MỖI QUAN hệ của MEXICO và CANADA TRONG PHÁT TRIỂN THƯƠNG mại BIÊN GIỚI

MỖI QUAN HỆ CỦA MEXICO VÀ CANADA TRONG PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI - Phát triển thương mại biên giới Mexico Mexico kinh tế thị trường hỗn hợp xếp vào nhóm quốc gia có thu nhập trung bình Đây kinh tế lớn thứ 11 giới dựa GDP kinh tế lớn thứ hai khu vực Mỹ Latinh Sau khủng hoảng kinh tế trầm trọng năm 1994, Mexico phục hồi ấn tượng cách xây dựng kinh tế đa dạng đại Với dân số đông kinh tế phát triển vững chắc, Mexico dự báo trở thành cường quốc kinh tế giới vào năm 2050 theo thứ tự Trung Quốc, Mỹ, Ấn Độ, Brazil Mexico - Các điều kiện, tiềm phát triển thương mại biên giới Mexico Mexico ba thành viên sáng lập Hiệp định chung thuế quan mậu dịch (GATT), tiền thân Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) (1995) Mexico kí hiệp định thương mại tự với nước Chile (1992), Canada Mỹ (NAFTA) (1994), Colombia Venezuela (1995), Costa Rica (1995), Bolivia (1995), Nicaragua (1998), Iceland, Liechtenstein, Na Uy Thụy Sĩ (EFTA) (2001) Mexico thành viên nhiều tổ chức quốc tế khác: Liên Hợp Quốc (UN), Tổ chức nước châu Mỹ (OAS), Tổ chức liên kết kinh tế nước Mỹ Latinh (ALADI), Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC), Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) Mexico ký Hiệp định Tự Thương mại (FTA) với 40 quốc gia có Mỹ, Nhật Bản, Liên minh Châu Âu (EU), nước Trung Mỹ Nam Mỹ Khoảng 90% mậu dịch Mexico có FTA Mexico nước xuất lớn thứ giới, xuất sang Hoa Kỳ Canada chiếm tới 90% tổng kim ngạch xuất mặt hàng công nghiệp chiếm 85% Ngoại thương ngày giữ vai trò lớn tăng trưởng kinh tế Mexico Theo số liệu IMF, giai đoạn 2002 – 2006, tỷ lệ kim ngạch thương mại đóng góp GDP tăng từ 50,9% lên 60,3%, xuất chiếm tới 28% GDP Các mặt hàng xuất chủ yếu Mexico hàng công nghiệp, dầu mỏ sản phẩm dầu mỏ, bạc, hoa quả, rau, cà phê, Mặc dù dầu mỏ mặt hàng có tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất tỷ lệ lớn (đã tăng gấp đôi giai đoạn từ 2001-2006) lên tới 15% tổng kim ngạch xuất vào năm 2006 mặt hàng công nghiệp nhóm hàng quan trọng nhất, bình qn hàng năm chiếm tới 80% tổng kim ngạch Các mặt hàng nhập chủ yếu Mexico máy móc kim loại, sản phẩm nhà máy thép, máy móc nơng nghiệp, thiết bị điện, linh kiện ô tô để lắp ráp, máy bay, linh kiện máy bay Trong tổng kim ngạch nhập Mexico, nhập ngành cơng nghiệp khai khống, chủ yếu nhiên liệu kim loại màu, có tốc độ tăng trưởng cao mức tăng trưởng trung bình Bên cạnh Mexico đối tác thương mại quan trọng bậc Mỹ nhờ vào đường biên giới chung dài 3169 km hai quốc gia Khu vực biên giới Mexico Mỹ bao gồm 04 bang Mỹ (California, Arizona, New Mexico Texas) 06 bang Mexico (Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León Tamaulipas) Ở phía Mỹ, Texas bang có đường biên giới dài California bang có đường biên giới