Quản lí hoạt động bồi dưỡng giáo viên tiểu học theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội

Biện pháp 1: Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho chuyên viên phòng GD&ĐT và lãnh đạo, giáo viên các nhà trường về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

NGUYỄN THỊ KIM PHỤNG

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC

THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Ở HUYỆN ĐÔNG ANH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2

NGUYỄN THỊ KIM PHỤNG

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC

THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP

Ở HUYỆN ĐÔNG ANH – THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÍ GIÁO DỤC

Mã số: 8 140 114

Hướng dẫn khoa học: TS Đào Lan Hương

HÀ NỘI, 2018

Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sĩ, giảng viên khoa Quản lí giáo dục, trường Đại học sư

phạm Hà Nội II đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập

và nghiên cứu khoa học

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Đào Lan Hương,

người trực tiếp hướng dẫn đã dành cho tác giả những lời chỉ bảo tận tình, quý báu

trong việc định hướng đề tài và quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn

Tôi cũng chân thành cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên phòng Giáo dục và Đào

tạo, lãnh đạo và giáo viên các trường tiểu học huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

đã quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu khảo sát, tư vấn khoa học

trong quá trình nghiên cứu luận văn của tác giả

Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp luôn đồng hành, động

viên, khích lệ, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn

Trong quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn, mặc dù tác giả đã dành

nhiều thời gian, tâm huyết nhưng không tránh khỏi những thiếu sót Tác giả kính

mong nhận được sự chỉ bảo chân tình từ các thầy giáo, cô giáo và ý kiến đóng góp

của bạn bè, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn

Xin chân thành cảm ơn !

Hà Nội, ngày 13 tháng 6 năm 2018

Tác giả

Nguyễn Thị Kim Phụng

Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi Các số liệu và tư liệu được sử dụng từ nhiều nguồn tài liệu đáng tin cậy và là kết quả của quá trình tiến hành khảo sát thực tế của tôi tại các trường tiểu học trên địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về công trình nghiên cứu của mình

Hà Nội, ngày 13 tháng 6 năm 2018

Tác giả

Nguyễn Thị Kim Phụng

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

3.1 Khách thể nghiên cứu 3

3.2 Đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 3

6.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu 3

6.2 Giới hạn về khách thể điều tra 4

6.3 Giới hạn về địa bàn nghiên cứu 4

6.4 Giới hạn về thời gian nghiên cứu 4

7 Phương pháp nghiên cứu 4

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận 4

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 4

7.3 Nhóm phương pháp xử lí thông tin 5

8 Cấu trúc luận văn 5

NỘI DUNG 6

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GVTH THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.1.1 Những công trình nghiên cứu về hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 6

1.1.2 Những công trình nghiên cứu về quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 8

1.2 Chuẩn nghề nghiệp GVTH 10

1.2.2 Quy định về Chuẩn nghề nghiệp GVTH 11

1.2.2.1 Các yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống 11

1.2.2.2 Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức 11

1.2.2.3 Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kĩ năng sư phạm 12

1.3 Hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 13

1.3.1 Khái niệm bồi dưỡng, bồi dưỡng GVTH, bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 13

1.3.2 Vai trò của phòng GD&ĐT đối với hoạt động bồi dưỡng GVTH 14

1.3.3 Các thành tố của quá trình bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 14

1.3.3.1 Mục tiêu bồi dưỡng 14

1.3.3.2 Nội dung bồi dưỡng 15

1.3.3.3 Phương pháp bồi dưỡng 16

1.3.3.4 Phương tiện bồi dưỡng 17

1.3.3.5 Hình thức bồi dưỡng 17

1.3.3.6 Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng 18

1.4 Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 18

1.4.1 Khái niệm Quản lí, Quản lí hoạt động bồi dưỡng GV, Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 18

1.4.1.1 Khái niệm Quản lí 18

1.4.1.2 Khái niệm Quản lí hoạt động bồi dưỡng GV 21

1.4.1.3 Khái niệm Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 21

1.4.2 Chức năng quản lí của phòng GD&ĐT đối với hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 22

1.4.2.1 Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 23

1.4.2.2 Tổ chức nhân sự trong hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 24

nghiệp 28

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 29

1.5.1 Các yếu tố thuộc về chủ thể quản lí 29

1.5.1.1 Nhận thức của chủ thể quản lí về hoạt động bồi dưỡng 29

1.5.1.2 Năng lực quản lí hoạt động bồi dưỡng 29

1.5.2 Các yếu tố thuộc về đối tượng quản lí 30

1.5.2.1 Lãnh đạo các nhà trường 30

1.5.2.2 Đội ngũ báo cáo viên 30

1.5.2.3 Đội ngũ giáo viên 30

1.5.3 Các yếu tố thuộc về môi trường quản lí 31

1.5.3.1 Nhóm yếu tố pháp lí 31

1.5.3.2 Nhóm yếu tố thuộc môi trường xã hội 31

1.5.3.3 Nhóm yếu tố thuộc cơ sở vật chất của huyện, của từng trường 31

Kết luận chương 1 33

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GVTH THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở HUYỆN ĐÔNG ANH - THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35

2.1 Vài nét về địa bàn nghiên cứu 35

2.1.1 Đặc điểm về địa lí, kinh tế - xã hội, văn hóa – GD 35

2.1.2 Quy mô phát triển GDTH 36

2.1.2.1 Mạng lưới trường lớp 36

2.1.2.2 Về chất lượng GD 36

2.1.2.3 Về đội ngũ 37

2.2 Tổ chức khảo sát 37

2.2.1 Mục tiêu khảo sát 37

2.2.4 Thang đánh giá 39 2.2.5 Địa bàn khảo sát 40 2.2.6 Thời gian khảo sát 41

2.3 Thực trạng đội ngũ GVTH huyện Đông Anh – thành phố Hà Nội theo Chuẩn nghề nghiệp 41 2.4 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng GVTH huyện Đông Anh – thành phố

Hà Nội theo Chuẩn nghề nghiệp 43

2.4.1 Thực trạng nhận thức của CBQL và GV các trường tiểu học về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 43 2.4.2 Thực trạng xây dựng mục tiêu bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh 46 2.4.3 Thực trạng xây dựng và thực hiện nội dung bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh 47

2.4.3.1 Thực trạng xây dựng và thực hiện nội dung bồi dưỡng về lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống 47 2.4.3.2 Thực trạng xây dựng và thực hiện nội dung bồi dưỡng về lĩnh vực kiến thức 49 2.4.3.3 Thực trạng xây dựng và thực hiện nội dung bồi dưỡng về lĩnh vực kĩ năng sư phạm (kĩ năng GD, dạy học, tổ chức) 50

2.4.4 Thực trạng lựa chọn và sử dụng phương pháp bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 52 2.4.5 Thực trạng lựa chọn và sử dụng phương tiện bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 54 2.4.6 Thực trạng lựa chọn và sử dụng các hình thức tổ chức bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 55 2.4.7 Thực trạng kiểm tra kết quả bồi dưỡng dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 57

2.5.1 Thực trạng kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề

nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 58

2.5.2 Thực trạng tổ chức bộ máy và tổ chức nhân sự trong hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 59

2.5.3 Thực trạng lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 61

2.5.4 Thực trạng kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 62

2.6 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội: 65

Kết luận chương 2 67

CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG GVTH THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 69

3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 69

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lí 69

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 69

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 70

3.2 Các biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 71

3.2.1 Biện pháp 1: Tổ chức bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho chuyên viên phòng GD&ĐT và lãnh đạo, giáo viên các nhà trường về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 71

3.2.1.1 Mục tiêu của biện pháp 71

3.2.1.2 Nội dung của biện pháp 72

3.2.1.3 Cách thức thực hiện biện pháp 72

3.2.1.4 Điều kiện thực hiện biện pháp 73

3.2.2.1 Mục tiêu của biện pháp 73

3.2.2.2 Nội dung của biện pháp 74

3.2.2.3 Cách thức thực hiện biện pháp 74

3.2.2.4 Điều kiện thực hiện biện pháp 75

3.2.3 Biện pháp 3: Xây dựng đội ngũ báo cáo viên vững vàng về phẩm chất, năng lực chuyên môn nghiệp vụ tham gia hoạt động bồi dưỡng GVTH 76

