thực trạng công tác chi trả các chế độ bhxh tại bhxh phù cừ-hưng yên

Luận văn tốt nghiệp mở đầu Bảo hiểm xã hội (BHXH) ra đời nh một nhu cầu tất yếu, tự nhiên của con ngời, là biện pháp hữu hiệu nhất con ngời tự tìm ra để bảo vệ chính mình. Không chỉ mang trong mình nội dung xã hội với tính nhân văn sâu sắc, BHXH còn bao hàm cả nội dung kinh tế biểu hiện bằng việc là công cụ góp phần thực hiện phân phối lại thu nhập. Chính sách BHXH thể hiện sự quan tâm của mỗi quốc gia đối với ngời lao động, đồng thời thể hiện sự phát triển về mặt kinh tế-xã hội của quốc gia đó. Với bản chất xã hội chủ nghĩa, ngay từ những ngày đầu thành lập nớc, tuy điều kiện còn rất nhiều khó khăn, Việt Nam đã chủ động quan tâm đến đời sống ngời lao động. Và cho đến nay, cùng với sự phát triển kinh tế-xã hội, chính sách BHXH không ngừng hoàn thiện, mở rộng nhằm mục đích đem lại quyền lợi cao nhất cho nhân dân-những ngời tạo ra của cải và là "nguyên khí" của đất nớc. Nội dung hoạt động của BHXH Việt Nam bao gồm rất nhiều khâu. Tuy nhiên, công tác chi trả các chế độ BHXH, có thể nói, đó là khâu phức tạp nhất, quan trọng nhất và cần thiết nhất, quyết định đến nhận thức của cả xã hội về vai trò, đồng thời nó còn là khâu cuối cùng để hoàn thiện nhiệm vụ của BHXH. Qua quá trình tham gia thực tập tại BHXH Phù Cừ-Hng Yên, đợc sự hớng dẫn tận tình của Th.s Nguyễn Thị Chính cùng sự giúp đỡ chỉ bảo, tạo điều kiện của cán bộ BHXH Phù Cừ, với nhận thức của bản thân về công tác chi trả các chế độ BHXH của đơn vị cấp cơ sở để đánh giá, đa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác chi trả các chế độ BHXH, do vậy em đã chọn đề tài: "Thực trạng công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH Phù Cừ- Hng Yên" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp của mình. Ngoài lời mở đầu và kết luận, kết cấu của luận văn đợc chia làm 3 phần: Phần I: Khái quát chung về BHXH và công tác chi trả các chế độ BHXH. Phần II: Thực trạng công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH Phù Cừ-Hng Yên. Luận văn tốt nghiệp Phần III: Kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH Phù Cừ-Hng Yên. phần I : kháI quát chung về BHXH và công tác chi trả các chế độ BHXH . I. tổng quan về BHXH. 1. Sự cần thiết và vai trò của BHXH. 1.1. Sự cần thiết của BHXH. Từ xa, do phải đối mặt với những khó khăn, rủi ro trong cuộc sống, trớc những nguy cơ đe doạ (thiên tai, đói rét, bệnh hoạ ), con ngời vừa tìm cách tự khắc phục bằng cách "tích cốc phòng cơ, tích y phòng hạn" vừa tạo ra những hình thức để cu mang lẫn nhau trong từng gia đình, trong từng cộng đồng làng xã. Cùng với sự phát triển của xã hội, ý thức cộng đồng đợc nâng dần lên thì hình thức BHXH cũng hoàn thiện dần và ngày càng đa dạng, phong phú. Khi nền kinh tế hàng hoá hình thành và phát triển đã có sự chuyên Luận văn tốt nghiệp môn hoá trong hoạt động đời sống xã hội. Quá trình công nghiệp hoá tạo ra một đội ngũ ngời lao động làm công ăn lơng và cuộc sống hoàn toàn phụ thuộc vào thu nhập từ lao động của họ. Những hẫng hụt về thu nhập trong các trờng hợp ốm đau, tai nạn, mất việc làm hoặc khi già yếu trở thành mối đe doạ cuộc sống bình thờng của ngời làm công ăn lơng. Để khắc phục tình trạng này, truyền thống tơng thân tơng ái vốn có trong nhân dân dợc phát huy. Các quỹ tơng tế, quỹ ái hữu và các hiệp hội ra đời nhằm bảo vệ các thành viên của mình, dới các hình thức quyên góp một phần thu nhập của các thành viên khi họ còn khoẻ mạnh, còn