ngắn Ở Mexico, Chihuahua có đường biên giới dài Nuevo León có đường biên giới ngắn Biên giới Mexico Mỹ biên giới quốc tế có lượng người di chuyển qua thường xuyên giới với khoảng 350 triệu lượt di chuyển hợp pháp ghi nhận năm Biên giới bao gồm 45 giao điểm 330 cửa Địa hình khu vực đa dạng, từ khu đô thị lớn khu sa mạc không người Ngồi ra, yếu tố có ảnh hưởng mạnh mẽ tới mơ hình phát triển thương mại biên giới song phương chênh lệch trình độ phát triển kinh tế hai bên Do có chênh lệch nên Mexico Mỹ xây dựng hợp tác chặt chẽ trình sản xuất khu vực biên giới, tạo chuỗi giá trị khu vực để tận dụng tối đa lợi so sánh khác biệt bên - Thực trạng phát triển Thương mại biên giới Mexico Thương mại song phương Mexico Mỹ thúc đẩy mạnh mẽ nhờ trình hội nhập kinh tế hai nước, đặc biệt Hiệp định thương mại tự khu vực Bắc Mỹ (NAFTA) ký kết ba nước Mỹ, Canada Mexico; có hiệu lực vào tháng 01/1994 Nhập Mexico từ Mỹ tăng gấp 4,78 lần, từ 41,6 tỷ USD năm 1993 lên tới 240,3 tỷ USD năm 2014 Trong xuất Mexico sang Mỹ tăng 6,37 lần, từ 39,9 tỷ USD lên 294,2 tỷ USD năm 2014 Cán cân thương mại hàng hoá Mexico với Mỹ từ nhập siêu 1,7 tỷ USD năm 1993 chuyển sang xuất siêu 53,8 tỷ USD Trong đó, thương mại Mexico Mỹ chủ yếu thương mại hàng hoá Thương mại dịch vụ chiếm khoảng 9% tổng thương mại song phương Năm 2013, Mexico nhập thương mại dịch vụ từ Mỹ 29,9 tỷ USD xuất thương mại dịch vụ sang Mỹ 17,8 tỷ USD, thâm hụt thương mại dịch vụ 12,1 tỷ USD Trong thương mại hàng hoá, mặt hàng mà Mexico xuất nhiều sang Mỹ năm 2014 bao gồm: xe có động (46,4 tỷ USD), phận xe có động (40,1 tỷ USD), dầu khí (27,8 tỷ USD), thiết bị máy tính (14,3 tỷ USD), thiết bị âm video (14,2 tỷ USD) Mặt hàng mà Mexico nhập khẩu nhiều từ Mỹ năm 2014 bao gồm: phận xe có động (21,5 tỷ USD), xăng dầu sản phẩm than (19,1 tỷ USD), thiết bị điện tử (16 tỷ USD), chất bán dẫn linh kiện điện tử khác (13,5 tỷ USD) hoá chất (10,1 tỷ USD) Nhìn vào cấu xuất nhập thấy tính bổ trợ sản xuất Mexico Mỹ cao Điều lý giải mơ hình sản xuất đặc trưng thương mại Mexico Mỹ Hàng hoá Mexico xuất sang Mỹ bao gồm đến 40% giá trị tạo từ Mỹ; đồng thời nguyên liệu có nguồn gốc từ Mỹ chiếm tới 51% giá trị xuất gia công Mexico tới tất thị trường Một ô tô sản xuất Bắc Mỹ trung bình qua biên giới Mỹ Mexico Canada 08 lần trình sản xuất Chính phụ thuộc sản xuất Mexico Mỹ lớn nên hai nước trọng phát triển hợp tác thương mại đặc biệt khu vực biên giới Trong thương mại Mexico Mỹ, thương mại biên giới đóng vai trò chủ đạo với gần 80% kim ngạch xuất Mexico sang Mỹ khoảng 60% kim ngạch xuất Mỹ sang Mexico vận chuyển qua biên giới đất liền ngày Thương mại biên giới Mexico Mỹ có xu hướng gia tăng nhanh chóng thời gian gần Theo số liệu Bộ Thương mại Mỹ, kim ngạch xuất hàng hóa 04 bang biên giới Mỹ sang Mexico tăng từ 72,89 tỷ USD lên 99,13 tỷ USD năm 2010 130,2 tỷ năm 2015 Qua số liệu kim ngạch xuất từ 04 bang biên giới Mỹ sang Mexico kim ngạch xuất từ 06 bang biên giới Mexico sang Mỹ năm 2013, thấy thương mại biên giới bang biên giới Mỹ có chênh lệch lớn, điển hình Texas bang có kim ngạch xuất lớn chiếm tới 76% tổng kim ngạch xuất biên giới Mỹ xuất New Mexico chiếm 0,31% Ngược lại, 06 bang biên giới Mexico có kim ngạch xuất sang Mỹ chênh lệch không lớn, bang chiếm từ 10% đến 25% tổng kim ngạch Mexico có thặng dư thương mại biên giới với Mỹ năm 2013 tỷ USD Qua số liệu cấu xuất bang biên giới Mexico Mỹ sang năm 2013 cho thấy mặt hàng xuất qua biên giới Mỹ sang Mexico bao gồm: Máy móc, máy tính, điện tử, thiết bị điện, tơ phụ tùng (chiếm 74,8%); sản phẩm dầu mỏ, chất dẻo hóa chất (chiếm 25,6%); kim loại sản phẩm kim loại chế tạo (chiếm 8,2%); thực phẩm, đồ uống thuốc (chiếm 3,9%) dầu khí (chiếm 2,4%) 05 nhóm sản phẩm chiếm tới 89% tổng kim nghạch xuất qua biên giới Mexico sang Mỹ Những mặt hàng xuất qua biên giới Mexico sang Mỹ bao gồm: Máy móc, máy tính, điện tử, thiết bị điện, tơ phụ tùng (chiếm 74,8%); kim loại sản phẩm kim loại chế tạo (chiếm 7,2%); sản xuất khác (chiếm 5,6%); sản phẩm dầu mỏ, chất dẻo hóa chất (chiếm 5,0%); thực phẩm, đồ uống thuốc (chiếm 1,9%) 05 nhóm sản phẩm chiếm tới 94,5% tổng kim ngạch xuât qua biên giới Mexico sang Mỹ Nhìn vào cấu xuất qua biên giới dễ dàng nhận thấy thương mại biên giới Mexico Mỹ chủ yếu thương mại nội ngành, thể hội nhập kinh tế theo chiều dọc mạnh hai quốc gia Đặc biệt sản phẩm thương mại biên giới chủ đạo nhóm máy móc; máy tính; thiết bị điện điện tử; tơ phụ tùng - Chính sách Mexico việc thúc đẩy phát triển Thương mại biên giới * Tham gia Hiệp định thương mại tự khu vực – Từ NAFTA tới TPP Để phát triển thương mại nói chung thương mại biên giới nói riêng, Mexico Mỹ tích cực tham gia vào Hiệp định thương mại tự khu vực từ NAFTA TPP (Hiệp định Đối tác xun Thái Bình Dương) nhằm xố bỏ rào cản thương mại đầu tư NAFTA coi hiệp định bước ngoặt giúp thay đổi đáng kể quan hệ thương mại đầu tư Mexico Mỹ (tại thời điểm FTA song phương Canada Mỹ có hiệu lực 05 năm nên tác động NAFTA hơn) Trước NAFTA, Mexico theo đuổi sách cơng nghiệp hố thay nhập nhiều năm nhằm phát triển số ngành công nghiệp nội địa thông qua bảo hộ thương mại Thông qua NAFTA, Mexico từ bỏ hầu hết rào cản thuế quan phi thuế quan áp dụng mức cao trước đó; chuyển sang trì sách mở cửa hướng tới xuất Đối với Mỹ, NAFTA tạo hội mở rộng thị trường xuất xuống phía Nam đồng thời giúp cải thiện mối quan hệ trị với Mexico Ngay bối cảnh đòi hỏi thắt chặt an ninh biên giới sau vụ khủng bố 11/09/2001, Mexico Mỹ tiếp tục thúc đẩy thương mại thông qua dỡ bỏ hàng rào thương mại, đầu tư hạ tầng khu vực biên giới thực chương trình đảm bảo di chuyển thương gia qua biên giới Nhiều chuyên gia cho NAFTA giúp ngành sản xuất Mỹ, đặc biệt ngành ô tô trở nên cạnh tranh thị trường toàn cầu nhờ vào việc phát triển chuỗi cung ứng Sự gia tăng thương mại Mexico Mỹ chủ yếu nhờ vào việc chun mơn hố sản xuất phát triển thương mại biên giới hai nước thay đổi qua thời kỳ Canada Hoa Kỳ hai quốc gia có quan hệ đối tác thương mại lớn giới Hiệp định thương mại tự (FTA) Canada-Mỹ thông qua vào năm 1989 sau Hiệp định Thương mại Tự Bắc Mỹ (NAFTA) năm 1994 giúp tăng cường mối quan hệ đối tác thương mại Hai hiệp định yêu cầu Canada Mỹ thực sách nhằm tạo biên giới mở kinh tế hai quốc gia Trong giai đoạn 1994 - 2000, hai nước có họp tác nhằm thúc đẩy thương mại cải thiện di chuyển hàng hóa biên giới sở thông qua số thỏa thuận Đáng ý thoả thuận Hiệp ước Biên giới Thơng minh (Smart Border Accord) thông qua năm 1995, kế hoạch đầu tư dài hạn để cải thiện giao thông sở hạ tầng biên giới, hài hòa hố thủ tục để xây dựng "một biên giới hiệu giới Một loạt biện pháp khác sau nhanh chóng triển khai, ví dụ Hiệp định đổi tác Canada-Hoa Kỳ năm 1999 Các biện pháp tập trung vào mục tiêu tạo thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; tạo thuận lợi cho thương mại, vận chuyển hàng hoá hai nước tạo thuận lợi cho người dân di chuyển khu vực biên giới Tuy nhiên, kiện ngày 11/9/2001 dẫn đến thay đổi quan trọng sách liên quan đến biên giới Canada Mỹ , đặc biệt Mỹ Ưu tiên hàng đầu Mỹ khơng xây dựng biên giới hiệu mà kèm với mục tiêu bảo đảm an ninh Mỹ tăng cường vũ khí trạng bị tối tân hơn, tăng cường số lượng nhân viên canh gác biên giới với Canada Canada nhanh chóng chấp nhận quan điểm Mỹ việc phát triển thương mại biên giới thông qua loạt hành động trang bị vũ khí cho nhân viên hải quan, thành lập đội tuần biên giới, quan biên giói Do đó, kể từ sau năm 2001, "một biên giới an toàn an ninh hiệu kinh tế" trở thành mục tiêu tất sách Mỹ việc phát triển thương mại biên giới Canada-Mỹ Biên giới Canada Mỹ khơng biên giới "bỏ ngỏ" trước năm 2001 Để thực mục tiêu này, Canada Mỹ hợp tác chặt chẽ để kỷ kết Hiệp ước biên giới thông minh vào ngày 12/12/2001 Hiệp ước nhằm mục tiêu xây dựng biên giói hiệu an tồn, thực thơng qua kế hoạch hành động tập trung vào 30 điểm liên quan đến an ninh, đồng thời tạo điều kiện cho người hàng hóa di chuyển an toàn qua biên giới hai nước Kế hoạch hành động yêu cầu hai quốc gia phát triển quan kiểm toán chung để tăng cường an ninh, hài hồ hố thủ tục kiểm hố, xây dựng sở hạ tầng cho việc kiểm hoá, tăng cường trao đổi thông tin liệu quan hải quản phát triển thủ tục chung kiểm hoá Tuy nhiên, số nhà phân tích nhà nghiên cứu đặt câu hỏi khả đạt mục tiêu thương mại hiệu an ninh an toàn Các nhà phân tích chuyên gia cho hai mục tiêu rõ ràng mâu thuẫn với Do mục tiêu an ninh nên làm xuất biện pháp an ninh biện pháp an ninh chất các hàng rào phi thuế quan Kết biện pháp an ninh dẫn đến gia tăng thời gian cần thiết để xe