3.2.3.1 Mục tiêu của biện pháp 76

3.2.3.2 Nội dung của biện pháp 76

3.2.3.3 Cách thức thực hiện biện pháp 77

3.2.3.4 Điều kiện thực hiện biện pháp 77

3.2.4 Biện pháp 4: Chỉ đạo xây dựng nội dung bồi dưỡng đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp GVTH 78

3.2.4.1 Mục tiêu của biện pháp 78

3.2.4.2 Nội dung của biện pháp 78

3.2.4.3 Cách thức thực hiện biện pháp 80

3.2.4.4 Điều kiện thực hiện biện pháp 80

3.2.5 Biện pháp 5: Chỉ đạo đa dạng hóa hình thức tổ chức bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp 81

3.2.5.1 Mục tiêu của biện pháp 81

3.2.5.2 Nội dung của biện pháp 81

3.2.5.3 Cách thức thực hiện biện pháp 82

3.2.5.4 Điều kiện thực hiện biện pháp 82

3.2.6 Biện pháp 6: Tổ chức kiểm tra đánh giá kết quả bồi dưỡng theo Chuẩn nghề nghiệp GVTH 83

3.2.6.1 Mục tiêu của biện pháp 83

3.2.6.2 Nội dung của biện pháp 83

3.2.6.3 Cách thức thực hiện biện pháp 84

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 86

3.4.2 Tiêu chí và thang đánh giá 86

3.4.2 Tổ chức khảo nghiệm 87

Kết luận chương 3 92

KẾT LUẬN 93

1 Kết luận 93

1.1 Kết luận về lí luận 93

1.2 Kết luận về thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội 93

2 Khuyến nghị 96

2.1 Đối với Bộ GD&ĐT 96

2.2 Đối với Sở GD&ĐT 97

2.3 Đối với Phòng GD&ĐT 97

2.4 Đối với lãnh đạo các nhà trường 97

2.5 Đối với giáo viên 98

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

ĐTQL Đối tượng quản lí

MTQL Môi trường quản lí

GVTH Giáo viên tiểu học

GVTHCS Giáo viên trung học cơ sở

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Đất nước ta đang trong thời kì đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển, tạo nền tảng đẩy mạnh CNH-HĐH và phát triển kinh tế tri thức, phấn đấu trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại, nâng cao vị thế của Việt nam trên trường quốc tế Cùng với sự phát triển chung của đất nước, sự nghiệp giáo dục của nước ta có những bước chuyển biến mạnh mẽ cả về số lượng và chất lượng, cả về quy mô và loại hình đào tạo

Đảng và nhà nước ta luôn khẳng định phát triển GD là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho GD là đầu tư cho sự phát triển; GD vừa là mục tiêu, vừa là động lực để phát triển kinh tế, xã hội, thúc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, GD chính là điều kiện để phát huy nguồn lực con người Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

XI đã nêu rõ: “Đổi mới căn bản, toàn diện nền GD Việt Nam theo hướng chuẩn

hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế; trong đó đổi mới

cơ chế quản lí GD, phát triển đội ngũ GV và cán bộ quản lí GD là khâu then chốt”

và “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực,

bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng nền văn hóa

và con người Việt Nam”

Để đạt được những yêu cầu đó, đòi hỏi GV phải có chất lượng tốt, phải là lực lượng nòng cốt, giữ vai trò quyết định đối với sự nghiệp GD, đào tạo thế trẻ thành những người công dân chân chính Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng

đã nêu rõ: “Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí GD một cách

toàn diện Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng nhu cầu trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển và chấn hưng đất nước” Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII khẳng định:

“Khâu then chốt để phát triển chiến lược GD là đặc biệt chăm lo đào tạo và tiêu chuẩn hóa đội ngũ GV cũng như đội ngũ cán bộ quản lí GD cả về chính trị, tưởng, đạo đức và năng lực chuyên môn nghiệp vụ” Vì vậy, một yếu tố quan trọng góp

phần phát triển GD là xây dựng và phát triển đội ngũ GV

Trong hệ thống GD quốc dân, GD tiểu học là bậc học nền tảng, đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành và phát triển toàn diện nhân cách HS, đặt nền móng vững chắc cho GD phổ thông và cho toàn bộ hệ thống GD quốc dân GVTH là lực lượng giữ vai trò chủ đạo trong việc thực hiện hoạt động dạy-học và GD, thực hiện phổ cập

GD tiểu học Theo PGS-TS Nguyễn Kế Hào - Nguyên Thứ trưởng Bộ GD&ĐT, GVTH là nhà giáo tổng thể, người đại diện toàn quyền của nhà trường tiểu học tổ chức quá trình phát triển của trẻ em GVTH giữ vị trí then chốt và là người quyết

định sự thành bại của GD ở lớp mình phụ trách Vì vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu

quả GD tiểu học, trước hết chúng ta cần phải tập trung chăm lo nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH

Những năm gần đây, GVTH đã đáp ứng được yêu cầu vừa tăng về quy mô, vừa phát huy nội lực để nâng cao chất lượng GD song chất lượng tay nghề của GV chưa thực sự đồng đều giữ các vùng miền Chính vì thế mà công tác bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp có tầm quan trọng chiến lược, có tính chất quyết định chất lượng GD và dạy học trong nhà trường Với sức ép ngày một tăng về số lượng HS, về chương trình sách giáo khoa, về sự tiến bộ không ngừng của Khoa học - Công nghệ, … đội ngũ GVTH đang đứng trước những thách thức mới để đảm bảo đạt Chuẩn nghề nghiệp

Đứng trước yêu cầu và nhiệm vụ trong tình hình mới, phòng GD&ĐT huyện Đông Anh đã chú trọng công tác bồi dưỡng GV song công tác quản lí bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp còn bất cập, việc bồi dưỡng GV chưa hiệu quả, chưa tạo được động lực cho GV hình thành ý thức tự học tập, tự bồi dưỡng, … Với

những lí do trên, đề tài: “Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề

nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội” được lựa chọn làm đề tài nghiên

cứu luận văn thạc sĩ quản lí giáo dục này của chúng tôi

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lí luận và thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp, đề xuất một số biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH nhằm nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo

Chuẩn nghề nghiệp, qua đó góp phần nâng cao chất lượng GD tiểu học ở huyện Đông

Anh - thành phố Hà Nội

3 Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông

Anh - thành phố Hà Nội

4 Giả thuyết khoa học

Trong thời gian qua, công tác quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội đã có sự đổi mới và đạt được những thành tích đáng khích lệ Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân nên vẫn còn những hạn chế, thiếu sót, cần khắc phục, bổ sung Nếu đề xuất được các biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp trên cơ sở dựa vào Chuẩn nghề nghiệp do Bộ GD&ĐT ban hành; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của phòng GD&ĐT; huy động được mọi nguồn lực tham gia vào hoạt động bồi dưỡng

sẽ góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH của huyện, đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lí luận của quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp;

5.2 Nghiên cứu thực trạng của quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội;

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn về đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu quản lí của phòng Giáo dục và Đào tạo đối với hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

6.2 Giới hạn về khách thể điều tra

Điều tra trên 190 người, trong đó:

+ Lãnh đạo phòng GD&ĐT và lãnh đạo các trường tiểu học: 40 người

+ Chuyên viên phòng GD&ĐT và GV các trường tiểu học: 150 người

6.3 Giới hạn về địa bàn nghiên cứu

- Trên địa bàn huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội có cả trường tiểu học và trường Chuyên biệt, đề tài này nghiên cứu trên các trường tiểu học

- Huyện Đông Anh có 28 trường tiểu học, đề tài này nghiên cứu trên 10 trường đại diện cho tất cả nhóm trường trong huyện:

+ Trường đạt chuẩn quốc gia và không đạt chuẩn quốc gia

+ Trường có bề dày thành tích và trường bình thường

+ Trường thuộc vùng kinh tế phát triển và trường tại vùng khó khăn

6.4 Giới hạn về thời gian nghiên cứu

Số liệu được khảo sát trong 2 năm học: 2015-2016; 2016-2017

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận

Dùng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hóa các quan điểm, lí thuyết khoa học về hoạt động bồi dưỡng và quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp nhằm xây dựng khái niệm công cụ và khung lí luận cho đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Phỏng vấn cán bộ quản lí, GV nhằm tìm ra những mặt mạnh, tích cực cũng như mặt yếu kém, những bất cập trong hoạt động bồi dưỡng và quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

- Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động bồi dưỡng và quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp nhằm thu thập thêm thông tin bổ sung cho kết quả điều tra bằng phiếu hỏi

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết các kinh nghiệm quản lí, từ đó tìm ra những đổi mới trong quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp sao cho phù hợp tình hình thực tế và đáp ứng yêu cầu đổi mới GD

- Phương pháp chuyên gia: Lấy ý kiến đánh giá của chuyên gia nhằm xác định mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

7.3 Nhóm phương pháp xử lí thông tin

Dùng phương pháp thống kê toán học để xử lí số liệu điều tra, đánh giá và trình bày các kết quả nghiên cứu

