, tọa đàm trực tiếp khảo sát … Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Luận văn làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian từ năm 2012 đến 2016 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Luận văn đưa Những giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, tài liệu tham khảo để phục vụ cho cán Viện kiểm sát hoạt động thực tiễn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ba chương: Chương Những vấn đề lý luận kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Chương Các quy định pháp luật hành kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Chương Hoàn thiện quy định pháp luật giải pháp khác nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ba chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Chương 2: Các quy định pháp luật hành kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Chương Hoàn thiện quy định pháp luật giải pháp khác nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE NGƢỜI KHÁC 1.1 Khái niệm kiểm sát điều tra vụ hình Kiểm sát điều tra vụ án hình hoạt động VKSND kiểm sát việc tuân theo pháp luật chủ thể tham gia quan hệ pháp luật TTHS phát sinh q trình tiếp nhận, giải thơng tin tội phạm khởi tố, điều tra, nhằm đảm bảo cho q trình giải thơng tin tội phạm điều tra vụ án thực theo quy định pháp luật *Phân biệt chức thực hành quyền công tố với chức kiểm sát điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình Tại Khoản 1, Điều 107 Hiến pháp năm 2013 có quy định: “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp” Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định: “Viện kiểm sát nhân dân quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Như vậy, thực hành quyền công tố hai chức hiến định Viện kiểm sát nhân dân Tại Khoản 1, Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 xác định: "Thực hành quyền công tố hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình để thực việc buộc tội Nhà nước người phạm tội, thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự" Tại Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định: chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát hoạt động Viện kiểm sát nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tư pháp, thực từ tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình giải vụ án hình sự…Mục đích kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm: đảm bảo việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, việc giải vụ án hình … thực quy định pháp luật Kiểm sát điều tra phận kiểm sát hoạt động tư pháp Theo quy định khoản Điều 23 BLTTHS VKSND kiểm sát việc tuân theo pháp luật TTHS có trách nhiệm phát kịp thời vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, áp dụng biện pháp luật quy định để loại trừ việc vi phạm pháp luật quan cá nhân Chức KSĐT giai đoạn điều tra vụ án hình là: Hoạt động kiểm sát hoạt động điều tra Cơ quan CSĐT vụ án hành từ CQĐT tiếp nhận giải tố giỏc, tin bỏo tội phạm kiến nghị khởi tố, đến giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn nhằm bảo đảm cho hoạt động điều tra tuân thủ theo trình tự quy định BLTTHS pháp luật 1.2 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 1.2.1 Khái niệm Kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác hoạt động Viện kiểm sát nhân dân việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hình phát sinh từ tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình giai đoạn điều tra vụ án người có hành vi gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác bị quan có thẩm quyền khởi tố nhằm đảm bảo cho trình điều tra thực theo quy định pháp luật 1.2.2 Đặc điểm Hoạt động kiểm sát điều tra vụ án CYGTT có số đặc điểm cụ thể sau: - Kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung vụ án CYGTT nói riêng hoạt động VKSND tiến hành, chức VKS quy định TTHS - Chủ thể thực hoạt động KSĐT Viện kiểm sát chủ thể có chức danh Ngành kiểm sát gồm: Viện trưởng, Phó viện trưởng VKSND, Kiểm sát viên (sau gọi chung Kiểm sát viên) theo