Đang tải... (xem toàn văn)
Đối với Việt Nam, cuộc CMCN 4.0 sẽ mang lại những cơ hội cũng như thách thức không nhỏ cho lao động xuất khẩu của Việt Nam. Bài viết sẽ sơ lược qua về cuộc CMCN 4.0, phân tích tác động của cuộc CMCN 4.0 đến xuất khẩu lao động của Việt Nam và qua đó đề xuất một số biện pháp để chủ động thích ứng trước những tác động của cuộc CMCN 4.0 đến xuất khẩu lao động nước ta.
Thị trường lao động TÁC ĐỘNG CỦA CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 TỚI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM Tóm tắt đề tài Con người bước vào giai đoạn cách mạng công nghiệp lần thứ tư hay cịn gọi cách mạng cơng nghiệp 4.0 (CMCN 4.0) Đây cách mạng chưa có lịch sử, dự đốn tác động mạnh mẽ đến khía cạnh sống chúng ta, có thị trường xuất lao động Đối với Việt Nam, CMCN 4.0 mang lại hội thách thức không nhỏ cho lao động xuất Việt Nam Bài viết sơ lược qua CMCN 4.0, phân tích tác động CMCN 4.0 đến xuất lao động Việt Nam qua đề xuất số biện pháp để chủ động thích ứng trước tác động CMCN 4.0 đến xuất lao động nước ta Đặt vấn đề Cách mạng công nghiệp 4.0 mở kỷ nguyên cho toàn nhân loại, tác động đến mặt đời sống kinh tế - xã hội Với đặc trưng kết hợp hệ thống thực ảo, hệ thống kết nối Internet vạn vật dựa tảng công nghệ, kỹ thuật số Trước bối cảnh vậy, Việt Nam có nhiều hội phát huy lợi nguồn nhân lực, trao đổi hàng hoá “Sức lao động” Xuất lao động hình thức phân cơng lao động quốc tế, đóng vai trị quan trọng phân phối lao động quốc gia Chính vậy, xuất lao động chủ trương lớn Đảng Nhà nước, mà chiến lược quan trọng lâu dài góp phần giải việc làm, phát triển nguồn nhân lực, tăng thu nhập cho người lao động, tăng cường quan hệ kinh tế đối ngoại Tuy nhiên, hoạt động xuất lao động nước ta gặp nhiều thách thức chịu tác động lớn từ CMCN 4.0 Nhận thức vai trò ảnh hưởng, tác động to lớn CMCN 4.0 đến lĩnh vực kinh tế nói chung hoạt động xuất lao động nói riêng, tơi xin chọn đề tài: “Tác động cách mạng công nghiệp 4.0 tới xuất lao động Việt Nam” làm đề tài tiểu luận Thị trường lao động Nội dung 2.1 Sơ lược Cách mạng công nghiệp 4.0 Sau ba cách mạng lớn lịch sử, cách mạng công nghiệp lần thứ tư (CMCN 4.0) phát triển hết với tác động làm biến đổi mặt đời sống kinh tế - xã hội toàn cầu Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 dựa lĩnh vực là: Kỹ thuật số: Bao gồm liệu lớn (Big Data), vạn vật kết nối Internet (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI) Công nghệ sinh học: Ứng dụng nông nghiệp, ngành thủy sản, y học, chế biến thực phẩm, môi trường, lượng tái tạo, hóa học vật liệu Vật lý: Robot hệ mới, xe tự lái, vật liệu mới, công nghệ nano,… Có thể thấy Cách mạng cơng nghiệp 4.0 tảng tạo tiền đề cho kinh tế chuyển đổi mạnh mẽ từ mơ hình dựa vào tài nguyên thiên nhiên, lao động chi phí thấp sang kinh tế tri thức Đặc biệt, CMCN 4.0 tạo thay đổi lớn cung – cầu lao động không riêng Việt Nam mà toàn giới Theo lời cảnh báo nhà kinh tế khoa học Diễn đàn Kinh tế giới diễn vào năm 2016 Thụy Sĩ, cách mạng công nghiệp 4.0 thị trường lao động bị thách thức nghiêm trọng cung cầu lao động cấu lao động Nếu kinh tế với trình độ tự động hóa cao có tính sáng tạo, địi