Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp và đời sống của người dân phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 2016
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƯƠNG THỊ THU HƯƠNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN PHƯỜNG QUANG VINH, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUN GIAI ĐOẠN 2012-2016 KHĨA LUẬN TỚT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : GS.TS Nguyễn Thế Đặng Thái Nguyên – Năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối trình đào tạo trường Đại học Đây thời gian giúp cho sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế Thực tập tốt nghiệp kết trình tiếp thu kiến thức thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho trình cơng tác sau Đề hồn thành đề tài em nhận giúp đỡ tận tình thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên, đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn GS.TS Nguyễn Thế Đặng tận tình giúp đỡ em trình thực tập hồn thiện khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến UBND phường Quang Vinh bà nhân dân phường tạo điều kiện cho em q trình thực khóa luận Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới tất giúp đỡ quý báu Mặc dù có nhiều cố gắng kiến thức thân hạn chế Vì khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận bảo thầy, cô bạn để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Dương Thị Thu Hương ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC CÁC CUM, TỪ VIẾT TẮT vi PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .2 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .2 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý .4 2.2 Cơ sở lý luận thực tiễn 2.2.1 Đô thị 2.2.2 Đô thị hóa .5 2.3 Bài học rút cho Việt Nam phường Quang Vinh quản lý Nhà nước đất đai trình thị hóa 14 2.4 Thực tiễn thị hóa Thế giới Việt Nam .16 2.4.1 Tình hình thị hóa Thế giới .16 2.4.2 Đô thung tải với việc hạ giới 18 2.4.3 Tình hình thị hóa Việt Nam .20 2.4.4 Những nghiên cứu thị hóa Thế giới Việt Nam 21 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Nội dung nghiên cứu 23 3.2.1 Đánh giá điên cứum 2012 tiến trình thị hóa đến năm 2016 Vinh Đánh giá điên cứum 2012 23 iii 3.2.2 Th đất đai.ế - xã hội.2 tiến trình thị hóa đến năm 2016h thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên 23 3.2.3 Ảnh hưởng thị hóa đến đời sống kinh tế hộ dân điều tra phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên .23 3.2.4 Định hướng số giải pháp nâng cao đời sống hộ dân, tăng cường vai trò quản lý nhà nước đất đai q trình thị hóa phường Quang Vinh .24 3.3 Phương pháp nghiên cứu 24 3.3.1 Phương pháp điiên cứuh sách.p nâng cao đời s 24 3.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 24 3.3.3 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo .25 3.3.4 Phương pháp xử lý số liệu 25 3.3.5 Phương pháp dự báo thị hóa cho tương lai 25 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .27 4.1 Điều kiện tự nhiên phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên 27 4.1.1 Vị trí địa lý 27 4.1.2 Địa hình địa mạo 27 4.1.3 Khí hậu .27 4.1.4 Thủy văn 29 4.1.5 Các nguồn tài nguyên 29 4.1.6 Thực trạng môi trường .29 4.2 Thực trạng q trình thị hóa ảnh hưởng q trình thị hóa đến biến động sử dụng đất nông nghiệp phường Quang Vinh .30 4.2.1 Dân số nguồn nhân lực 30 4.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế 32 4.2.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 33 4.2.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến phát triển kinh tế – xã hội thị hóa phường Quang Vinh 33 4.3 Ảnh hưởng q trình thị hố đến biến động diện tích đất nơng nghiệp phường Quang Vinh 35 4.3.1 Thực trạng phát triển đô thị , q trình hình thành phát triển thị 35 iv 4.3.2 Nguyên nhân ảnh hưởng thị hố đến chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên 39 4.4 Ảnh hưởng thị hóa tới đời sống kinh tế hộ dân phường Quang Vinh .42 4.4.1 Ảnh hưởng thị hóa tới đời sống kinh tế hộ dân .42 4.4.3 Đánh giá chung tác động ĐTH tới sản xuất nông nghiệp địa bàn phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên .50 4.4.4 Kế hoạch hộ nông dân phường Quang Vinh thời gian tới 56 4.5 Một số giải pháp cải thiện đời sống kinh tế hộ nơng dân tăng cường vai trị quan lý Nhà nước đất đai trình thị hóa phường Quang Vinh 57 4.5.1 Những giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế đất nông nghiệp đảm bảo đời sống hộ nông dân bị đất nông nghiệp q trình thị hố phường Quang Vinh 57 4.5.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai q trình thị hóa địa bàn phường Quang Vinh .59 PHẦN 5.