- Đa dạng hoá các hình thức đào tạo, thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục.Nhà nước ưu tiên đầu tư và thu hút các nguồn đầu tư khác cho giáo dục; - Chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
Giáo dục đào tạo đóng vai trò quan trọng là nhân tố chìa khóa, là động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển Không chỉ ở Việt Nam mà ở hầu hết các quốc gia khác trên thế giới, các chính phủ đều coi giáo dục là quốc sách hàng đầu Vậy tại sao giáo dục đào tạo lại có tầm quan trọng đến chiến lược phát triển đất nước như vậy ?
– Thứ nhất: Giáo dục đào tạo là điều kiện tiên quyết góp phần phát triển kinh tế
– Thứ hai: Giáo dục đào tạo góp phần ổn định chính trị xã hội
– Thứ ba: Và trên hết giáo dục đào tạo góp phần nâng cao chỉ số phát triểncon người
Hiểu được điều này, Việt Nam cũng là một trong những quốc gia rất coitrọng sự phát triển của nền giáo dục, đã và đang củng cố xây dựng nền giáodục thực sự vững mạnh và có chất lượng Vì vậy mà trong suốt những nămqua Đảng và nhà nước đã luôn quan tâm và tập trung đầu tư rất nhiều chonền giáo dục Việt Nam
Chính vì vậy, nhóm em cũng chọn đề tài : “ Nghiên cứu chính sách giáo dục,đào tạo và việc thực hiện chính sách này ở Việt Nam.Từ đó nêu các kiếnnghị để hoàn thiện các chính sách giáo dục và đòa tạo nhằm nâng cao trí lực
và phẩm chất của người lao động ở Việt Nam” để đi sâu vào tìm hiểu vàlàm rõ các vấn đề của đề tài
PHẦN I: Khái quát về chính sách giáo dục, đào tạo và việc thực hiện chính sách này ở Việt Nam
1 Khái niệm, vai trò của chính sách giáo dục & đào tạo
Chính sách giáo dục và đào tạo là những chủ trương của Đảng và Nhà nước
nhằm bồi dưỡng, phát triển các phẩm chất và năng lực cho mỗi người dân
cả về tư tưởng, đạo đức, khoa học, sức khỏe và nghề nghiệp
Vai trò của chính sách giáo dục & đào tạo:
Góp phần nâng cao dân trí ở mọi quốc gia, dân tộc, tạo ra hệ thống giátrị xã hội mới Trong nền kinh tế tri thức hiện nay, tri thức là sản phẩm của giáo dục và đào tạo, đồng thời là tài sản quý giá nhất của
Trang 2con người và xã hội Sở hữu tri thức trở thành sở hữu quan trọng nhất được các nước thừa nhận và bảo hộ Nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi quốc gia, dân tộc từ tài nguyên, sức lao động cơ bắp là chính chuyển sang nguồn lực con người có tri thức là cơ bản nhất.
Giáo dục và đào tạo góp phần bảo vệ chế độ chính trị của mỗi quốcgia, dân tộc bởi giáo dục - đào tạo góp phần xây dựng đội ngũ laođộng có trình độ cao làm giàu của cải vật chất cho xã hội đồng thời cóbản lĩnh chính trị vững vàng, đủ sức đề kháng chống lại các cuộc
“xâm lăng văn hóa” trong chính quá trình hội nhập quốc tế và toàncầu
Giáo dục - đào tạo cung cấp nguồn nhân lực có trình độ góp phần pháttriển kinh tế của mỗi quốc gia Việt Nam đang tiến hành phổ cập giáodục trung học cơ sở, trình độ lao động phổ thông còn thấp, ít được đàotạo nghề, vẫn còn khoảng gần 60% lao động nông nghiệp, nên hiệnmới bước đầu xây dựng kinh tế tri thức Giáo dục - đào tạo nhằm pháthuy năng lực nội sinh “đi tắt, đón đầu” rút ngắn thời gian công nghiệphóa, hiện đại hóa đất nước Việt Nam khẳng định giáo dục - đào tạocùng với khoa học - công nghệ là quốc sách hàng đầu, là điều kiệnphấn đấu để đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành nước côngnghiệp