hỏi người lao động phải thích ứng nhanh với đổi sản xuất không bị đào thải, dẫn tới thất nghiệp Tại khu vực Châu Á, cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) thành lập giúp thị trường lao động khối hoạt động sôi động hơn, thúc đẩy tạo việc làm cho quốc gia thành viên Tuy nhiên, trình độ phát triển khơng đồng nên nay, lao động có tay nghề kỹ cao khối ASEAN chủ yếu di chuyển vào thị trường Singapore, Malaysia Thái Lan Còn lại, hầu hết lao động di chuyển phạm vi ASEAN lao động trình độ kỹ thấp khơng có kỹ Khảo sát Tổ chức Lao động quốc tế ILO 10 quốc gia ASEAN cho thấy, doanh nghiệp khối lo ngại tình hình thiếu hụt lực lượng lao động có tay nghề kỹ trước đời ACE Trong bối cảnh đó, u cầu trình độ, kỹ Thị trường lao động người lao động để đáp ứng yêu cầu việc làm, thị trường lao động gặp thách thức lớn chất lượng, cung, cầu cấu lao động Những vấn đề không đe dọa tới việc làm người lao động trình độ thấp mà lao động có kỹ bậc trung trở lên bị ảnh hưởng họ khơng tự trang bị cho kiến thức kỹ cần thiết cho “cơn bão 4.0” 2.2 Tình hình xuất lao động Việt Nam năm gần Theo đánh giá chuyên gia, năm gần đây, hoạt động xuất tăng trưởng mạnh, thu nhập người lao động làm việc nước gửi nước tăng dần qua năm, tiếp tục góp phần quan trọng vào công tác giảm nghèo bền vững xây dựng nông thôn Thống kê số liệu Cục Quản lý lao động nước, Lao động – Thương binh Xã hội có khoảng 500.000 lao động Việt Nam làm việc 40 quốc gia vùng lãnh thổ, có nước nhận số lượng lớn lao động Việt Nam như: Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản Bảng 2.1 Xuất lao động Việt Nam số thị trường trọng điểm Đơn vị: Người Năm 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Tổng lao động xuất 80.320 88.000 106.840 115.980 126.296 134.751 Lao động xuất theo thị trường Đài Loan Nhật Bản Hàn Quốc 30.500 8.800 9.200 46.000 9.600 5.500 62.018 19.983 6.975 67.212 27.010 6.019 68.244 39.938 8.482 70.261 54.504 9.986 Nguồn: Cục Quản lý lao động nước, Bộ LĐTB & XH Từ số liệu thấy số lượng người tham gia xuất lao động qua năm tăng mạnh Trong giai đoạn 2012 - 2016, số lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng bình quân năm đạt 87.500 người, tăng khoảng 4,2% năm.1 Đàm Trung, (2018) Những nét xuất lao động năm 2018 Thị trường lao động Đặc biệt năm gần đây, số lao động làm việc nước đạt 100.000 người/năm, năm 2016 đạt 26.000 người, tăng 8,9% so với năm 2015 Tỷ lệ lao động làm việc nước qua đào tạo chiếm 30%, cao nhiều so với tỷ lệ 15% năm 2015 Năm 2017, mục tiêu đề đưa 105.000 lao động làm việc nước ngoài, nhiên, kết thực năm 2017 đạt 130.000 người, vượt gần 24% so với kế hoạch đề đạt có số kỷ lục từ trước đến lĩnh vực xuất lao động Trong đó, Đài Loan (Trung Quốc) Nhật Bản ghi nhận thị trường có tỉ lệ người lao động xuất lớn Với đặc thù gần khoảng cách địa lý, điều kiện khơng qua khắt khe, chi phí rẻ lại có nhiều lao động Việt Nam làm việc Cùng với đa dạng ngành nghề mà nước ta có khả đáp ứng tốt thu hút quan tâm nhiều đối tượng lao động đến hai thị trường Xu hướng xuất lao động tăng cao cuối năm 2017 tiếp tục tăng mạnh tháng đầu năm 2018 Điều chứng tỏ sức hấp dẫn thị trường việc làm lao động