Cưỡng chế hành chính trong quản lí hành chính nhà nước hiện nay – thực trạng, giải pháp

Hoạt động của nền hành chính nhà nước được thực hiện dưới sự điều hành thống nhất của Chính phủ nhằm phát triển hệ thống và đảm bảo sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội. Trong quá trình đó, các chủ thể hành chính cần thực hiện sự phân công, phân cấp cho các cơ quan trong hệ thống nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo và thế mạnh riêng có của từng ngành, từng địa phương vào việc thực hiện mục tiêu chung của nền hành chính. Trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã sử dụng nhiều phương pháp quản lý hành chính nhằm tác động lên các quan hệ là đối tượng điều chỉnh của luật hành chính. Mục đích nghiên cứu của đề tài “cưỡng chế hành chính trong quản lý hành chính nhà nước hiện nay thực trạng và giải pháp” với mục đích làm rõ về đặc điểm của cưỡng chế, nhóm các biện pháp trong cưỡng chế hành chính và các giải pháp nhằm hạn chế, khắc phục sự yếu kém trong cưỡng chế hành chính nhà nước.

Cưỡng chế hành quản lí hành nhà nước – thực trạng, giải pháp A Lời mở đầu Hoạt động hành nhà nước thực điều hành thống Chính phủ nhằm phát triển hệ thống đảm bảo ổn định phát triển kinh tế -xã hội Trong q trình đó, chủ thể hành cần thực phân công, phân cấp cho quan hệ thống nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo mạnh riêng có ngành, địa phương vào việc thực mục tiêu chung hành Trong lĩnh vực quản lý hành nhà nước, quan nhà nước có thẩm quyền sử dụng nhiều phương pháp quản lý hành nhằm tác động lên quan hệ đối tượng điều chỉnh luật hành Mục đích nghiên cứu đề tài “cưỡng chế hành quản lý hành nhà nước - thực trạng giải pháp” với mục đích làm rõ đặc điểm cưỡng chế, nhóm biện pháp cưỡng chế hành giải pháp nhằm hạn chế, khắc phục yếu cưỡng chế hành nhà nước B Nội dung I Một số vấn đề lí luận phương pháp quản lí hành nhà nước I.1 Khái niệm phương pháp quản lí hành nhà nước Phương pháp quản lý hành cách thức mà chủ thể quản lý sử dụng để tác động lên quan hệ đối tượng điều chỉnh ngành luật hành Phương pháp quản lý hành phản ánh chất nhà nước Đối tượng quản lý hành ln người tổ chức nên tác động tác động lên ý chí, thơng qua ý chí tác động đến hành vi đối tượng quản lý Ví dụ, áp dụng biện pháp cưỡng chế để tác động đến ý thức chấp hành đối tượng quản lý từ trạng thái bị ép buộc sang trạng thái tự nguyện, khơng cưỡng chế mà dùng biện pháp liên quan trực tiếp đến lợi ích kinh tế, dùng đòn bẩy kinh tế khuyến khích đầu tư kinh doanh vào lĩnh vực nhà nước kêu gọi I.2 Đặc điểm Các phương pháp quản lý hành nhà nước ln thể quyền lực nhà nước Quyền lực khả lực thực tác động định đến hành vi người cách thức khác Do đó, phương pháp quản lý hành nhà nước có đặc điểm sau:  Phương pháp quản lý hành nhà nước thể chất mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý, thể chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đặc biệt mối quan hệ Nhà nước công dân  Phương pháp quản lý hành nhà nước chủ yếu quan hành nhà nước, cán bộ, công chức người có thẩm quyền quan hành nhà nước áp dụng Mỗi quan hành nhà nước có thẩm quyền quản lý hành khác mang tính chuyên môn lĩnh vực cụ thể Trong số trường hợp theo quy định pháp luật, chủ thể áp dụng phương pháp quản lý hành nhà nước quan nhà nước khác, tổ chức xã hội phương diện hoạt động chủ yếu, thực phạm vi định mục đích hướng tới nhằm hồn thành chức nhà nước  Phương pháp quản lý hành nhà nước áp dụng giới hạn hoạt động quản lý hành nhà