tải chở hàng hoá thương mại qua biên giới hai nước, tăng chi phí doanh nghiệp, cản trở luồng di chuyển người làm tổn suất kinh tế thương mại hai nước biên giới Các chi phí kinh tế bỏ lớn lợi ích an ninh Thực kế hoạch chia sẻ thông tin thách thức Canada Mỹ Do đó, để thúc đẩy thương mại biên giới hiệu quả, cần cân nhắc kỹ lưỡng biện pháp an ninh, tránh để biện pháp an ninh trở thành rào cản phi thuế quan ngăn cản phát triển thương mại biên giới Những biện pháp thắt chặt biện pháp an ninh biên giới sau vụ việc 11/9 thông qua Hiệp ước biên giới thơng minh có ảnh hưởng tiêu cực định đến chi phí doanh nghiệp biên giới giảm hiệu thương mại biên giới Canada Mỹ Điều đặt thách thức với Canada việc cần xác định lĩnh vực cần cải thiện đưa quan điểm thống để hỗ trợ cải thiện hoạt động biên giới ,trong có hoạt động thương mại Cần thống quan điểm khơng từ phủ, bang đến địa phương Canada Mỹ để đảm bảo thúc đẩy khu vực biên giới phát triển dựa mạnh kinh tế đảm bảo phát triển bền vững Khó khăn đến từ cách tiếp cận sách "một biên giới", theo hàng lang biên giới khác có sách phát triển tương tự C-TPAT (Đổi tác thương mại - hải quan chống khủng bổ) chương trình thực sau vụ khủng bố 11/9, đưa vào tháng 11/2001 Trong thời điểm thực hiện, chương trình tự nguyện thơng qua doanh nghiệp tìm cách bảo vệ mối quan hệ chuỗi cung ứng họ khỏi can thiệp xâm nhập nhóm khủng bố Các cơng ty tham gia chương trình phải ký thoả thuận cam kết tuân thủ hướng dẫn an ninh Các công ty cấp chứng nhận C-TPAT trải qua kiểm tra tài xế xe tải, quy trình bốc hàng lên tàu, khu vực bốc hàng bến tàu, niêm phong lơ hàng, kẹp chì Container Chương trình thứ hai nhằm nâng cao việc giám sát phương tiện vận chuyển hàng hoá hành khách cho mục đích thương mại vào năm 2005 gọi Chương trình thương mại an tồn tự (FAST) Mục đích chương trình đẩy nhanh giải phóng hàng biên giới, giảm chậm trễ thông quan cho lô hàng, người vận chuyển, doanh nghiệp xuất khẩu, doanh, nghiệp nhập phê duyệt trước có nguy thấp Chương trình phần Chương trình biên giới thông minh khác với C- TPAT số khía cạnh quan trọng Thứ nhất, chương trình hoạt động đa phương Hoa Kỳ, Canada Mexico để xác nhận chủ hàng người tham gia tin cậy chuỗi cung ứng qua biên giới Thứ hai, chương trình xây dựng tảng C-TPAT chương trình đối tác bảo vệ (PIP)3 cách đưa điều kiện tiên để doanh nghiệp tham gia vào hai chương trình tham gia chương trình FAST Thứ ba, lợi ích doanh nghiệp tham gia FAST nhận cơng nhận Chính phủ độ rủi ro thấp lô hàng doanh nghiệp lơ hàng FAST có riêng để thơng quan, giúp cho việc thơng quan nhanh chóng Các doanh nghiệp FAST đem đến ưu tiên khác ưu tiên thông quan giống C- TPAT, doanh nghiệp FASST đảm bảo thơng quan liên tục hàng hố an ninh biên giới bị đe doạ đến mức cao Như vậy, với bối cảnh không thuận lợi Mỹ sau năm 2001 kinh tế suy yếu, nguồn tài