Giáo dục - đào tạo bồi dưỡng nhân tài, xây dựng đội ngũ lao động cótrình độ chuyên môn, tay nghề cao Đào tạo nhân lực có trình độ caogóp phần quan trọng phát triển khoa học công nghệ là yếu tố quyếtđịnh của kinh tế tri thức Kinh tế tri thức được hiểu là kinh tế trong đó
có sự sản sinh, truyền bá và sử dụng tri thức là yếu tố quyết định tăngtrưởng kinh tế, làm giàu của cải vật chất, nâng cao chất lượng cuộcsống Tất cả các quốc gia phát triển đều có chiến lược phát triển giáodục Trong “Báo cáo giám sát toàn cầu giáo dục cho mọi người”, tổchức UNESCO cũng đã khuyến khích các nước phải chi tiêu ít nhất6% GDP cho giáo dục
Nhận thức rõ vai trò của giáo dục - đào tạo đối với sự phát triển, Đảng
và Nhà nước ta khẳng đinh: “Giáo dục là quốc sách hàng đầu” Việcđổi mới giáo dục trong giai đoạn hiện nay đang là mối quan tâm củacác cấp, ngành, các nhà khoa học và toàn xã hội Chọn khoa học vàgiáo dục làm khâu đột phá cho phát triển Chọn giáo dục làm tiền đề,
Trang 3làm xương sống của phát triển bền vững là xác định đúng đắn và khoahọc.
2.Khái quát về chính sách giáo dục,đào tạo và việc thực hiện chính sách giáo dục ,đào tạo ở Việt Nam
Cùng với khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, làđộng lực thúc đẩy, là điều kiện cơ bản đảm bảo và thực hiện các mục tiêu kinh tế -
xã hội, xây dựng và bảo vệ đất nước Phải coi đầu tư cho giáo dục là một hướngchính của đầu tư phát triển
- Phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài,đào tạo những con người có kiến thức văn hoá, khoa học, có kỹ năng nghềnghiệp Phải mở rộng quy mô, đồng thời chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quảgiáo dục, gắn học với hành, tài với đức
- Giáo dục phải vừa gắn chặt với yêu cầu phát triển đất nước, vừa phù hợp với xuthế tiến bộ của thời đại
- Đa dạng hoá các hình thức đào tạo, thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục.Nhà nước ưu tiên đầu tư và thu hút các nguồn đầu tư khác cho giáo dục;
- Chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học là bắt buộc, Nhà nướckhông thu học phí; từng bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đạihọc, giáo dục nghề nghiệp; thực hiện chinh sách học bổng, học phí hợp lý;
- Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục ở miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộcthiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;
- Ưu tiên sử dụng phát triển nhân tài
- Tạo điều kiện để người khuyết tật và người nghèo được học văn hóa và học nghề
Để bảo đảm nền giáo dục nước ta phải phát triển đúng định hướng đã được xácđịnh trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội
và Hiến pháp, Nhà nước đã ban hành Luật giáo dục, Luật giáo dục đại học, Luậtdạy nghề, Luật gáo dục nghề nghiệp
Trên cơ sở xác định: Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển; phát triển giáo dục,xây dựng xã hội học tập là sự nghiệp của Nhà nước và của toàn dân, Luật giáo dụchiện hành quy định rõ: Quyền và nghĩa vụ học tập của công dân, phổ cập giáo dục,
xã hội hóa sự nghiệp giáo dục, đầu tư cho giáo dục, quản lý Nhà nước cho giáodục, vai trò và trách nhiệm của nhà giáo, kiểm định chất lượng giáo dục Những
Trang 4quy định này là căn cứ pháp lý để Nhà nước, xã hội và mỗi gia đình, công dân thựchiện quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của mình trong sự nghiệp phát triển giáo dục.