8 Cấu trúc luận văn

Luận văn gồm: mở đầu, 3 chương, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 Cơ sở lí luận của quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

Chương 2 Thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội

Chương 3 Biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG

GVTH THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Những công trình nghiên cứu về hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

Hoạt động bồi dưỡng GV là một vấn đề cơ bản trong quá trình phát triển GD được hầu hết các quốc gia trên thế giới quan tâm Việc tạo điều kiện thuận lợi cho mọi

GV có cơ hội học tập thường xuyên nhằm bổ sung kiến thức và đổi mới phương pháp dạy học phù hợp với sự phát triển của GD trong thời kì hội nhập

Tại Thái Lan, từ năm 1998 việc bồi dưỡng GV được tiến hành ở trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực hiện GD cơ bản, huấn luyện kĩ năng nghề nghiệp và thông tin tư vấn cho mọi người dân trong xã hội

Ở Pakistan có chương trình bồi dưỡng về sư phạm do nhà nước quy định, trong thời gian 3 tháng, gồm các nội dung, phương pháp nghiên cứu, đánh giá HS, nghiệp vụ dạy học, đối với GV mới vào nghề chưa quá 3 năm

Triều Tiên là một trong những nước có chính sách rất thiết thực về bồi dưỡng

và đào tạo lại đội ngũ GV Tất cả đội ngũ GV đều phải tham gia học tập đầy đủ các nội dung chương trình về nâng cao trình độ và chuyên môn nghiệp vụ theo quy định Nhà nước đã đưa ra hai chương trình lớn được thực thi hiệu quả đó là: “Chương trình bồi dưỡng GV mới” để bồi dưỡng GV thực hiện trong 10 năm và “Chương trình trao đổi"

để đưa GV đi tập huấn ở nước ngoài

Ở Mỹ, bắt đầu vào giữa thập kỷ 80, những quan tâm sâu sắc về vấn đề GV trong trường học của nhiều nhà nghiên cứu đã được nhà nước và các cơ sở tư nhân tài trợ Báo cáo năm 1987 của Tổ hợp Carregie "Chương trình quốc gia chuẩn bị cho GV thế kỷ 2” đã dẫn tới việc lập ra Vụ Quốc gia Mỹ về Chuẩn nghề nghiệp GV Mỹ với nhiệm vụ nâng cao chuẩn dạy học cũng như thành tích học tập của HS trên toàn quốc

Cơ quan này bắt đầu cấp bằng cho GV vào năm 1995

Tại nước Anh, từ cuối thập niên 80, đào tạo theo chuẩn trong lĩnh vực dạy học càng ngày càng được chính phủ chấp nhận và khuyến khích Trong lĩnh vực dạy học người ta thận trọng trước sự đòi hỏi quá chi tiết của phương pháp dạy học Điều đó được hội đồng bằng cấp quốc gia (1992) thừa nhận trong bản đánh giá các bước khởi đầu của đào tạo theo chuẩn tại các trường học và các cơ sở đào tạo GV Hội đồng thấy rằng đào tạo theo chuẩn có thể “làm sắc nét trọng điểm” của chương trình nhưng nó gây căng thẳng nên cần phải chú ý đảm bảo sự quan trọng của các nhân tố nhận thức

và tình cảm trong đào tạo của GV không bị bỏ qua, cũng như chương trình đào tạo GV không quá hẹp

Các chính sách của chính phủ Anh từ năm 1992 có xu hướng đặt ra những lĩnh vực rộng về tri thức và kĩ năng để lập chương trình đào tạo GV và để đánh giá theo chu kì trong ngành GD (Bộ GD, 1992) (Cục đào tạo GV, 1996) (Bộ GD Scotslen, 1993)

Từ những cuối năm 80, việc quan tâm đến chất lượng GV và bồi dưỡng GV ở

Úc đã được cả cấp Liên bang và Tiểu bang chú ý đến Các Tiểu bang chịu trách nhiệm

về hệ thống GD riêng của mình Năm 1990, Bộ GD&ĐT đã xuất bản “Hiến chương về dạy học” bao gồm 18 điều mà GV phải thực thi Năm 1993, Chính phủ Liên bang Úc thành lập “Hội đồng giảng dạy” để soạn thảo khung năng lực quốc gia cho GV mới vào nghề (Hội đồng GD Úc 1996)

Ở Việt Nam, mấy chục năm qua, GVTH được đào tạo chủ yếu ở trình độ thấp, lại gồm nhiều hệ đào tạo khác nhau Đa số GV được đào tạo ở trình độ Trung học sư phạm Lúc đó do yêu cầu cấp thiết của sự phát triển quy mô GDTH, nhiều địa phương đã phải đào tạo cấp tốc, ngắn hạn Đó là nguyên nhân xuất hiện các hệ: 5+3, 7+1, 7+2, 9+1, 12+1, Cho đến những năm 1998, 1999 những lớp cuối cùng của hệ 5+3 mới kết thúc, đồng thời cũng chấm dứt việc đào tạo ngắn hạn, cấp tốc GVTH

Đội ngũ GVTH ở các vùng, miền và ngay cả trong một địa phương có sự không đồng đều về năng lực chuyên môn GV được đào tạo ở nhiều trình độ khác nhau, năng lực chuyên môn của họ cũng khác nhau Đặc điểm này càng bộc lộ rõ khi GDTH đạt chuẩn phổ cập, đáp ứng với đòi hỏi của giai đoạn phát triển mới

ngang bằng với các nước trong khu vực và trên thế giới thì việc nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH là một việc làm vô cùng quan trọng và cấp thiết

Sự phát triển GD và nâng cao chất lượng đội ngũ GV đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ ra trong thư gửi các cán bộ, cô giáo, thầy giáo, công nhân viên, HS, sinh viên

nhân dịp bắt đầu năm học mới (16-10-1968): “GD nhằm đào tạo những người kế tục

sự nghiệp cách mạng to lớn của Đảng và nhân dân, do đó các ngành, các cấp, Đảng, chính quyền địa phương phải thực sự quan tâm đến sự nghiệp này, phải chăm sóc nhà trường về mọi mặt, đẩy sự nghiệp GD của ta những bước phát triển mới”, “Cán bộ và

GV phải tiến bộ cho kịp thời đại mới làm được nhiệm vụ, chớ tự túc tự mãn cho là giỏi rồi thì dừng lại” [3]

Dự án Việt- Bỉ (hỗ trợ học từ xa) đã dịch và giới thiệu ở Việt Nam một số công trình, trong đó có cuốn sách “Một số vấn đề đào tạo GV” của Michel Develay có nội dung được trình bày theo trình tự logic Hoc => Dạy=> Đào tạo GV, trong đó việc tào tạo GV bao gồm nhiều vấn đề về quan niệm, nội dung, phương thức đào tạo, tính chất

và bản sắc nghề nghiệp Đó là một cuốn sách nhằm góp phần đổi mới sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng GV ngày càng tốt hơn

1.1.2 Những công trình nghiên cứu về quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

Trên thế giới, nhiều nhà GD học đã có những công trình nghiên cứu về quản lí

GD Có thể kể đến như: Các nhà lí luận quản lí quốc tế như Frederic Winslow Taylor

(Mỹ 1856 - 1915); Henry Fayol (Pháp 1841 - 1925); Max Weber (Đức 1864 - 1920); Mary Parker Follett (Mỹ 1868 - 1933)

Nhà lí luận và hoạt động thực tiễn xuất sắc Côn -đa-cốp của Liên Xô (cũ) đã dày công nghiên cứu những vấn đề quản lí GD và đúc kết trong cuốn sách mang tựa đề

Những cơ sở lí luận quản lí trường học Năm 1987, Viện Quản lí và Kinh tế GD thuộc

viện Hàn lâm sư phạm Liên Xô (cũ) đã tổng kết thành tựu nghiên cứu về quản lí trường

học trong cuốn Những cơ sở của quản lí nội bộ trường học tại các nước phương Tây

Năm 1968, các tác giả Jacob W.Getzels, Jame M.Lipham, Roald F.Campbell đã cho ra

đời cuốn Quản lí GD như một quá trình xã hội: Lí thuyết, nghiên cứu, thực tiễn

Trong những năm cuối thế kỉ XX, sách báo về quản lí GD đã xuất hiện nhiều

Điển hình là các công trình Nghề hiệu trưởng - một triển vọng thực tiễn được phản ánh của Thomas J.Seriovanni (1991); Hành động vì tổ chức trong GD của Robert J.Owens (1995); Quản lí GD - Lí thuyết, nghiên cứu và thực tiễn của Wayne K.Hoy và Cecil

một số nghiên cứu về lĩnh vực này của tác giả Đặng Quốc Bảo với Khoa học tổ chức

và quản lí (1999) và Một số khái niệm về quản lí GD (1997); Trần Kiểm với cuốn

Khoa học quản lí nhà trường phổ thông (2002); tác giả Nguyễn Ngọc Quang với Những khái niệm cơ bản về lí luận quản lí GD (1989); tác giả Phạm Viết Vượng

cuốn Giáo dục học (2000); tác giả Phạm Minh Hạc với Nghiên cứu con người phát

triển và thế kỉ XXI (1996); tác giả Đỗ Ngọc Đạt với Tiếp cận hiện đại hoạt động dạy học (1997); Đặng Thành Hưng với bài báo Bản chất của quản lí GD đăng trên Tạp

chí Khoa học GD, số 60 tháng 9/2010; tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc

Bảo, Nguyễn Trọng Hậu, Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Sĩ Thư với Quản lí GD - Một

số vấn đề lí luận và thực tiễn (2012),

Trong những năm gần đây, nhiều luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ đã chọn đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực quản lí nguồn nhân lực trong GD, trong đó có vấn đề bồi dưỡng GV song chủ yếu ở đối tượng các trường trung học phổ thông, trường đại học, đào tạo nghề, và mang tính khái quát chung cho cả công tác quản lí đội ngũ

GV như một số tác giả Nguyễn Thị Lan với Những biện pháp xây dựng và phát

triển đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư phạm Nhạc - Họa Trung ương, tác giả

Nguyễn Hồng Sơn với Các biện pháp quản lí đội ngũ GV các trường THPT tỉnh

Yên Bái trong giai đoạn hiện nay, tác giả Ngô Minh Tuấn với Quản lí bồi dưỡng

GV THPT theo Chuẩn nghề nghiệp tại thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc, tác giả

Khổng Duy Phong với Quản lí bồi dưỡng GVTHCS theo Chuẩn nghề nghiệp ở

thành phố Móng Cái tỉnh Quảng Ninh

Đối với bậc tiểu học, đã có một số luận văn Thạc sĩ nghiên cứu về quản lí bồi

dưỡng GV như: Biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH tại trường Bồi dưỡng

cán bộ GD Hà Nội của tác giả Nguyễn Thị Minh Thu; Một số biện pháp quản lí công tác bồi dưỡng GVTH học tỉnh Lào Cai trong giai đoạn hiện nay của tác giả Cao Xuân

Hoàng; Tổ chức bồi dưỡng GVTH thành phố Hưng Yên - tỉnh Hưng Yên theo Chuẩn

nghề nghiệp của tác giả Đỗ Thị Phấn; Quản lí bồi dưỡng GV theo Chuẩn nghề nghiệp

ở trường tiểu học huyện Đăk Mil - tỉnh Đăk Nông của tác giả Phạm Khắc Chung; Quản

lí bồi dưỡng GVTH quận Cầu Giấy - thành phố Hà Nội theo Chuẩn nghề nghiệp của

tác giả Nguyễn Thanh Tịnh;

Tổng quan các công trình nghiên cứu cho thấy còn hiếm những nghiên cứu về quản lí của phòng GD&ĐT đối với hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD trong thời kì hội nhập

Riêng huyện Đông Anh - thành phố Hà Nội, chưa có một nghiên cứu nào đề cập tới vấn đề quản lí của phòng GD&ĐT đối với hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp Một vài sáng kiến kinh nghiệm của các nhà quản lí bậc tiểu học quan tâm tới vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ GV nói chung song chưa đi sâu nghiên cứu tìm

ra giải pháp mang tính chuẩn, tính khả thi và tính cần thiết và phù hợp với nhu cầu bồi dưỡng của đội ngũ GV

Để quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp ở huyên Đông Anh - Thành phố Hà Nội có hiệu quả rất cần tiếp tục những nghiên cứu khoa học vừa

có tính toàn diện vừa có tính đặc thù của huyện Đông Anh

1.2 Chuẩn nghề nghiệp GVTH

1.2.1 Khái niệm Chuẩn, Chuẩn nghề nghiệp GV, Chuẩn nghề nghiệp GVTH

- Khái niệm Chuẩn: Chuẩn được hiểu là cái được chọn làm căn cứ để đối

chiếu, để hướng vào đó mà làm cho đúng Ở một nghĩa khác, Chuẩn là cái được công

nhận là đúng để định hướng, để làm mẫu cho người ta đối chiếu, so sánh với cái đang tồn tại trong thực tế

- Khái niệm Chuẩn nghề nghiệp GV: Chuẩn nghề nghiệp GV là hệ thống các

yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và năng lực nghề nghiệp

mà GV cần đạt nhằm đáp ứng được mục tiêu đào tạo của cấp học (bậc học)

- Khái niệm Chuẩn nghề nghiệp GVTH: Chuẩn nghề nghiệp GVTH là hệ

thống các yêu cầu cơ bản về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sổng; kiến thức; kĩ năng sư phạm mà GVTH cần phải đạt được nhằm đáp ứng mục tiêu của GDTH

1.2.2 Quy định về Chuẩn nghề nghiệp GVTH

Ở nước ta, Chuẩn nghề nghiệp GVTH được ban hành kèm theo quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 4 tháng 5 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Trong quy định này Chuẩn nghề nghiệp GVTH gồm có 15 yêu cầu, 60 tiêu chí thuộc ba lĩnh vực: phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức; kĩ năng sư phạm Tuy nhiên, Chuẩn nghề nghiệp GVTH được điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế,

xã hội nhằm đáp ứng được mục tiêu GD trong thời kì công nghiệp hóa, hiện đại hóa

và hội nhập quốc tế Cụ thể:

1.2.2.1 Các yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

- Nhận thức tư tưởng chính trị với trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước

- Chấp hành quy chế của ngành, quy định của nhà trường, kỷ luật lao động

- Đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; tinh thần đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp; sự tín nhiệm của đồng nghiệp, HS và cộng đồng

- Trung thực trong công tác; đoàn kết trong quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân và HS

1.2.2.2 Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức

- Kiến thức cơ bản

- Kiến thức về tâm lí học sư phạm, tâm lí học lứa tuổi và GD học tiểu học

- Kiến thức về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của HS

- Kiến thức phổ thông về chính trị, xã hội và nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc

- Kiến thức địa phương về nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh, huyện, xã nơi GV công tác

1.2.2.3 Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kĩ năng sư phạm

- Lập được kế hoạch dạy học; biết cách soạn giáo án theo hướng đổi mới

- Tổ chức và thực hiện các hoạt động dạy học trên lớp phát huy được tính năng động sáng tạo của HS

- Công tác chủ nhiệm lớp; tổ chức các hoạt động GD ngoài giờ lên lớp

- Thực hiện thông tin hai chiều trong quản lí chất lượng GD; hành vi trong giao tiếp, ứng xử có văn hoá và mang tính GD

- Xây dựng, bảo quản và sử dụng có hiệu quả hồ sơ GD và giảng dạy

Chuẩn nghề nghiệp GVTH quy định năng lực tổ chức và thực hiện các hoạt động GD và dạy học nhằm đạt được kết quả phù hợp với mục tiêu GD của mỗi GVTH trên cương vị công tác cụ thể Đồng thời, thể chế hoá các yêu cầu về năng lực nghề nghiệp của người GVTH sau khi đã được đào tạo, vào nghề dạy học và suốt thời gian hành nghề dạy học trong trường tiểu học

Chuẩn nghề nghiệp GVTH được phân loại từ thấp đến cao, có tính ổn định tương đối trong một thời gian nhất định Chuẩn nghề nghiệp GVTH sẽ có sự thay đổi mang tính phát triển tuỳ theo yêu cầu thực tiễn của xã hội; theo sự phát triển của khoa học kĩ thuật, yếu tố và yêu cầu về trình độ đào tạo nghề (GD) đối với người lao động

Như vậy, Chuẩn nghề nghiệp GVTH được xem là thước đo năng lực nghề nghiệp của giáo viên Năng lực nghề nghiệp biểu hiện thành các lĩnh vực tạo nên chất lượng giáo viên như: phẩm chất, kiến thức, kĩ năng và phải đáp ứng những yêu cầu của sự nghiệp CNH - HĐH đất nước Khi có Chuẩn nghề nghiệp GVTH thì chúng ta mới có sơ sở để đánh giá chất lượng giáo viên Đồng thời, giáo viên mới xác định rõ mục tiêu và phương hướng phấn đấu để nâng cao năng lực nghề nghiệp của mình đáp ứng với yêu cầu đổi mới giáo dục

1.3 Hoạt động bồi dƣỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

1.3.1 Khái niệm Bồi dưỡng, Bồi dưỡng GVTH, Bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

Bồi dưỡng là một thuật ngữ được sử dụng khá rộng rãi trong nhiều lĩnh vực khác nhau Thuật ngữ bồi dưỡng còn được gọi là đào tạo lại hoặc tái đào tạo

Theo từ điển Tiếng Việt: “Bồi dưỡng là làm cho tốt hơn, giỏi hơn” Tuy nhiên, khái niệm bồi dưỡng có những cách hiểu khác nhau

Theo nghĩa rộng, bồi dưỡng là quá trình đào tạo nhằm hình thành năng lực và phẩm chất nhân cách theo mục tiêu xác định Như vậy, bồi dưỡng bao hàm cả quá trình GD&ĐT nhằm trang bị tri thức, năng lực, chuyên môn nghiệp vụ và những phẩm chất nhân cách Quá trình bồi dưỡng, được hiểu theo nghĩa rộng diễn ra cả trong nhà trường và trong đời sống xã hội, có nhiệm vụ không những chỉ trang bị những kiến thức, năng lực chuyên môn cho người học trong nhà trường mà còn tiếp tục bổ sung, phát triển, cập nhật nhằm hoàn thiện phẩm chất và năng lực cho họ sau khi đã kết thúc quá trình học tập

Theo nghĩa hẹp, bồi dưỡng là quá trình bổ sung, phát triển, hoàn thiện nâng cao kiến thức, năng lực chuyên môn và những phẩm chất, nhân cách Hoạt động này diễn

ra sau quá trình người học kết thúc chương trình GD&ĐT ở nhà trường Như vậy, theo nghĩa hẹp, bồi dưỡng là một bộ phận của quá trình GD&ĐT, là khâu tiếp nối GD&ĐT con người khi họ đã có những tri thức, năng lực chuyên môn và phẩm chất nhân cách nhất định được hình thành trong quá trình đào tạo của nhà trường

Như vậy, ta có thể định nghĩa khái niệm “bồi dưỡng”: Bồi dưỡng là quá trình

bổ sung sự thiếu hụt về tri thức, kĩ năng và những phẩm chất tương ứng để đáp ứng yêu cầu của một hoạt động nhất định

Từ khái niệm bồi dưỡng, có thể hiểu khái niệm “bồi dưỡng GVTH” như sau:

Bồi dưỡng giáo viên tiểu học là quá trình bổ sung sự thiếu hụt về tri thức, kĩ năng và những phẩm chất tương ứng để đáp ứng yêu cầu của hoạt động nghề đối với giáo viên tiểu học

- Khái niệm “Hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp”: Hoạt

động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp là quá trình bổ sung sự thiếu hụt

về tri thức, kĩ năng và những phẩm chất tương ứng cho GVTH để đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp GVTH

1.3.2 Vai trò của phòng GD&ĐT đối với hoạt động bồi dưỡng GVTH

Bồi dưỡng là một khâu tiếp nối quá trình đào tạo Hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp trước hết phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ phát triển GD, chú trọng nội dung, các quan điểm chiến lược về ngành học, các tiêu chí trong 3 lĩnh vực Chuẩn nghề nghiệp GVTH đáp ứng tốt nhất mục tiêu cụ thể đã đề ra Mặt khác, ngoài việc xây dựng chương trình BD cần chú trọng đảm bảo việc xây dựng

và thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV Điều đặc biệt quan trọng là bồi dưỡng kiến thức cơ bản để GV biết xây dựng kế hoạch dạy học phù hợp và bồi dưỡng kĩ năng sư phạm để GV biết cách tổ chức các hoạt động GD một cách có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Phòng GD&ĐT bám sát chỉ đạo của Sở GD&ĐT để lập kế hoạch bồi dưỡng GVTH, đồng thời tham gia quản lí công tác bồi dưỡng GV trên địa bàn; có phương án kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch hoạt động bồi dưỡng GV ở các đơn vị cơ sở Bên canh đó, phòng GD&ĐT phối hợp nhịp nhàng với trường Bồi dưỡng cán bộ GD

để chuẩn bị đội ngũ giảng viên (hoặc đội ngũ GV cốt cán), các điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng Phòng GD&ĐT còn có nhiệm vụ tham mưu với Sở GD&ĐT xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng sát với thực tiễn, phù hợp với các loại hình bồi dưỡng, đặc biệt là việc định hướng nội dung, phương pháp tự bồi dưỡng và phương án thẩm định kết quả tự bồi dưỡng của GV Cần quan tổ chức hoạt động bồi dưỡng GVTH thành một hệ thống vững chắc, toàn diện cả về nội dung bồi dưỡng, cơ chế hoạt động, mô hình và lực lượng bồi dưỡng

1.3.3 Các thành tố của quá trình bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

1.3.3.1 Mục tiêu bồi dưỡng

Tại chương IV, Điều 30 của Điều lệ trường tiểu học có ghi: “GVTH là người làm nhiệm vụ giảng dạy, GD HS trong trường tiểu học và cơ sở GD khác thực hiện chương trình GDTH.”[9]

Với đặc điểm lao động sư phạm của người GVTH phải dạy phần lớn các môn học ở TH (trừ các môn chuyên biệt) do đó có thể xem họ là chuyên gia nhiều môn học Người GVTH dạy học và GD HS không chỉ bằng vốn tri thức của mình

mà còn bằng nhân cách của mình Đối với lứa tuổi HS tiểu học, thì lời nói, cử chỉ, hành động, cuộc sống của thầy có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển nhân cách của

HS Trong hoạt động GD, dạy học hàng ngày, người GVTH phải xử lí hàng loạt các mối quan hệ xã hội: quan hệ với HS, cha mẹ HS, đồng nghiệp, nhà trường, cộng động, Do đó, người GV không chỉ là người GD mà còn là người hoạt động chính trị, xã hội ở địa phương

Mục tiêu của bồi dưỡng GVTH là nhằm củng cố, mở rộng và nâng cao phẩm chất chính trị, hệ thống tri thức, kĩ năng, kĩ xảo chuyên môn – nghiệp vụ theo quy định Chuẩn nghề nghiệp GVTH Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy

và GD

Vì vậy, việc bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp là một việc làm rất cần thiết trong mỗi cơ sở GD tiểu học là nhiệm vụ quan trọng của công tác quản lí

GD tiểu học

1.3.3.2 Nội dung bồi dưỡng

Căn cứ vào Chuẩn nghề nghiệp, nội dung bồi dưỡng GVTH gồm 3 lĩnh vực chủ yếu:

Thứ nhất, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:

Nhận thức tư tưởng chính trị với trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo về Tổ quốc

Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước

Chấp hành quy chế của ngành, quy định của nhà trường, kỉ luật lao động Đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; tinh thần đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề nghiệp; sự tín nhiệm của đồng nghiệp, HS và cộng đồng

Trung thực trong công tác; đoàn kết trong quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân dân và HS

Thứ hai, bồi dưỡng để cập nhật và nâng cao kiến thức:

Kiến thức khoa học cơ bản để dạy các môn học trong chương trình tiểu học Kiến thức cơ bản về tâm lí học sư phạm, tâm lí học lứa tuổi và GD tiểu học Kiến thức về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của HS

Kiến thức phổ thông về chính trị, xã hội và nhân văn, kiến thức liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc

Kiến thức địa phương về nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh, huyện, xã nơi GV công tác

Thứ ba, bồi dưỡng về kĩ năng sư phạm (kĩ năng GD, dạy học, tổ chức): Lập kế hoạch dạy học, soạn giáo án theo hướng đổi mới

Tổ chức và thực hiện các hoạt động dạy học trên lớp phát huy được tính năng động sáng tạo của HS

Công tác chủ nhiệm lớp; tổ chức các hoạt động GD ngoài giờ lên lớp

Thực hiện thông tin hai chiều trong quản lí chất lượng GD; hành vi trong giao tiếp, ứng xử có văn hóa và mang tính GD

Xây dựng, bảo quản và sử dụng có hiệu quả hồ sơ GD và giảng dạy

1.3.3.3 Phương pháp bồi dưỡng

Phương pháp bồi dưỡng có ý nghĩa rất quan trọng đối với hiệu quả bồi

dưỡng bởi “phương pháp là sự vận dụng của nội dung” Vì vậy, để chuyển tải

được các nội dung thuộc 3 lĩnh vực bồi dưỡng theo Chuẩn nghề nghiệp GVTH thì phải lựa chọn và sử dụng hợp lí các phương pháp