có thu nhập. Đây là hình thức sơ khai của BHXH sau này. Dần dần khi kinh tế hàng hoá phát triển, các mối quan hệ lao động và quan hệ xã hội ngày trở nên đa dạng và phức tạp, các hình thức truyền thống không đáp ứng đợc nhng nhu cầu đợc nhu cầu an toàn của ngời lao động và của dân c. Mối quan hệ phức tạp ở đây cơ bản là mối quan hệ giữa ngời làm thuê và ông chủ, đó là mối quan hệ mâu thuẫn về lợi ích. Theo bớc tiến của lịch sử thì mối quan hệ đó ngày càng phát triển. Gắn với sự phát triển của nền sản xuất hàng hoá, đến một mức độ nhất định, để cho quá trình sản xuất xã hội đợc duy trì mối quan hệ này cần có sự can thiệp của Nhà nớc. Nhà nớc thực hiện điều hoà mối quan hệ này bằng cách yêu cầu định kì hàng tháng, hàng quý, hàng năm ngời lao động và ngời sử dụng lao động phải trích ra một tỉ lệ nhất định từ tiền công hoặc lợi nhuận của họ để hình thành nên một quỹ tài chính tập chung. Quỹ này đợc sử dụng vào việc bù đắp phần thu nhập bị giảm hoặc bị mất của ngời lao động khi họ không may gặp phải những biến cố nh ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tuổi già dẫn đến làm giảm hoặc mất khả năng lao động. Ngoài ra, khi quỹ tài chính này bị thiếu Nhà nớc sẽ chịu trách nhiệm trợ cấp phần thiếu hụt đó. Vì vậy, BHXH là công cụ quan trọng và hiệu quả để tạo nên một mạng lới an toàn cho con ngời. 1.2. Vai trò của BHXH. BHXH là nhằm thoả mãn những nhu cầu thiết yếu của ngời lao động trong trờng hợp bị giảm, mất thu nhập, hoặc mất việc làm. Nh thế, xét một cách chung nhất có thể khẳng định mục tiêu của BHXH là: - Đền bù cho ngời lao động những khoản thu nhập bị mất để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu của họ. - Chăm sóc sức khoẻ và chống bệnh tật cho ngời lao động. - Xây dựng điều kiện sống, đáp ứng các nhu cầu của dân c và các nhu cầu đặc biệt của ngời già, ngời tàn tật và trẻ em. Luận văn tốt nghiệp Với mục tiêu nh vậy có thể khẳng định BHXH có vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế-xã hội của mỗi quốc gia và đợc thể hiện ở các mặt sau đây: - BHXH góp phần ổn định đời sống của ngời lao động và gia đình họ khi không may ngời lao động gặp phải những rủi ro, góp phần bảo đảm trật tự an ninh, an toàn xã hội. Mục đích lớn nhất của BHXH là bảo đảm đời sống cho ngời lao động và gia đình họ, ngời tham gia BHXH sẽ đợc thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập bị mất đi khi họ bị suy giảm, mất khả năng lao động, mất việc làm; khi họ hết tuổi lao động theo quy định sẽ đợc hởng trợ cấp hu trí (bằng lơng hu); khi tử vong sẽ đợc hởng tiền tử tuất (bằng mai táng phí và trợ cấp mất ngời nuôi dỡng); ngoài ra còn đợc hởng trợ cấp khi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Do đó, BHXH có tác dụng rất lớn đối với ngời lao động, làm cho ngời lao động yên tâm cống hiến và không phải lo lắng về những rủi ro mà mình có thể gặp phải trong hoạt động lao động sản xuất, công tác, sinh hoạt. Hơn thế nữa, BHXH góp phần làm hạn chế và điều hoà các mâu thuẫn có thể xảy ra giữa ngời lao động và ngời sử dụng lao động, tạo môi trờng làm việc ổn định, đảm bảo cho hoạt động lao động sản xuất, công tác có hiệu quả cao, từ đó góp phần tăng trởng và phát triển kinh tế đất nớc. Đây là vai trò cơ bản nhất của BHXH, nó quyết định nhiệm vụ, tính chất, phơng thức hoạt động của BHXH. - BHXH gắn bó lợi ích giữa ngời lao động, ngời sử dụng lao động và Nhà nớc. BHXH không những đảm bảo ổn định cuộc sống cho ngời lao động và gia đình họ mà còn góp