quy định BLTTHS, Luật tổ chức VKSND - Hoạt động KSĐT VKSND giai đoạn điều tra vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khácđược diễn trực tiếp hành vi tố tụng Cơ quan điều tra quan khác giao tiến hành số hoạt động điều tra, nhằm mục đích bảo đảm tuân thủ pháp luật hoạt động điều tra 1.2.3 Ý nghĩa hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Một là, hoạt động kiểm sát điều tra vụ án CYGTT đảm bảo hành vi phạm tội cố ý gây thương tích điều phải điều tra xử lý kịp thời, không để lọt người phạm tội, không làm oan người vô tội Hai là, hoạt động kiểm sát điều tra vụ án CYGTT bảo đảm tuân thủ pháp luật Cơ quan điều tra, quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra 1.3 Khái quát lịch sử quy định pháp luật kiểm sát điều tra nói chung, kiểm sát điều tra vụ án hình từ thành lập Viện kiểm sát nhân dân đến trƣớc có Bộ luật tố tụng hình năm 2003 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1960 đến trước năm 1988 Năm 1959, Quốc hội ban hành Hiến pháp 1959 quy định tổ chức quan Viện kiểm sát nhân dân thành hệ thống độc lập với Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội Trên sở quy định Hiến pháp, Quốc hội ban hành Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 để cụ thể hóa chức Viện kiểm sát Điều 11 có chức kiểm sát việc giải tin báo, tố giác tội phạm giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình Với việc ban hành Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 đánh dấu hình thành hệ thống quan Viện kiểm sát từ trung ương đến địa phương, đồng thời khẳng định chức Hiến định kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Ngày 18 tháng 12 năm 1980, Nhà nước ban hành Hiến pháp năm 1980 Điều 138 quy định chức Viện kiểm sát sau: "Viện kiểm sát nhân dân tối cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểm sát việc tuân theo pháp luật bộ, quan khác thuộc Hội đồng trưởng, quan quyền địa phương, tổ chức xã hội đơn vị vũ trang nhân dân, nhân viên nhà nước công dân, thực hành quyền công tố, bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống nhất; Các Viện kiểm sát nhân dân địa phương, Viện kiểm sát quân kiểm sát 1.4 Nội dung hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác Viện kiểm sát 1.4.1 Kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm khởi tố vụ án hình Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Theo quy định Điều 101 Điều 103 BLTTHS CQĐT, VKS có trách nhiệm phải tiếp nhận tố giác tin báo tội phạm công dân, quan, tổ chức cung cấp Sau tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm thời hạn hai mươi ngày vụ việc đơn giản thời hạn không hai tháng vụ việc phức tạp, CQĐT phải có trách nhiệm xác minh làm rõ để định gửi đến VKS cấp; VKS có trách nhiệm kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm nói chung có tội cố ý thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Khởi tố vụ án nói chung vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng, sau vụ án khởi tố quan khởi tố vụ án có trách nhiệm gửi định khởi tố vụ án đến VKSND để tiến hành kiểm sát việc khởi tố Đây hoạt động tố tụng VKS thực chức kiểm sát CQĐT nhằm bảo đảm việc khởi tố vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác kịp thời, có cứ, pháp luật Theo đó, VKS phải kiểm sát chặt chẽ việc khởi tố bị can vụ án hình vụ án Cố ý gây thương tích 1.4.2 Kiểm sát việc khởi tố vụ án khởi tố bị can vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác * Kiểm sát việc khởi tố vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Theo quy định Điều 37, 109, 113 BLTTHS CQĐT, VKS Tịa án có trách nhiệm định khởi tố vụ án để tiến 10 hành điều tra hành vi phạm tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo trình tự TTHS Sau vụ án khởi tố hoạt động kiểm sát việc khởi tố vụ án phát sinh, CQĐT số quan giao thẩm quyền điều tra có trách nhiệm phải gửi định khởi tố vụ án đến VKSND để tiến hành kiểm sát việc khởi tố Đây hoạt động tố tụng Viện kiểm sát thực chức kiểm sát CQĐT nhằm đảm bảo việc khởi tố vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác kịp thời, có pháp luật Vì vậy, Viện kiểm sát phải nắm bắt kịp thời việc ban hành định khởi tố để kiểm sát tính có cứ, tính hợp pháp khắc phục sai sót có * Kiểm sát việc khởi tố bị can vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Quyết định khởi tố bị can vụ án hình nói chung, vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng ban hành sở định khởi tố vụ án, để quan tiến hành TTHS áp dụng biện pháp điều tra nhằm làm rõ tính chất, mức độ, hậu hành vi phạm tội bị can gây Hoạt động kiểm sát việc khởi tố bị can tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác khơng quyền, mà cịn nhiệm vụ VKS nhằm đảm bảo CQĐT khởi tố người, tội, pháp luật, đảm bảo hoạt động điều tra vụ án kịp thời, chuẩn bị tốt cho giai đoạn truy tố, xét xử sau Ngoài ra, Kiểm sát viên cịn trực tiếp áp dụng biện pháp khác tham gia vào trình lấy lời khai, hỏi cung bị can, thảo luận với Điều tra viên vấn đề có liên quan đến khởi tố bị can Trên sở kịp thời yêu cầu CQĐT VKS định hủy bỏ, bổ sung, thay đổi, ban hành định khởi tố bị can xác, luật, tránh xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tránh việc định nhiều lần, hạn chế việc trả hồ 11 sơ vụ án để điều tra bổ sung giai đoạn sau, ảnh hưởng tiến độ giải án 1.4.3 Kiểm sát hoạt động điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác * Kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Theo quy định Điều 150 BLTTHS Điều tra viên tiến hành khám nghiệm nơi xảy ra, nơi phát tội phạm nhằm phát dấu vết tội phạm, chứng làm sáng tỏ tình tiết có ý nghĩa vụ án Khám nghiệm trường tiến hành trước khởi tố vụ án hình sự; trường hợp, trước tiến hành khám nghiệm, Điều tra viên phải thông báo cho VKS cấp biết Kiểm sát viên phải có mặt để kiểm sát việc khám nghiệm trường Khi khám nghiệm trường, Kiểm sát viên phải ý nội dung biện pháp khám nghiệm Điều tra viên; Việc khám nghiệm trường phải lập biên thực theo quy định Điều 95, Điều 125, Điều 150 BLTTHS Trên sở khám nghiệm trường, xác định có dấu hiệu tội phạm mà Cơ quan CSĐT không khởi tố vụ án để điều tra, Kiểm sát viên phải báo cáo đề xuất lãnh đạo cấp để xem xét định Trong trường hợp việc khám nghiệm tử thi phải thông báo trước cho VKSND cấp biết Kiểm sát viên phải có mặt đề giám sát q trình khám nghiệm tử thi; Kiểm sát viên phải yêu cầu CQĐT thực theo quy định Điều 95, Điều 125 Điều 151 BLTTHS * Kiểm sát việc trưng cầu giám định hoạt động điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Giám định vấn đề quan trọng việc phát xử lý vụ án hình nói chung, vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng Kết giám định tài 12 liệu, chứng quan trọng để xác định tình tiết cần phải chứng minh vụ án hình Vì Kiểm sát viên phân cơng thụ lý vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác phải nắm vững tinh thần nội dung BLTTHS năm 2003 quy định giám định tư pháp để áp dụng thực đảm bảo quy định pháp luật, phải chủ động phát vấn đề cần phải giám định để yêu cầu CQĐT tiến hành trưng cầu giám định cho phù hợp (như giám định pháp y, giám định kế toán tư pháp ) * Kiểm sát hoạt động hỏi cung bị can Để hoạt động hỏi cung bị can đáp ứng yêu cầu khách quan, toàn diện pháp luật VKS phải giám sát hoạt động hỏi cung CQĐT Căn pháp luật để VKS thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc hỏi cung bị can Điều 113, Điều 131 BLTTHS, Điều 15 Luật tổ chức VKS năm 2014 Điều 16 quy chế công tác kiểm sát điều tra * Kiểm sát hoạt động lấy lời khai người làm chứng VKS trực tiếp gián tiếp kiểm sát hoạt động để bảo đảm việc lấy lời khai người làm chứng theo luật định, có hợp pháp, trở thành chứng chứng minh vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác * Kiểm sát hoạt động khám xét, thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản Cơ quan điều tra Kiểm sát viên phải kiểm sát chặt chẽ việc khám xét Cơ quan CSĐT đảm bảo tính có hợp pháp Khi thực kiểm sát việc khám xét, Kiểm sát viên phải yêu cầu CQĐT chấp hành nghiêm chỉnh quy định Điều 140 đến Điều 148 BLTTHS hướng dẫn VKSNDTC, Bộ cơng an, Bộ tư pháp Bộ tài bảo quản, giao nhận vật chứng tài sản tạm giữ * Kiểm sát định đình chỉ, tạm đình điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Cơ quan Cảnh sát điều tra Khi tiến hành hoạt động kiểm sát việc đình điều tra Kiểm sát viên phải nghiên cứu hồ sơ vụ án để 13 kiểm tra việc đình điều tra theo quy định Điều 164 BLTTHS Nếu thấy việc đình điều tra vụ án, đình điều tra bị can Kiểm sát viên phải báo cáo lãnh đạo Viện kiểm sát việc giải vấn đề liên quan đến vật chứng, biện pháp ngăn chặn áp dụng tài sản bị tạm giữ thấy lý việc đình điều tra vụ án, đình điều tra bị can khơng Kiểm sát viên báo cáo lãnh đạo VKSND có thẩm quyền định hủy bỏ định đình điều tra CQĐT, đồng thời yêu cầu phục hồi điều tra vụ án 1.4.4 Kiểm sát hoạt động lập hồ sơ vụ án hình cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Hoạt động kiểm sát việc lập hồ sơ điều tra vụ án hình CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác việc Viện kiểm sát nhân dân (Kiểm sát viên) thực thao tác nghiệp vụ để kiểm tra, giám sát hoạt động điều tra CQĐT (Điều tra viên) quan giao thẩm quyền tiến hành số hoạt động điều tra nhằm đảm bảo hoạt động quan tuân thủ theo quy định pháp luật tố tụng hình 1.4.5 Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác * Kiểm sát việc bắt người trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang truy nã Hoạt động KSĐT VKS phải tiến hành chặt chẽ sau họ bị bắt Kiểm sát viên phải kiểm sát việc bắt người trường hợp khẩn cấp theo quy định Điều 81 BLTTHS yêu cầu Cơ quan CSĐT sau bắt khẩn cấp phải báo cho VKS văn kèm theo tài liệu có liên quan đến việc bắt khẩn cấp để VKS xét phê chuẩn * Kiểm sát việc tạm giữ Phương pháp kiểm sát việc tạm giữ, chủ yếu VKS thông qua việc nghiên cứu hồ sơ tài liệu CQĐT 14 Trong trường hợp cần thiết gặp, hỏi trực tiếp người bị tạm giữ để từ có sở khẳng định việc áp dụng biện pháp tạm giữ CQĐT quy định pháp luật * Kiểm sát việc bắt bị can, bị cáo để tạm giam Để thực hoạt động kiểm sát việc bắt bị can để tạm giam vụ án hình cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, Kiểm sát viên phải nắm vững quy định Điều 80 Điều 88 BLTTHS Khi CQĐT đề nghị phê chuẩn lệnh bắt, tạm giam bị can, Kiểm sát viên phải nghiên cứu thẩm định tài liệu, chứng hồ sơ vụ án cách thận trọng, trực tiếp kiểm tra chứng trước báo cáo lãnh đạo có thẩm quyền ký phê duyệt * Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn khác Kiểm sát viên thụ lý giải vụ án phải kiểm sát chặt chẽ việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn khác Cơ quan điều tra gồm: Cấm khỏi nơi cư trú (Điều 91 BLTTHS), bảo lĩnh (Điều 92 BLTTHS), đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm (Điều 93 BLTTHS), bảo đảm việc áp dụng biện pháp ngăn chặn có cứ, quy định pháp luật 1.4.6 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Để hoạt động tố tụng vận hành thơng suốt, ngồi có mặt quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng có mặt người tham gia tố tụng yếu tố thiếu Người tham gia tố tụng tham gia vào trình với nhiều mục đích khác nhau, nhằm đạt lợi ích khác nhau, đảm bảo cho hoạt động tố tụng vận hành bình thường, đạt hiệu cao, bảo vệ lợi ích người tham gia tố tụng nói riêng, lợi ích Nhà nước nói chung, VKS tham gia kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng họ tham gia vào trình tố tụng 15 1.4.7 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác kiểm sát điều tra vụ án hình Ngồi năm nội dung phân tích trên, kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát cịn tiến hành số hoạt động khác như: Giải tranh chấp thẩm quyền điều tra; Yêu cầu Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra cung cấp tài liệu liên quan để kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc khởi tố, điều tra cần thiết; kiến nghị, yêu cầu Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra khắc phục vi phạm việc khởi tố, điều tra… CHƢƠNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE NGUỒI KHÁC