Về trách nhiệm của công dân, gia đình và xã hội trong phát triển giáo dục, Luậtgiáo dục hiện hành quy định:
- Giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội - Học tập làquyền và nghĩa vụ của công dân Mọi công dân không phân biệt dân tộc, tôn giáo,tín ngưỡng, nam nữ, nguồn gốc gia đình, địa vị xã hội, hàn cảnh kinh tế đều bìnhđẳng về cơ hội học tập
- Mọi công dân trọng độ tuổi quy định có nghĩa vụ học tập để đạt trình độ giáo dụcphổ cập Gia đình có trách nhiệm tạo điều kiện cho các thành viên của gia đìnhtrong độ tuổi quy định được học tập để đạt trình độ giáo dục phổ cập
- Mọi tổ chức, gia đình và công dân có trách nhiệm chăm lo sự nghiệp giáo dụcphối hợp với nhà trường thực hiện mục tiêu giáo dục, xây dựng môi trường giáodục lành mạnh và an toàn
- Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo dục Nhà giáophải không ngừng học tập, rèn luyện nêu gương tốt cho người học
- Cán bộ quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điềuhành các hoạt động giáo dục Cán bộ quản lý giáo dục phải không ngừng học tập ,rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, năng lực quản lý vàtrách nhiệm cá nhân
PHẦN II: Đánh giá thực trạng chính sách giáo dục ,đào tạo và việc thực hiện chínhsách này ở Việt Nam
1 Khái quát về thực trạng chính sách giáo dục, đào tạo và việc thực hiện chính sách này ở Việt Nam nhằm nâng cao trí thức và phẩm chất của NLĐ ở Viết Nam
1.1.Quy định chính sách ưu tiên tuyển sinh và hỗ trợ học tập đối với trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người (Nghị định số: 57/2017/NĐ-CP)
Điều 3 Chính sách ưu tiên tuyển sinh
Trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người được ưu tiên vào họctại các cơ sở giáo dục phù hợp theo nguyện vọng:
1 Trẻ mẫu giáo được học tại các trường mầm non; trường, lớp mẫu giáo công lập
Trang 52 Học sinh tiểu học được học tại các trường phổ thông dân tộc bán trú, trường tiểuhọc.
3 Học sinh hoàn thành chương trình tiểu học được vào học tại các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông dân tộc bán trú, trường trung học cơ sở
4 Học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tuyển thẳng vào học tại các trường phổthông dân tộc nội trú, trường trung học phổ thông, cơ sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp và trung cấp
5 Học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông được xét tuyển thẳng vào học tại các trường, khoa dự bị đại học, các cơ sở giáo dục đại học, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
c) Học sinh dân tộc thiểu số rất ít người học tại các trường phổ thông dân tộc bán trú hoặc là học sinh bán trú học tại trường phổ thông công lập có học sinh bán trú được hưởng mức hỗ trợ học tập bằng 60% mức lương cơ sở/học sinh/tháng
d) Học sinh dân tộc thiểu số rất ít người học tại các trường phổ thông dân tộc nội trú được hưởng mức hỗ trợ học tập bằng 100% mức lương cơ sở/học sinh/tháng.đ) Học sinh sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người học tại các trường, khoa dự bị đại học, các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp được hưởng mức
hỗ trợ học tập bằng 100% mức lương cơ sở/người/tháng
2 Thời gian được hưởng hỗ trợ: 12 tháng/năm cho đối tượng có thời gian học đủ 9 tháng/năm trở lên; trường hợp đối tượng học không đủ 9 tháng/năm thì được
hưởng theo thời gian học thực tế
Điều 8 Tổ chức thực hiện
1 Bộ Giáo dục và Đào tạo
a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan kiểm tra, đánh giá, tổng hợp tình hình thực hiện chính sách quy định tại Nghị định này, hằng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ
Trang 6b) Kiểm tra, đánh giá, tổng hợp tình hình thực hiện chính sách quy định tại Nghị định này đối với các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông và cơ sở giáo dục đại học.