hạn hẹp thường ngắn hạn vấn đề khủng bố, việc phát triển quản lý thương mại biên giới Canada Mỹ gặp nhiều khó khăn Canada Mỹ có nỗ lực việc xây dựng thực chương trình chung để đảm bảo an ninh, đầu tư dài hạn nhằm cải thiện giao thông sở hạ tầng biên giới, hài hòa hố thủ tục, cơng nhận chung doanh nghiệp uy tín rủi ro thấp tham gia vào thương mại biên giới, tạo thuận lợi cho lô hàng đạt tiên chuẩn thông quan nhanh, chia sẻ thông tin Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích FAST C-TPAT, hai chương trình gặp phải thách thức Thường doanh nghiệp lớn dễ dàng tham gia hai chương trình đòi hỏi chi phí tham gia tuân thủ quy định tương đối lớn phải có đội ngũ nhân viên chuyên trách để theo dõi công việc liên quan đến giấy tờ hành kiểm tra Bên cạnh đó, u cầu hải quan lơ hàng FAST cần thông báo trước 30-60 phút trước đến cửa biên giới gây khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt vói địa điểm bốc hàng gần 30 - 60 phút để đến cửa Trong trường hợp đó, xe tải phải đỗ để đợi cho qua thời gian thông báo FAST C-TPAT chương trình quan trọng chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu doanh nghiệp tham gia vào thương mại biên giới, đặc biệt doanh nghiệp vận chuyển; phần hai chương trình thiết kế tập trang để đáp ứng nhu cầu nhà sản xuất đặt Hành lang Đại hồ mà chưa thật quan tâm đến doanh nghiệp tham gia vào thương mại biên giới Khoản tiền phạt doanh nghiệp vi phạm quy định tương đổi lớn với doanh nghiệp, không tạo động lực cho doanh nghiệp tham gia hai chương trình Cuối cùng, vấn đề trọng tâm nỗ lực cải thiện biên giới Canada Mỹ khơng phát huy hết tác dụng quan điểm sai lầm cho hàng lang biên giới thống nhất, giống vấn đề, thách thức hàng lang biên giới phân bổ đồng theo chiều dài biên giới Điều dẫn tới thực trạng đơi Chính quyền liên bang không lắng nghe mối quan tâm địa phương phát triển thương mại biên giới Trên thực tế biên giới Canada Mỹ đa dạng đòi hỏi phản ứng sách tương ứng với đa dạng Năm 2011, thủ tướng Stephen Harper Tổng thống Barack Obama khởi xướng Chương trình Beyond the Border với tuyên bố "Một tầm nhìn chung cho đảm bảo an ninh ngoại vi lực cạnh tranh kinh tế" Với chương trình này, Canada Mỹ áp dụng biện pháp kiểm soát an ninh biên giới chung để giám sát chặt chẽ hoạt động xuất nhập cảnh, thúc đẩy thương mại an tồn tăng cường kiểm sốt lơ hàng nhập từ bên ngồi Với hợp tác này, phủ hai nước hy vọng đẩy lùi nạn buôn lậu qua biên giới thúc đẩy thương mại Canada-Mỹ Từ năm 2011, Canada Mỹ đạt tiến đáng kể tất lĩnh vực Kế hoạch hành động Beyond the Border Thứ nhất, hai bên phát giải sớm nguy Để thực điều này, Canada Mỹ xây dựng cách tiếp cận chung để giải nguy cơ, hợp tác chặt chẽ để chia sẻ đánh giá mối đe dọa Hai quốc gia chia sẻ nghiên cứu thực hành tốt nhất, phát triển công cụ thi hành luật nhấn mạnh giải pháp dựa vào cộng