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.2 Kiến nghị .62 5.2.1 Đối với Nhà nước quyền địa phương cấp .62 5.2.2 Đối với hộ nông dân 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 : Tỷ lệ dân số đô thị khu vực giới theo giai đoạn .17 Bảng 4.1: Hiện trạng dân số, lao động, việc làm thu nhập .31 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất phường Quang Vinh năm 2016 .35 Bảng 4.3: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2016 so với năm 2012 phường Quang Vinh 37 Bảng 4.4: Kết thu hồi đất phường Quang Vinh giai đoạn 40 2012 -2016 40 Bảng 4.5 : Một số thông tin chủ hộ .42 Bảng 4.6: Tình hình biến động đất đai hộ trước sau thu hồi 43 Bảng 4.7: Tình hình nghề nghiệp hộ q trình thị hóa 44 Bảng 4.8 : Thay đổi thu nhập hộ qua trình thị hóa 45 Bảng 4.9: Ý kiến hộ điều tra xu hướng thay đổi thu nhập tác động đô thị hóa .47 Bảng 4.10 Ý kiến hộ điều tra mức độ tác động thị hóa 48 Bảng 4.11: Tác động thị hóa đến sản xuất nơng nghiệp 50 Bảng 4.12: Ý kiến hộ điều tra kế hoạch thời gian tới .56 vi DANH MỤC CÁC CUM, TỪ VIẾT TẮT CNH - HDH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐTH : Đơ thị hố DV : Dịch vụ GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt KCN : Khu cơng nghiệp QĐ : Quyết định QLNN : Quản lý Nhà nước TBCN : Tư chủ nghĩa THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TM - DV : Thương mại - Dịch vụ vii TN&MT : Tài nguyên Môi trường TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ ban Nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Đất đai nguồn tài ngun vơ q giá có tầm quan trọng lớn đời sống người xã hội, sản phẩm tác động đồng thời nhiều yếu tố tự nhiên kinh tế xã hội Đất nơi diễn hoạt động sống, tư liệu sản xuất đặc biệt, đối tượng mối quan hệ sản xuất lĩnh vực sử dụng đất đai Nó giữ vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội Song đất đai nguồn tài nguyên tái tạo được, cố định vị trí giới hạn không gian Hiện nay, với xu hướng phát triển giới q trình thị hố ảnh hưởng mạnh mẽ tới vấn đề sử dụng đất nói chung sử dụng đất nơng nghiệp nói riêng Đơ thị hố q trình tất yếu quốc gia, đặc biệt Việt Nam nước giai đoạn đầu cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thời gian qua, tốc độ thị hố nước ta lên đến 25% Trong chiến lược phát triển 2001 - 2020, đến 2020 nước ta phấn đấu nước công nghiệp đại Như vậy, tốc độ thị hố thời gian tới cịn nhanh nữa, thị hố đã, mang lại mặt tích cực, thúc đẩy kinh tế xã hội rõ rệt, đồng thời nảy sinh mặt tiêu cực thu hẹp đất canh tác, gây ô nhiễm môi trường Tại Việt Nam trình thị hố tn theo quy luật giới Năm 1990, nước có khoảng 500 thị lớn nhỏ, đến năm 2000 tăng lên 649 Tính đến tháng 12 năm 2016 nước có 795 thị, với tỷ lệ thị hóa đạt 35,2% gồm: 02 đô thị đặc biệt ( Hà Nội, Thành phố Hờ Chí Minh), 17 thị loại I có 03 thị loại I trực thuộc TW ( Đà Nẵng, Hải Phòng Cần Thơ), 25 đô thị loại II, 41 đô thị loại III, 84 đô thị loại IV 626 đô thị loại V Theo quy hoạch phát triển đến năm 2020 tỷ lệ dân số đô thị khoảng 80 % Phường Quang Vinh trình đẩy mạnh thực CNH – HĐH, tốc độ thị hóa diễn mạnh, theo xu tốc độ phát triển đô thị ảnh hưởng mạnh mẽ tới q trình sử dụng đất nơng nghiệp thành phố Thái Nguyên nói chung phường Quang Vinh nói riêng Q trình phát triển thị làm cho diện tích đất nơng nghiệp Phường Quang Vinh có thay đởi đáng kể, diện tích đất cho sản xuất nông nghiệp khu vực nông thôn bị thu hẹp dần nhường cho diện tích đất khu thị tăng lên nhanh chóng, quan hệ kinh tế đất thị tiền tệ hóa theo quy luật kinh tế thị trường Quan hệ sử dụng đất đô thị có phát sinh phức tạp mà nhiều vượt ngồi tầm kiểm sốt Nhà nước - tình trạng tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, tải hạ tầng kỹ thuật đô thị, ô nhiễm môi trường, thiếu vốn đầu tư… Đặc biệt, đô thị phát triển không định hướng, mục tiêu Nhà nước công tác xây dựng quản lý quy hoạch chưa tốt Giá đất đô thị thị trường bất động sản có biến động phức tạp, gây khó khăn cho phát triển kinh tế - xã hội Do biến động quan hệ sử dụng đất q trình phát triển thị, tình hình trị xã hội có biểu xấu như: Khoảng cách giàu nghèo ngày lớn đô thị hố, tình trạng khiếu kiện ngày gia tăng, đặc biệt khiếu kiệt lĩnh vực đất đai chiếm tỷ lệ lớn Xuất phát từ thực tiễn trên, đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hướng dẫn trực tiếp, tận tình thầy giáo GS.TS Nguyễn Thế Đặng, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá ảnh hưởng của phát triển đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đời sống của người dân phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012-2016” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá ảnh hưởng phát triển phường đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, đời sống người dân đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển phường Quang Vinh địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá ảnh hưởng phát triển phường đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, đời sống người dân đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nâng cao đời sống người dân trước phát triển phường Quang Vinh địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Tìm hiểu tác động việc thu hồi đất để xây dựng dự án đầu tư đến đời sống văn hóa xã hội, mơi trường người dân địa bàn tỉnh Thái Nguyên 50 bị lấp để xây nhà, làm việc thoát nước bị ảnh hưởng nơi điều hồ lưu lượng, gây tình trạng úng ngập hệ thống cống chưa triển khai xây dựng Ngoài tình trạng xây nhà bừa bãi người dân làm tổn hại đến hệ thống sở hạ tầng khu vực Nhiều hộ làm nhà gây hư hại nặng đến hệ thống cống khu vực Về vấn đề mơi trường, rác thải khu tiến hành ĐTH thu gom Tuy nhiên, tình trạng vệ sinh mơi trường khơng đảm bảo hầu hết khu dân cư sử dụng hệ thống mương hở, chung thoát nước mưa với nước thải sinh hoạt gây nhiễm mơi trường Có điểm ủng ngập khơng mưa mà nguồn nước thải người dân tạo gây vệ sinh Ng̀n nước ao hờ cịn lại bị ô nhiễm nặng nề nên gây chết hàng loạt cá Tốc độ ĐTH nhanh làm lượng xe lưu thơng tuyến đường ngày nhiều Vì thế, lượng bụi lượng khí độc thải ngày nhiều Các cơng trình lớn liên tục xây dựng địa bàn thành phố ngày gây ô nhiễm môi trường nước môi trường không khí Vì có đến 26% tởng số ý kiến cho môi trường xấu nhiều 40% ý kiến cho môi trường xấu vừa (như cũ) Tóm lại, lĩnh vực Thành phố có chuyển biến tốt xấu tác động ĐTH Vì thế, để phát triển bền vững tương lai, cần phát huy tác động tích cực hạn chế tối đa tác động tiêu cực ĐTH đến mặt đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội 4.4.3 Đánh giá chung tác động của ĐTH tới sản xuất nông nghiệp địa bàn phường Quang Vinh thành phố Thái Ngun Q trình ĐTH có tác động lớn sản xuất nông nghiệp (trồng trọt,chăn nuôi) hộ nông dân Qua khảo sát, thấy chuyển biến sản xuất nông nghiệp hộ điều tra chịu tác động ngày mạnh mẽ trình ĐTH Điều thể qua Bảng 4.11 Bảng 4.11: Tác động của đô thị hóa đến sản xuất nơng nghiệp Giá trị (1000đ) Cơ cấu (%) Tổng thu Trước ĐTH Cơ Giá trị cấu (1000đ) (%) 974.716 100 758.177 100 1.Trồng trọt 500.332 350.657 46,25 Chỉ tiêu 53,33 Sau ĐTH Tăng (+) Giảm (-) % so với Giá trị trước (1000đ) ĐTH -216.539 -22.22 -149.675 -29,92 51 1.1.Lúa 381.956 76,34 335.949 95,81 -46.007 -12,05 1.2.Cây hàng năm khác 15.555 3,11 6.318 1,8 -9.237 -59,38 1.3.Cây ăn 35.000 0 -35.000 -100,00 1.4.Cây lâu năm 59.250 11,84 1.500 0,43 -57.750 -97,47 1.5.Sản phẩm phụ trồng trọt 8.571 1,71 6.890 1,96 -1.681 -19,61 2.Chăn nuôi 408.434 41,9 401.570 52,97 -6.864 -1,68 2.1.Lợn 345.900 84,69 352.230 87,71 6330 1,83 2.2 Gà vịt 62.534 15,31 49.340 12,29 -13.194 -21,1 3.Thủy văn 61.500 6,31 2.520 0,33 -58.980 -95,9 4.Lâm nghiệp 4.450 0,46 3.430 0,45 -1.020 -22,92 Tổng chi 547.915,5 100 432.071 100 -115.844,5 -21,14 1.Trồng trọt 254.471,5 46,44 157.870 36,54 -96.601,5 -37,96 34.653 13,62 25.237 15,99 -9.416 -27,17 1.2.Phân bón 33.818,5 13,29 19.783 12,53 -14.035,5 -41,5 1.3.Phân hóa học 120.420 47,32 73.870 46,79 -46.550 -38,66 1.4.Thuốc trừ sâu 11.190 4,4 7.790 4,93 -3.400 -30,38 1.5.Chi khác 54.390 21,37 31.190 19,76 -23.200 -42,65 2.Chăn nuôi 276.144 50,4 273.101 63,21 -3.043 -1,1 2.1.Giống 107.249 38,84 105.784 38,73 -1.465 -1,37 2.2.Thức ăn 151.845 54,99 151.837 55,6 -8 -0,01 2.3.Chi khác 17.050 6,17 15.480 5,67 -1.570 -9,21 3.Thủy văn 17.300 3,16 1.100 0,25 -16.200 -93,64 Doanh thu (Thu-Chi) 426.800,5 100 326.106 100 -100.694,5 -23,59 1.Trồng trọt 245.860,5 57,61 192.787 59,12 -53.073,5 -21,59 2.Chăn nuôi 132.290 31 128.469 39,39 -3.821 -2,89 3.Thủy sản 44.200 10,36 1.420 0,44 -42.780 -96,79 4.Lâm nghiệp 4.450 1,04 3.430 1,05 -1.020 -22,92 1.1.Giống 52 (Nguồn: tổng hợp từ phiếu điều tra hợ) Nhìn chung, tác động mạnh mẽ ĐTH nên thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp hộ giảm 23,59% (tức 100.694,5 nghìn đồng) Đây mức giảm tương đối lớn đánh dấu thay đổi sản xuất nông nghiệp hộ nơng dân Sự thay đởi lớn diện tích đất đai dẫn đến thay đổi lớn nguồn thu từ nông nghiệp Thu từ trồng trọt giảm 29,%, thu từ chăn nuôi giảm 1,68%, thu từ lâm nghiệp giảm 22,92% thu từ thuỷ sản giảm lớn 93,64% Nguyên nhân dẫn đến việc thu nhập từ thuỷ sản (chủ yếu nuôi tôm, cá ) hộ điều tra giảm mạnh việc phần lớn hộ bị thu đất có diện tích ni tôm, cá hẳn chuyển sang vừa kinh doanh dịch vụ vừa trồng rau hay dung phần tiền đền bù để xây dựng nhà Tuy nhiên, việc đầu tư chăn ni lợn thịt, lợn sữa góp phần tăng thêm thu nhập đáng kể cho hộ Đây yếu tố chịu ảnh hưởng ĐTH Phần lớn hộ mạnh dạn đầu tư vào chăn ni lợn hộ có thu nhập tương đối ổn định Có hộ biết kết hợp vừa nấu rượu lấy sản phẩm phụ dùng để chăn nuôi lợn mang lại hiệu kinh tế cao Bên cạnh đó, bùng nở “cơn bão giá” gây khơng khó khăn cho người nơng dân Giá xăng, giá dầu tăng đẩy cho giá hầu hết mặt hàng phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp tăng Chính vậy, việc đầu tư cho chăn nuôi hộ giảm 1,1% so với trước ĐTH Tuy nhiên, để trì sản xuất, hộ phải mua giống, thức ăn chăn nuôi với mức giá cao Những thay đởi tình hình trờng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm nuôi trồng thuỷ sản nguyên nhân chủ yếu sau: Một là, hộ sau nhận tiền đền bù đất xây nhà cửa, số hộ bán đất, có hộ làm nhà cho sinh viên th Vì mà diện tích đất dành cho trờng trọt, chăn ni ni trờng thuỷ sản khơng cịn Hai là, nhiều lợn bị ốm dịch bệnh, ni khơng có lãi , chí lỗ nặng thương lái Trung Quốc ngưng thu mua lợn thịt, nên nhiều hộ sinh tâm lý chán nản không muốn nuôi Ba là, thị trường tiêu thụ sản phẩm chưa trọng rộng rãi nên số lượng sản phẩm sản xuất từ ngành nông nghiệp giảm Bốn là, phát triển khoa học kĩ thuật, công cụ sản xuất ngày đại thay dần sức người gia súc nên số lượng trâu, bò bị giảm nhiều 53 Năm là, tác động ĐTH mà diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp dần, diện tích mặt nước Phường Quang Vinh vốn lại Vì mà số lượng hộ ni trờng thuỷ sản giảm đáng kể Ao bị san lấp nguyên nhân khiến đàn vịt bị giảm Sáu là, lượng dân cư tăng lên đáng kể năm qua Trên địa bàn phường có thêm khu nhà chung cư xây dựng nên lượng nước thải nhiều gây nhiễm nước Vì vậy, lượng cá bị chết lớn, nhiều hộ bỏ không thả cá Tóm lại, tác động q trình ĐTH, số hộ tham gia sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố giảm đáng kể năm qua Từ việc phân tích đánh giá tình hình sản xuất nơng nghiệp tồn thành phố hộ đại diện, nhận thấy trình ĐTH có nhiều tác động tích cực 4.4.3.1 Tác đợng tích cực Mợt là, ĐTH góp phần làm tăng giá trị sản xuất nông nghiệp đơn vị diện tích canh tác ĐTH diễn mạnh mẽ làm diện tích nơng nghiệp bị thu hẹp dần Do đó, hộ nơng dân hướng tới việc sử dụng đất có hiệu cách chuyển đởi cấu trồng từ lúa sang loại ăn đặc sản, rau có giá trị kinh tế cao Vùng chuyên canh ăn mở rộng Cũng q trình ĐTH mà dân cư thị mở rộng, đời sống người dân tăng lên nên nhu cầu tiêu dùng hàng nông sản có chất lượng cao tăng lên đáng kể Giá bán loại đặc sản từ nâng cao làm tăng giá trị thu từ vườn quả, tăng thu nhập cho người nông dân Hai là, ĐTH giúp mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Đô thị mở rộng, mật độ dân cư tăng nhanh nên nhu cầu tiêu dùng hàng nông sản tăng mạnh, đặc biệt sản phẩm tươi rau xanh Lượng tiêu thụ sản phẩm ngày nhiều Q trình ĐTH góp phần nâng cấp, cải tạo hệ thống giao thông làm cho giao lưu hàng hố phát triển Do đó, người từ nơi khác dễ dàng mang hàng nơng sản bán chợ đầu mối lớn thành phố: Chợ Thái, chợ Đồng Quang Ba là, ĐTH góp phần tăng khả tích tụ ruộng đất ĐTH mở hội việc làm cho người lao động Họ không thiết phải bám trụ lấy mảnh đất sinh sống Những hộ mà có lao động chuyển sang ngành phi nông nghiệp, không đủ lao động không đủ vốn đầu tư sản xuất cho mượn, 54 cho thuê đất Nhờ vậy, hộ mong muốn có nhiều đất để sản xuất có thêm đất, thuận tiện cho việc chăm sóc vườn theo hướng: “một công đôi ba việc” Doanh thu hộ từ sản xuất nơng nghiệp nhờ tăng lên Bốn là, ĐTH giúp sản xuất nơng nghiệp có nhiều thuận lợi ĐTH mang lại sở hạ tầng phát triển tương đối toàn diện: đường giao thơng thuận tiện, mạng lưới điện an tồn tồn vẹn, hệ thống thuỷ lợi kiên cố hố, tạo điều kiện thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp ĐTH góp phần làm cho thương mại dịch vụ phát triển mạnh Do khâu cung ứng loại hình dịch vụ nơng nghiệp phát triển Nhiều tụ điểm bn bán phân bón, thuốc trừ sâu bệnh, loại thức ăn gia súc, gia cầm mọc lên đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu người sản xuất ĐTH gắn với CNH nên máy móc giới phục vụ sản xuất không ngừng tăng, giải phóng sức lao động cho nơng dân Dịch vụ cày bừa, tuốt lúa thuê liên tục phát triển Bên cạnh sở hạ tầng phát triển, hộ nông dân hưởng trợ giúp đắc lực từ cấp quyền hội khuyến nơng, hội làm vườn thành phố, tỉnh Họ truyền đạt khoa học kỹ thuật cung cấp kiến thức, thông tin cần thiết đến người nông dân Việc vay vốn người nông dân để đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp dễ dàng Họ vay tiền từ ngân hàng hay từ quỹ tín dụng nhân dân Nhờ mà hộ nơng dân chủ động sản xuất lẫn kinh doanh ĐTH làm tăng khả nhận thức, tiếp thu người nơng dân Trình độ dân trí người nơng dân ngày nâng cao họ thường xuyên tiếp xúc với phương tiện thông tin đại chúng, với khoa học kỹ thuật đại Do người nơng dân ngày thể tính động, chủ động, sang tạo Họ mạnh dạn việc chuyển đổi cấu trồng, sử dụng giống có suất giá trị kinh tế cao Họ ham học hỏi, tìm tịi quy trình kĩ thuật chăm sóc tiên tiến; sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón ngày hợp lý có hiệu Năng suất sản xuất nông nghiệp nhờ mà phát triển Như vậy, ảnh hưởng tích cực ĐTH đến ngành sản xuất nơng nghiệp lớn, góp phần nâng cao hiệu kinh tế từ sản xuất nông nghiệp hộ nông dân Do hộ nơng dân ban ngành đoàn thể cần phải phối hợp hài hoà, hợp lý, đồng hầu hết công việc để phát huy ảnh hưởng tích cực q trình ĐTH đến sản xuất nông nghiệp 55 4.4.3.2 Tác đợng tiêu cực Ngồi tác động tích cực phân tích phần ĐTH cịn có tác động xấu đến sản xuất nông nghiệp hộ Thứ nhất, quỹ đất nông nghiệp bị thu hẹp dần làm quy mơ sản xuất nhỏ lại Q trình ĐTH diễn ra, khu đô thị, khu dân cư, mở rộng trường học, đường liên tiếp xây dựng địa bàn phường Quang Vinh, hầu hết lấy từ diện tích đất nơng nghiệp Tới đây, diện tích đất nông nghiệp phường Quang Vinh lại tiếp tục bị thu hẹp Do đó, quy mơ sản xuất nông nghiệp hộ bị giảm Đất nông nghiệp bị giảm, làm chăn nuôi gia súc, gia cầm bị giảm Đất nông nghiệp bị thu hồi, nhiều lao động khơng có kế sinh nhai Lao động nông nghiệp lao động phổ thông, hầu hết chưa qua đào tạo tay nghề Nếu bị thu hồi hết đất nhiều lao động, đặc biệt người có t̉i, quen với cơng việc đờng lâm vào tình cảnh thất nghiệp làm việc khơng có tính ởn định lâu dài Đây vấn đề nan giải mà lãnh đạo phường cần tâm giải Thứ hai, ĐTH gây lãng phí tài nguyên đất Thực tế diện tích đất canh tác mà hộ nông dân coi không sử dụng cịn lớn so với diện tích đất nơng nghiệp mà hộ đền bù Lý tượng sau bị đất, nhiều hộ dải đất sát cạnh khu đất bị thu hồi Tuy nhiên, hộ gieo trồng diện tích đất q nhỏ theo dải dài, khó canh tác Các khu dân cư mọc lên, dân cư đông đúc nên nước thải nhiều, làm cho đất thay đổi, đồng thời gây nhiễm mơi trường, kìm hãm sinh trưởng phát triển trồng, vật nuôi Năng suất lúa ni trờng thủy sản bị giảm nhiều Đã đưa vào môi trường lượng chất thải lớn, ảnh hưởng đến chất lượng nông sản sức khoẻ người Thứ ba, phần lớn lao động nông nghiệp chuyển sang làm phi nơng nghiệp q trình ĐTH Nhiều nông dân tầng lớp niên di chuyển sang khu vực khác làm giảm lao động nông nghiệp Như vậy, xét riêng lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, giảm bớt lao động nông nghiệp gây khó khăn cho sản xuất, đặc biệt vào thời gian vụ Nhiều hộ nơng dân phường Quang Vinh vào thời điểm cấy, gặt phải thuê lao động từ huyện, thị xã lân cận Đờng Hỷ, Tân Long với chi phí cao Năm 2016 thuê cấy 250.000 đồng/công, thuê gặt 270.000 56 đồng/công Nhưng xem xét tổng thể kinh tế tượng tích cực, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Thứ tư, ĐTH làm giảm mạnh dạn đầu tư vào nông nghiệp hộ nông dân Nhiều hộ nông dân không dám đầu tư nhiểu vào nông nghiệp, đặc biệt cho trồng ăn Ngun cấp quyền thường khơng có quy hoạch tởng thể quy hoạch chi tiết lâu dài cho địa phương Người nông dân muốn có đảm bảo an tồn cho họ đầu tư cơng sức tiền Những người đầu tư nhiều vốn cho sản xuất nông nghiệp ln có tâm trạng thắc thỏm, khơng biết Nhà nước thu hời đất Do đó, nhiều hộ không mạnh dạn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp Một số hộ cầm chừng đợi Nhà nước thu hời đất để nhận tiền đền bù Tóm lại, ĐTH xu hướng tốt mặt tích thực phát huy cách hiệu đồng thực giai đoạn trình dựa bố trí quy hoạch tởng thể phù hợp, hạn chế tác động tiêu cực ĐTH 4.4.4 Kế hoạch của hộ nông dân phường Quang Vinh thời gian tới Qua tiến hành thăm dò ý kiến hộ nông dân kế hoạch hộ týõng lai, cho thấy có 52% ý kiến hộ mong muốn vừa sản xuất nông nghiệp vừa hoạt động dịch vụ; 33% ý kiến hộ đầu tư vào làm nhà diện tích đất thở cư bị thu hời tương đối lớn không đáp ứng nhu cầu nhà ở; 6% ý kiến hộ cho biết cho thuê bán đất, di rời nơi cư trú; 4% ý kiến hộ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; 2% số hộ chờ Nhà nước đầu tư, 3% lại số hộ chưa biết sử dụng vào mục đích Nhưng hộ lại khơng mong tồn đất nơng nghiệp, họ muốn sau Nhà nước thu hời đất cịn lại chút đất để sản xuất Đó tâm lý khơng tin tưởng vào việc tìm việc làm ổn định Bảng 4.12: Ý kiến của hộ điều tra về kế hoạch thời gian tới Diễn giải Ý kiến hộ điều tra (%) 1.Xây dựng nhà 33 2.Vừa SXNN vừa KDDV 52 3.Bán, cho thuê đất 57 4.SXKD phi nông nghiệp 5.Chờ NN đầu tư 6.Chưa biết (Nguồn: tổng hợp từ phiếu điều tra hộ) 4.5 Một số giải pháp cải thiện đời sống kinh tế của hộ nông dân tăng cường vai trò quan lý Nhà nước về đất đai q trình thị hóa phường Quang Vinh 4.5.1 Những giải pháp chủ yếu nhằm hạn chế mất đất nông nghiệp đảm bảo đời sống hộ nông dân bị mất đất nông nghiệp quá trình đô thị hoá tại phường Quang Vinh ĐTH tác động nhiều đến phát triển kinh tế - xã hội hộ nơng dân