c) Hướng dẫn các nội dung liên quan đến chính sách ưu tiên tuyển sinh đối với trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người trong quy chế tuyển sinh của các cấp học thuộc chức năng quản lý của Bộ
2 Bộ Tài chính
Bố trí nguồn kinh phí thường xuyên hỗ trợ các địa phương thực hiện chính sách quy định tại Nghị định này trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm theo phân cấp quản lý hiện hành
3 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Kiểm tra, đánh giá, tổng hợp tình hình thực hiện chính sách quy định tại Nghị định này đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, hằng năm báo cáo Bộ Giáo dục
và Đào tạo để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ
b) Hướng dẫn các nội dung liên quan đến chính sách ưu tiên tuyển sinh đối với họcsinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người trong quy chế tuyển sinh của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
4 Ủy ban Dân tộc
Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành ở trung ương và các địa phương chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách quy định tại Nghị định này
5 Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
a) Chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực hiện đúng, đủ, kịp thời chế độ, chính sách cho trẻ mẫu giáo, học sinh, sinh viên dân tộc thiểu số rất ít người
b) Chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương thường xuyên kiểm tra, giám sátbảo đảm việc thực hiện chính sách đúng đối tượng, mức hỗ trợ và thời gian hỗ trợ của năm học; hằng năm tổng kết, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện chính sách
Trang 7cho Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
Ủy ban Dân tộc để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ
1.2.Nghị định về phổ cập giáo dục, xóa mù chữ (Nghị định số 20/2014/NĐ-CP)
Điều 2 Chính sách đối với phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
1 Nhà nước ưu tiên đầu tư, tạo điều kiện cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân thực hiện nhiệm vụ phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; khuyến khích và tạo điều kiện cho các tổ chức quốc tế, người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài tham gia vào việc thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ ở Việt Nam theo quy định của pháp luật
2 Nhà nước thực hiện chính sách hỗ trợ cho các đối tượng được miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập khi tham gia các chương trình phổ cập giáo dục, xóa
mù chữ theo quy định
3 Cá nhân tham gia tổ chức, quản lý, dạy học và các công việc khác để thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ được hưởng thù lao theo quy định của Nhà nước
Điều 32 Trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo
1 Xây dựng và trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các chính sách, pháp luật về thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
2 Hướng dẫn các địa phương xây dựng quy hoạch mạng lưới trường học phục vụ yêu cầu phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
3 Ban hành và hướng dẫn thực hiện chương trình, tài liệu dạy học phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
4 Hướng dẫn các địa phương thực hiện quy định về chuyên môn, nghiệp vụ, đào tạo, bồi dưỡng người tham gia dạy học phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
5 Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xây dựng các chế độ, chính sách đối với phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
6 Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ và kiểm tra, công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
7 Hằng năm tổng hợp kết quả phổ cập giáo dục, xóa mù chữ báo cáo Thủ tướng Chính phủ
Điều 33 Trách nhiệm của Bộ Nội vụ
Trang 8Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn phương pháp xác định vị trí việc làm, số người làm việc trong các cơ sở giáo dục công lập để thực hiện nhiệm vụ phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.
Điều 34 Trách nhiệm của Bộ Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện phổ cập giáodục, xóa mù chữ để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định cân đối trong
dự toán ngân sách nhà nước hằng năm theo phân cấp
Điều 35 Trách nhiệm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo cân đối nguồn hỗ trợ của Trung ương để thực hiện phổ cập giáo dục và xóa mù chữ
Điều 36 Trách nhiệm của các Bộ, ngành khác, các tổ chức chính trị - xã hội
và tổ chức khác
1 Các Bộ, ngành khác theo chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm tham gia thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
2 Các tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức khác trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ của mình tham gia thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
Điều 37 Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
1 Chỉ đạo thực hiện quy hoạch mạng lưới trường học và thực hiện kế hoạch đầu tưnâng cấp trường học phục vụ yêu cầu phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
2 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục, xóa mù chữ của tỉnh
3 Tổ chức kiểm tra, công nhận huyện đạt chuẩn phổ cập giáo dục xóa mù chữ
4 Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
5 Ban hành các chính sách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương
để đẩy nhanh phổ cập giáo dục, xóa mù chữ trên địa bàn
Điều 38 Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
Trang 91 Chỉ đạo thực hiện quy hoạch mạng lưới trường học và thực hiện kế hoạch đầu tưnâng cấp trường học phục vụ yêu cầu phổ cập giáo dục, xóa mù chữ.