nước, chủ yếu thể mối quan hệ quan hành nhà nước quản lý quan hành nhà nước tiến hành hoạt động thực chức quản lý hành nhà nước  Phương pháp quản lý hành nhà nước thể nhiều hình thức pháp lý khác hình thức văn quy phạm pháp luật, ban hành văn áp dụng pháp luật, thực hoạt động khác mang tính chất pháp lý Các hình thức có vai trò quan trọng, hình thức quản lý hành trực tiếp  Nội dung phần lớn phương pháp quản lý hành nhà nước phản ánh thẩm quyền quan hành người có chức vụ đại diện cho nhà nước khơng phải tất chủ thể quản lý hành nhà nước thực pháp luật quy định cụ thể chủ thể tiến hành, trình tự, thủ tục hiệu lực thi hành Chỉ có quan hành nhà nước, với thẩm quyền pháp luật quy định cụ thể tiến hành tất hình thức quản lý hành nhà nước nêu đặc biệt hình thức ban hành văn quy phạm pháp luật Các phương pháp quản lý hành xây dựng thực phản ánh chất giai cấp nhà nước Tùy thuộc nhà nước mang chất dân chủ, tiến nhà nước kiểu bóc lột mà phương pháp quản lý xây dựng thực hiện, phù hợp với chất giai cấp nhà nước I.3 Yêu cầu phương pháp quản lý hành nhà nước - Phương pháp quản lý phải đa dạng, thích hợp để tác động lên đối tượng khác - Phương pháp quản lý phải có tính thực - Phương pháp quản lý phải có khả đem lại hiệu cao - Phương pháp quản lý phải mềm dẻo linh hoạt - Phương pháp quản lý phải có tính sáng tạo - Phương pháp quản lý phải hoàn toàn phù hợp với đường lối trị quy định chương trình quản lý giai đoạn cụ thể - Các phương pháp quản lý phải có khả quản lý lên lĩnh vực chủ yếu quản lý hành nhà nước II Phương pháp cưỡng chế hành nhà nước II.1 Khái niệm Cưỡng chế việc quan, cán có thẩm quyền sử dụng biện pháp bắt buộc bạo lực nhà nước cá nhân, tổ chức, nhằm buộc cá nhân, tổ chức phải thực không thực hành vi định; hạn chế quyền, tài sản cá nhân, tổ chức hạn chế tự thân thể cá nhân Ví dụ: cảnh sát giao thơng phát người tham gia điều khiển phương tiện giao thơng có hành vi vi phạm an tồn giao thông Chiến sĩ cảnh sát giao thông thực việc u cầu người dừng phương tiện giao thơng lại đình hành vi vi phạm người Đây biểu biện pháp cưỡng chế hành II.2 Nguyên tắc áp dụng cưỡng chế hành Để tác động tới quan hệ xã hội, hành vi đối tượng bị quản lý, quan nhà nước, người có thẩm quyền áp dụng nhiều biện pháp, cách thức khác Việc sử dụng biện pháp mang tính thuyết phục hay cưỡng chế tuỳ thuộc vào chất, tính xã hội Nhà nước Trong kiểu nhà nước bóc lột cưỡng bức, bạo lực cách tác động chủ yếu nhằm mục đích cai trị quần chúng nhân dân để bảo vệ lợi ích giai cấp mình, biện pháp thuyết phục đặt xuống hàng thứ yếu Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, hoạt động máy nhà nước phục vụ cho lợi ích nhân dân, khơng mục đích tự thân Do đó, biện pháp thuyết phục biện pháp chủ yếu sử dụng nhằm thực nhiệm vụ hoạt động quản lý hành nhà nước, cưỡng chế hành coi ưu tiên sử dụng phần tử phản động, phản cách mạng mà quần chúng nhân dân lao động Ở nước ta, việc sử dụng phương pháp cưỡng chế đòi hỏi phải tuân theo nguyên tắc quan trọng sau:  Chỉ áp dụng cưỡng chế thuyết phục không đạt hiệu  Chỉ áp dụng cưỡng chế có quy định pháp luật cụ thể rõ ràng, tuân theo quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục  Khi cần thiết áp dụng phải lựa chọn biện pháp cưỡng chế mang đến thiệt hại mức thấp cho đối tượng bị áp dụng  Ngay trước áp dụng cưỡng chế, phải tiến hành thuyết phục để tạo điều kiện cho đối tượng quản lý tự giác chấp hành mệnh lệnh chủ thể quản lý Cưỡng chế hành biện pháp cưỡng chế nhà nước quan nhà nước hay