Việt Nam Cụ thể: Theo Báo cáo kết công tác xuất lao động , tháng đầu năm 2018, có 75.000 lao động Việt xuất cảnh sang quốc gia khác làm việc, số tăng gần 12% so với kì năm 2017 Với tiêu đưa 110.000 người làm việc nước theo hợp đồng, tháng đầu năm 2018, nước có 78.938 lao động làm việc nước (trong có 29.496 lao động nữ), đạt 75,16% kế hoạch năm 2018, 106% so với kỳ năm ngoái Một số thị trường mà lao động Việt Nam hướng tới là: Đài Loan (với 30.882 người, nâng tổng số lao động Việt Nam làm việc lên 213.000 lao động); Nhật Bản (hiện có 126.000 lao động), Hàn Quốc (38.000 lao động),… Đi kèm với kết đạt đáng khích lệ số lượng lao động nước làm việc ln lo lắng tình trạng lao động bỏ trốn, cư trú bất hợp pháp tăng cao Điển thực trạng người lao động bỏ trốn vượt ngưỡng thị trường Hàn Quốc khiến phủ nước ngưng tiếp nhận lao động Việt Cục Quản lý lao động nước, (2018) 9.989 lao động Việt Nam làm việc nước tháng năm 2017 Thị trường lao động Nam từ năm 2012 Đây lý năm gần có lao động tham gia làm việc thị trường Thực trạng chất lượng lao động xuất Việt Nam Đánh giá mức độ đáp ứng lao động xuất Việt Nam với tiêu chuẩn giáo dục – đào tạo Người lao động chủ yếu lao động thủ công, tay nghề chưa cao Theo Cục Quản lý lao động nước, tỷ lệ lao động qua đào tạo xuất nước ta đạt 30%, lao động đào tạo trình độ trung cấp đạt 20% lao động đạt trình độ đại học khoảng 10% Đây tỷ lệ thấp so với tổng số lao động xuất liệt kê Bên cạnh đó, điểm yếu lao động Việt Nam khả ngoại ngữ (tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Hàn, ) Tại thị trường đầy tiềm thị trường Nhật Bản, Đức hay nước Châu Âu đòi hỏi tay nghề lẫn ngoại ngữ cao lao động Việt Nam đáp ứng điều Đánh giá mức độ đáp ứng lao động xuất Việt Nam với tiêu chuẩn hiểu biết, ý thức xã hội Hiện nay, theo đánh giá nhiều quốc gia sử dụng lao động nhập khẩu, tính kỷ luật môi trường công nghiệp lao động xuất Việt Nam thuộc loại trung bình thấp Tính kỷ luật mơi trường cơng nghiệp cịn yếu, nhiều trường hợp người lao động ý thức vi phạm hợp đồng, thường xuyên vi phạm kỷ luật lao động Nguyên nhân lao động xuất Việt Nam đa số xuất thân từ nơng thơn, trình độ thấp, chưa quen tác phong làm việc công nghiệp Đánh giá mức độ đáp ứng lao động xuất Việt Nam với tiêu chuẩn thể lực Về chiều cao sức khỏe so với giới lao động nước ta thuộc loại trung bình thấp, chiều cao trung bình nam khoảng 163cm, nữ khoảng 153cm, thấp lao động nước khu vực Thái Lan, Singapore Điều ảnh hưởng đến việc sử dụng vận hành loại máy móc đại, hạn chế suất lao động, buộc người lao động phải gắng sức nhiều làm việc Thị trường lao động Độ tuổi lợi bật lao động xuất Việt Nam, phần lớn người lao động nằm khoảng từ 18 – 35 tuổi, độ tuổi mà nước nhập lao động thường lựa chọn giai đoạn Thực trạng hoạt động doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam Nhiều doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa lao động làm việc nước theo hợp đồng bước chủ động tìm kiếm phát triển thị trường lao động ngồi nước, đầu tư công tác tạo nguồn đào tạo lao động tay nghề ngoại ngữ trước xuất cảnh, tác phong, kỷ luật lao động ý thức chấp hành kỷ luật làm việc nước ngồi, điển hình cơng