2 Chỉ đạo thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục, xóa mù chữ của huyện
3 Tổ chức kiểm tra, công nhận xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
4 Tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân tham gia phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
Điều 39 Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1 Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục, xóa mù chữ của xã
2 Tổ chức thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ trên địa bàn
3 Tuyên truyền, vận động các tổ chức và cá nhân phối hợp với các cơ sở giáo dục trên địa bàn thực hiện phổ cập giáo dục, xóa mù chữ
1.3.Luật giáo dục Đại học (Luật số 08/2012/QH13 của Quốc hội)
Điều 12 Chính sách của Nhà nước về phát triển giáo dục đại học
1 Phát triển giáo dục đại học để đào tạo nhân lực có trình độ và chất lượng đápứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đất nước
2 Tăng ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục đại học; đầu tư có trọng điểm để
hình thành một số cơ sở giáo dục đại học chất lượng cao, theo định hướng nghiêncứu thuộc lĩnh vực khoa học cơ bản, các ngành công nghệ cao và ngành kinh tế -
xã hội then chốt đạt trình độ tiên tiến của khu vực và thế giới
3 Thực hiện xã hội hóa giáo dục đại học; ưu tiên về đất đai, thuế, tín dụng, đào tạocán bộ để khuyến khích các cơ sở giáo dục đại học tư thục và cơ sở giáo dục đạihọc có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động không vì lợi nhuận; ưu tiên cho phépthành lập cơ sở giáo dục đại học tư thục có vốn đầu tư lớn, bảo đảm các điều kiệnthành lập theo quy định của pháp luật; cấm lợi dụng các hoạt động giáo dục đạihọc vì mục đích vụ lợi
4 Gắn đào tạo với nghiên cứu và triển khai ứng dụng khoa học và công nghệ; đẩymạnh hợp tác giữa cơ sở giáo dục đại học với tổ chức nghiên cứu khoa học và vớidoanh nghiệp
5 Nhà nước đặt hàng và bảo đảm kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ khoa học vàcông nghệ đối với cơ sở giáo dục đại học có tiềm lực mạnh về khoa học và côngnghệ
Trang 106 Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có quyền và trách nhiệm tiếp nhận, tạo điềukiện để người học, giảng viên thực hành, thực tập, nghiên cứu khoa học và chuyểngiao công nghệ, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo.
7 Có chế độ thu hút, sử dụng và đãi ngộ thích hợp để xây dựng và nâng cao chấtlượng đội ngũ giảng viên, chú trọng phát triển đội ngũ giảng viên có trình độ tiến sĩ
và chức danh phó giáo sư, giáo sư của các cơ sở giáo dục đại học
8 Thực hiện chính sách ưu tiên đối với đối tượng được hưởng chính sách xã hội,đối tượng ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặcbiệt khó khăn và đối tượng theo học các ngành đặc thù đáp ứng nhu cầu nhân lựccho phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện bình đẳng giới trong giáo dục đào tạo
Điều 68 Nội dung quản lý nhà nước về giáo dục đại học
1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách pháttriển giáo dục đại học
2 Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục đại học
3 Quy định khối lượng, cấu trúc chương trình đào tạo, chuẩn đầu ra tối thiểu của người học sau khi tốt nghiệp; tiêu chuẩn giảng viên; tiêu chuẩn cơ sở vật chất và thiết bị của cơ sở giáo dục đại học; việc biên soạn, xuất bản, in và phát hành giáo trình, tài liệu giảng dạy; quy chế thi và cấp văn bằng, chứng chỉ
4 Quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục đại học; quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục đại học, chuẩn quốc gia đối với cơ sở giáo dục đại học, chuẩn đối với chương trình đào tạo các trình độ giáo dục đại học và yêu cầu tối thiểu để chương trình đào tạo được thực hiện, quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục, quản lý nhà nước về kiểm định chất lượng giáo dục đại học
5 Thực hiện công tác thống kê, thông tin về tổ chức và hoạt động giáo dục đại học
6 Tổ chức bộ máy quản lý giáo dục đại học
7 Tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục đại học
8 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục đại học
9 Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực giáo dục đại học
Trang 1110 Tổ chức, quản lý hoạt động hợp tác quốc tế về giáo dục đại học.