đồng Hai bên xây dựng chuỗi cung ứng tin cậy an tồn, chia sẻ thơng tin để đảm bảo dòng di chuyển hàng hố an tồn, kịp thời tránh yêu cầu kiểm tra an ninh hai lần hai quốc gia thông qua Chiến lược An ninh hàng hoá chung (ICSS - Integrated Cardo Security Strategy) Cách tiếp cận chung để kiểm tra người lại hai biên giới hai bên thực Thứ hai, Canada Mỹ tiến hành hoạt động tạo thuận lợi thương mại, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tạo việc làm, từ giúp cho thương mại biên giới di chuyển người qua biên giới hiệu Vào tháng 3/2015, Canada Mỹ ký Hiệp định thông quan trước (Preclearance Agreement) để tạo thuận lợi cho việc di chuyển hàng hoá người tất phương tiện vận chuyển: đường bộ, đường thuỷ, đường sắt đường không Hai bên đầu tư xây dựng nâng cấp sở hạ tầng công nghệ chung biên giới Vào năm 2013, Canada đầu tư 127 triệu đô la Canada Mỹ đầu tư khoảng 151 triệu USD cho hoạt động Hai bên hài hồ hoá tăng cường chương trinh "doanh nghiệp người du lịch uy tín" thơng qua PIP C-TPAT Canada Hoa Kỳ khởi động trình hài hòa hố hồn tồn tự động, cho phép ứng dụng chung chương trình PEP CTPAT, theo cơng ty muốn tham gia hai chương trình cần nộp đơn xin tham gia lần quản lý thông qua tài khoản Thứ ba, Canada Mỹ hợp tác để hành luật liên quan đến biên giới nhằm tăng cường khả ngăn chặn tội phạm biên giới, đảm bảo thương mại an toàn Hai nước tiến hành thành công hoạt động chung để theo đuổi mục tiêu an ninh quốc gia điều tra tội phạm xuyên quốc gia, tận dụng tốt nguồn lực cơng nghệ có sẵn quan thực thi pháp luật Trong năm 2014, Canada Hoa Kỳ xây dựng Uỷ ban tư vấn thực thi pháp luật xuyên biên giới nhằm tăng cường tính toàn vẹn biên giới cách hỗ trợ sáng kiến thực thi pháp luật xuyên biên giới cuả quan liên quan Canada Mỹ có hợp tác chặt chẽ với nội dung hợp tác đa dạng, phong phú để quản lý thương mại biên giới thơng qua loạt sách qua thời kỳ khác Các sách quản lý giúp Canada tăng cường thương mại hiệu an tồn, thúc đẩy an ninh, đẩy mạnh dòng di chuyển người cải thiện sống người dân vùng biên giới Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, nhiều thách thức mà Canada phải vượt qua để tiếp tục đưa thương mại biên giới trở thành động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế - Đánh giá học Việt Nam Những kinh nghiệm Canada phát triển quản lý thương mại biên giới với Mỹ học kinh nghiệm quý giá cho Việt Nam để phát triển hiệu bền vững thương mại biên giới với nước láng giềng đặc biệt với Trung Quốc Từ kinh nghiệm phát triển thương mại biên giới Canada với Mỹ, rút số học kinh nghiệm cho Việt Nam sau: Thứ nhất, quan điểm, sách chương trình hợp tác biên giới cần điều chỉnh qua thời kỳ, phù hợp với mục tiêu hợp tác tình hĩnh thực tiễn thương mại biên giới hai nước bối cảnh nước quốc tế Thứ hai, cần thống quan điểm phát triển thương mại biên giới không