cán bộ, cơng chức có thẩm quyền áp dụng cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật nhằm ngăn chặn vi phạm hành xảy nhằm khắc phục thiệt hại thiên tai, dịch bệnh gây lý an ninh, quốc phòng Ví dụ: để phòng trừ lây truyền dịch bệnh H5N1 địa bàn chủ tịch Ủy ban nhân dân định cho cấp tiêu hủy toàn số gia súc, gia cầm bị nhiễm bệnh để nhằm tránh thiệt hại thiên tai xảy quyền địa phương dùng biện pháp cưỡng chế để di dời dân nơi dự đoán xảy lũ lụt, sạt lở gây nguy hiểm họ không chịu di dời Các biện pháp cưỡng chế hành áp dụng có hành vi vi phạm pháp luật ( trước hết vi phạm hành chính) cần lợi ích nhà nước, lợi ích tập thể cộng đồng Đây nét đặc trưng cưỡng chế hành so với cưỡng chế hình sự, dân hay kỉ luật II.3 Các biện pháp cưỡng chế hành Các biện pháp cưỡng chế hành đa dạng, phù hợp với đặc thù đối tượng quản lý yêu cầu công tác quản lý hành a Nhóm biện pháp xử phạt hành Là hình thức, biện pháp áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành nhằm giáo dục, phòng ngừa vi phạm, gồm hình thức phạt quy định Điều 21 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 như: cảnh cáo; phạt tiền; tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính( sau gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính); trục xuất Ví dụ: ngày 6/5/2016, phòng cảnh sát giao thông đường thủy – công an tỉnh Thái Bình phối hợp với cơng an huyện Tiền Hải q trình tuần tra, kiểm sốt bắt giữ khẩn cấp tàu khai thác cát trái phép sông Hồng thuộc địa bàn huyện Tiền Hải Trong tiến hành lập biên bản, đối tượng tàu khai thác cát trái phép chống đối, không hợp tác buộc lực lượng chức phải tiến hành cưỡng chế, lai dắt tàu vi phạm đơn vị xử lý theo quy định pháp luật b Nhóm biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành gây Quy định Điều 28 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 gồm biện pháp khắc phục hậu gồm: buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu; buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng không với giấy phép; buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh; buộc đưa khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tái sản xuất hàng hóa, vật phẩm, phương tiện; buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại sức khỏe người, vật ni, trồng mơi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại; buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn; buộc loại bỏ yếu tố vi phạm hàng hóa, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm; buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp thực vi phạm hành buộc nộp lại số tiền giá trị tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định pháp luật; biện pháp khắc phục hậu khác Chính phủ quy định Ví dụ: ông Ngô Văn Quang xây dựng khu biệt phủ núi Hải Vân đất rừng đặc dụng, chưa cấp phép xây dựng Ngày 8/12, thực Nghị HĐND đạo UBND thành phố, UBND quận Liên Chiểu ký định cưỡng chế tiến hành xử phạt vi phạm hành ơng Ngơ Văn Quang, buộc ơng Quang có biện pháp khôi phục lại trạng ban đầu khu đất c Nhóm biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt hành Là biện pháp áp dụng hết thời hạn thi hành định xử phạt vi phạm hành mà cá nhân, tổ chức bị xử phạt không tự nguyện chấp hành định xử phạt, bao gồm biện pháp: khấu trừ phần lương phần thu nhập; khấu trừ tiền từ tài khoản cá nhân, tổ chức vi phạm; kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá; thu tiền, tài sản khác đối tượng bị cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành cá nhân, tổ chức khác giữ trường hợp cá nhân, tổ chức sau vi phạm cố tình tẩu tán tài sản; buộc thực biện pháp khắc phục hậu ( Điều 86 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012) Ví dụ: người tham gia giao thơng, vi phạm lỗi vượt đèn đỏ người phải nộp phạt kho bạc nhà nước Nhưng thời gian nộp phạt mà người khơng chịu nộp khấu trừ tiền tài khoản ngân hàng d Nhóm biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Trong trường hợp cần ngăn chặn kịp thời vi phạm hành để bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp sau theo thủ tục hành chính: tạm giữ người; áp giải người vi phạm; tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, chứng chỉ, giấy phép hành nghề; khám người; khám phương tiện vận tải, đồ vật; khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; quản lý người nước ngồi vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất; giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính; truy tìm đối tượng phải chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp bỏ trốn ( Điều 119 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012) Ví dụ: ngày 23/10/2016, 600 học viên Trung tâm cai nghiện Đồng Nai đập phá, gây áp lực với ban giám đốc, trốn trại tràn quốc lộ 1, chặn đường gây kẹt xe nghiêm trọng Sau nhiều truy tìm lực lượng Công an bắt lại 150 học viên lực lượng Công an phối hợp đơn vị, lực lượng khác để truy tìm 400 học viên bỏ trốn bên e Nhóm biện pháp xử lý hành Đây biện pháp mang tính giáo dục áp dụng để thay cho hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành người chưa thành niên vi phạm hành chính, bao gồm biện pháp nhắc nhở biện pháp quản lý gia đình Biện pháp xử lý hành áp dụng cá nhân vi phạm pháp luật an ninh, trật tự, an tồn xã hội mà khơng phải tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục bắt buộc đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Ví dụ: người chưa thành niên có hành vi vi phạm hành phá hoại tài sản cơng, cơng trình cơng cộng, trộm cắp vặt,… bị quan chức có thẩm quyền xử lý hành giáo dục xã phường nơi người sinh sống, quản lí gia đình đưa vào sở giáo dục bắt buộc f Nhóm biện pháp phòng ngừa hành biện pháp khắc phục, hạn chế thiệt hại thiên tai, dịch bệnh u cầu lợi ích chung Nhóm biện pháp bao gồm: kiểm tra giấy tờ đối tượng tham gia giao thông; cấm qua vực định có dấu hiệu an toàn; kiểm tra y tế bắt buộc có dịch bệnh; đóng cửa biên giới; trưng dụng, trưng mua… Ví dụ: tham gia giao thơng, cảnh sát giao thông kiểm tra giấy phép lái xe, giấy tờ xe, bảo hiểm,… để đảm bảo người tham gia giao thông đủ tuổi để lái xe, tham gia giao thông hợp pháp nhằm ngăn chặn vi phạm luật giao thông đường bộ, gây nguy hiểm cho người tham gia giao thơng khác Ngồi ra, cảnh sát giao thơng tạm giữ phương tiện giao thơng để xử lý theo quy định pháp luật Trong trình quản lý hành nhà nước, tùy theo tính chất mức độ vi phạm pháp luật mà áp dụng biện pháp cưỡng chế hành chính, hình sự, dân hay kỷ luật Khi áp dụng cưỡng chế hành chính, chủ thể phải nắm vững chất, vai trò nguyên tắc áp dụng để đảm bảo cưỡng chế áp dụng hiệu quả, đắn III Thực trạng giải pháp của cưỡng chế hành nhà nước III.1 Thực trạng cưỡng chế hành nhà nước Các biện pháp cưỡng chế hành áp dụng vào thực tiễn đời sống tuân thủ theo trình tự thủ tục, người có thẩm quyền cưỡng chế hành chính, áp dụng trường hợp, giải nhiều trường hợp, đem lại hiểu cho quản lý hành nhà nước Tuy nhiên, áp dụng biện pháp cưỡng chế hành gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Thứ nhất, lực lượng, sở vật chất, phương tiện phục vụ việc cưỡng chế, chưa có lực lượng chuyên trách đảm nhiệm tổ chức thực định cưỡng chế hành chính, sở vật chất, phương tiện phục vụ thiếu, phần lớn người bị xử phạt tự giác thực Theo quy định người có thẩm quyền định cưỡng chế có nhiệm vụ tổ chức việc cưỡng chế thi hành định xử phạt cấp dưới, quan chức ủy ban nhân dân có trách nhiệm thi hành định cưỡng chế chủ tịch ủy ban nhân dân cấp theo phân công chủ tịch, lực lượng Cảnh sát nhân dân có trách nhiệm bảo đảm trật tự, an tồn q trình thi hành định cưỡng chế chủ tịch ủy ban nhân dân cấp định cưỡng chế quan khác nhà nước quan yêu cầu Tuy nhiên, quy định khó khả thi quan xử phạt, quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân không đủ lực lượng để tổ chức cưỡng chế Thứ hai, biện pháp kê biên tài sản có giá trị tương ứng với số tiền phạt để bán đấu giá khấu trừ phần lương phần thu nhập, đối tượng vi phạm chủ yếu người dân nghèo, khơng có nghề nghiệp thu nhập thấp, đặc biệt người dân vùng sâu, vùng xa, biên giới, miền núi, nên khơng có khả thi hành định xử phạt, tài sản đối tượng vi phạm khơng có giá trị để kê biên Đối với số ngành ngành thuế, việc cưỡng chế hành doanh nghiệp phá sản, doanh nghiệp bỏ trốn khó khăn khơng tài sản để khấu trừ, kê biên Ngồi việc khó cưỡng chế thủ tục xác định tài sản kê biên chưa thuận lợi, chưa có hướng dẫn xác định hàng hóa giá trị, khơng có kho bãi giữ phương tiện vi phạm Thứ ba, biện pháp khấu trừ tiền từ tài khoản ngân hàng cá nhân, tổ chức vi phạm, hình thức khấu trừ tiền từ tài khoản ngân hàng khó thực thực tế hoạt động mua bán tốn tiền mặt, sở vi phạm nợ tiền thuế khoản nợ khác khơng có tài khoản ngân hàng khơng áp dụng biện pháp Ngoài ra, phối hợp quan, tổ chức việc khấu trừ tiền từ tài khoản ngân hàng thiếu chặt chẽ Thứ tư, chi phí dành cho cơng tác xử lý vi phạm hành nói chung, cưỡng chế hành nói riêng hạn chế Theo quy định cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế phải chịu chi phí việc tổ chức thực biện pháp cưỡng chế Tuy nhiên số trường hợp khó thu, chí số địa phương thu chi phí cưỡng chế Nếu dùng ngân sách nhà nước vi phạm luật ngân sách, khơng dùng kinh phí ngân sách khơng có nguồn để thực Ở số địa phương sử dụng tiền phạt vi phạm hành để chi phí cho việc cưỡng chế song khơng có quy định vấn đề Thứ năm, định xử lý vi phạm hành buộc tháo dỡ cơng trình xây dựng trái phép Chủ tịch UBND cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh thành lập Hội đồng cưỡng chế thi hành định hành để tiến hành cưỡng chế tháo dỡ nhà ở, cơng trình xây dựng trái phép theo thẩm quyền Tuy nhiên, định xử lý vi phạm hành buộc khơi phục lại tình trạng ban đầu trước vi phạm hành gây thực tế khó để áp dụng biện pháp Cuối cùng, chuyên môn cá nhân, tổ chức có thẩm quyền cưỡng chế hành tồn số yếu Điển hình yếu việc cưỡng chế thu hồi đất Tiên Lãng với chống đối gia đình ơng Đồn Văn Vươn gây chấn động nước Ngày 10/2/2012, thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng có ý kiến kết luận định giao đất, thu hồi đất cưỡng chế thu hồi đất UBND huyện Tiên Lãng gia đình ơng Vươn không pháp luật Qua vụ việc cho thấy vi phạm pháp luật UBND huyện Tiên Lãng vi phạm nối tiếp vi phạm, không am hiểu áp dụng sai pháp luật lãnh đạo việc ban hành định giao đất, thu hồi đất cưỡng chế hay ví dụ cảnh sát giao thông, đáng nhẽ người xử phạt hành chính, cảnh cáo người vi phạm giúp điều hòa giao thơng phận khơng nhỏ chiến sĩ lợi dụng việc xử phạt để “ xin” tiền người vi phạm giao thông, lạm quyền để phạt vô lý người tham gia giao thông Khái niệm “làm luật” chủ xe khách, xe tải,… dùng để dút lót cho cảnh sát để cảnh sát giao thơng cho qua trạm kiểm tra Ngồi ra, tình trạng tắc đường diễn phổ biến trục đường gần bến xe phần cảnh sát giao thông nhà xe “làm luật” với cảnh sát để đón khách khơng địa điểm, đỗ, dừng xe đường gây cản trở giao thông qua lại Những hành vi cần kiểm điểm, xử phạt thích đáng để làm gương, cho nhân dân, giúp nhân dân tin tưởng vào nhà nước III.2 Giải pháp khắc phục Những quy định hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu phải có khả áp dụng, xử lý linh hoạt vi phạm hành đa dạng xảy đời sống xã hội phải tránh áp dụng tùy tiện gây khó khăn cho nhân dân Giữa chế tài hành chế tài hình phải xác định rõ ràng, tránh nhầm lẫn, đảm bảo mục đích loại chế tài tương ứng với tính chất mức độ loại vi phạm Cần phải bổ sung quy định pháp luật xử lý vi phạm loại lĩnh vực, lĩnh vực khác việc xử phạt phải khác Quy định chặt chẽ thẩm quyền áp dụng để tránh tình trạng lạm dụng quyền hạn để xử phạt sai thẩm quyền Thực tế có nhiều người vi phạm khơng có tiền khơng coi việc phạt tiền phạt tiền cảnh cáo khơng có tác dụng giáo dục, răn đe Có thể bổ sung biện pháp phạt lao động cơng ích phạt giam hành Cần có quy định rõ thẩm quyền xử phạt, trình tự, thủ tục xử phạt, mức phạt, nộp phạt ngoại tệ quy đổi tiền Việt Nam cá nhân, tổ chức nước ngồi vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành coi biện pháp có hiệu việc đấu tranh phòng chống vi phạm hành chính, bảo vệ trật tự pháp luật, khơng ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Có thể nói xử phạt vi phạm hành nội dung quan trọng hoạt động quản lí nhà nước Một điều kiện đảm bảo thực có hiệu hoạt động xử phạt vi phạm hành hồn thiện hệ thống pháp luật xử phạt hành Để khắc phục hạn chế, khiếm khuyết, vấn đề đặt phải sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy định xử phạt vi phạm hành Các cá nhân, tổ chức có thẩm quyền ban hành định cưỡng chế hành cần phải am hiểu pháp luật, tích cực trau dồi kiến thức, phẩm chất đạo đức để tránh trường hợp cưỡng chế sai pháp luật đáng tiếc xảy ra, nghiêm minh xử phạt người có thẩm quyền vi phạm để nhân dân có lòng tin vào nhà nước Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 Quốc hội ban hành phần khắc phục hạn chế, yếu công tác cưỡng chế hành mà quy định rõ trình tự, thủ tục, thẩm quyền, chế tài áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm Đây điều cần thiết C Kết luận Cưỡng chế hành phương pháp quản lý hành chinh nhà nước hiệu quả, giúp củng cố phát triển hành nhà nước Tuy nhiên, việc áp dụng phương pháp có số hạn chế định Hy vọng pháp luật ngày phát triển với đội ngũ cán bộ, cơng chức có đầy đủ phẩm chất trị, lực chun mơn giúp hành nước nhà ngày hồn thiện, mục tiêu xây dựng dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh D Tài liệu tham khảo 1 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 Giáo trình luật hành Việt Nam, trường Đại học Kiểm Sát Hà Nội http://canhsatnhandan.vn/Home/Nghien-cuuTrao-doi/360/Mot-so-kho-khan-trong-thuc-hiencuong-che-thi-hanh-quyet-dinh-xu-phat-vi-phamhanh-chinh-hien-nay http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/images/sto ries/dhluat/tapchi/tckhpl-1-12.pdf http://thads.moj.gov.vn/hanoi/noidung/tintuc/list s/nghiencuutraodoi/view_detail.aspx?itemid=18 http://nguyennhanvahauqua.blogspot.com/2015/ 05/nguyen-nhan-cuong-che-hanh-chinh-kem.html