Cần tăng cường các phương pháp dạy học tích cực như: phương pháp nêu và giải quyết vấn đề, phương pháp thảo luận nhóm; phương pháp thực hành; phương pháp nghiên cứu; phương pháp động não, phương pháp dự án Mặt khác cần khai thác những yếu tố tích cực trong phương pháp truyền thống

Cần đổi mới phương pháp bồi dưỡng theo hướng tích cực tương tác, thiết thực, hiệu quả Đổi mới phương pháp không phải là loại trừ phương pháp truyền thống mà kết hợp hiệu quả phương pháp truyền thống và hiện đại Coi trọng tự học,

tự bồi dưỡng kết hợp với trao đổi, thảo luận, giải đáp thắc mắc trên cơ sở mỗi

người đều có tài liệu học tập, kết hợp bồi dưỡng về nội dung và phương pháp dạy học, sử dụng thiết bị dạy học

Để đánh giá về phương pháp bồi dưỡng cần tập trung vào 2 yếu tố : việc lựa chọn phương pháp bồi dưỡng có phù hợp với nội dung và đối tượng bồi dưỡng không; việc sử dụng phương pháp có hiệu quả không

1.3.3.4 Phương tiện bồi dưỡng

Muốn hoạt động bồi dưỡng GVTH được duy trì thường xuyên, liên tục và đạt hiệu quả cao thì cần phải có các phương tiện thực hiện Cụ thể:

+ Tài liệu dạy học: Là phương tiện tất yếu để thực hiện hoạt động bồi dưỡng

GV Bao gồm: sách giáo khoa, sách nghiệp vụ, sách tham khảo, báo, tạp chí và các tài liệu khác

+ Thiết bị dạy học: Các phòng chức năng có máy tính kết nối Internet, máy chiếu Projector, các phần mềm tương tác, giúp cho GV có thể tham gia hoạt động bồi dưỡng một cách thuận lợi, đồng thời giúp nhà quản lí tổ chức bồi dưỡng GV theo định hướng rõ ràng và nội dung cụ thể hơn, đây là phương tiện quan trọng giúp cho quá trình bồi dưỡng GV đạt hiệu quả cao hơn

Phương pháp nào thì cần phương tiện tương ứng, phương pháp truyền thống thì cần có phương tiện truyền thống, phương pháp hiện đại thì cần có phương tiện hiện đại

để thực hiện quá trình bồi dưỡng GV ngày càng tốt hơn

1.3.3.5 Hình thức bồi dưỡng

Một số hình thức bồi dưỡng cơ bản:

+ Bồi dưỡng thông qua các lớp tập huấn do Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT tổ chức hay các lớp tập huấn do các đoàn thể tổ chức…

+ Bồi dưỡng thông qua sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn

+ Bồi dưỡng thông qua việc tự học, tự nghiên cứu tài liệu của cán bộ GV, là hình thức bồi dưỡng chính và kết hợp với các hình thức học tập khác trên cơ sở tài liệu và sự hỗ trợ hướng dẫn, các cá nhân, nhóm đồng nghiệp

+ Bồi dưỡng thường xuyên: là bồi dưỡng theo chu kỳ cho GVTH để họ được

bổ sung các kiến thức thiếu hụt và cập nhật kiến thức mới về chủ trương, đường lối

GD, về nội dung chương trình, phương pháp GD trẻ Việc bồi dưỡng này rất thiết thực, đòi hỏi mỗi GV phải có ý thưc tự bồi dưỡng, thường xuyên trau dồi kiến thức, nếu không sẽ khó có thể dạy tốt chương trình

+ Bồi dưỡng từ xa: Qua các phương tiện thông tin đại chúng, vô tuyến truyền hình, đài phát thanh, các hình thức bổ trợ của băng hình, băng tiếng

1.3.3.6 Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng

Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng là một trong những thành tố không thể thiếu trong hoạt động bồi dưỡng GVTH Kiểm tra nhằm thiết lập mối quan hệ ngược nhằm thu lại những phản hồi, đánh giá được những thành tựu của công tác bồi dưỡng

GV để từ đó kịp thời điều chỉnh nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng cho phù hợp và đúng hướng

Cần xác định rõ các tiêu chí, tiêu chuẩn chi tiết, cụ thể để kiểm tra, đánh giá chính xác kết quả bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp Tập trung kiểm tra, đánh giá những vấn đề cơ bản sau:

+ Kiểm tra, đánh giá quá trình giảng dạy của đội ngũ báo cáo viên

+ Kiểm tra ý thức học tập của đội ngũ giáo viên

+ Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng GV về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

+ Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng GV về kiến thức

+ Kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dưỡng GV về kĩ năng sư phạm

+ Phát hiện, sửa chữa những sai phạm trong quá trình bồi dưỡng

+ Đánh giá hiệu quả bồi dưỡng so với mục tiêu đã xây dựng

Kiểm tra, đánh giá phải đảm bảo tính khách quan, chỉ ra được những kết quả đạt được, những hạn chế cần khắc phục, phân tích rõ các nguyên nhân của hạn chế

và rút kinh nghiệm cho những khóa bồi dưỡng tiếp theo

1.4 Quản lí hoạt động bồi dƣỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

1.4.1 Khái niệm Quản lí, Quản lí hoạt động bồi dưỡng GV, Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

1.4.1.1 Khái niệm Quản lí

Theo Harold Koontz, trong tác phẩm “Những vấn đề cốt yếu của quản lí”

(1998): Quản lí là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá

nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm Mục tiêu của mọi nhà quản lí là nhằm hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất Với tư cách thực hành thì quản lí là một nghệ thuật còn kiến thức có tổ chức về quản lí là một khoa học [55 tr 33]

Theo các nhà xã hội học Kozlova.O.V và Kuznetov.I.N: Quản lí là sự tác

động có mục đích đến từng tập thể con người để tổ chức và phối hợp hoạt động của

họ trong quá trình sản xuất

Tác giả Đặng Thành Hưng đưa ra khái niệm: Quản lí là một dạng lao động đặc

biệt nhằm gây ảnh hưởng, điều khiển, phối hợp lao động của người khác hoặc của nhiều người khác trong cùng một tổ chức hoặc cùng một công việc nhằm thay đổi hành

vi và ý thức của họ, định hướng và tăng hiệu quả lao động của họ, để đạt được mục tiêu của tổ chức hoặc lợi ích của công việc cùng sự thỏa mãn của những người tham gia [35, tr.7]

Tác giả Trần Quốc Thành quan niệm : Quản lí là sự tác động có ý thức của chủ

thể quản lí để chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội, hành vi và hoạt động của con người nhằm đạt tới mục đích, đúng với ý chí nhà quản lí, phù hợp với quy luật khác quan

Theo Nguyễn Ngọc Quang: Quản lí là tác động có mục đích, có kế hoạch của

chủ thể quản lí đến tập thể của những người lao động nói chung, là khách thể quản lí nhằm thực hiện những mục tiêu đã dự kiến

Tác giả Hà Sỹ Hồ đưa ra khái niệm: Quản lí là một quá trình hoạt động có

định hướng, có tổ chức, lựa chọn trong các tác động có thể dựa trên các thông tin

về tình trạng của đối tượng được ổn định và làm cho nó phát triển tới mục đích đã định

Trên cơ sở xem xét quan niệm của các nhà khoa học về quản lí, chấp nhận tiếp cận chức năng quản lí, định nghĩa sau đây được sử dụng làm công cụ cho nghiên cứu

này: “Quản lí là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lí đến

đối tượng quản lí thông qua việc thực hiện các chức năng quản lí nhằm đạt được mục tiêu quản lí trong một môi trường quản lí luôn biến động.”