phần bảo vệ lợi ích của ngời sử dụng lao động khi rủi ro xảy ra đối với ngời lao động của mình, tạo điều kiện cho ngời sử dụng lao động nhanh chóng ổn định sản xuất. Đồng thời thể hiện sự quan tâm của ngời sử dụng lao động đối với ngời lao động thông qua việc đóng góp vào quỹ BHXH, do đó ngời lao động có trách nhiệm hơn trong công việc, tích cực, sáng tạo hơn trong quá trình lao động. Đối với Nhà nớc, thông qua việc tổ chức hoạt động BHXH nhằm đảm bảo cho mọi ngời lao động, mọi tổ chức, đơn vị lao động sản xuất, kinh doanh bình đẳng, công bằng trong lao động sản xuất, xã hội phát triển an toàn. - BHXH góp phần thực hiện công bằng xã hội. BHXH phải dựa trên nguyên tắc ngời lao động bình đẳng trong nghĩa vụ đóng góp cũng nh quyền lợi đợc hởng trong do BHXH đem lại. Thông qua hoạt động của mình, BHXH tham gia vào việc phân phối lại thu nhập xã hội Luận văn tốt nghiệp giữa những ngời lao động thế hệ trớc với thế hệ sau, giữa những ngành nghề sản xuất, giữa những ngời có thu nhập cao với những ngời có thu nhập thấp, giữa những ngời may mắn và ngời không may mắn Vì vậy, BHXH góp phần thực hiện công bằng, giảm bớt khoảng cách giàu nghèo trong xã hội. - BHXH tập trung đợc nguồn tài chính nhàn rỗi tơng đối lớn đầu t trở lại nền kinh tế, góp phần thực hiện những mục tiêu tăng trởng và phát triển kinh tế của đất nớc, bảo toàn và phát triển quỹ BHXH. Nguồn tài chính rất lớn từ sự đóng góp của ngời lao động và ngời sử dụng lao động đợc tồn tích lại, nguồn tài chính này tơng đối nhàn rỗi vì có thể tính toán tơng đối chính xác nhu cầu chi trả BHXH, chi phí quản lý. Để bảo toàn và tăng trởng quỹ BHXH nhàn rỗi, BHXH đem đầu t lại cho nền kinh tế trong các chơng trình, dự án kinh tế, xã hội sẽ phát huy tác dụnglớn và mang lại hiệu quả, đóng góp vào công cuộc xây dựng đất nớc, đặc biệt trong điều kiện hiện nay, Đảng và Nhà nớc đã khẳng định "phát triển kinh tế- xã hội dựa trên nội lực là chính" thì nguồn đầu t từ quỹ BHXH nhàn rỗi là một kênh huy động vốn quan trọng. 2. Bản chất, chức năng và tính chất của BHXH. 2.1. Bản chất của BHXH. BHXH là một bộ phận quan trọng của hệ thống chính sách Bảo đảm xã hội của mỗi quốc gia nhằm đáp ứng một trong những quyền đơng nhiên của con ngời đó là quyền đợc sống trong một xã hội an toàn, đầy tính nhân đạo với những đảm bảo nhu cầu sống tối thiểu nh ăn, mặc, ở, đi lại, học hành BHXH thực hiện nhiệm vụ của mình bằng cách bù đắp một phần thu nhập bị mất hoặc bị giảm của ngời lao động khi họ gặp phải những biến cố nh ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tuổi già, thai sản dẫn đến bị mất hoặc giảm khả năng lao động, từ đó giúp ngời lao động và gia đình họ ổn định cuộc sống. Và nh vậy, bản chất của BHXH thể hiện qua những nội dung sau: - BHXH là sự cần thiết, tất yếu, khách quan gắn liền với sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá, đặc biệt đối với nền sản xuất phát triển theo cơ chế thị trờng, khi mà mối quan hệ lao động ngày càng phức tạp, do đó BHXH góp phần giải quyết mâu thuẫn giữa ngời lao động và ngời sử dụng lao động. - Mối quan hệ trong BHXH là mối quan hệ ba bên đó là: ngời sử dụng lao động, ngời lao động và Nhà nớc hoặc giữa bên tham gia BHXH, bên BHXH và bên đợc BHXH. Trong đó ngời sử dụng lao động và ngời lao động là ngời tham gia BHXH còn Nhà nớc với t cách vừa là ngời tham gia vừa là Luận văn tốt nghiệp ngời hỗ trợ. Ngời đợc hởng BHXH là ngời lao động và gia đình họ. Ngời đứng ra tổ chức thực hiện BHXH là Nhà