11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều công lao đối với sự nghiệp giáo dục đại học
12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử
lý vi phạm pháp luật về giáo dục đại học
Điều 69 Cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục đại học
1 Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về giáo dục đại học
2 Bộ Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhànước về giáo dục đại học
3 Bộ, cơ quan ngang bộ phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục đại học theo thẩm quyền
4 Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục đại học theo phân cấp của Chính phủ; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục của các cơ sở giáo dục đại học trên địa bàn; thực hiện xã hội hoá giáo dục đại học; bảo đảm đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục đại học tại địa phương
Điều 70 Thanh tra, kiểm tra
1 Thanh tra hoạt động giáo dục đại học, bao gồm:
a) Thanh tra việc thực hiện pháp luật, chính sách về giáo dục đại học;
b) Phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước
có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về giáo dục đại học;
c) Xác minh, kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo về giáo dục đại học
2 Thanh tra Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra hànhchính và thanh tra chuyên ngành về giáo dục đại học
3 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức thanh tra, kiểm tra về giáo dục đại học Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Trang 12phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện nhiệm vụ thanh tra, kiểm tra về giáo dục đại học theo phân công và phân cấp của Chính phủ.
4 Cơ sở giáo dục đại học thực hiện tự thanh tra và tự kiểm tra theo quy định của pháp luật Hiệu trưởng cơ sở giáo dục đại học chịu trách nhiệm về thanh tra, kiểm tra trong cơ sở giáo dục đại học
Điều 71 Xử lý vi phạm
Tổ chức, cá nhân có một trong các hành vi sau đây thì tùy theo tính chất, mức độ viphạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính; cá nhân còn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật:
1 Thành lập cơ sở giáo dục đại học hoặc tổ chức hoạt động giáo dục trái pháp luật;
2 Vi phạm các quy định về tổ chức, hoạt động của cơ sở giáo dục đại học;
3 Xuất bản, in, phát hành tài liệu trái pháp luật;
4 Làm hồ sơ giả, vi phạm quy chế tuyển sinh, thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ;
5 Xâm phạm nhân phẩm, thân thể giảng viên, cán bộ quản lý giáo dục; ngược đãi, hành hạ người học;
6 Vi phạm quy định về bảo đảm chất lượng và kiểm định chất lượng giáo dục đại học;
7 Gây rối, làm mất an ninh, trật tự trong cơ sở giáo dục đại học;
8 Làm thất thoát kinh phí, lợi dụng hoạt động giáo dục đại học để thu tiền sai quy định hoặc vì mục đích vụ lợi;
9 Gây thiệt hại về cơ sở vật chất của cơ sở giáo dục đại học;
10 Các hành vi khác vi phạm pháp luật về giáo dục đại học
1.4Luật giáo dục nghề nghiệp (Luật số 74/2014/QH13 của Quốc hội)
Điều 6 Chính sách của Nhà nước về phát triển giáo dục nghề nghiệp
Trang 131 Phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt, đa dạng theo hướngchuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế, liên thônggiữa các trình độ giáo dục nghề nghiệp và liên thông với các trình độ đào tạo khác.
2 Đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp được ưu tiên trong kế hoạch phát triển kinh tế
-xã hội, phát triển nhân lực Ngân sách cho giáo dục nghề nghiệp được ưu tiên trongtổng chi ngân sách nhà nước dành cho giáo dục, đào tạo; được phân bổ theonguyên tắc công khai, minh bạch, kịp thời
3 Đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục nghềnghiệp theo quy hoạch; tập trung đầu tư hình thành một số cơ sở giáo dục nghềnghiệp trọng điểm chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường laođộng, nhu cầu học tập của người lao động và từng bước phổ cập nghề cho thanhniên
4 Nhà nước có chính sách phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở, trunghọc phổ thông vào giáo dục nghề nghiệp phù hợp với từng giai đoạn phát triểnkinh tế - xã hội
5 Ưu tiên đầu tư đồng bộ cho đào tạo nhân lực thuộc các ngành, nghề trọng điểmquốc gia, các ngành, nghề tiếp cận với trình độ tiên tiến của khu vực, quốc tế; chútrọng phát triển giáo dục nghề nghiệp ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặcbiệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng ven biển; đầu tư đàotạo các nghề thị trường lao động có nhu cầu nhưng khó thực hiện xã hội hóa
6 Nhà nước thực hiện cơ chế đấu thầu, đặt hàng đào tạo đối với những ngành,nghề đặc thù; những ngành, nghề thuộc các ngành kinh tế mũi nhọn; những ngành,nghề thị trường lao động có nhu cầu nhưng khó thực hiện xã hội hóa Các cơ sởhoạt động giáo dục nghề nghiệp không phân biệt loại hình đều được tham gia cơchế đấu thầu, đặt hàng quy định tại khoản này