Về bản chất, quản lí là một hệ thống gồm gồm hai phân hệ : Chủ thể quản lí và đối tượng quản lí Chủ thể quản lí và đối tượng quản lí có quan hệ khăng khít với nhau, không thể tách rời Chủ thể quản lí có thể là một cá nhân hay nhóm người có chức năng quản lí, điều hành tổ chức, làm cho tổ chức thực hiện để đạt được mục tiên đề ra Đối tượng quản lí là những người thực hiện nhiệm vụ trong tổ chức, chịu sự tác động, chỉ đạo của chủ thể quản lí nhằm đạt được mục tiêu chung Sự tương tác giữa chủ thể quản

lí và đối tượng quản lí nhằm đạt được mục tiêu quản lí luôn diễn ra trong môi trường quản lí

Lo gíc của chủ thể quản lí và đối tượng quản lí được khái quát bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1: Logic của hoạt động quản lí

Khi đề cập đến khái niệm quản lí không thể không nói đến các chức năng quản lí Cũng có nhiều quan niệm khác nhau về cách phân chia các chức năng quản

lí, nhưng nhìn chung có thể thống nhất về 4 chức năng quản lí sau đây: Lập kế hoạch (có tác giả gọi là chức năng kế hoạch hóa); Tổ chức; Chỉ đạo; Kiểm tra

CTQL

Kế hoạch hóa

Tổ chức Chỉ đạo Kiểm tra

MÔI TRƯỜNG QUẢN LÍ

Các chức năng quản lí có mối quan hệ chặt chẽ với nhau tạo thành một chu trình quản lí, thể hiện ở sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.2 Mối quan hệ của các chức năng quản lí 1.4.1.2 Khái niệm Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH

Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH là một trong những nhiệm vụ quan trọng của quản lí GD, là quá trình tác động có ý thức của chủ thể quản lí GD tới đối tượng quản lí (tập thể GV, cá nhân GV), tạo cơ hội cho GV tham gia vào các hoạt động dạy học, GD học tập trong và ngoài nhà trường nhằm cập nhật, bổ sung kiến thức, kĩ năng chuyên môn nghiệp vụ, bồi dưỡng tư tưởng tình cảm nghề nghiệp nhằm nâng cao phẩm chất và năng lực sư phạm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp GD&ĐT

Như vậy ta có thể hiểu: “Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH là sự tác

động của chủ thể quản lí tới đối tượng quản lí thông qua việc thực hiện các chức năng quản lí nhằm đạt được mục tiêu bồi dưỡng trong điều kiện môi trường luôn biến động.”

1.4.1.3 Khái niệm Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

“Quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp là sự tác động của chủ thể quản lí (phòng GD&ĐT) tới đối tượng quản lí (CBQL và GV các trường TH) thông qua việc thực hiện các chức năng QL nhằm làm cho GV đạt được Chuẩn nghề nghiệp GVTH trong điều kiện môi trường QL luôn biến động.”

1.4.2 Chức năng quản lí của phòng GD&ĐT đối với hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

Bộ GD&ĐT lãnh đạo, quản lí thực hiện kế hoạch, chương trình và tài liệu bồi dưỡng một cách thống nhất trên phạm vi toàn quốc

Sở GD&ĐT bám sát chủ trương của Bộ GD&ĐT để lãnh đạo, quản lí hoạt động bồi dưỡng trên địa bàn thành phố phù hợp với yêu cầu thực tiễn; giao nhiệm vụ, tạo điều kiện cho các trường sư phạm, trường Bồi dưỡng cán bộ GD của thành phố tổ chức bồi dưỡng theo kế hoạch, đảm bảo tiến độ, quy trình và chất lượng

Phòng GD&ĐT là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản lí nhà nước về các lĩnh vực GD&ĐTđược quy định tại Thông tư số 35/2008/TTLB-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng 7 năm 2008 của Bộ GD&ĐT và Bộ Nội vụ Phòng GD&ĐT có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lí về tổ chức, biên chế, về công tác của UBND cấp huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp

vụ của Sở GD&ĐT Phòng GD&ĐT lãnh đạo, quản lí các trường học trên địa bàn huyện, bao gồm: Mục tiêu, chương trình, nội dung GD&ĐT, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lí GD; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ đảm bảo chất lượng GD&ĐT

Riêng đối với lĩnh vực bồi dưỡng GVTH, phòng GD&ĐT quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp thông qua việc thực hiện bốn chức năng:

kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra Trên cơ sở thực hiện 4 chức năng này, Phòng sẽ thực hiện công tác tham mưu đối với lãnh đạo Đảng, chính quyền cấp huyện

và cơ quan quản lí GD cấp trên nhằm QL có hiệu quả việc bồi dưỡng GVTH

* Chức năng kế hoạch hóa: Là chức năng hoạch định, lập kế hoạch, tập hợp

những mục tiêu cơ bản trong hoạt động bồi dưỡng GV, sắp xếp theo một trình tự nhất định cùng với chương trình hành động cụ thể để đạt mục tiêu đề ra Đây là chức năng hạt nhân, là một trong bốn chức năng quan trọng nhất Thực chất của chức năng này là định ra được mục tiêu, chương trình hành động, xác định bước đi, các điều kiện phương tiện cần thiết để triển khai công tác bồi dưỡng GV; giúp cho lãnh đạo, chuyên

viên phòng GD&ĐT, cán bộ quản lí và GV trong các trường tiểu học biết nhiệm vụ, phương pháp hoạt động nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu công tác bồi dưỡng GVTH

* Chức năng tổ chức: Là việc thiết kế cơ cấu nguồn nhân lực sao cho phù hợp

với mục tiêu của hoạt động bồi dưỡng GV, giúp cho mọi người cùng phối hợp làm việc với nhau có hiệu quả Thực chất của chức năng này là trực tiếp hoặc phối hợp tổ chức các lớp bồi dưỡng; chỉ đạo, quản lí hoạt động bồi dưỡng GV của các đơn vị trường học; tạo ra sự phân hệ gắn kết với nhau thành hệ thống GD của địa phương nhằm đạt được mục tiêu đề ra

* Chức năng chỉ đạo: Là quá trình sử dụng quyền lực quản lí để tác động đến

hoạt động bồi dưỡng GV một cách có chủ đích nhằm phát huy hết tiềm năng của đội ngũ cán bộ quản lí, GV hướng vào việc đạt mục tiêu công tác bồi dưỡng Đó là quá trình điều phối hoạt động bồi dưỡng nói chung, tạo ra sự cân bằng động để phát triển

đội ngũ GV một cách tối ưu

* Chức năng kiểm tra: Chức năng này nhằm kịp thời phát hiện các sai sót, bất

cập trong hoạt động bồi dưỡng, có tác dụng thẩm định, xác định một hành vi cá nhân hay một tổ chức trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nó xuyên suốt trong quá trình quản lí Bao gồm các bước: Xây dựng tiêu chuẩn, đo đạc việc thực hiện, điều chỉnh các sai lệch làm cho công tác bồi dưỡng GV đạt mục tiêu đã định

1.4.2.1 Kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

Kế hoạch hóa là khâu đầu tiên của chu trình quản lí GD, xác định và hình thành mục tiêu đối với hoạt động bồi dưỡng GV, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng GV, lựa chọn các phương án, biện pháp tốt nhất phù hợp với điều kiện thực tế để tiến hành hoạt động bồi dưỡng GV đạt được các mục tiêu cụ thể

* Mục tiêu việc lập kế hoạch:

- Giúp cho chủ thể quản lí hình dung rõ ràng, đầy đủ các công việc quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH cần làm để chủ động điều hành Giúp cho nhà quản lí thấy được bức tranh tổng thể từ thực trạng trước khi bồi dưỡng GVTH có những điểm mạnh, điểm yếu gì và những thuận lợi, khó khăn khi tiến hành bồi dưỡng để từ

đó xác định mục tiêu, đề ra những phương án giải quyết phù hợp

- Kế hoạch cho phép nhà quản lí tìm được cách tốt nhất để quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH nhằm đạt hiệu quả như mong muốn

* Các nguyên tắc lập kế hoạch:

- Quán triệt đường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV nói chung, GVTH nói riêng và có tính pháp lệnh của kế hoạch, đồng thời bám sát vào chỉ đạo của Sở GD&ĐT trong việc triển khai công tác quản lí bồi dưỡng GVTH trong giai đoạn hiện nay

- Kế hoạch thể hiện tính khoa học, toàn diện, trọng tâm, dân chủ, đảm bảo tính linh hoạt và được xem xét thường xuyên

- Kế hoạch thể hiện phù hợp với đặc điểm tình hình thực tiễn của địa phương, tính khả thi cao Từ đó có sự linh hoạt trong quá trình bồi dưỡng cho sát với đặc điểm của địa phương trong hoàn cảnh nhất định

- Kế hoạch cần phải rõ ràng về cơ chế quản lí, nguồn nhân lực; cơ sở vật chất, kinh phí, phương tiện kĩ thuật; phương pháp, hình thức tổ chức để đảm bảo chất lượng bồi dưỡng…

* Lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng GVTH gồm những việc chính sau:

- Xác định mục tiêu bồi dưỡng

- Xây dựng kế hoạch hoạt động bồi dưỡng

- Xác định các bước thực hiện kế hoạch bồi dưỡng

- Chuẩn bị đội ngũ báo cáo viên, GV tham gia bồi dưỡng

- Chuẩn bị tài chính, cơ sở vật chất thực hiện kế hoach bồi dưỡng

- Chuẩn bị kế hoạch phụ trợ cho hoạt động bồi dưỡng

Tóm lại: Xây dựng kế hoạch là khâu đầu tiên của quá trình quản lí bằng kế

hoạch Kết quả của nó chính là chương trình hành động của nhà quản lí trong quá trình bồi dưỡng GVTH Nội dung cơ bản của quá trình quản lí sẽ là việc thực hiện bản kế hoạch đã dược xây dựng Vì vậy, xây dựng kế hoạch là tạo tiền đề và điều kiện cho quá trình quản lí hoạt động bồi dưỡng GVTH