nớc. - Các biến cố đợc bảo hiểm trong BHXH có thể là hoàn toàn ngẫu nhiên bất ngờ, nằm ngoài ý muốn chủ quan của con ngời nh: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp nhng cũng có thể không hoàn toàn ngẫu nhiên nh tuổi già, thai sản Đồng thời những biến cố đó có thể diễn ra cả trong và ngoài quá trình lao động. - BHXH góp phần đảm bảo cuộc sống cho ngời lao động và gia đình họ khi gặp phải những biến cố dẫn đến làm giảm hoặc mất khả năng lao động hoặc mất việc làm bằng cách bù đắp cho phần thu nhập của ngời lao động bị giảm hoặc mất khi gặp những biến cố trên thông qua quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại. Nguồn quỹ này do bên tham gia BHXH đóng góp là chủ yếu, ngoài ra còn đợc sự hỗ trợ từ phía Nhà nớc. 2.2. Chức năng của BHXH. Xuất phát từ tính xã hội và tính nhân văn sâu sắc của mình, từ bản chất của BHXH mà BHXH bao gồm những chức năng cơ bản sau: - Phân phối lại thu nhập giữa ngời lao động và ngời sử dụng lao động, và nếu xét trên phạm vi rộng hơn khi có sự hỗ trợ của Nhà nớc đối với quỹ BHXH, đó là sự phân phối lại thu nhập giữa tất cả mọi thành viên trong xã hội. Chức năng này thể hiện bản chất kinh tế của BHXH, BHXH không nhằm mục đích kinh doanh, lợi nhuận nhng lại là công cụ thực hiện phân phối lại thu nhập xã hội. Khi gặp những biến cố dẫn đến thu nhập bị giảm hoặc mất, khoản trợ cấp nhận đợc từ BHXH sẽ bù đắp, trang trải, giải quyết biến cố đó. Trong trờng hợp này, BHXH với khoản trợ cấp của mình sẽ là khoản thay thế thu nhập, giúp đối tợng và gia đình họ vợt qua khó khăn. Xét trên phạm vi toàn xã hội, chức năng phân phối lại thu nhập xã hội có thể đợc tiến hành theo hai cách "phân phối theo chiều ngang" và "phân phối theo chiều dọc". Phân phối theo chiều ngang là sự phân phối giữa ngời khoẻ mạnh và ngời ốm đau, ngời đang làm việc và ngời đã nghỉ, ngời trẻ tuổi và ngời lớn tuổi, ngời có việc làm và ngời không có việc làm, nam và nữ, ngời đã hởng trợ cấp và ngời cha hởng. Phân phối theo chiều dọc là sự phân phối giữa ngời có thu nhập thấp và ngời có thu nhập cao, ngời giàu và ngời nghèo Sự phân phối này dựa trên nguyên tắc phân phối theo lao động, đảm bảo công bằng mà ở đó có ngời đợc trợ cấp nhiều, có ngời đợc trợ cấp ít. Phần của ngời thụ hởng còn đợc tính toán trên cơ sở đóng góp và mức độ của các biến cố. Luận văn tốt nghiệp - BHXH góp phần giải quyết mâu thuẫn giữa ngời lao động và ngời sử dụng lao động, từ đó làm cho ngời lao động gắn bó hơn với ngời sử dụng lao động, làm tăng năng suất lao động cá nhân nói riêng cũng nh tăng năng suất lao động xã hội nói chung. Đứng dới góc độ là ngời quản lý, ngời sử dụng lao động dù ít hay nhiều họ đều hiểu rằng ngời lao động là những ngời trực tiếp tạo ra sản phẩm cho DN. Để tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp cần thiết phải khuyến khích ngời lao động bằng cách trả cho họ những khoản tiền lơng, tiền thởng xứng đáng với công lao mà họ bỏ ra. Tuy nhiên, có những lúc ngời lao động sẽ gặp phải những biến cố, khi đó họ bị giảm hoặc mất khả năng lao động, bất kể một ngời lao động nào dù đang khoẻ mạnh và làm việc tốt cũng đều lo lắng, họ lo rằng khi gặp phải những biến cố nh vậy thì không biết họ và gia đình sẽ ra sao, đó là tâm lý mà khiến cho bất kì ngời lao động nào cũng khó có thể yên tâm làm việc. Vì thế hiệu quả sản xuất của họ sẽ bị giảm, ảnh hởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của toàn đơn vị. BHXH sẽ góp phần ổn định tâm lý cho ngời lao