từ phủ đến địa phương nội nước, mà với phủ địa phương nước đối tác để thúc đẩy phát triển hiệu bền vững thương mại biên giới Thứ ba, cần có phối hợp thực hiệu quan quản lý thương mại biên giới, từ cấp phủ đến địa phương Thứ tư, bên cạnh hợp tác nhằm thúc đẩy thương mại biên giới, cần quan tâm đến vấn đề an ninh trị chủ quyền khu vực biên giới nhằm xây dựng "một biên giới an toàn an ninh hiệu kinh tế" Lợi ích việc thơng quan nhanh, xuất nhập cảnh nhanh, hài hồ hố cơng nhận lẫn thủ tục hải quan ảnh hưởng tới vấn đề an ninh chủ quyền Tuy nhiên, cần cân nhắc kỹ lưỡng biện pháp an ninh áp dụng biên giới, tránh để biện pháp an ninh trở thành rào cản phi thuế quan ngăn cản phát triển thương mại biên giới Thứ năm, cần hiểu đa dạng đặc thù vùng biên giới, địa phương biên giới để từ hoạch định sách, giải pháp; cung cấp nguồn nhân lực, vật lực công nghệ phù hợp với điều kiện thực tế, vấn đề thực tiễn địa phương biên giới để phát triển thương mại biên giới Cũng cần hiểu đối tượng tham gia vào thương mại biên giới để thiết kế sách hài hố lợi ích Sẽ khơng có giải pháp chung đơn giản để giải vấn đề vùng biên giới khác Hiểu đa dạng đặc điểm đặc thù bước quan trọng để xác định vấn đề đặt với địa phương cách xác hơn, từ phát triển thương mại biên giới hiệu với địa phương định Thứ sáu, nội dung hợp tác cần đa dạng phong phú cần mở rộng hoạt động hợp tác, khơng trọng vào việc xố bỏ hàng rào thuế quan mà hàng rào phi thuế quan, biện pháp liên quan đến khía cạnh khác ngồi thương mại "như thúc đẩy di chuyển người khu vực biên giới, chia sẻ thông tin, thiết lập tiêu chuẩn chung kiểm tra chứng nhận doanh nghiệp tham gia vào thương mại biên giới có uy túi cao, rủi ro thấp Thứ bảy, để thúc đẩy thương mại biên giới phát triển, cần trọng đến xây dựng sở hạ tầng cơng nghệ biên giới, hài hố hố quy trình thủ tục cửa biên giới cải thiện chất lượng dịch vụ vận tải biên giới để giảm chi phí giao dịch biến giói Bên cạnh đó, cần có biện pháp để giảm chi phí khơng cần thiết cửa để không làm giảm khả cạnh tranh hàng hoá xuất nhập Thứ tám, quản lý để giảm hạn chế buôn lậu, ngăn chặn tội phạm biên giới thách thức lớn cần giải để đảm bảo phát triển thương mại biên giới lành mạnh bền vững ... đặt vấn đề sách phát triển thương mại biên giới hai quốc gia * Các sáng kiến hợp tác sản xuất chung khu vực biên giới Mexico- Mỹ Để thực hoá ý tưởng phát triển thương mại biên giới thành khu vực... Phát triển yếu tố cần thiết (cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực) phục vụ phát triển thương mại khu vực biên giới Không phát triển mơ hình sản xuất chung dọc đường biên giới, Mexico Mỹ trọng phát triển. .. phát triển sở hạ tầng khu vực biên giới Mexico- Mỹ đánh giá chưa theo kịp đáp ứng nhu cầu phát triển thương mại biên giới thời gian qua Theo ý kiến 1000 đối tượng có liên quan đến thương mại biên