tác đưa lao động sang thực tập kỹ năng, hộ lý điều dưỡng Nhật Bản Các doanh nghiệp tập trung, trọng đầu tư nhiều việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên trực tiếp làm công tác xuất lao động Bên cạnh cịn nhiều khuất mắt diễn Theo Cục Quản lý lao động nước, Bộ LĐTB & XH, Việt Nam có 247 doanh nghiệp cấp phép hoạt động lĩnh vực xuất lao động Tuy nhiên hàng loạt công ty không không cấp giấy phép hoạt động thông báo tuyển dụng người lao động làm việc Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Singapore,… Tình trạng tuyển lao động khơng đưa lao động hay khơng có hợp đồng xuất lao động ngày diễn phổ biến Một số doanh nghiệp thiếu nghiêm túc tổ chức lớp định hướng, bồi dưỡng thông tin cần thiết cho người lao động trước nước làm việc (kỹ năng, thơng tin luật pháp, văn hóa nước sở tại,…) Năm 2017, Bộ LĐTB & XH nêu tên 46 doanh nghiệp xuất lao động bị thu hồi giấy phép hoạt động Hầu hết, doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép vi phạm quy định xuất lao động như: không trực tiếp tuyển dụng lao động, cho người khác sử dụng giấy phép, lợi dụng hoạt động đưa người lao động người lao động làm việc nước để thu tiền trái phép; đưa lao động nước làm việc không đăng ký hợp đồng cung ứng lao động… Thị trường lao động Việc vi phạm doanh nghiệp không xâm hại quyền lợi người lao động mà cịn ảnh hưởng tới uy tín lao động Việt Nam với đối tác nước Đây lý mà lao động xuất Việt Nam chưa nước nhập lao động đánh giá cao 2.3 Những tác động CMCN 4.0 tới xuất lao động Việt Nam Những hội Khi CMCN 4.0 diễn cách sâu rộng nhanh chóng mang lại nhiều hội cho thị trường xuất lao động Việt Nam, cụ thể: Thứ nhất, nguồn lao động trẻ, dồi lợi nước ta nhóm lực lượng có khả hấp thụ tốt khoa học, cơng nghệ, máy móc Thứ hai, CMCN 4.0 diễn tạo điều kiện thúc đẩy Việt Nam thiết lập cấu lao động theo định hướng thị trường, tạo hội cho lao động Việt Nam có hội tham gia sâu vào phân công hợp tác lao động quốc tế Thứ ba, hội việc làm mở rộng nhiều CMCN 4.0 diễn ra, đặc biệt người sở hữu chuyên môn cao, kỹ thành thạo Đây nhóm nhân lực có nhu cầu tuyển dụng lớn nước, điều quan trọng đặt có đủ nguồn lực để đáp ứng nhu cầu thị trường hay không Thách thức Bên cạnh hội mà CMCN 4.0 mang đến cịn có thách thức gay gắt thị trường xuất lao động Việt Nam So với nước Đơng Nam Á, Việt Nam có ưu lực lượng lao động trẻ, dồi chi phí thấp Tuy nhiên, tác động CMCN 4.0 khơng cịn mạnh Khơng nhu cầu lao động đặc biệt lao động chưa qua đào tạo trình độ thấp thị trường Việt Nam giảm mà theo dự báo nhu cầu quốc gia như: Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản số quốc gia Trung Đông giảm mạnh Dự báo xuất phát từ số nguyên nhân sau: Thứ nhất, nhu cầu sử dụng lao động kinh tế 4.0 lao động có trình độ qua đào tạo để có khả vận hành thành tựu khoa học cơng nghệ Thị trường lao động Trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động thị trường Việt Nam đánh giá thấp Hiện nay, theo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, năm 2017 nước có 28,05 triệu người có trình độ chun mơn kỹ thuật, chiếm 51,64% tổng lực lượng lao động, với cách tính Tổng cục Thơng kê, số người có trình độ chun mơn kỹ thuật có 10,56 triệu người, chiếm tỷ lệ thấp tổng lực lượng lao động chiếm 20,78% tổng lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật Trong Tính đến q I/2017, số người thất nghiệp có trình độ đại học trở lên 138,8 nghìn người, tỷ lệ thất nghiệp nhóm 2,79% Nhóm trình độ cao đẳng có 104,2 nghìn người thất nghiệp, tỷ lệ thất nghiệp nhóm 6% Nhóm trình độ trung cấp có 83,2 nghìn người thất nghiệp, tỷ lệ thất nghiệp 3,08%3 Qua số liệu phản ánh thực trạng lực lượng lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật thấp lao động qua đào tạo thất nghiệp chiếm tỷ lệ cao Như vậy, thị trường lao động Việt Nam lao động trẻ, nhân cơng rẻ khơng cịn mạnh nước nhà đặc biệt thị trường nước Để tăng cường xuất lao động kinh tế 4.0 phải sớm nắm bắt hội tiến hành đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đặt Thứ hai, số nhóm ngành nghề chủ yếu sang thị trường nước khí, chế biến thủy sản, xây dựng, chế biến thực phẩm, nông nghiệp, dệt may,… Tuy nhiên CMCN 4.0 tác động mãnh mẽ đến nhu cầu sử dụng lao động ngành nghề Vì vậy, dự báo thời gian tới hoạt động xuất lao động sang quốc gia khác khó khăn Thứ ba, suất lao động thấp Theo Báo cáo Năng suất lao động Việt Nam năm 2017, suất lao động Việt Nam theo giá hành đạt 3.660 USD, 4,4% Singapore; 17,4% Malaysia; 35,2% Thái Lan; 48,5% Phillippines 48,8% Indonesia Nói cách khác, người Singapore có suất gần 23 người Việt Nam, người Malaysia gần người Việt Nam Số liệu thống kê cho thấy suất lao động Việt Nam thấp so với quốc gia khu vực Đây hạn chế lao động Việt Nam nói chung lao động xuất nói riêng thị trường nước lẫn thị trường quốc tế Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, (2017): Bản tin thị trường lao động, số 13, quý I/2017, tr Thị trường lao động Thứ tư, tay nghề kỹ mềm khác yếu Theo thống kê cho thấy có tới 64 trung tâm dịch vụ việc làm Bộ LĐTB & XH quản lý tổ chức 336 phiên giao dịch khắp tỉnh thành với 780.000 lượt người tư vấn có 242.000 lượt nhận việc làm Điều cho thấy kỹ tìm kiếm việc làm kỹ khác lao động Việt Nam hạn chế Đồng thời phần phản ánh tính tích cực chủ động người lao động thị trường lao động yếu Thứ năm, nguồn lao động nước ta có tác phong làm việc chậm chạp, tinh thần trách nhiệm chưa cao Trình độ tay nghề yếu, chưa đáp ứng hoàn toàn yêu cầu chủ sử dụng lao động hạn chế lực chuyên môn, khả giao tiếp, khơng có khả ngoại ngữ, hiểu biết yếu tố văn hóa hệ thống pháp luật nước nhập lao động Một số biện pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lao động bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 Với bất cập xin đưa số kiến nghị sau: 3.1 Về phía nhà nước Thứ nhất, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật cách đầy đủ hơn, chặt chẽ hơn, đồng thời ban hành sách, văn pháp luật phòng chống, xử lý hành vi vi phạm hoạt động xuất lao động với chế tài xử lý thật nghiêm minh hiệu Thứ hai, quan chức địa phương có trụ sở doanh ngiệp dịch vụ xuất lao động phải tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động, diễn biến tình hình hoạt động xuất lao động doanh nghiệp Nắm bắt cách kịp thời tình hình thực pháp luật phát sớm sai phạm Thứ ba, việc thành lập