Qua nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế hộ nông dân, để nâng cao đời sống hộ nông dân điều kiện ĐTH diễn mạnh mẽ cần giải đồng nhiều vấn đề 4.5.1.1 Các giải pháp từ phía Nhà nước * Quy hoạch tổng thể Các cấp Chính quyền cần có quy hoạch vừa tởng thể lâu dài đồng thời cần chi tiết cho phường Quang Vinh: thu hồi đất? Thu hồi đâu? Với diện tích bao nhiêu? Từ có quy hoạch vùng sản xuất nơng nghiệp thực ởn định cho người nơng dân, tránh tình trạng để họ lo lắng quy hoạch phường tương lai Có người nông dân yên tâm đầu tư cho xây dựng cơng trình phục vụ sản xuất mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng Nên phân vùng cụ thể tập trung cho khu đô thị khu công nghiệp tránh việc xây dựng nơi làm cảnh quan chung, vừa khiến sản xuất nông nghiệp bị phân tán Việc tập trung xây dựng thuận tiện cho việc xử lý nước thải từ đô thị * Giải pháp lao động - việc làm Vấn đề quan tâm lo lắng giai đoạn tới người lao động phường Quang Vinh giảm sút đất canh tác ảnh hưởng đến việc làm đời sống họ ĐTH đẩy nông dân đến đất giảm đất sản xuất nông nghiệp 58 khiến nhiều người nơng dân khơng có việc làm Để thu hút lao động thất nghiệp đất, trước mắt cần phải ý thực số biện pháp: Thứ nhất, Nhà nước cần có sách tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất ưu đãi vay vốn, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ sẩn phẩm Có sách hỗ trợ cơng tác đào tạo, truyền nghề để nghề truyền thống không bị mai Chính quyền phường mở lớp đào tạo nâng cao tay nghề cho tầng lớp lao động địa phương Thứ hai, cần đào tạo nghề không cho lao động bị đất mà cho tầng lớp lao động tương lai Trong thời gian tới cần ý công tác đào tạo nghề, cụ thể cần tăng cường đầu tư cho trung tâm đào tạo nghề phường cho có hiệu Tiếp tục xã hội hoá đa dạng hoá hoạt động đào tạo nghề Chính quyền địa phương cần liên kết với doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng lao động qua đào tạo Chính quyền nên đề sách địa phương sử dụng lao động địa phương hỗ trợ kinh phí Ngồi ra, trường dạy nghề cần phải đạt tiêu chuẩn doanh nghiệp đưa Do đó, trường dạy nghề cần liên kết với doanh nghiệp: doanh nghiệp cử giáo viên hỗ trợ giảng dạy, học sinh trường dạy nghề đến thực tập doanh nghiệp Trích phần tiền chuyển mục đích sử dụng đất vào trường dạy nghề địa phương nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề hỗ trợ phần học phí em gia đình bị thu hời đất Thứ ba, lao động tuổi đào tạo nghề mà bị đất cần khuyến khích họ chuyển sang ngành dịch vụ, tiểu thu cơng nghiệp với hình thức tín dụng thích hợp 4.5.1.2 Giải pháp đưa cho hộ nông dân Tăng cường tập trung đầu tư vốn vào trờng, vật ni có giá trị kinh tế cao Tăng cường ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để tăng suất lao động, nâng cao chất lượng nông sản phẩm Trong trình đầu tư sản xuất hộ phải xác định phương án sản xuất kinh doanh, tính tốn sơ khoản chi phí đầu tư để xác định lượng vốn cần đầu tư, từ xác định vốn vay phù hợp Tích cực học hỏi kinh nghiệm hộ nông dân sản xuất giỏi 59 4.5.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trị quản lý của Nhà nước đới với đất đai quá trình đô thị hóa ở địa bàn phường Quang Vinh 4.5.2.1 Nâng cao nhận thức pháp luật quan hệ quản lý sử dụng đất Có thực tế nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật nói chung có pháp luật đất đai đại đa số dân cư nước ta thấp Vì vậy, giải pháp nhận thức giải pháp vô quan trọng * Đối với Nhà nước - Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai thành vận động mang tính tồn xã hội, cách huy động sức mạnh hệ thống trị; nâng cao nhận thức pháp luật nói chung có pháp luật đất đai riêng, biến quy định pháp luật thành nhận thức thành viên xã hội, từ tác động tới ý thức tự giác chấp hành pháp luật toàn thể nhân dân Cần tập trung đạo có chế hoạt động cụ thể để tăng cường chức giám sát Mặt trận Tổ quốc, HĐND cấp Thanh tra Nhân dân việc tổ chức thực công tác quản lý Nhà nước đất đai - Có biện pháp cụ thể để khuyến khích người sử dụng đất phát huy tính chủ động, sáng tạo quản lý sử dụng đất, sử dụng đất mục đích, hợp lý tiết kiệm, khai thác có hiệu ng̀n lực đất đai q trình ĐTH * Đới với người Sử dụng đất - Nhận thức đắn đất đai tài sản vô giá quốc gia, người sử dụng đất có trách nhiệm quản lý, khai thác sử dụng diện tích đất giao theo diện tích, mục đích sử dụng giao, đảm bảo đất sử dụng hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu kinh tế cao, bảo vệ tài nguyên đất bảo vệ môi trường - Xác định rõ quyền lợi họ nằm lợi ích sử dụng đất cộng đờng, giải pháp quy hoạch Nhà nước lợi ích chung xã hội có lợi ích họ Người sử dụng đất cần tự giác bàn giao đất nhanh chóng, có định quan Nhà nước có thẩm quyền, chủ động phối