1.4.2.2 Tổ chức nhân sự trong hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

Tổ chức nhân sự có ý nghĩa quyết định trong hoạt động bồi dưỡng GVTH Đây là quá trình tạo ra một cơ chế quan hệ giữa đội ngũ cán bộ quản lí GD và GV tham gia hoạt động bồi dưỡng có thể tương tác với nhau để thực hiện kế hoạch bồi dưỡng nhằm đạt được mục tiêu đề ra

Xác định nguồn nhân sự trong hoạt động bồi dưỡng GVTH gồm hai lực lượng chủ yếu sau:

+ Người học (người được bồi dưỡng): là các GVTH được chọn, cử và được triệu tập tham gia khóa bồi dưỡng Tổ chức đội ngũ người học trong hoạt động bồi dưỡng tức là phải trả lời các câu hỏi: Họ là ai? Triệu tập họ như thể nào? Số lượng

là bao nhiêu?…

+ Người dạy: là giảng viên các trường Sư phạm hoặc cán bộ quản lí GD, GV cốt cán trong các nhà trường tham gia báo cáo, phổ biến các chủ trươngtrương đường lối và các quy định của Đảng, Nhà nước và của ngành về phát triển GD; những yêu cầu đổi mới mục tiêu, nội dung, chương trình SGK; …

Tổ chức vừa được coi là một trạng thái hay một thuộc tính của chủ thể và khách thể quản lí, vừa được coi là một tổng thể những biện pháp thực hiện nhằm biến các mục tiêu trong kế hoạch, chương trình bồi dưỡng GV thành hiện thực Thông qua các hoạt động này, nhà quản lí có thể đảm bảo tiến độ thực hiện kế hoạch, đồng thời có những thay đổi và điều chỉnh khi cần thiết để sử dụng nguồn nhân lực trong hoạt động bồi dưỡng GV một cách hợp lí

Năng lực của người tổ chức có ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng như:

+ Tiến độ thực hiện hoạt động bồi dưỡng GVTH

+ Mức độ phù hợp của các hoạt động về nội dung, phương pháp, hình thức,

cơ sở vật chất, điều kiện bồi dưỡng…

+ Sử dụng nguồn lực hoạt động như thế nào?

+ Kết quả của hoạt động bồi dưỡng GVTH

+ Mức độ đạt được của các đầu ra mục tiêu của kế hoạch Mức độ của GVTH sau khi được bồi dưỡng so với quy định đã đạt được

Để kế hoạch bồi dưỡng được triển khai thực hiện có hiệu quả, công việc cần làm trong quá trình tổ chức là:

+ Quản lí việc chuẩn bị địa điểm, phương tiện, nguồn lực, sự sẵn sàng của các thành viên, kinh phí để thực hiện kế hoạch đề ra

+ Xem xét có cần điều chỉnh, liên lạc với ai, tổ chức nào để tái khẳng định hoạt động bồi dưỡng

+ Huy động sự tham gia của các cá nhân, các bộ phận và phối hợp với các tổ chức liên quan đến hoạt động bồi dưỡng GV

+ Giám sát thường xuyên công việc, các hoạt động nhằm thực hiện kế hoạch bồi dưỡng GV nhằm đạt được mục tiêu đề ra

+ Điều chỉnh kế hoạch khi có những thay đổi sự cố ngoài dự kiến

Tóm lại: Tổ chức hoạt động bồi dưỡng GVTH bao gồm:

+ Xây dựng nội dung chương trình của hoạt động bồi dưỡng

+ Quán triệt mục đích, yêu cầu của hoạt động bồi dưỡng

+ Tuyển chọn, tập huấn cho lực lượng báo cáo viên tham gia hoạt động bồi dưỡng

+ Bố trí phân công nhiệm vụ cho các lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng

+ Tổ chức phối hợp giữa các lực lượng tham gia hoạt động bồi dưỡng

1.4.2.3 Lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

Lãnh đạo, chỉ đạo là phương thức hoạt động của chủ thể quản lí nhằm điều hành bộ máy của tổ chức hoạt động thực hiện mục tiêu kế hoạch

Một số việc cần làm của nhà quản lí khi lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng GVTH:

- Triển khai kế hoạch tới tất cả các bộ phận, thành viên liên quan phối hợp thực hiện kế hoạch Giao nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng, thời gian hoàn thành công việc cho từng bộ phận, từng thành viên, yêu cầu báo cáo tiến độ thường xuyên, có biện pháp thích ứng khi có sự cố thay đổi…

- Hướng dẫn các bộ phận, cá nhân lập trình, tiến trình hoạt động cụ thể cho từng mục tiêu, chỉ tiêu đã nêu trong kế hoạch Có thể sử dụng hệ thống sơ đồ, biểu bảng để dễ sắp xếp, theo dõi, đánh giá, điều chỉnh trong quá trình thực hiện

- Duyệt kế hoạch tác nghiệp của các bộ phận, cá nhân và chương trình thực hiện của họ trước khi tiến hành

- Căn cứ kế hoạch tổng thể để sắp xếp tổ chức đánh giá hoạt động của kế hoạch theo các kì Trong quá trình chỉ đạo, kiểm tra giám sát quá trình thực hiện kế hoạch quản lí và điều chỉnh để tránh tình trạng bỏ sót mục tiêu hoạt động hoặc mất cân đối

- Đề ra các biện pháp, hình thức, cách thức tối ưu nhất, xác lập các quan hệ ngang - dọc, mối quan hệ trên - dưới, mối quan hệ trong - ngoài để huy động tổng hợp nguồn lực thực hiện mục tiêu kế hoạch, đồng thời tạo ra những ảnh hưởng có lợi cho việc thực hiện kế hoạch

- Nhà quản lí cần động viên kịp thời cán bộ, GV tham gia hoạt động bồi dưỡng GV, động viên nhằm phát huy sức mạnh vô tận của con người và quá trình thực hiện mục tiêu bồi dưỡng Người quản lí cần xác định những nhu cầu, động cơ học tập; cần có biện pháp khích lệ GV tích cực tham gia hoạt động bồi dưỡng đạt kết quả cao nhất

- Điều chỉnh việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng GVTH trong các trường hợp cần thiết

Tóm lại: Nhà quản lí GD cần làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động

bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp bằng những việc làm cụ thể sau:

+ Xác định phương hướng, mục tiêu bồi dưỡng

+ Ra các quyết định chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng

+ Thông báo các quyết định về hoạt động bồi dưỡng

+ Chỉ đạo lập kế hoạch thực hiện bồi dưỡng

+ Chỉ đạo, tổ chức các hoạt động bồi dưỡng

+ Điều chỉnh kế hoạch thực hiện bồi dưỡng (nếu cần)

+ Kiểm tra, tổng kết hoạt động bồi dưỡng

1.4.2.4 Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng GVTH theo Chuẩn nghề nghiệp

Là nội dung cơ bản và quan trọng của quản lí nói chung và quản lí hoạt động bồi dưỡng GV nói riêng Sau kiểm tra, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh những nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đổi mới GD Kiểm tra bao giờ cũng đi kèm với đánh giá

* Mục tiêu của kiểm tra, đánh giá:

- Xem xét quá trình thực hiện nhiệm vụ của tập thể GV, từng cá nhân trong hoạt động bồi dưỡng GV Qua đó, xem xét ưu điểm, thiếu sót và những nguyên nhân tương ứng để kịp thời điều chỉnh

- Kiểm tra nhằm phát hiện những nhân tố mới, những khả năng tiềm tàng, sáng tạo của cấp dưới để kịp thời bồi dưỡng, điều chỉnh về mặt nhân sự

Mục tiêu của kiểm tra, đánh giá nhằm đảm bảo các kế hoạch thành công; phát hiện kịp thời những sai sót; tìm ra nguyên nhân và biện pháp sửa chữa kịp thời sai sót đó Khi đánh giá cần có quan điểm toàn diện, nghĩa là phải xét trên tất cả các mặt Kiểm tra không chỉ là điều chỉnh mà kiểm tra là để phát triển

* Các nguyên tắc khi kiểm tra, đánh giá:

- Nguyên tắc khách quan, công bằng;

- Xác định các tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá hoạt động bồi dưỡng GV

- Kiểm tra, đánh giá công tác quản lí của lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT trong hoạt động bồi dưỡng

- Kiểm tra, đánh giá công tác tổ chức, điều hành của lãnh đạo các nhà trường trong hoạt động bồi dưỡng