VÀ THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE NGƢỜI KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Các quy định pháp luật hành kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác (BLTTHS 2003, Luật Tổ chức VKSND năm 2014) Được quy định Điều 109, 113 Bộ luật tố tụng hình 2003; Điều 13, 15 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 2.2 Thực trạng hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 2.2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế, xã hội tình hình tội phạm cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 16 Đặc điểm kinh tế - xã hội Quảng Ngãi tỉnh, thành phố khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, có diện tích tự nhiên 5.138 km2, tổng dân số 1,2 triệu người; với mật độ 241 người/km2; gồm 01 thành phố Quảng Ngãi 14 huyện; trung tâm hành tỉnh thành phố Quảng Ngãi Lãnh thổ trải dài 129 km theo hướng Bắc - Nam, Quảng Ngãi vị trí trung tâm miền trung nước, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam, phía Nam giáp tỉnh Bình Định, phía Tây giáp Tây Ngun, phía Đơng giáp Biển Đơng, vừa có rừng vừa có biển thuận lợi cho hoạt động giao thơng đường thủy Tình hình tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Bảng 2.1 Số vụ án bị cáo xét xử sơ thẩm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thực so với số tội phạm Quảng Ngãi Tình hình tội phạm Tội CYGTT Tỉ lệ % Năm Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo Số vụ Số bị cáo 2012 606 1132 149 271 24,6 23,9 2013 752 1543 174 401 23,1 26,0 2014 821 1588 198 459 24,1 28,9 2015 754 1678 176 506 23,3 30,2 2016 678 1203 129 257 19,0 21,4 Tổng 3611 7144 826 1894 22,9 26,5 (Nguồn viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi) 2.2.2 Kết đạt đƣợc hạn chế khó khăn, vƣớng mắc hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 2.2.2.1 Kết đạt kiểm sát việc khởi tố vụ án khởi tố bị can 17 Bảng 2.2: Số vụ án, bị can VKS phải thụ lý KSĐT (Điều 104 BLHS) Số bị Số vụ kết Số bị can kết Số vụ Năm Số vụ can thúc điều tra thúc điều tra hạn điều tra 2012 203 418 143 291 2013 262 581 207 444 2014 257 698 208 534 2015 230 562 183 476 2016 181 380 148 289 (Nguồn viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi) ) (Ghi chú: Khơng kể số vụ án đình chỉ, tạm đình chuyển thẩm quyền) 2.2.2.2 Kết đạt kiểm sát hoạt động điều tra Kết từ ngày 01/12/2011 đến 31/11/2016 ngành Kiểm sát Quảng Ngãi trực tiếp kiểm sát việc khám nghiệm tổng số 4150 trường trường, 2310 tử thi vụ án hình sự; có 410 trường, 80 tử thi vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Hoạt động kiểm sát điều tra ban đầu loại án thực đảm bảo có cứ, quy định pháp luật Bảng 2.3 Số vụ án Viện kiểm sát đình điều tra (Điều 104 BLHS) Năm Tổng số vụ/bị can 2012 2013 2014 2015 2016 7/12 6/12 3/5 4/10 8/18 Chết Lý đình Bị hại rút Theo Điều 25 đơn BLHS 5/9 2/3 3/6 3/6 2/4 1/1 2/6 2/4 5/12 3/6 Khơng có tội (Nguồn viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi) 18 Bảng 2.4: Số vụ án Tịa án đình điều tra (Điều 104 BLHS) Năm Tổng số vụ/bị can 2012 2013 2014 2015 2016 2/3 1/3 3/5 5/9 1/1 Chết Lý đình Bị hại rút Theo Điều đơn 25 BLHS 2/3 1/3 3/5 4/8 1/1 1/1 Khơng có tội (Nguồn viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi) 2.2.3 Kết đạt kiểm sát hoạt động lập hồ sơ vụ án Viện kiểm sát nhân dân hai cấp nghiêm túc triển khai thực việc lập hồ sơ kiểm sát hình theo định số 590/QĐVKSTC-V3 ngày 05/12/2014 (Thay QĐ số 07/QĐ ngày 12/01/2006) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nhìn chung, hồ sơ kiểm sát đầy đủ, phản ánh diễn biến điều tra, vai trò thao tác nghiệp vụ Kiểm sát viên ý kiến đạo lãnh đạo VKS, phục vụ tốt cho công tác thực hành quyền công tố giai đoạn 2.2.4 Kết đạt kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Theo số liệu thống kê VKSND tỉnh Quảng Ngãi cho thấy, năm 2012 bắt tạm giữ hình tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác 76 đối tượng, trả tự xử lý hành trường hợp, chiếm tỷ lệ 7,8%; đến năm 2016 bắt tạm giữ hình 105 