7 Hỗ trợ các đối tượng được hưởng chế độ ưu đãi người có công với cách mạng,quân nhân xuất ngũ, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo,người khuyết tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, ngư dân đánh bắt xa bờ, laođộng nông thôn là người trực tiếp lao động trong các hộ sản xuất nông nghiệp bịthu hồi đất canh tác và các đối tượng chính sách xã hội khác nhằm tạo cơ hội cho
họ được học tập để tìm việc làm, tự tạo việc làm, lập thân, lập nghiệp; thực hiệnbình đẳng giới trong giáo dục nghề nghiệp
8 Nhà nước tạo điều kiện cho cơ sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức nghiên cứu, ứngdụng khoa học, công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất,kinh doanh, dịch vụ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo
Điều 9 Liên thông trong đào tạo
1 Liên thông trong đào tạo được thực hiện căn cứ vào chương trình đào tạo; ngườihọc khi chuyển từ trình độ đào tạo thấp lên trình độ đào tạo cao hơn cùng ngành,
Trang 14nghề hoặc khi chuyển sang học ngành, nghề khác thì không phải học lại những nộidung đã học.
2 Hiệu trưởng trường trung cấp, trường cao đẳng căn cứ vào chương trình đào tạoquyết định mô-đun, tín chỉ, môn học hoặc nội dung mà người học không phải họclại
3 Liên thông giữa các trình độ trong giáo dục nghề nghiệp được thực hiện theoquy định của Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp ởtrung ương; liên thông giữa các trình độ đào tạo của giáo dục nghề nghiệp với cáctrình độ đào tạo của giáo dục đại học được thực hiện theo quy định của Thủ tướngChính phủ
Điều 71 Trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp
1 Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp
2 Cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp ở trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp và có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
a) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền và
tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách phát triển giáo dục nghề nghiệp;
b) Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền và
tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục nghề nghiệp;
c) Quy định mục tiêu, nội dung và phương pháp đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo; danhmục nghề đào tạo ở các trình độ; tiêu chuẩn cơ sở vật chất và thiết bị đào tạo; ban hành quy chế tuyển sinh, kiểm tra, thi, xét công nhận tốt nghiệp và cấp văn bằng, chứng chỉ đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp;
d) Quy định việc đăng ký và cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp;
đ) Quản lý và tổ chức thực hiện việc kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp;e) Thực hiện công tác thống kê, thông tin về tổ chức và hoạt động đào tạo nghề nghiệp;
Trang 15g) Tổ chức bộ máy quản lý giáo dục nghề nghiệp;
h) Quản lý và tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục nghề nghiệp, người dạy các chương trình đào tạo thường xuyên;
i) Huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục nghề nghiệp;k) Quản lý, tổ chức công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ; sản xuất, kinh doanh, dịch vụ về đào tạo nghề nghiệp;
l) Quản lý, tổ chức công tác hợp tác quốc tế về giáo dục nghề nghiệp;
m) Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục nghề nghiệp; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về giáo dục nghề nghiệp
3 Bộ, cơ quan ngang bộ phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp ở trung ương thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp theo thẩm quyền và trực tiếp quản lý cơ sở giáo dục nghề nghiệp của bộ, ngành mình (nếu có) theo chức năng, nhiệm vụ được phân công
4 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp theo phân cấp của Chính phủ; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch giáo dục nghề nghiệp phù hợp với nhu cầu nhân lực của địa phương; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục nghề nghiệp của các cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, các tổ chức, cá nhân có tham gia giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn theo thẩm quyền; thực hiện xã hội hóa giáo dục nghề nghiệp; nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục nghề nghiệp tại địa phương
5 Chính phủ quy định cụ thể thẩm quyền và nội dung quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp
Điều 72 Thanh tra giáo dục nghề nghiệp
1 Cơ quan được giao thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành về giáo dục nghề nghiệp
2 Thanh tra chuyên ngành về giáo dục nghề nghiệp có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: