1. Lý do chọn đề tài BHXH là một cấu phần quan trọng nhất trong hệ thống ASXH, BHXH đã thể hiện vai trò to lớn, góp phần thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội, từ đó ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước, bảo vệ Tổ quốc. Bên cạnh đó BHXH còn thể hiện tính ưu việt của Nhà nước Xã hội chủ nghĩa, của dân, do dân và vì dân. Trong hoạt động BHXH thì chi trả BHXH đóng một vai trò đặc biệt quan trọng. Chi BHXH là một khâu quan trọng trong việc thực hiện chính sách BHXH, hoạt động này có ảnh hưởng lớn và trực tiếp đến quyền lợi của đối tượng hưởng. Công tác chi BHXH góp phần ổn định tài chính cho người lao động khi gặp rủi ro, giúp người lao động và gia đình họ phần nào ổn định đời sống, góp phần đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh cho đơn vị sử dụng lao động, điều tiết và chia sẻ rủi ro giữa những người tham gia nói chung. Ở Việt Nam, BHXH là chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, thể hiện tính xã hội và nhân văn sâu sắc. Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, huyện Tiên Du – Tỉnh Bắc Ninh, đã thực hiện chính sách BHXH nói chung và công tác chi trả nói riêng nhanh chóng, đầy đủ và kịp thời nhờ đó đời sống vật chất cũng như tinh thần của người lao động được ổn định, người sử dụng lao động được nâng cao. Tuy nhiên có một thực tế đó là tình trạng chi sai do chưa nắm chắc được tình hình tăng giảm đối tượng hưởng, hay chi trùng lắp trong việc chi trả các chế độ ngắn hạn, quy trình chi trả cũng có nhiều bất cập hiện vẫn đang tồn tại trong cơ quan BHXH huyện Tiên Du. Qua quá trình thực tập, tìm hiểu và nghiên cứu về việc thực hiện BHXH tại BHXH huyện Tiên Du đã giúp em có cái nhìn toàn diện hơn về các hoạt động BHXH. Do tầm quan trọng của công tác chi trả các chế độ chính sách BHXH và trong quá trình thực tập cũng nhận được sự hướng dẫn về nghiệp vụ chi, em xin trình bày chuyên đề: “Công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH huyện Tiên Du giai đoạn 2013 – 2017. Thực trạng và giải pháp”.
LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan công trình nghiên cứu Các số liệu kết nêu khóa luận tốt nghiệp trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập quan thực tập cung cấp với góp ý cho khóa luận Tác giả khóa luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Thanh i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG vii LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu .2 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ .3 CÔNG TÁC CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm, vai trò Bảo hiểm xã hội nguồn hình thành quỹ BHXH 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Vai trò Bảo hiểm xã hội 1.1.2.1 Đảm bảo quyền lợi cho người thu hưởng chế độ BHXH 1.1.2.2 Chi BHXH góp phần phân phối lại thu nhập xã hội 1.1.2.3 Thể quan tâm Nhà nước công dân, xã hội với cộng đồng 1.2 Khái niệm, vai trò nguyên tắc công tác chi trả chế độ BHXH 1.2.1 Khái niệm công tác chi Bảo hiểm xã hội 1.2.2 Vai trò công tác chi Bảo hiểm xã hội .6 1.2.2.1 Đối tượng thụ hưởng sách Bảo hiểm xã hội 1.2.2.2 Đối với hệ thống Bảo hiểm xã hội 1.2.2.3 Đối với nhà nước hệ thống an sinh xã hội 1.2.3 Nguyên tắc chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội 1.3 Nội dung công tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội bắt buộc .7 1.3.1 Nội dung công tác chi trả chế độ ốm đau, thai sản .7 1.3.1.1 Đối tượng mức hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội 1.3.1.2 Nguồn chi trả .10 ii 1.3.1.3 Tổ chức chi trả .10 1.3.2 Chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp .12 1.3.2.1 Đối tượng hưởng mức hưởng 12 1.3.2.2 Nguồn chi trả .14 1.3.2.3 Tổ chức chi trả .14 1.3.3 Chế độ hưu trí, tử tuất .16 1.3.3.1 Đối tượng mực hưởng .16 1.3.3.2 Nguồn chi trả .18 1.3.3.3 Tổ chức chi trả .19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả chế độ BHXH 21 1.4.1 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 1.4.2 Chính sách tiền lương 21 1.4.3 Sự điều chỉnh sách pháp luật Bảo hiểm xã hội 22 1.4.4 Nhận thức người lao động người sử dụng lao động .22 1.4.5 Một số yếu tố khác .22 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TIÊN DU 23 2.1 Giới thiệu chung huyện Tiên Du BHXH huyện Tiên Du 24 2.1.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế xã hội huyện Tiên Du .24 2.1.2 Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Du 25 2.1.2.1 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển BHXH huyện Tiên Du 25 2.1.3 Chức cơ cấu tổ chức máy bảo hiểm xã hội huyện Tiên Du 26 2.1.3.1 Chức 26 2.1.3.2 Nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Du 26 2.2 Thực trạng công tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội BHXH huyện Tiên Du giai đoạn 2013 – 2017 30 2.2.1 Công tác chi trả chế độ ốm đau, thai sản 30 2.2.1.1 Tổ chức chi trả .30 2.2.1.2 Kết chi trả .31 2.2.2 Công tác chi trả chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 36 2.2.2.1 Tổ chức chi trả .36 2.2.2.2 Kết chi trả .36 iii 2.2.3 Cơng tác chi trả chế độ hưu trí, tử tuất .38 2.2.3.1 Tổ chức chi trả .38 2.2.3.2 Kết chi trả .39 2.3 Đánh giá tình hình thực chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Du giai đoạn 2013 – 2017 43 2.3.1 Công tác chi trả chế độ ốm đau, thai sản 43 2.3.1.1 Những kết đạt .43 2.3.1.2 Những hạn chế nguyên nhân 44 2.3.2 Công tác chi trả chế độ TNLĐ - BNN 45 2.3.2.1 Kết đạt 45 2.3.2.2 Hạn chế nguyên nhân 45 2.3.3 Chi trả chế độ hưu trí, tử tuất 46 2.3.3.1 Những kết đạt .46 2.3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 47 Chương III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN 47 CÔNG TÁC CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI 48 TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TIÊN DU .48 3.1 Định hướng BHXH huyện Tiên Du thời gian tới 48 3.1.1 Phương hướng chung 48 3.1.2 Đối với công tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội 49 3.2 Một số nhóm giải pháp nhằm hồn thiện công tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội BHXH huyện Tiên Du 50 3.2.1 Nhóm giải pháp nhắm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ ốm đau, thai sản 50 3.2.2 Nhóm giải pháp nhắm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp 51 3.2.3 Nhóm giải pháp nhắm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ hưu trí, tử tuất .52 3.3 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác chi trả BHXH Huyện Tiên Du 54 3.3.1 Khuyến nghị Nhà nước 54 3.3.2 Khuyến nghị với quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam 55 3.3.3 Khuyến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh 55 3.3.4 Khuyến nghị với UBND huyện Tiên Du 56 iv 3.3.5 Khuyến nghị với ban ngành liên quan đến công tác chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Du 57 KẾT LUẬN 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ đầy đủ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 2.1: Sơ đồ hệ thống tổ chức quan BHXH huyện Tiên Du 29 Bảng 2.1: Kết chi trả chế độ ốm đau giai đoạn 2013- 2017 32 Bảng 2.2: Kết chi trả chế độ thai sản giai đoạn 2013- 2017 34 Bảng 2.3: Kết chi trả chế độ TNLĐ- BNN giai đoạn 2013-2017 37 Bảng 2.4: Kết chi trả chế độ hưu trí lần giai đoạn 2013-2017 .39 Bảng 2.5: Kết chi trả chế độ hưu trí hàng tháng theo nguồn chi trả giai đoạn 2013-2017 .41 Bảng 2.6: Kết chi trả chế độ tử tuất giai đoạn 2013-2017 42 vii LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài BHXH cấu phần quan trọng hệ thống ASXH, BHXH thể vai trò to lớn, góp phần thực công tiến xã hội, từ ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng phát triển đất nước, bảo vệ Tổ quốc Bên cạnh BHXH thể tính ưu việt Nhà nước Xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân Trong hoạt động BHXH chi trả BHXH đóng vai trò đặc biệt quan trọng Chi BHXH khâu quan trọng việc thực sách BHXH, hoạt động có ảnh hưởng lớn trực tiếp đến quyền lợi đối tượng hưởng Công tác chi BHXH góp phần ổn định tài cho người lao động gặp rủi ro, giúp người lao động gia đình họ phần ổn định đời sống, góp phần đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh cho đơn vị sử dụng lao động, điều tiết chia sẻ rủi ro người tham gia nói chung Ở Việt Nam, BHXH sách lớn Đảng Nhà nước, thể tính xã hội nhân văn sâu sắc Thực chủ trương Đảng Nhà nước, huyện Tiên Du – Tỉnh Bắc Ninh, thực sách BHXH nói chung cơng tác chi trả nói riêng nhanh chóng, đầy đủ kịp thời nhờ đời sống vật chất tinh thần người lao động ổn định, người sử dụng lao động nâng cao Tuy nhiên có thực tế tình trạng chi sai chưa nắm tình hình tăng giảm đối tượng hưởng, hay chi trùng lắp việc chi trả chế độ ngắn hạn, quy trình chi trả có nhiều bất cập tồn quan BHXH huyện Tiên Du Qua trình thực tập, tìm hiểu nghiên cứu việc thực BHXH BHXH huyện Tiên Du giúp em có nhìn toàn diện hoạt động BHXH Do tầm quan trọng công tác chi trả chế độ sách BHXH q trình thực tập nhận hướng dẫn nghiệp vụ chi, em xin trình bày chun đề: “Cơng tác chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Tiên Du giai đoạn 2013 – 2017 Thực trạng giải pháp” Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài nhằm: Làm rõ vai trò công tác chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Tiên Du Đánh giá cách tổng quát có hệ thống thực trạng cơng tác chi trả chế độ BHXH, thành tựu hạn chế tồn tại BHXH huyện Tiên Du giai đoạn 2013-2017 Đưa giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Tiên Du Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Các văn pháp quy liên quan đến vấn đề chi trả chế độ BHXH, công tác chi trả chế độ BHXH Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề chi chế độ BHXH BHXH huyện Tiên Du giai đoạn 2013-2017 Phương pháp nghiên cứu Khố luận có sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, kết hợp phân tích tâm lý để phản ánh tổng quát, chi tiết thực trạng chế độ BHXH nói chung cơng tác chi trả BHXH huyện Tiên Du nói riêng Kết cấu Ngoài phần mở kết luận Kết cấu khóa luận tốt nghiệp chia thành chương: Chương I: Cơ sở lý luận chung BHXH công tác chi trả chế độ BHXH Chương II: Thực trạng công tác chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Tiên Du giai đoạn 2013-2017 Chương III: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Tiên Du Trong trình làm bài, hiểu biết BHXH kỹ làm hạn chế nên viết em khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận bảo góp ý chân tình thầy, giáo để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Th.s Phạm Đức Trọng - Giảng viên khoa Bảo hiểm tận tình hướng dẫn, giúp em hồn thành khóa luận CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC CHI TRẢ CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái niệm, vai trò Bảo hiểm xã hội nguồn hình thành quỹ BHXH 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội Trong sống hoạt động sản xuất hàng ngày, không muốn người lao động tránh khỏi hết rủi ro bất ngờ xảy như: ốm đau; bệnh tật, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp…Tất nguyên nhân xảy nhiều làm ảnh hưởng đến đời sống vật chất tinh thần cho thân gia đình, người thân họ Muốn khắc phục khó khăn rủi ro nêu gây ra, người lao động cần phải bảo trợ tập thể số đơng.Từ BHXH đời tất yếu khách quan mà thành viên xã hội cảm thấy cần phải tham gia hệ thống Sự tồn BHXH tất yếu khách quan quốc gia giới điều kiện kinh tế xã hội Điều pháp luật nhiều nước công nhận trở thành quyền người ghi nhận tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948: ''Tất người với tư cách thành viên xã hội có quyền hưởng BHXH Quyền đặt sở thỏa mãn quyền kinh tế, xã hội văn hoá cần cho nhân cách tự phát triển người'' Đồng thời, cấp độ chung nhất, mối quan hệ phát triển kinh tế BHXH Đảng ta xác định: ''Tăng trưởng kinh tế tạo sở điều kiện thuận lợi cho phát triển xã hội; ngược lại, phát triển xã hội động lực, mục tiêu cuối phát triển kinh tế''; ''Mỗi sách kinh tế phải nhằm mục tiêu phát triển xã hội; Mỗi sách xã hội bao chứa nội dung ý nghĩa kinh tế, dù trực tiếp hay gián tiếp, dù trước mắt hay lâu dài'' Mục tiêu BHXH nhằm thoả mãn nhu cầu thiết yếu người lao động trường hợp bị giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu tổ chức lao động quốc tế (ILO) cụ thể hoá khái nệm sau: “BHXH bảo vệ xã hội thành viên thơng qua loạt biện pháp cơng cộng để đối phó với khó khăn kinh tế xã hội bị ngừng bị giảm nhiều thu nhập, gây ốm đau, khả lao động, tuổi già chết, việc cung cấp chăm sóc y tế lao động ốm đau nhiều 2% tổng quỹ lương giữ lại không đủ để chi trả cho người lao động gây khó khăn cho việc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trên thực số sở y tế gây khó khăn việc cấp giấy nghỉ ốm, nghỉ khám thai cho NLĐ dẫn đến tình trạng NLĐ khó khăn việc xin hưởng trợ cấp Hay việc người lao động thông đồng với người sử dụng lao động, với sở y tế để làm giả giấy tờ nghỉ ốm nhằm mục đích trục lợi, hưởng số tiền mà lẽ họ không hưởng 2.3.2 Công tác chi trả chế độ TNLĐ - BNN 2.3.2.1 Kết đạt Việc thực công tác chi trả TNLĐ-BNN thực quy định, đảm bảo quyền lợi cho người hưởng Công tác tổ chức chi trả nhìn chung diễn an toàn, chi người, chế độ mức hưởng Việc báo cáo tình hình chi trả, báo tăng, giảm đối tượng hưởng TNLĐ - BNN hàng tháng đại diện chi trả thực nghiêm túc trước Việc chi trả chế độ TNLĐ - BNN hàng tháng thực với việc chi trả chế độ lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng không mà làm cho việc hưởng chế độ đối tượng bị chậm trễ 2.3.2.2 Hạn chế nguyên nhân Hiện xảy tình trạng có liên kết người lao động với người sử dụng lao động số cán giám định suy giảm khả lao động làm hồ sơ khai tăng tỉ lệ suy giảm khả lao động để hưởng thêm trợ cấp, gây thiệt hại không nhỏ cho quỹ BHXH Thủ tục giấy tờ, thời gian xét duyệt tỉ lệ suy giảm khả lao động kéo dài gây phiền hà cho người lao động, dẫn đến việc người lao động gặp khó khăn việc hưởng trợ cấp họ gặp tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp Một số người sử dụng lao động gây khó khăn cho người lao động q trình làm hồ sơ giới thiệu người lao động giám định suy giảm khả lao động, gây nhiều xúc cho người lao động ảnh hưởng tới uy tín quan BHXH Quy định bị tai nạn lao động tuyến đường từ nơi đến nơi làm việc xác định tai nạn lao động thường bị lợi dụng: cố tình nhầm lẫn tai nạn giao thông với tai nạn lao động Có số trường hợp ốm đau dài ngày chưa bổ sung vào danh mục chữa bệnh dài ngày, gây thiệt thòi cho người lao động Mặt khác, thực tế có số bệnh khơng có hướng dẫn chi tiết nên khó khăn 45 trình thực hiện, phiếu biên hội chẩn không ghi thời gian cần nghỉ việc để điều trị bệnh nên không đảm bảo giải dẫn đến tranh chấp, khiếu kiện Bên cạnh đó, người sử dụng lao động gây khó khăn cho người lao động trình làm hồ sơ giới thiệu người lao động giám định suy giảm khả lao động, gây nhiều xúc, ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động ảnh hưởng đến uy tín quan BHXH 2.3.3 Chi trả chế độ hưu trí, tử tuất 2.3.3.1 Những kết đạt BHXH huyện Tiên Du tiến hành chi trả cho số lượng đối tượng hưởng chế độ hưu trí, tử tuất lớn Công tác chi trả chế độ hưu trí, tử tuất cán quan BHXH huyện thực nghiêm túc, đunúg quy trình thủ tục chi trả Hiện tượng chi sai, chi nhầm giảm so với thời gian trước Công tác chi trả thực an tồn, nhanh chóng tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng thụ hưởng Thái độ làm việc cán BHXH huyện việc tổ chức chi trả cải thiện so với trước Huyện Tiên Du xây dựng hệ thống đại lý chi trả đảm bảo số lượng chất lượng Các đại diện làm công tác chi trả chủ yếu đối tượng trực tiếp hưởng lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng BHXH huyện neenn việc tiếp cận nắm tâm tư nguyện vọng đối tượng chi trả địa bàn huyện dễ dàng Các đại diện chi trả có hiều thời gian đầu tư cho việc thực chi trả mức lệ phí chi trả mà họ cảm thấy hài lòng thấp so với đối tượng khác Bên cạnh đa số đại diện chi trả có trách nhiệm với cơng việc giao, thực quy định, thủ tục tổ chức chi trả Công tác báo giảm đối tượng hưởng chế độ BHXH hàng tháng đại diện chi trả thực nghiêm túc, quuy định Công tác đảm bảo an toàn ngày chi trả quan BHXH huyện trọng thông qua việc phối hợp với quan ban ngành, quyền địa phương đặc biệt cơng an xã nhằm trọng tới tình hình an ninh đại bàn huyện Việc tiến hành kiểm tra công tác tổ chức chi trả quan BHXH huyện thực nghiêm túc, phát trường hợp chi sai, báo giảm chậm đại diện chi trả Từ tiến hành thu hồi kịp thời số tiền chi sai, hạn chế lạm dụng quỹ Bên cạnh đó, ý thức người hưởng nâng lên công tác 46 thông tin, tuyên truyền sách BHXH nói chung, quy định liên quan tới chi trả nói riêng quan BHXH huyện Tiên Du đẩy mạnh triển khai Hiện BHXH huyện thực chi trả cho số đối tượng hưởng địa bàn huyện thông qua tài khoản ATM, bước đầu thu số thuận lợi 2.3.3.2 Hạn chế nguyên nhân Việc khai báo tăng (giảm) đối tượng hưởng chế độ hưu trí hàng tháng tử tuất hàng tháng chưa kịp thời dẫn đến việc sai sót, nhầm lẫn q trình chi trả cho đối tượng Số lượng cán làm cơng tác chi trả BHXH huyện nên việc quản lý chi trả gặp khó khăn Việc thực chi trả điểm bất cập, thái độ cán thực công tác chi trả chưa thực thể vai trò người phục vụ dân, gây xúc cho số đối tượng hưởng Đây hai chế độ có số tiền chi trả lớn, nhiên công tác vận chuyển tiền mặt gặp nhiều khó khăn, đặc biệt khu vực xa trung tâm, đòi hỏi cán chi trả cần phải có uy tín, trách nhiệm Hiện nay, chế chi trả chủ yếu thơng qua đại lí chi trả cán chi trả lệ phí chi trả thấp, gây khó khăn cơng tác chi trả, số nơi khơng thể hình thành đại lí chi trả Đối với huyện xa trung tâm, đối tượng hưởng gặp nhiều khó khăn việc lại, di chuyển để nhận trợ cấp nhiều đối tượng đến nơi nhận trợ cấp theo thời gian chi trả Chương III 47 MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC CHI TRẢ CÁC CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN TIÊN DU 3.1 Định hướng BHXH huyện Tiên Du thời gian tới 3.1.1 Phương hướng chung Phát huy kết đạt được, khắc phục tồn khó khăn tròn năm qua, BHXH huyện Tiên Du tập trung tổ chức thực tốt nhiệm vụ trị giao, hoàn thành tiêu thu nộp BHXH, BHYT, đảm bảo quyền lợi theo pháp luật cho đối tượng hưởng chế độ BHXH Ngồi cơng tác thường xun theo chức năng, nhiệm vụ giao BHXH huyện Tiên Du tập trung vào số phương hướng sau: - Thực cấp sổ BHXH, in phát hành thẻ BHYT nhanh chóng, kịp thời cho đối tượng, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia quy định; tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn việc cấp sổ BHXH, in phát hành thẻ BHYT BHXH cho thôn xã - Tổ chức chi trả chế độ BHXH qua hệ thống bưu điện đảm bảo đầy đủ, xác, thuận tiện toán qui định - Thực tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành BHXH, BHYT thời gian qui định, đảm bảo quyền lợi theo Luật, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân việc giải chế độ BHXH, BHYT - Chỉ đạo BHXH xã tăng cường kiểm tra thủ tục hành khám chữa bệnh BHYT, hạn chế tối đa tượng lạm dụng quỹ khám chữa bệnh BHYT từ phía sở khám chữa bệnh Tăng cường cơng tác giám định BHYT sở khám chữa bệnh toàn huyện, kiểm tra việc thực quy trình khám chữa bệnh BHYT BHXH Việt Nam ban hành nhằm đảm bảo cân đối quỹ khám chữa bệnh giao năm 2018 - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tin học quản lý mặt công tác ngành, tiếp tục giám sát, hỗ trợ, giải khó khăn, vướng mắc cho phòng nghiệp vụ BHXH tỉnh BHXH huyện, thị xã, thành phố việc sử dụng phần mềm - Tăng cường cơng tác kiểm tra nhằm hồn thành nhiệm vụ kiểm tra năm 2015, tập trung kiểm tra đơn vị, doanh nghiệp khu vực nhà nước chưa tham gia BHXH, BHYT cho người lao động đơn vị để nợ đọng tiền BHXH, BHYT; Tiếp tục tiến hành khởi kiện 48 đơn vị nợ đọng dây dưa, kéo dài; giải đơn thư xử lý tồn sau kiểm tra thẩm quyền quy định BHXH Việt Nam - Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXH, BHYT, BHTN, tạo chuyển biến tích cực nhận thức ý thức trách nhiệm việc tham gia BHXH, BHYT, BHTN 3.1.2 Đối với công tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội BHXH huyện tiếp tục tập trung đạo phòng nghiệp vụ, tổ chức triển khai thực nhiệm vụ chi trả từ tháng đầu, quý đầu năm 2018 theo kế hoạch, nhiệm vụ giao Tranh thủ quan tâm đạo BHXH tỉnh, huyện ủy - HĐND -UBND huyện, hỗ trợ giúp đỡ Sở, Ban ngành, đơn vị sử dụng lao động người lao động địa bàn huyện việc thực giải chế độ sách BHXH để công tác chi đạt hiệu Tăng cường công tác thơng tin tun truyền:Tun truyền mục đích BHXH, khác BHXH với Bảo hiểm thương mại Tuyên truyền chế độ sách BHXH Đây nội dung tuyên truyền quan trọng, làm cho người lao động hiểu rõ chế độ sách BHXH, từ họ tự giác tham gia BHXH, họ hiểu rõ trách nhiệm quyền lợi việc tham gia BHXH Tiếp tục kiện toàn lại máy theo hướng tinh gọn, nâng cao trình độ lực quản lý, lực công tác đội ngũ làm công tác chi trả chế độ BHXH huyện, đặt người vào vị trí trung tâm mang định tới phát triển thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành nội ngành, thực việc niêm yết thủ tục quy định hồ sơ xét hưởng chế độ BHXH từ cấp tỉnh tới huyện, thành phố, đặc biệt tổ chức thực tốt quy trình tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ hưởng sách BHXH cho người lao động theo Luật, giảm bớt giấy tờ thủ tục không cần thiết, tạo điều kiện giải chế độ thuận lợi, nhanh chóng; tiến tới thực theo chế cửa liên thông; phân cấp quản ly số nội dung, nhiệm vụ, nhiệm vụ ngành BHXH huyện, thôn xã; phân công quy định rõ trách nhiệm người đứng đầu nhiệm vụ giao Đầu tư công nghệ thông tin vào quản lý tài quỹ BHXH từ khâu: kế hoạch, thực toán thu- chi, hệ thống sổ sách biểu mẫu kế tốn, thống kê phân tích tài dự báo xu tiết kiệm thời gian, công sức tiền bạc số người tham gia làm cơng tác quản lý tài chính, giúp đơn vị thấy rõ tình hình tài nhiều góc độ khác 49 Đối với công tác chi trả BHXH, việc áp dụng công nghệ quản lý máy vi tính góp phần quan trọng vào mục đích nâng cao hiệu quản lý 3.2 Một số nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội BHXH huyện Tiên Du Ngành BHXH non trẻ đạt số thành công lớn BHXH tỉnh Bắc Ninh nói chung BHXH huyện tiên Du nói riêng đứng trước khó khăn nguồn thu vào quỹ BHXH cạn dần trả cho số lớn đối tượng nghỉ hưungày tăng, phạm vị đối tượng tham gia BHXH chưa cao, nên có ảnh hưởng lớn đến việc tăng trưởng quỹ BHXH Để đảm bảo tốt công tác chi trả chế độ, BHXH huyện Tiên Du cần phát triển để đáp ứng nhu cầu người tham gia BHXH, tạo tin cậy người lao động vào sách BHXH Sau em xin đưa số nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chi trả BHXH cho người tham gia 3.2.1 Nhóm giải pháp nhắm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ ốm đau, thai sản Cần tích cực tuyên truyền việc thực chế độ BHXH doanh nghiệp để tránh tình trạng lam dụng quỹ ốm đau, thai sản, thỏa thuận với người lao động báo ốm giả nhằm hưởng trợ cấp Tích cực thực cơng tác tra, kiểm tra sở y tế có thẩm quyền cấp phát giấy chứng nhận nghỉ ốm cho người bệnh, xử phạt nghiêm trường hợp cấp giấy chứng nhận giả cho người lao động Đồng thời, thực tra, kiểm tra doanh nghiệp sử dụng lao động , xử lí ngăn chặn kịp thời trường hợp liên kết người lao động người sử dụng lao động khai báo ốm giả, khai tăng thời gian đóng BHXH trước nghỉ sinh Kiểm tra việc chi trả chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe cho NLĐ đơn vị sử dụng lao động cách đối chiếu tên NLĐ số lượng đơn vị với danh sách đối tượng hưởng trợ cấp BHXH quan BHXH xét duyệt thời điểm xem có bị trùng khơng Phối hợp với quan tra, kiểm tra Nhà nước, bố trí cán có kinh nghiệm cơng tác BHXH để thực tra, kiểm tra tai đơn vị sử dụng lao động; khơng xếp cán có quen biết với chủ sử dụng lao động tra, kiểm tra đơn vị để kiểm tra việc thực chế độ BHXH chi trả chế độ BHXH cho NLĐ đơn vị có giữ lại 2% 50 quỹ tiền lương, tiền cơng đóng BHXH BHXH huyện ủy quyền chi trả Phương thức chi trả thông qua người sử dụng lao động áp dụng với chi trả ốm đau, thai sản Trên thực tế số đơn vị không mặn mà với việc giữ lại 2% số tiền đóng BHXH để chi trả cho người tham gia BHXH đơn vị bị ốm đau, thai sản Ở doanh nghiệp cán kế tốn thường kiêm ln nhiệm vụ tính tốn giải chế độ ốm đau, thai sản cho NLĐ Tuy nhiên nhiều cán không am hiểu chế độ BHXH cách tính tốn số tiền trợ cấp cho đối tượng hưởng Vì quan BHXH huyện Tiên Du nên có cơng văn hướng dẫn cụ thể điều kiện hưởng, cách tính trợ cấp gửi đến đơn vị, doanh nghiệp địa bàn huyện Bên cạnh cần thiết phải đào tạo cán làm công tác BHXH đơn vị sử dụng lao động Những cán có trách nhiệm thực thi tốt chế độ BHXH người lao động đơn vị mình, hàng năm đội ngũ cần bồi dưỡng pháp luật, sách BHXH, chế quản lý tài BHXH số nghiệp vụ khác quản lý BHXH Có cơng tác chi trả thực phương châm ngành chi đối tượng, chi đủ số lượng Ngoài ra, việc quy định giữ lại 2% tổng quỹ lương để giải chế độ ốm đau, thai sản cho NLĐ sau hàng quý tốn với tổ chức BHXH gây khó khăn cho doanh nghiệp Vì vậy, cần nghien cứu quy định có khoản chi phí quản lý thực giải chế độ ốm đau, thai sản cho người lao động đơn vị sử dụng lao động để đảm bảo thực chế độ đầy đủ, kịp thời Chế độ thai sản mặt nên quy định nới rộng thời gian đóng BHXH trước hưởng chế độ BHXH từ 12 tháng trở lên với trường hợp tham gia BHXH Mặt khác, cần linh động với trường hợp khó khăn khó sinh phải nghỉ việc để dưỡng thai từ có thai nên chưa đóng BHXH đủ tháng vòng 12 tháng BHXH mà trước có thời gian dài đóng BHXH 3.2.2 Nhóm giải pháp nhắm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp Cần tích cực tuyên truyền nâng cao tinh thần tự giác người lao động người sử dụng lao động, tránh tình trạng liên kết người lao động với người sử dụng lao động số cán giám định suy giảm khả lao động làm hồ sơ khai tăng tỉ lệ suy giảm khả lao động để hưởng thêm trợ cấp Tích cực nâng cao tinh thần trách nhiệm cán BHXH, để tránh 51 tình trạng số cán không nghiêm túc việc giám định tỉ lệ suy giảm khả lao động Muốn vậy, quan BHXH cần xử lí thật nghiêm với trường hợp này, thực công tác tra, kiểm tra để kịp thời phát ngăn chặn tình trạng Quản lý chặt chẽ công tác giám định suy giảm khả lao động NLĐ không may bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trình làm việc hưởng trợ cấp hàng tháng trợ cấp lần Để xác định NLĐ nhận trợ cấp tiến hành chi trả chế độ cho NLĐ phụ thược vào mức độ suy giảm khả lao động Tuy nhiên công tác giám định mức độ suy giảm lao động lại gặp khó khăn, thực tế xảy nhiều tượng trục lợi BHXH cách NLĐ thông đồng với NSDLĐ làm giả giấy tờ hay thông đồng với sở y tế nhằm chiếm đoạt số tiền mà lẽ họ không hưởng Điều làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi NLĐ khác làm cân đối quỹ, tạo suy nghĩ tiêu cực cho người tham gia BHXH Do đó, để cơng tác chi trả chế độ TNLĐ-BNN thực mục tiêu chi chi đủ BHXH huyện cần phối hợp với ban ngành, đoàn thể sở y tế đảm bảo công khai minh bạch kết giám định Bên cạnh cần coa hình thức xử phạt nghiêm khắc đơn vị cố ý làm sai nhằm trục lợi Cần bổ sung điều kiện thời gian tham gia BHXH tháng trước xảy tai nạn hưởng trợ cấp tai nạn lao động Trong khoảng tháng này, xảy tai nạn lao động chủ lao động phải chịu tồn chi phí điều trị phải trả trợ cấp tai nạn lao động cho người lao động Có ràng buộc người sử dụng lao động việc xếp, bố trí cơng việc cho người lao động vào làm việc cách phù hợp thực tốt cơng tác huấn luyện an tồn lao động Đồng thời nên loại bỏ quy định bị tai nạn lao động tuyến đường từ nơi đến nơi làm việc xác định tai nạn lao động nhằm loại bỏ kẽ hở dễ lợi dụng: cố tình nhầm lẫn tai nạn giao thơng với tai nạn lao động chế độ BHXH không giới hạn cán công chức, viên chức Nhà nước mà mở rộng đến người lao động làm việc có tham gia BHXH thành phần kinh tế Cần bổ sung danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày ban hành từ năm 1987 3.2.3 Nhóm giải pháp nhắm hồn thiện cơng tác chi trả chế độ hưu trí, 52 tử tuất Quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia đối tượng hưởng chế độ hưu trí, tử tuất Để hưởng chế độ NLĐ phải có khoảng thời gian đóng BHXH vào quỹ BHXH định, để tính trợ cấp cho NLĐ Việc xác định đối tượng hưởng giữ vai trò quan trọng công tác chi trả tiền lương, loại trợ cấp BHXH Nâng cao tinh thần tự khai báo việc di chuyển nơi đối tượng hưởng, đặc biệt đối tượng hưởng chế độ hưu trí hàng tháng tử tuất hàng tháng, cán chi trả, địa lí chi trả cần kịp thời thông báo thay đổi, tăng (giảm) đối tượng hưởng cho quan BHXH để kịp thời điều chỉnh việc chi trả Cần đào tạo, nâng cao trình độ cán chi trả, đảm bảo an tồn q trình vận chuyển tiền mặt Đối với đại lí chi trả cần tuyển người thực có tinh thần trách nhiệm, tin tưởng, ủng hộ người dân để đảm bảo việc chi đúng, chi đủ, chi kịp thời Cần phải tăng thêm khoản trợ cấp cho cán chi trả, địa lí xã phường, đặc biệt vùng lại khó khăn, nhằm khuyến khích, nâng cao trách nhiệm cán chi trả Kéo dài thêm thời gian chi trả trợ cấp vùng lại khó khăn để đảm bảo tất đối tượng hưởng nhận đầy đủ trợ cấp hàng tháng Riêng vùng lại khó khăn chi trả trợ cấp theo quý để hạn chế việc lại đối tượng hưởng Nâng cao tuổi nghỉ hưu lao động nữ làm việc khối hành nghiệp tinh thần tự nguyện nhằm phát huy hết khả kinh nghiệm họ; lao động nữ làm việc khối lao động trực tiếp giữ ngun tuổi nghỉ hưu họ có yêu cầu lại đến tuổi quy định nên xem xét tạo điều kiện cho họ Ngoài việc tăng dẫn tuổi nghỉ hưu chung, cần nghiên cứu quy định giảm dần khoảng cách chênh lệch tuổi nghỉ hưu so với lao động nam (hiện tuổi) Tiền lương làm sở đóng BHXH phải vào chế tiền lương khu vực sản xuất, hành nghiệp, doanh nghiệp liên doanh để xác định cho hợp lý Có thể quy định mức sàn đóng mức trần đóng BHXH cụ thể ngành nghề, khu vực, loại hình, đặc điểm, tính chất, cơng việc để đảm bảo khoảng cách hợp lý với người hưởng lương hưu Đối tượng vắng mặt địa phương có giấy ủy quyền lĩnh lương hưu 53 trợ cấp BHXH nên quy định có hiệu lực tháng (còn tháng thực ngắn ) Hiểu phạm vi điều chỉnh điều luật chế độ tử tuất, nhóm đối tượng thân nhân người lao động chết hưởng trợ cấp tuất lần cha, mẹ, người nuôi dưỡng, vợ (chồng) 60 tuổi nam, 55 tuổi nữ đủ 15 tuổi trở lên, khơng học; đủ 18 tuổi trở lên, học Nếu đối tượng thuộc diện buộc phải hưởng trợ cấp tuất hàng tháng mà không hưởng lần Đầu tư công nghệ thông tin vào quản lý tài quỹ BHXH từ khâu: kế hoạch, thực toán thu - chi, hệ thống sổ sách biểu mẫu kế tốn, thống kê phân tích tài dự báo xu tiết kiệm thời gian, công sức tiền bạc số người tham gia làm cơng tác quản lý tài chính, giúp đơn vị thấy rõ tình hình tài nhiều góc độ khác Đối với cơng tác chi trả BHXH, việc áp dụng công nghệ quản lý máy vi tính góp phần quan trọng vào mục đích nâng cao hiệu quản lý 3.3 Một số khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác chi trả BHXH Huyện Tiên Du 3.3.1 Khuyến nghị Nhà nước Mục tiêu BHXH nhằm phục vụ người lao động, lợi ích quyền lợi số đơng người lao động, khó để thực tốt mục tiêu có nỗ lực từ phía quan BHXH, mà đòi hỏi cần phải có đạo chặt chẽ, sát quan quản lý cấp trên, cấp Đảng ủy, quyền, quan quản lý Nhà nước - Nhà nước cần tăng cường đạo bộ, ngành chức tỉnh, thành phố công tác quản lý Nhà nước BHXH địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia thụ lý chế độ - Đưa công tác đạo, tổ chức thực BHXH vào tiêu thi đua hàng năm ngành, cấp, đơn vị Từ giúp đơn vị tạo khơng khí thi đua với nhau, thu hút kết cao Tránh tình trạng chạy đua lấy thành tích - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục sách BHXH quan Nhà nước, tổ chức đoàn thể, đơn vị sử dụng lao động người lao động, tạo điều kiện cho loại hình kinh tế phát triển theo đường lối, sách Đảng Nhà nước 54 - Cần thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tổ chức phối hợp với ngành Lao động thương binh Xã hội, Liên Đồn Xã Hội BHXH tỉnh cơng tác kiểm tra liên ngành việc thực Luật BHXH cơng tác chi trả đơn vị tồn huyện 3.3.2 Khuyến nghị với quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam BHXH Việt Nam cần nghiên cứu chế chung để địa phương thể chế hoá việc khuyến khích thoả đáng tập thể, cá nhân thực tốt công tác BHXH Đối với cán ngành BHXH cần có chế độ thưởng phạt rõ ràng thích hợp để khuyến khích nâng cao hiệu công tác Tiến hành đào tạo đào tạo lại kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho cán BHXH cấp, quan tâm tới nguồn nhân lực mà phải việc tuyển dụng cán ngành không ý tới số lượng mà phải quan tâm tới chất lượng cán bộ, tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn kỹ mềm tuyên truyền, quản lý hồ sơ, chi trả, tiếp xúc công dân BHXH Việt Nam cần xây dựng phần mềm quản lý chi trả phù hợp dễ dàng việc sử dụng để tiết kiệm thời gian, nhân lực trình giải chế độ cho đối tượng hưởng, giúp cho công tác chi trả xác, nhanh chóng Trong q trình thực sách BHXH ln có thay đổi, điều chỉnh BHXH Việt Nam cần ban hành kịp thời chương trình phần mềm đồng với thời hiệu văn để giúp BHXH địa phương thực kịp thời, xác Tuyên truyền sách, pháp luật chế độ bảo hiểm xã hội, giải đáp hướng dẫn việc thực chế độ, kết mặt hoạt động ngành Bên cạnh đó, tăng cường phối hợp với quan thơng tin đại chúng (đài truyền hình, truyền …) để tuyên truyền sâu rộng bảo hiểm xã hội Nội dung tuyên truyền phải ngắn gọn, dễ hiểu, gây ý người Định kì hàng tháng, hàng năm kiểm tra, kiểm điểm việc thực chương trình hành động ngành chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để kịp thời phát hiện, giải dứt điểm tồn tại, vướng mắc 3.3.3 Khuyến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh quan trực tiếp quản lý đạo hoạt động BHXH huyện Tiên Du Để tạo điều kiện cho việc hồn thiện cơng tác chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Tiên Du, em xin 55 đưa số khuyến nghị với BHXH tỉnh Bắc Ninh sau: - BHXH tỉnh cần tăng cường công tác quản lý đối tượng BHXH việc thực sách BHXH nói chung cơng tác chi trả chế độ BHXH nói riêng quy trình thủ tục, tổ chức chi trả báo cáo tình hình chi trả - Nâng cao chất lượng hiệu làm việc cho đội ngũ cán BHXH huyện thông qua việc tập huấn, gửi đào tạo tạo điều kiện cho cán quan BHXH huyện có điều kiện theo học khóa học nhằm nâng cao khả thân Bên cạnh đó, BHXH tỉnh cần tăng cường thêm tiêu biên chế cán làm công tác BHXH đặc biệt làm cán cơng tác chi trả có trình độ chuyên môn nhằm đáp ứng khối lượng công viêc áp lực ngày cao Trang bị thêm dụng cụ, thiết bị bảo vệ an tồn q trình vận chuyển chi trả Ngoài ra, BHXH tỉnh cần bổ sung thêm nguồn kinh phí hoạt động cho BHXH huyện - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành thực cơng tác BHXH Đồng thời tăng cường áp dụng công nghệ thông tin quản lý Đẩy mạnh việc xét duyệt dự toán chi chuyển nguồn kinh phí chi trả kịp thời cho BHXH - Tiếp tục nghiên cứu đưa biện pháp đạo thực công tác BHXH hiệu hơn, kịp thời Đồng thời tăng cường công tác phối hợp chựt chẽ với câp, ngành nhằm tạo điều kiện thuận lợi việc thực nghiệp vụ năm BHXH cấp huyện - Tăng cường cơng tác tun truyền sách BHXH tới người dân địa bàn cách hiệu bàng cách đổi nội dung phương pháp tuyên truyền 3.3.4 Khuyến nghị với UBND huyện Tiên Du Định kì phát động trì phong trào thi đua toàn ngành, tập trung vào việc hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, phục vụ nhân dân chu đáo, có trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp…của cán bộ, nhân viên bảo hiểm toàn thành phố Thường xuyên nâng cấp g thiết bị máy tính, máy in cho quan BHXH huyện để giúp cho công tác BHXH thực nhanh chóng thuận tiện Tổ chức thi tìm hiểu nội dung BHXH quy định Luật theo nội dung, chuyên đề với hình thức thi viết, thi tuyên truyền giỏi, tiểu phẩm, văn nghệ….cho cán bộ, nhân viên toàn huyện 56 Hỗ trợ sở vật chất cho quan BHXH huyện, kết nối mạng LAN tồn thành phố để dễ dàng cập nhật thơng tin, liệu từ BHXH huyện, từ có ý kiến đạo kịp thời, đảm bảo thực tốt chế độ BHXH Các quan ban ngành địa phương cần thường xuyên phối hợp chặt chẽ việc quản lý, kiểm tra, giám sát, xác định đầy đủ số lượng đơn vị sử dụng lao động người lao động thuộc diện hưởng chế độ BHXH để tránh tình trạng chi sai, chi thừa Đồng thời, BHXH huyện yêu cầu đơn vị sử dụng lao động nghiêm chỉnh việc báo cáo đối tượng tăng giảm theo hàng tháng cho đại diện chi trả để BHXH huyện có sở giải thu hồi hay cấp lại số chênh lệch Hàng năm, BHXH huyện nên đưa việc hoàn thành tiêu thu nộp, BHXH, thực sách BHXH tiêu chí để xét danh hiệu thi đua Phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền thực việc xử phạt theo quy định pháp luật cá nhân, đơn vị vi phạm sách BHXH việc khai báo sai thông tin để trục lợi BHXH 3.3.5 Khuyến nghị với ban ngành liên quan đến công tác chi trả chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Du Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương việc thực sách BHXH cho người sử dụng lao động người lao động từ việc quan tâm tới công tác tuyên truyền, thông tin đại chúng tới thành phần kinh tế người dân địa phương đến việc giám sát kiểm tra việc thực chế độ BHXH theo luật định Cần gắn trách nhiệm quan liên quan quyền địa phương cấp với quan BHXH việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập doanh nghiệp, đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh trình tổ chức thực hiện, ủy ban nhân dân huyện cần đạo ngành Lao động thương binh Xã hội, Y tế, Thanh tra nhà nước, BHXH huyện tổ chức tra, kiểm tra việc thực chế độ BHXH, BHYT quan BHXH, đơn vị sử dụng lao động địa bàn huyện định kỳ đột xuất để kịp thời nắm bắt, sửa chữa sai phạm công tác giải chi chi trả BHXH cho người lao động 57 KẾT LUẬN BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta, phát huy vai trò to lớn, sách thể trình độ văn minh, tiềm lực sức mạnh kinh tế, khả tổ chức quản lý nhà nước, từ góp phần ổn định đời sống hàng triệu người lao động gia đình họ gặp phải trường hợp ốm đau, bệnh tật, mát sống Bảo hiểm xã hội nhu cầu khách quan người lao động Vì trở thành quyền người Quản lý chi bảo hiểm xã hội có ý nghĩa quan trọng phát triển BHXH huyện Tiên Du nói riêng bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung Cơng tác chi có tác dụng ổn định phát triển quỹ bảo hiểm xã hội, đảm bảo cho việc chi trả chế độ BHXH, góp phần ổn định kinh tế xã hội, trật tự an toàn xã hội Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, BHXH thể rõ vai trò quan trọng góp phần ổn định sống người lao động thân nhân họ không may gặp rủi ro làm giảm thu nhập BHXH góp phần tạo phát triển kinh tế bền vững, hồn thiện sách an sinh xã hội đất nước Thông qua việc nghiên cứu đề tài “Công tác chi trả chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Du giai đoạn 20132017, thực trạng giải pháp”, viết em nhấn mạnh tầm quan trọng công tác chi trả đặc biệt chi đối tượng, đủ số lượng, kịp thời… Công tác chi trả chế độ BHXH đạt thành công định việc chi trả cho đối tượng hưởng, quy trình chi trả hợp lý, quy định, áp dụng linh hoạt chi trả trực tiếp chi trả gián tiếp thông qua bưu điện, đơn vị sử dụng lao động… Tuy nhiên, công tác chi tồn số hạn chế người việc tổ chức chi trả chế độ BHXH chưa khoa học, thủ tục nhận lương hưu số nơi chưa thuận tiện, tình trạng trục lợi bảo hiểm….Do đó, để cơng tác chi trả đạt hiệu cao thời gian tới, em đưa số giải pháp BHXH huyện tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, kiện toàn cấu tổ chức thực hiện… số khuyến nghị với Nhà nước, Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc ninh Hoàn thành báo cáo công tác chi trả chế độ bảo hiểm xã hội chắn em không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận giúp đỡ thầy để em hồn thành tốt báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo tổng kết chi BHXH huyện Tiên Du năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 [2] PGS.TS Nguyễn Tiệp, Giáo trình quản trị BHXH, NXB Lao động - Xã hội Hà Nội, 2010 [3] TS Dương Xuân Triệu, CN Nguyễn Văn Gia, Giáo trình quản trị BHXH, NXB Lao động - Xã hội Hà Nội, 2009 [4] TS Phạm Đỗ Nhật Tân, TS Nguyễn Thị Kim Phụng, Giáo trình BHXH,NXB Lao động - Xã hội Hà Nội, 2008 [5] Luật BHXH số 71/2006/QH 11 NXB Chính trị Quốc gia, 2008 59 ... chung BHXH công tác chi trả chế độ BHXH Chương II: Thực trạng công tác chi trả chế độ BHXH BHXH huyện Tiên Du giai đoạn 2013- 2017 Chương III: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác chi. .. trả chế độ BHXH BHXH huyện Tiên Du Đánh giá cách tổng quát có hệ thống thực trạng cơng tác chi trả chế độ BHXH, thành tựu hạn chế tồn tại BHXH huyện Tiên Du giai đoạn 2013- 2017 Đưa giải pháp nhằm... Bảo hiểm xã hội huyện Tiên Du 26 2.2 Thực trạng công tác chi trả chế độ Bảo hiểm xã hội BHXH huyện Tiên Du giai đoạn 2013 – 2017 30 2.2.1 Công tác chi trả chế độ ốm đau, thai