đối tượng, kết giải trả tự xử lý hành trường hợp, chiếm 4,7% (giảm 3,1 so với năm 2012) 2.2.5 Kết đạt kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng VKS kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng nhằm bảo vệ quyền lợi ích họ, đồng thời đảm bảo nghĩa vụ họ thực nghiêm chỉnh, không xâm phạm đến quyền lợi ích chủ thể khác, đạt mục đích hoạt động tố tụng 19 2.2.6 Kết thực nhiệm vụ, quyền hạn khác kiểm sát điều tra vụ án hình VKSND tỉnh Quảng Ngãi chủ động phối hợp với quan hữu quan nắm tình hình vi phạm tội phạm để chủ động kiến nghị với quyền địa phương công tác quản lý Nhà nước, kiến nghị phòng ngừa tội phạm “Vị thành niên phạm tội … 2.3 Những hạn chế, khó khăn, vƣớng mắc kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nguyên nhân 2.3.1 Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân hạn chế khó khăn vướng mắc kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 2.3.1.1 Hạn chế, khó khăn, vướng mắc - Trong kiểm sát việc khởi tố vụ án khởi tố bị can Khi kiểm sát điều tra vụ án hình CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác, VKSND huyện, thành phố chưa có thống việc áp dụng pháp luật hình - Trong kiểm sát hoạt động điều tra Một số trường hợp, tiến hành hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác có đơng đối tượng tham gia khơng phát thấy CQĐT bỏ sót tình tiết liên quan đến vụ án thu thập dấu vết, chế hình thành dấu vết Vẫn cịn tình trạng kiểm sát khám nghiệm sơ sài nên không phát thấy CQĐT không mô tả đầy đủ dấu vết thân thể nạn nhân người bị hại đặc điểm quần áo, chiều hướng dấu vết, kích thước dấu vết, vân tay, mẫu máu Nên có trường hợp khơng xác định tung tích nạn nhân không lấy mẫu dấu vết vân tay, mẫu máu - Trong kiểm sát hoạt động lập hồ sơ vụ án Một số VKS cấp huyện, thành phố, hồ sơ kiểm sát điều tra vụ 20 án hình chưa lập theo quy định định số 590/QĐ-VKSTC-V3 ngày 05/12/2014 (Thay QĐ số 07/QĐ ngày 12/01/2006) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình ban hành kèm theo định số 07/2008/QĐ-VKSTC ngày 02/01/2008 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Trong kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn Hoạt động kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn số nơi, số vụ án cịn bộc lộ thiếu sót vi phạm làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ giải vụ án quan tiến hành tố tụng nói chung VKS nói riêng - Trong kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng Trong số trường hợp Viện kiểm sát không phát kịp thời hành vi vi phạm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng nên tình trạng mớm cung, cung người bị tạm giữ, bị can, xảy giai đoạn điều tra… - Trong việc thực nhiệm vụ, quyền hạn khác kiểm sát điều tra vụ án hình Trong trình kiểm sát điều tra, số VKS cấp huyện, thành phố bị động, chưa giám sát chặt chẽ hoạt động điều tra CQĐT nên xảy vi phạm mà VKS không phát kịp thời để yêu cầu khắc phục vi phạm làm ảnh hưởng đến trình giải vụ án 2.3.1.2 Nguyên nhân hạn chế khó khăn, vướng mắc Hệ thống pháp luật hình pháp luật tố tụng hình ban hành đầy đủ, có nhiều vấn đề chưa hướng dẫn kịp thời, có hướng dẫn lại hướng dẫn đơn ngành, dẫn đến việc nhận thức áp dụng tội CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác không thống quan tiến hành tố tụng 21 CHƢƠNG HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHÁC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT ĐIỀU TRA CÁC VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƢƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE NGƢỜI KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 3.1.1 Hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi năm 2017) - Tại Điều 134 BLHS năm 2015 sửa đổi năm 2017 quy định: Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Mặc dù sửa đổi số vấn đề cần bổ sung khoản 5: Làm chết người gây tổn hại cho sức khỏe 02 người trở lên mà tỷ lệ tổn thương thể người 61% trở lên thuộc tường hợp quy định điểm từ điểm a đến điểm k khoản Điều 3.1.2 Hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Cần bổ sung quy định trách nhiệm Cơ quan Giám định không thực việc giám định thời hạn theo quy định điểm c khoản Điều 208 BLTTHS (tính chất thương tích, mức độ tổn hại sức khỏe khả lao động) bổ sung quyền nghĩa vụ người bị hại thực việc giám định tỷ lệ thương tật vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác 3.2 Các giải pháp khác nâng cao hiệu hoạt động kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 22 3.2.1 Chú trọng công tác hướng dẫn pháp luật Liên ngành tư pháp Trung ương cần sớm ban hành văn hướng dẫn số vướng mắc áp dụng pháp luật để quan tiến hành tố tụng địa phương áp dụng thống 3.2.2 Nâng cao nhận thức, trình độ, lực, ý thức trách nhiệm đội ngũ Kiểm sát viên, Kiểm tra viên việc thực chức trách, nhiệm vụ Cần thường xuyên quán triệt, bồi dưỡng ý thức trị cho đội ngũ KSV, KTV có nhận thức đắn, đầy đủ việc thực chức năng, nhiệm vụ ngành 3.2.3 Tăng cường quan hệ phối hợp chế ước Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình Để đảm bảo việc xử lý vụ án CYGTT gây tổn hại cho sức khỏe người khác quy định pháp luật quan VKS với Cơ quan điều tra phải phối hợp chặt chẽ với 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình Viện kiểm sát cấp Để làm tốt công tác kiểm sát điều tra vụ án hình nói chung, vụ án cố ý gây thương tích gây tổ hại cho sức khỏe người khác nói riêng, nhằm hạn chế bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu, phân tích vấn đề lý luận hoạt động KSĐT vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác để đánh giá cách khách quan thực trạng hoạt động VKSND giai đoạn KSĐT tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2012 đến năm 2016, đề tài kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân tồn q trình KSĐT Từ đề 23 xuất số giải pháp chủ yếu làm sở để hồn thiện mặt lý luận góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác KSĐT loại tội phạm địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Đề tài tập trung nghiên cứu công tác KSĐT VKSND vụ án hình cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác theo quy định Điều 104 BLHS năm 1999, xảy địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2012 đến năm 2016 Cơ quan CSĐT Công an huyện, thành phố Quảng Ngãi Cơ quan CSĐT cấp tỉnh địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Nội dung kiểm sát việc tuân theo pháp luật Cơ quan CSĐT trình thực thu thập, xử lý tin báo, tố giác tội phạm; khởi tố vụ án khởi tố bị can; việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động điều tra (kiểm sát việc khám nghiệm trường, tử thi, khám xét, thu giữ, tạm giữ, kê biên tài sản, vật chứng; việc tiến hành thu thập lời khai người làm chứng, người bị hại, hỏi cung bị can người có liên quan; trưng cầu giám định ) Kết nghiên cứu đề tài khơng góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận hoạt động VKSND giai đoạn kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, mà cịn góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện hệ thống lý luận hoạt động VKSND giai đoạn kiểm sát điều tra vụ án hình nước ta Về mặt thực tiễn: Những nội dung nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu khoa học, giảng dạy, đào đạo Kiểm sát viên, phục vụ cơng tác nghiên cứu hồn thiện pháp luật; pháp luật hình TTHS; góp phần nâng cao hiệu vai trò VKSND hoạt động điều tra tội phạm cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác thực chương trình quốc gia phịng chống tội phạm Chính phủ 24 ... lý luận kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Chương Các quy định pháp luật hành kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe. .. đề lý luận kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Chương 2: Các quy định pháp luật hành kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức. .. ý nghĩa hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình cố ý gây thƣơng tích gây tổn hại cho sức khỏe ngƣời khác 1.2.1 Khái niệm Kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người