động, từ đó họ sẽ gắn bó hơn với công việc của mình và đặc biệt là đối với ngời sử dụng lao động. Lúc này ngời lao động hiểu rằng nếu nh hiện tại họ làm việc càng nhiều, năng suất lao động của họ càng cao thì tiền lơng mà họ nhận đợc càng cao, hơn nữa khoản tiền lơng ấy là cơ sở để ngời sử dụng lao động đóng BHXH cho họ và chính là cơ sở để đợc hởng chế độ BHXH. Mỗi ngời lao động tăng năng suất lao động của bản thân mình, tất cả những ngời lao động sẽ tăng năng suất cho cả xã hội. 2.3. Tính chất của BHXH. BHXH gắn liền với đời sống của ngời lao động, vì vậy tính chất cơ bản của BHXH đó là: - Tính tất yếu, khách quan trong đời sống xã hội. Nền sản xuất càng phát triển, khi mà mâu thuẫn về lợi ích giữa chủ và thợ ngày càng căng thẳng hơn, khả năng xảy ra tai nạn đối với ngời lao động ngày càng cao, mức độ trầm trọng của các vụ tai nạn thì ngày một nguy hiểm hơn, tình trạng đó khiến cho không chỉ ngời lao động thiệt thòi mà ngay bản thân chủ sử dụng lao động cũng sẽ bị ảnh hởng-thậm chí mức độ thiệt hại ấy là rất lớn nh: sản xuất kinh doanh bị gián đoạn, uy tín của doanh nghiệp bị giảm trớc bạn hàng cũng nh trớc khách hàng và các đối tác, luôn phải tuyển dụng lao động mới và đi theo đó là phải bỏ ra chi phí để đào tạo, mất đi đội ngũ lao động chuyên nghiệp có tay nghề cao Vậy thì phải có biện pháp để tránh tình trạng trên-làm cho chủ và thợ đều cảm thấy hài lòng, ngời lao Luận văn tốt nghiệp động yên tâm với công việc và ngày càng tạo ra nhiều của cải hơn cho chủ sử dụng lao động, còn chủ sử dụng lao động tránh đợc những tổn thất Và nh thế, chỉ có BHXH là hữu hiệu nhất, khi mà cả chủ sử dụng lao động và ngời lao động của họ cha nhận ra điều đó thì Nhà nớc can thiệp. Nh thế có thể khẳng định sự ra đời củ BHXH là tất yếu, khách quan. - BHXH có tính ngẫu nhiên, phát sinh không đồng đều theo thời gian và không gian. Điều đó đợc thể hiện rất rõ trong những nội dung cơ bản của BHXH. Sự ngẫu nhiên ấy thể hiện ở những rủi ro phát sinh, còn tính không đồng đều thì lại thể hiện ở mức trợ cấp BHXH, ở thời điểm và nơi thu cũng nh chi trả BHXH - BHXH vừa có tính kinh tế, vừa có tính xã hội đồng thời còn có tính dịch vụ. Tính kinh tế đợc thể hiện ở chỗ, quỹ BHXH đợc hình thành do có sự đóng góp của các bên tham gia, nó đợc bảo toàn và có biện pháp nhằm tăng trởng, ngoài ra nó còn đợc quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích. Mức đóng góp của các bên đợc tính toán rất cụ thể dựa trên xác suất phát sinh thiệt hại của tập hợp ngời lao động tham gia BHXH. Quỹ BHXH đợc dùng chủ yếu chi cho các chế độ theo quy định của điều lệ BHXH (các điều kiện BHXH). Thực chất, phần đóng góp của mỗi ngời lao động là không đáng kể, nhng quyền lợi họ nhận đợc là rất lớn. Đối với ngời sử dụng lao động việc tham gia đóng góp vào quỹ BHXH là để bảo hiểm cho ngời lao động mà mình sử dụng. Với Nhà nớc, BHXH góp phần làm giảm gánh nặng cho ngân sách, đồng thời quỹ BHXH cung cấp một nguồn vốn đầu t lớn cho nền kinh tế quốc dân. Vì là một bộ phận quan trọng trong hệ thống chính sách an sinh xã hội cho nên BHXH mang tính xã hội. Xét về lâu dài, mọi ngời lao động trong xã hội đều đợc quyền tham gia BHXH. Và ngợc lại, BHXH phải có trách nhiệm bảo hiểm cho mọi ngời lao động, gia đình họ, kể cả khi họ còn đang trong độ tuổi lao động. Tính xã hội và tính dịch vụ luôn đi liền với nhau. Khi nền kinh tế càng phát triển, cuộc sống ngày càng đợc nâng cao thì tính dịch vụ và tính xã hội của BHXH ngày càng cao. 