tổ chức hoạt động xuất lao động phải có quy định chặt chẽ để hạn chế đơn vị đủ điều kiện cố ý tổ chức hoạt động Việc lọc đơn vị giúp hạn chế hành vi tiêu cực xảy Thị trường lao động Thứ tư, tăng cường công tác thơng tin tun truyền Các cấp quyền cần tăng cường hợp tác chặt chẽ với quan thơng tin đại chúng để thơng tin đầy đủ, kịp thời tới người lao động để họ chủ động đầu tư học tập nâng cao trình độ tay nghề ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu thị trường quốc tế Thứ năm, hoạt động xuất lao động hoạt động cần có phối hợp quốc gia có mối quan hệ xuất lao động Trong trình hợp tác này, cần phải ký kết thỏa ước quốc tế nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động xuất lao động, có chế hữu hiệu để bảo vệ quyền lợi lợi ích lao động Việt Nam lao động nước 3.2 Về phía doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xuất lao động Thứ nhất, tăng cường công tác tuyển chọn, tuân thủ tiêu chuẩn tuyển chọn đào tạo,… Thứ hai, nâng cao chất lượng công tác đào tạo giáo dục định hướng nhằm hạn chế tình trạng lao động bỏ trốn, trì phát triển thị trường trọng điểm Thứ ba, xây dựng nội dung, chương trình đào tạo nghề ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu kỹ nghề, ngoại ngữ,… Thứ tư, đầu tư vốn, sở vật chất phục vụ xuất lao động, bổ sung đội ngũ giáo viên có trình độ cao 3.3 Về phía người lao động Người lao động cần phải chủ động nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, tay nghề khả ngoại ngữ; tìm hiểu quy định xuất lao động nhằm nâng cao hiểu biết Ý thức tổ chức kỷ luật, tuân thủ quy định pháp luật q trình sống làm việc nước ngồi Kết luận Cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ phát triển mạnh mẽ giới ảnh hưởng trực tiếp tới Việt Nam Đây hội lớn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhiên, tạo sức ép lớn cho hoạt động xuất lao động nước ta Bài viết làm rõ tác động 10 Thị trường lao động CMCN 4.0 tới xuất lao động Việt Nam, phân tích thách thức hội cách mạng tới hoạt động xuất lao động nước ta Bài viết đưa giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lao động bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Dương, (2017) Tổng cục Thống kê: Năng suất lao động người Việt thua Lào, 7% Singapore Truy cập tại: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, (2017): Bản tin thị trường lao động, số 13, quý I/2017, tr Cục Quản lý lao động nước, (2018) 9.989 lao động Việt Nam làm việc nước tháng năm 2017 Truy cập tại: Đàm Trung, (2018) Những nét xuất lao động năm 2018 Truy cập tại: 11 ... lao động CMCN 4.0 tới xuất lao động Việt Nam, phân tích thách thức hội cách mạng tới hoạt động xuất lao động nước ta Bài viết đưa giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất lao động bối cảnh Cách mạng. .. Việt Nam với đối tác nước ngồi Đây lý mà lao động xuất Việt Nam chưa nước nhập lao động đánh giá cao 2.3 Những tác động CMCN 4.0 tới xuất lao động Việt Nam Những hội Khi CMCN 4.0 diễn cách. .. phạm kỷ luật lao động Nguyên nhân lao động xuất Việt Nam đa số xuất thân từ nông thơn, trình độ thấp, chưa quen tác phong làm việc công nghiệp Đánh giá mức độ đáp ứng lao động xuất Việt Nam với tiêu