hợp với chủ đầu tư giao đất thực định thu hồi giao đất Nhà nước - Phải có trách nhiệm thực đầy đủ, thời hạn nghĩa vụ tài nghĩa vụ khác sử dụng đất Nhà nước quy định Có trách nhiệm phát 60 tham gia với quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm quản lý sử dụng đất 4.5.2.2 Sửa đổi, bổ sung chế chính sách đất đai phù hợp với q trình thị hóa điều kiện kinh tế thị trường - Tiếp tục bở sung, hồn thiện hệ thống văn pháp luật Nhà nước đất đai chế sách quản lý đất thị - Chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, làm sở tổng kết rút kinh nghiệm đánh giá nghiêm túc công tác đạo tổ chức thực nội dung Đồng thời nghiên cứu để điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phường - Nghiên cứu để ban hành văn quy định xử lý vi phạm quản lý sử dụng đất, ý vấn đề sách kinh tế để xử lý dạng vi phạm cụ thể, quy hoạch sử dụng đất thời điểm vi phạm - Nghiên cứu hoàn thiện văn quy định chức năng, nhiệm vụ Tổ chức Phát triển Quỹ đất, tiến hành sáp nhập quan: Tổ chức Phát triển Quỹ đất, Ban GPMB, thành đầu mối chuyên trách hoạt động theo chế đơn vị nghiệp có thu, chức đảm nhận vai trò thị trường quyền sử dụng đất cấp I - Tiến hành nghiên cứu để có quy định rõ ràng phân cấp quản lý, gắn công tác quản lý đất đai với công tác quản lý đô thị môi trường - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục pháp luật, có quy định chế tài xử lý cán lãnh đạo, cán quản lý vi phạm quy định quản lý sử dụng đất, kể việc ban hành văn không phù hợp quy định pháp luật bị xử lý biện pháp hành biện pháp kinh tế 4.5.2.3 Điều chỉnh điểm bất hợp lý quản lý chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất - Cần xem xét lại quy trình, lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch đô thị, sở có tham gia cộng đờng quyền định nhà đầu tư, hạn chế tập trung quyền lực ngân sách Nhà nước vào công tác xây dựng quy hoạch đô thị, chấm dứt tình trạng “quy hoạch treo”, “dự án treo” - Cần nghiên cứu để ban hành tiêu chuẩn, định mức môi trường tự nhiên, môi trường xã hội, quy phạm cụ thể đô thị bền vững, để từ xây dựng quy 61 trình chiến lược phát triển thị bền vững làm lập đồ án chi tiết khu thị Có nhà chun mơn, quan có chức lập quy hoạch thị đơn vị, cá nhân có thẩm quyền phê duyệt tở chức thực có đủ hành lang pháp lý để thực Tránh tình trạng chờng chéo quy định pháp luật, đối tượng xây dựng quy hoạch đô thị đối tượng điều chỉnh quy hoạch đô thị họ cần gì? Phải làm gì? Do nhiều văn nhiều quan nhiều cấp tham gia điều chỉnh công tác 4.5.2.4 Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động bộ máy QLNN đối với đất đai - Nghiên cứu để ban hành văn quy định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức lực lượng ngành Tài nguyên Môi trường cấp - Tăng cường trang thiết bị quản lý đại - Cần có phối hợp Nhà nước với sở đào tạo, đảm bảo lực lượng cán QLNN đất đai có đủ trình độ chun mơn, đáp ứng u cầu công tác quản lý Những định hướng giải pháp kết q trình tởng kết học kinh nghiệm thu thập qua tài liệu quản lý đất đai đô thị nước, sở hệ thống văn pháp luật Nhà nước lĩnh vực đất đai, đô thị Với mong muốn đề xuất số định hướng giải pháp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai, giúp Đảng Chính quyền phường Quang Vinh xây dựng hệ thống chế sách phù hợp, quản lý hiệu nguồn tài nguyên đất đai vô quý giá, để ng̀n tài ngun có đóng góp xứng đáng vào trình phát triển xây dựng phường PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Bằng nghiên cứu tập trung nghiêm túc từ lý luận, từ quan điểm tiến trình ĐTH phường Quang Vinh từ năm 2012 đến năm 2016 đề tài trình bày vấn đề đô thị, đất đô thị trình ĐTH; đặc trưng q trình thị hóa để từ rút kết luận tính tất yếu q trình thị hóa q trình phát triển ðất nýớc Q trình thị hóa đặt u cầu cần thiết khách quan việc tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai vai trị, vị trí quan trọng 62 tài ngun đất với tính chất ng̀n lực quan trọng quốc gia, tài sản vô giá thực tế tài sản có giá trị lớn nước ta * Trong giai đoạn 2012 – 2016, diện tích đất địa bàn phường có chuyển biến tương đối rõ rệt, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp thất thường Năm 2012 diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 178,73ha đến năm 2016 cịn 178.64ha tức giảm 0,09ha so với năm 2012 * Thực trạng phường Quang Vinh từ năm 2012-2016 thể rõ số điều đáng lưu ý sau: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao theo xu hướng giảm dần tỷ trọng thu nhập từ nông nghiệp cho thấy xu hướng ĐTH-CNH phường rõ rệt Đồng thời phản ánh quan hệ đất đai theo quy luật ĐTH giảm dần diện tích đất nơng nghiệp - ĐTH có tác động lớn kinh tế hộ nông dân đất nông nghiệp, làm cho mức sống, nghề nghiệp hộ bị thay