3. Những quan điểm cơ bản về BHXH. Hiện nay trên thế giới có khoảng 140 nớc thực hiện chính sách BHXH. Tuy nhiên, căn cứ vào đặc điểm, điều kiện, tình hình kinh tế - chính trị - xã hội, phong tục, tập quán mà việc thực hiện ở mỗi nớc là khác nhau. Nhng tựu chung lại, những quan điểm dới đây đợc hầu hết các nớc thừa nhận đó là: Luận văn tốt nghiệp - BHXH là một bộ phận quan trọng trong hệ thống các chính sách xã hội. Quan điểm này chứng tỏ tất cả các quốc gia đều thừa nhận tính xã hội cao của BHXH. BHXH là một bộ phận quan trọng trong hệ thống chính sách xã hội của Đảng và Nhà nớc. Thực chất đây là chính sách đối với con ngời nhằm đáp ứng một trong những quyền và nhu cầu tất yếu của ngời lao động, nhu cầu an toàn về việc làm, an toàn lao động, an toàn xã hội Chính sách BHXH còn thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực kinh tế và sức mạnh kinh tế, khả năng tổ chức và thực hiện trình độ quản lý của mỗi quốc gia. Trong chừng mực nào đó, BHXH thể hiện tính u việt, tính nhân văn của một chế độ xã hội; nếu tổ chức và thực hiện tốt chính sách BHXH thì đó sẽ là động lực thúc đẩy phát huy tiềm năng sáng tạo của mỗi ngời lao động trong quá trình phát triển kinh tế đất nớc. Bên cạnh đó, cần nhận thức về sự thống nhất giữa chính sách kinh tế và chính sách xã hội, khắc phục thái độ coi nhẹ chính sách xã hội, tức coi nhẹ yếu tố con ngời trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội. - Ngời sử dụng lao động phải có nghĩa vụ và trách nhiệm thực hiện các chế độ BHXH cho ngời lao động. Ngời sử dụng lao động ở đây thực chất là các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có thuê mớn lao động. Họ có nghĩa vụ đóng góp vào quỹ BHXH và có trách nhiệm thực hiện đầy đủ các chế độ BHXH đối với ngời lao động mà mình sử dụng theo đúng pháp luật. Ngời sử dụng lao động muốn ổn định và phát triển sản xuất, kinh doanh không những chỉ chăm lo đầu t mua sắm máy móc, thiết bị, đổi mới công nghệ mà còn phải chăm lo tay nghề và đời sống cho ngời lao động khi bình thờng cũng nh lúc ốm đau, tai nạn, bênh nhề nghiệp Có nh vậy, ngời lao động mới thực sự gắn bó, tích cực lao động sản xuất, phát huy tính sáng tạo góp phần nâng cao năng suất lao động và hiệu quả kinh tế cho doanh nghiệp. - Tất cả mọi ngời lao động đều bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ đối với xã hội không phân biệt tuổi tác, giới tính, dân tộc, tôn giáo, nghề nghiệp. Tuy nhiên thời kì đầu, khi mới triển khai BHXH thờng chỉ thực hiện với những ngời làm công ăn lơng. Tất cả mọi ngời lao động trong xã hội đều đợc thụ hởng BHXH theo nguyên tắc "có đóng, có hởng","lấy số đông bù số ít"; vừa mang tính bắt buộc, vừa mang tính tự nguyện; Nhà nớc và ngời sử dụng lao động có trách nhiệm đối với ngời lao động, ngợc lại ngời lao động cũng có trách nhiệm phải tự BHXH cho mình; Sự đóng góp của các bên tham gia để tự hình thành quỹ BHXH độc lập và tập trung Sự bình đẳng, công bằng trong BHXH trớc Luận văn tốt nghiệp hết phải đợc xét dới góc độ mối quan hệ giữa mức đóng góp và hởng thụ tơng ứng; công bằng không có nghĩa là sự san đều giữa những ngời tham gia BHXH, ngời lao động có quyền tham gia BHXH. - Mức hởng BHXH phụ thuộc vào mức đóng góp và thời gian đóng BHXH. Tuy nhiên, mức hởng BHXH tối thiểu không đợc thấp hơn mức tiền lơng tối thiểu, nhng lại không đợc cao hơn mức tiền lơng khi đang đi làm. Thực tế, mức trợ cấp BHXH phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Cụ thể ở đây là: tình trạng mất khả năng lao động; tiền lơng lúc đang đi làm; tuổi thọ bình quân của ngời lao động; điều kiện kinh tế-xã hội của đất nớc trong từng thời kì. Quan điểm này vừa phản ánh tính cộng đồng xã hội, vừa phản ánh nguyên tắc phân phối lại quỹ BHXH cho những ngời lao động tham gia BHXH. Trợ cấp BHXH là loại trợ cấp thay thế tiền lơng. Mà tiền lơng là khoản tiền ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao động khi họ thực hiện đợc những công việc hoặc định mức công việc nào đó. Nghĩa là, chỉ ngời lao động có sức khoẻ bình thờng, có việc làm bình thờng và thực hiện đợc những công việc nhất định mới có tiền lơng. Khi đã bị ốm đau, tai nạn hay tuổi già không làm việc đợc mà trớc đó có tham gia BHXH thì chỉ có trợ cấp BHXH và trợ cấp đó không thể bằng tiền lơng do lao động tạo ra đợc. Nếu mức trợ cấp bằng hoặc cao hơn tiền lơng thì không một ngời lao động nào phải cố gắng tìm kiếm việc làm và tích cực làm việc để có lơng, mà ngợc lại sẽ lợi dụng BHXH để đợc nhận trợ cấp. Hơn nữa, cách lập quỹ BHXH theo phơng thức dàn trải rủi ro cũng không cho phép trả trợ cấp BHXH bằng tiền lơng lúc đang đi làm. Và nh vậy thì chẳng khác gì ngời lao động bị rủi ro qua rủi ro của mình dàn trải hết cho ngời khác. Nh vậy, mức trợ cấp BHXH phải thấp hơn mức tiền lơng lúc đang đi làm. Tuy nhiên, do mục đích bản chất và phơng thức BHXH thì mức trợ cấp thấp nhất cũng không thể thấp hơn mức sống tối thiểu. - Nhà nớc thống nhất quản lý BHXH từ việc hoạch định các chế độ chính sách, tổ chức bộ máy thực hiện đến việc thanh tra kiểm soát. Quan điểm này xuất phát từ việc BHXH đợc coi là một chính sách xã hội, là hoạt động phi lợi nhuận nên Nhà nớc cần đứng ra tổ chức quản lý. BHXH là một bộ phận cấu thành của chính sách xã hội, vừa là nhân tố góp phần ổn định, vừa là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội. Cho nên vai trò của Nhà nớc rất quan trọng, thực tế đã cho thấy, nếu không có sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng và sự quản lý vĩ mô của Nhà nớc thì mối quan hệ giữa ngời lao động và ngời sử dụng lao động đôi khi nảy sinh những mâu thuẫn [...]... tượng theo đúng chế độ chính sách và thẩm quyền của đơn vị II Thực trạng công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH Phù cừ-hưng yên 1 Cơ sở chi Hiện nay, khi chi trả các chế độ BHXH, BHXH Phù Cừ-Hưng Yên căn cứ vào quy định của Chính phủ, các văn bản hướng dẫn thực hiện của Bộ lao động Thương binh và Xã hội, của BHXH Việt Nam Các chế độ BHXH đang áp dụng đó là: - Chế độ trợ cấp ốm đau; - Chế độ trợ cấp thai... hoạt động đầu tư quỹ BHXH tuân theo nguyên tắc trên cần phải xác định quỹ BHXH không được sử dụng như một công cụ để Nhà nước tài trợ các thâm hụt, các quy định tài chính về đầu tư quỹ phải rõ ràng, phải cân đối giữa các nguyên tắc sao cho tối thiểu hoá các rủi ro và tối đa lãi đầu tư II Công tác chi trả các chế độ BHXH 1 Cơ sở và nguyên tắc chi trả 1.1 Cơ sở chi trả Công tác chi trả các chế độ BHXH. .. quyền hạn của mỗi cấp cơ quan BHXH Phù cừ sẽ xác định được trách nhiệm của mình để thực hiện chi trả cho đối tượng Cụ thể, cơ cấu tổ chức chi trả của BHXH Việt Nam như sau: 3 Tổ chức chi trả Về công tác thực hiện chi trả các chế độ BHXH, BHXH Việt Nam không trực tiếp thực hiện mà chỉ quản lý chung, có nhiệm vụ cấp tiền cho các đơn vị cấp dưới Thực tế, theo phân cấp chi trả, BHXH cấp tỉnh chịu trách nhiệm... đến các gia đình có đối tượng hưởng Và như thế quy trình chi trả thể hiện theo sơ đồ sau: BHXH Đại Lý CT ĐT hưởng Luận văn tốt nghiệp Mỗi quy trình chi có sự thuận tiện khác nhau, việc sử dụng quy trình nào và không sử dụng quy trình nào tuỳ thuộc vào sự lựa chọn phương thức chi trả Luận văn tốt nghiệp Phần II: Thực trạng công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH Phù cừ-hưng yên I Vài nét về BHXH phù. .. định tại pháp lệnh ưu đãi người hoạt động cách mạng, liệt sỹ và gia đình liệt sỹ, kháng chi n, người có công giúp đỡ cách mạng được quỹ BHYT chi trả 100% chi phí khám, chữa bệnh theo giá viện phí Thực hiện chi trả các chế độ BHXH khi đã xác định đối tượng đó có phải nằm trong đối tượng được hưởng BHXH hay không? hưởng thì thuộc chế độ nào? cán bộ chi trả còn phải căn cứ vào nguồn chi, tức là khoản chi. .. để thực hiện công tác chi trả, các cơ sở này đã được nghiên cứu và hình thành nên các văn bản hướng dẫn thực hiện- như thế, cơ sở chi cụ thể và chính xác nhất vẫn là các văn bản hướng dẫn đó 1.2 Nguyên tắc chi trả BHXH Đối với mỗi quốc gia, vì BHXH có tính xã hội đặc trưng nhất, cho nên nguyên tắc chi trả rất giống nhau, đó là: chi đúng, chi đủ, chi an toàn, kịp thời Chi phải đúng đối tượng, đúng chế. .. - Chế độ trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; - Chế độ hưu trí; - Chế độ tử tuất; Luận văn tốt nghiệp - Chế độ dưỡng sức; - Chế độ BHYT Mỗi chế độ được xây dựng căn cứ vào nhiều cơ sở như: kinh nghiệm của các nước có hệ thống BHXH phát triển (thực hiện tốt chính sách BHXH) ; cơ sở sinh học; kinh tế xã hội; điều kiện và môi trường lao động Trong đó quy định cụ thể về các chế độ như sau: * Chế. .. biểu hiện quy trình chi trả của phương thức này theo sơ đồ sau: NH PC BHXH PC ĐDchi trả ĐT hưởng Luận văn tốt nghiệp Thực hiện chi trả gián tiếp còn thông qua chủ sử dụng lao động, quy trình chi trả cũng theo sơ đồ nêu trên, chỉ khác là tiền chuyển từ BHXH Phù Cừ sang các đại diện thông qua tài khoản đăng kí của đơn vị tại ngân hàng và chế độ áp dụng phương thức chi trả này là các chế độ như thai sản,... hưởng thuộc các đơn vị sử dụng lao động mà cơ quan BHXH cấp tỉnh đã thu đóng góp; BHXH huyện sẽ thực hiện chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản và trợ cấp một lần cho các đối tượng hưởng thuộc các đơn vị sử dụng lao động mà cơ quan BHXH huyện đã thu đóng góp, chi trả các chế độ trợ cấp định kì liên quan đến các chế độ tai nạn lao động, bênh nghề nghiệp, hưu tuổi già, tử Luận văn tốt nghiệp tuất cho các đối... cán bộ BHXH cầm tiền mặt vậy Hiện nay, hệ thống BHXH trên thế giới thường áp dụng các phương thức chi trả sau đây: * Phương thức chi trả trực tiếp qua cán bộ chuyên trách Phương thức này được hiểu là việc chi trả do chính cán bộ chuyên trách của cơ quan BHXH đảm nhiệm, trực tiếp thực hiện chi trả cho đối tượng hưởng BHXH mà không qua các đại lý trung gian Cán bộ này có thể thực hiện chi trả ngay tại cơ . làm 3 phần: Phần I: Khái quát chung về BHXH và công tác chi trả các chế độ BHXH. Phần II: Thực trạng công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH Phù Cừ-Hng Yên. Luận văn tốt nghiệp Phần III: Kiến. quả công tác chi trả các chế độ BHXH tại BHXH Phù Cừ-Hng Yên. phần I : kháI quát chung về BHXH và công tác chi trả các chế độ BHXH . I. tổng quan về BHXH. 1. Sự cần thiết và vai trò của BHXH. 1.1 đa lãi đầu t. II. Công tác chi trả các chế độ BHXH . 1. Cơ sở và nguyên tắc chi trả. 1.1. Cơ sở chi trả. Công tác chi trả các chế độ BHXH đợc thực hiện theo rất nhiều cơ sở, các cơ sở ấy đợc