đởi, số hộ gia đình nhận tiền bời thường nên có vốn làm ăn, tăng thu nhập cho hộ ngược lại số hộ lại có thu nhập giảm so với trước q trình thị hóa diễn chưa tìm phương thức kinh doanh thích hợp - Về vấn đề sức khỏe: Khi đời sống nâng cao, người dân có ý thức chăm lo cho sức khoẻ thân nhiều - Về vấn đề mơi trường: Các cơng trình lớn liên tục xây dựng địa bàn phường ngày gây ô nhiễm mơi trường nước mơi trường khơng khí * Để phát triển kinh tế hộ nông dân cần thực giải pháp chủ yếu sau: Giải pháp lao động - việc làm, Giải pháp ô nhiễm mơi trường giải pháp từ phía nhà nước như: sách quản lý nhà nước nói chung, sách khuyến nơng chuyển giao khoa học cơng nghệ, sách đền bù đất đai, sách đầu tư phát triển sở hạ tầng, sách tín dụng ngân hàng sách thu hút đầu tư nước ngồi 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đới với Nhà nước quyền địa phương các cấp - Cần làm tốt công tác quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tở chức rà sốt quy hoạch, phổ biến hướng dẫn nông dân thực tốt nội 63 dung quy hoạch Tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nơng dân Tở chức hướng dẫn nông dân tham gia hoạt động thị trường Tăng cường công tác khuyến nông cho nông dân, hướng ngành nông nghiệp theo đường sản xuất hàng hố với trình độ thâm canh cao Đẩy mạnh q trình trao đởi ruộng đất nơng thơn nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hố, đại hố - Phối hợp với khu cơng nghiệp công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp sau đất, đặc biệt lao động trẻ để đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho khu công nghiệp, đồng thời nâng cao thu nhập cho người dân giảm tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn - Phát triển ngành nghề sản xuất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, để thu hút lực lượng lao động nông nghiệp dư thừa sau đất, tránh tình trạng lao động nông thôn tràn thành phố kiếm việc làm 5.2.2 Đối với các hộ nông dân - Phát huy tính động, sáng tạo việc tìm hướng mới, ngành nghề trước có chuyển đổi đất nông nghiệp - Mạnh dạn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp, chuyển đổi cấu sản xuất với giống có hiệu kinh tế cao Mỗi hộ phải tự nâng cao trình độ sản xuất để nâng cao hiệu sản xuất - Cần tiếp cận với tác phong làm việc theo kiểu công nghiệp để phù hợp với yêu cầu lao động tình hình Tăng cường đầu tư cho giáo dục, chuẩn bị kỹ kiến thức chun mơn để dễ dàng chuyển đởi nghề nghiệp có hội TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Trọng Bá (1994), Vấn đề sở hữu thời kỳ độ Việt Nam - Luận án phó tiến sĩ kinh tế, Viện C.Mác – Lênin - Hờ Chí Minh, Hà Nội Báo Xây dựng (2008), Hội nghị lần thứ 11 Ban chấp hành Liên đoàn Lao động Việt Nam khoá IX ngày 25/7/2008 - Bộ Lao động – TBXH Vũ Thị Bình (2006), Giáo trình quy hoạch phát triển nông thôn, Nxb Nông nghiệp Bộ xây dựng (1995), Đô thị Việt Nam tập I, Nxb Xây dựng Bộ xây dựng (1995), Đô thị Việt Nam tập II, Nxb Xây dựng 64 Bộ Xây dựng (1999), Định hướng phát triển cấp nước đô thị đến năm 2020, Nxb Xây dựng, Hà Nội Huỳnh Văn Chương, Ngô Hữu Hạnh (2010), “Ảnh hưởng việc chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đến sinh kế người nông dân bị thu hồi đất thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” Tạp chí khoa học, Đại học Huế, Số 62A Nguyễn Đình Cự (1997), Giáo trình Dân số Phát triển, Nxb Nơng nghiệp Trịnh Duy Ln (1996) “Tìm hiểu mơn xã hội học đô thị” Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội 10.Trần Đình Nghiêm (1999), Quy định pháp luật quản lý quy hoạch đô thị đầu tư xây dựng, Nxb Chính trị quốc gia 11 Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 Chính phủ V/v phân loại đô thị cấp quản lư 12 Nghị định 181/2004/NĐ-CP Ngày 29/10/2004 thi hànhLuật Đất đai 13 Trần Đình Nghiêm (1999), Quy định pháp luật quản lý quy hoạch đô thị đầu tư xây dựng, Nxb Chính trị quốc gia 14 UBND phường Quang Vinh , “Báo cáo quy hoạch kế hoạch sử dụng đất phường Quang Vinh giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020” 15 Đánh giá tác động môi trường dự án chung cư TBCO công ty Cổ phần tập đoàn Tiến ... đô thị đến sử dụng đất sản xuất nông nghiệp đời sống của người dân phường Quang Vinh, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012- 2016? ?? 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1... tích đất nông nghiệp phường Quang Vinh 4.3.1 Thực trạng phát triển đô thị , quá trình hình thành phát triển đô thị Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất của phường Quang Vinh năm 2016 STT... của đô thị hóa đến đời sống kinh tế của các hộ dân được điều tra tại phường Quang Vinh thành phố Thái Nguyên - Ảnh hưởng thị hóa tới đời sống kinh tế hộ dân bị thu hồi đất - Ảnh