bài tập học kì tố tụng hình về biện pháp ngăn chặn tạm giam

MỤC LỤC A./ ĐẶT VẤN ĐỀ: B./ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: .2 I Các quy định luật tố tụng hình tạm giam tố tụng hình .2 Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam 2.Mục đích ý nghĩa tạm giam Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam 4.Căn để áp dụng biện pháp tạm giam 5.Thẩm quyền lệnh tạm giam 6.Thủ tục tạm giam 7.Thời hạn tạm giam 8 Một số vấn đề xung quanh việc tạm giam .9 Những quy định pháp luật chưa có luật TTHS năm 2003 12 II Tình hình tạm giam nước ta nay, số bất cập hướng hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề 12 Tình hình tạm giam nước ta 12 Một số bất cập hướng hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề 13 Giải pháp tăng cường lực nâng cao phẩm chất đạo đức chủ thể áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam 14 Giải pháp việc xử lý trường hợp vi phạm 15 Kiến nghị việc ban hành văn hướng dẫn thực quy định BLTTHS 16 C KẾT THÚC VẤN ĐỀ 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 17 Đề bài: Các quy định luật tố tụng hình tạm giam tố tụng hình đề xuất hoàn thiện quy định A./ ĐẶT VẤN ĐỀ: Để bảo vệ lợi ích cho người bị hại, để tăng cường tính nghiêm minh pháp luật, nhà làm luật nước ta đưa biện pháp để ngăn ngừa loại tội phạm nguy hiểm cho xã hội Đó biện pháp ngăn chặn như: Bắt người, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Do vấn đề rộng nên sau viết làm rõ biện pháp ngăn chặn tạm giam B./ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: I Các quy định luật tố tụng hình tạm giam tố tụng hình Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam Để hiểu quy định Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) tạm giam TTHS trước hết ta cần hiểu biện pháp ngăn chặn (BPNC) từ hiểu BPNC tạm giam BPNC biện pháp cưỡng chế TTHS áp dụng bị can, bị cáo, người bị truy nã người chưa bị khởi tố nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành vi gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử án hình (1) Tạm giam BPNC nghiêm khắc thể chỗ hạn chế quyền tự thân thể người bị áp dụng biện pháp Chính mà biện pháp tạm giam phải tuân thủ theo quy định chặt chẽ pháp luật 2.Mục đích ý nghĩa tạm giam Để ngăn chặn phòng ngừa việc bị can, bị cáo khơng thực nghĩa vụ ngăn chặn việc họ bỏ trốn tiếp tục phạm tội việc quy định pháp luật cho phép quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam với bị can, bị cáo trường hợp định, có đủ áp dụng theo quy định BLTTHS cần thiết có ý nghĩa vơ to lớn đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm nước ta Việc áp dụng biện pháp tạm giam tạo điều kiện thuận lợi cho trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Mục đích ý nghĩa biện pháp tạm giam TTHS thể cụ thể sau: +) Việc áp dụng BPNC tạm giam tạo điều kiện thuận lợi cho trình điều tra, xử lý tội phạm Ngăn chặn, nhanh chóng làm rõ tội phạm người thực hành vi phạm tội nhiệm vụ quan trọng quan điều tra, viện kiểm sát tòa án Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam đảm bảo có mặt bị can, bị cáo hoạt động tố tụng cần thiết, bảo đảm để án tuyên có điều kiện thi hành có hiệu lực pháp luật bảo đảm tính xác, khách quan hoạt động tố tụng +)Việc quy định áp dụng BPNC tạm giam thể cưỡng chế Nhà nước việc đấu tranh chống tội phạm góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy khơng phải hình phạt khơng có mục đích việc trấn áp, trừng trị người bị áp dụng biện pháp việc áp dụng chúng ảnh hưởng đến quyền tự cá nhân Người bị áp dụng biện pháp bị cách ly khỏi xã hội thời gian định bị hạn chế số quyền công dân +)Việc quy định áp dụng BPNC tạm giam tạo sở pháp lý vững chắc, góp phần bảo đảm tôn trọng quyền công dân ghi nhận hiến pháp BPNC tạm giam tính cưỡng chế Nhà nước người có hành vi xâm hại quyền cơng dân mà cơng cụ phương tiện hữu hiệu để bảo vệ quyền có nguy bị xâm hại bị xâm hại BPNC tạm giam hạn chế số quyền công dân bị can, bị cáo mặt khác lại bảo vệ quyền lợi ích Nhà nước công dân khác +)Tạm giam thể tính ưu việt nhà nước ta, nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật tạm giam nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Các chủ thể phải hoạt động theo nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục pháp luật quy định Trong BPNC tạm giam thể tính nhân đạo Nhà nước ta Đó vấn đề quy định tạm giam bị can, bị cáo phụ nữ có thai thời kỳ ni 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà có nơi cư trú rõ ràng, người chưa thành niên Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam Giống biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam đối tượng bị áp dụng bị can, bị cáo Khoản điều 88 BLTTHS quy định : “ tạm giam áp dụng bị can, bị cáo trường hợp sau đây: +) Đối với bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng +) Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù hai năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội” Tuy nhiên khơng phải bị can, bị cáo áp dụng biện pháp Những người bị can, bị cáo khơng bị áp dụng biện pháp Khoản Điều 88 BLTTHS năm 2003 quy định trường hợp không áp dụng biện pháp tạm giam bao gồm: +)Bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi có nơi cư trú rõ ràng +)Bị can, bị cáo người già yếu, người bị bệnh nặng mà có nơi cư trú rõ ràng Tuy nhiên, họ bị áp dụng BPNC tạm giam trường hợp sau: +Bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã +Bị can, bị cáo áp dụng BPNC khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố xét xử +)Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho không tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia Việc quy định thể rõ nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ ngĩa tôn trọng quyền người, bảo vệ quyền trẻ em Với điều kiện sinh hoạt trại giam khơng đảm bảo đầy đủ nhu cầu cần thiết cho phụ nữ mang thai, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi,người già yếu người bị bệnh nặng Hơn nữa, trường hợp bị can, bị cáo có nơi cư trú rõ ràng họ không thuộc trường hợp đặc biệt kể quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn khác để đảm bảo có mặt bị can, bị cáo theo giấy triệu tập quan tiến hành tố tụng 4.Căn để áp dụng biện pháp tạm giam a.Theo khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình quy định trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam sau: Trường hợp thứ nhất: Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng Đây trường hợp bị can, bị cáo phạm tội mà theo quy định pháp luật mức cao khung hình phạt áp dụng tội 15 năm tù, tù chung thân, tử hình phạm tội mà mức cao khung hình phạt đến 15 năm tù Việc áp dụng biện pháp tạm giam trường hợp cần hai điều kiện sau: +) Người thực tội phạm người bị khởi tố bị can người bị thẩm phán định đưa vụ án xét xử với tư cách bị cáo +) Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng tội nghiêm trọng Trường hợp thứ hai: Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng mà luật hình quy định hình phạt tù năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, xét xử tiếp tục phạm tội Để tạm giam trường hợp cần có ba điều kiện: +) Người thực tội phạm bị can, bị cáo; +) Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tù hai năm Đây trường hợp bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng mà luật hình quy định mức cao khung hình phạt tội hai năm tù Trong điều luật có nhiều khoản phạm tội thuộc khoản có mức hình phạt hai năm tù tạm giam, phạm tội thuộc khoản có mức hình phạt tù từ hai năm trở xuống khơng tạm giam +) Có cho người phạm tội bỏ trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Để xác định điều kiện phải vào nhân thân bị can, bị cáo, thái độ họ sau phạm tội vi phạm nghĩa vụ bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc Qua nghiên cứu quy định luật tố tụng hình tạm giam cho thấy, biện pháp ngăn chặn cần thiết biện pháp ngăn chặn khác khơng đảm bảo mục đích ngăn chặn tội phạm b.Những trường hợp không áp dụng biện pháp tạm giam: +) Bị can, bị cáo phụ nữ có thai thời kỳ ni 36 tháng tuổi có nơi cư trú rõ ràng +) Bị can, bị cáo người già yếu, người bị bệnh nặng có nơi cư trú rõ ràng Đối với bị can, bị cáo thuộc hai trường hợp nói cần áp dụng biện pháp ngăn chặn khác, cấm khỏi nơi cư trú bảo lĩnh Tuy nhiên, trường hợp bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni bú duới 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng có nơi cư trú rõ ràng, có đủ điều kiện tạm giam lệnh tạm giam Đó “trường hợp đặc biệt” Nhưng BLTTHS chưa có quy định vấn đề Thơng tư liên ngành số 2/TTLN ngày 12/1/1989 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ nội vụ, Bộ tư pháp hướng dẫn thi hành số định BLTTHS quy định trường hợp đặc biệt cần phải tạm giam Họ phần tử nguy hiểm cho xã hội bỏ trốn cản trở việc xét xử tiếp tục phạm tội tạm giam họ.Mặc dù có giải thích hướng dẫn chưa rõ ràng khó áp dụng Đến LTTHS trường hợp đặc biệt điểm a,b,c khoản điều 88 BLTTHS năm 2003 sau: - Bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã - Bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý phạm tội gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử - Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho khơng tạm giam họ gây nguy hiểm đến an ninh quốc gia Ngoài quy định khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 coi trường hợp sau trường hợp cần thiết phải tạm giam mà áp dụng biện pháp ngăn chặn khác - Người bị tạm giam có cước rõ ràng, hành vi phạm tội thuộc tội nghiêm trọng, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn khác không ảnh hưởng đến việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án - Người bị tạm giam người khác bảo lĩnh có đủ điều kiện để ấp dụng biện pháp ngăn chặn Điều 303 BLTTHS năm 2003 quy định việc tạm giam người chưa thành niên Theo quy định điều việc tạm giam người chưa thành niên phạm tội phải có đủ ba điều kiện sau: +) Phải có đủ quy định Điều 80,81,82,86,88,120 luật tố tụng hình Đây trường hợp người chưa thành niên phạm tội bị bắt trường hợp khẩn cấp, bị bắt trường hợp phạm tang bị truy nã bị tam giam, bị tạm giữ để ngăn chặn tội phạm hành vi trốn tránh pháp luật họ, bảo đảm cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án +) Tội phạm họ thực nghiêm trọng cố ý, tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng +)Họ dủ tuổi chịu trách nhiệm hình theo quy định điều 68 luật hình 5.Thẩm quyền lệnh tạm giam Theo khoản Điều 88 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 quy định người có thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam có quyền lệnh tạm giam ( người có quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam quy định khoản Điều 80 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 ) Lệnh tạm giam Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Thời hạn mà Viện kiểm sát phải xem xét để định phê chuẩn hay không phê chuẩn tạm giam quan điều tra ba ngày, kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ tài liệu liên quan đến việc tạm giam Viện kiểm sát phải trả lại hồ sơ cho Cơ quan điều tra sau kết thúc việc xét phê chuẩn dù có phê chuẩn hay khơng Theo quy định trên, việc áp dụng biện pháp tạm giam giao cho quan tiến hành tố tụng Tòa án, viện kiểm sát, qun điều tra mà Cụ thể: - Viện trưởng, phó viện trưởng viện kiểm sát kiểm sát viên cấp - Chánh án, phó chánh án tòa án nhân dân tòa án quân cấp - Thẩm phán giữ chức vụ chánh tòa, phó chánh tòa, phúc thẩm tòa án nhân dân tối cao - Hội đồng xét xử Thủ trưởng, phó thủ trưởng quan điều tra cấp, trường hợp lệnh tạm giam phải viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành Như vậy, thẩm quyền áp dụng BPNC tạm giam quy định cho nhiều quan với nhiều chủ thể khác tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng Viện kiểm sát với chức quan kiểm sát hoạt động tư pháp kiểm tra, giám sát hoạt động đặc biệt lệnh tạm giam thủ trưởng phó thủ trưởng quan điều cấp phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành 6.Thủ tục tạm giam Với tính chất biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc nhất, hạn chế tự người bị áp dụng khoảng thời gian định, quy định việc áp dụng BPNC tạm giam cần phải tuân theo trình tự thủ tục chặt chẽ Việc tạm giam phải có lệnh viết người có thẩm quyền Lệnh tạm giam phải ghi rõ ngày, tháng, năm, họ tên ,chức vụ người lệnh, họ tên, địa người bị tạm giam, lý tạm giam, thời hạn tạm giam giao cho người bị tạm giam Sau lệnh tạm giam, quan lệnh tạm giam phải kiểm tra cước người bị tạm giam nhằm xác định đối tượng cần tạm giam, tránh trường hợp nhầm lẫn Đồng thời quan lệnh tạm giam phải thơng báo cho gia đình người bị tạm giam cho quyền xã phường, thị trấn quan, tổ chức, nơi người bị tạm giam cư trú làm việc biết để gia đình họ quan tổ chức biết tiến hành thủ tục tìm kiếm khơng cần thiết, gây tốn 7.Thời hạn tạm giam Điều 120 luật tố tụng hình 2003 quy định thời hạn tạm giam để truy tố giai đoạn tố tụng cụ thể lại có thời hạn tạm giam khác quy định luật như: tạm giam để truy tố, tạm giam để xét xử sơ thẩm, tạm giam sau xét xử sơ thẩm, tạm giam để chuẩn bị xét xử phúc thẩm, tạm giam bị cáo trường hợp cấp giám đốc thẩm hủy án để điều tra, xét xử lại +)Thời hạn tạm giam để điều tra Điều 120 BLTTHS năm 2003 quy định thời hạn tạm giam để điều tra khơng q hai tháng tội nghiêm trọng, không ba tháng tội nghiêm trọng, không bốn tháng tội nghiêm trọng tội đặc biệt nghiêm trọng Trong trường hợp vụ án có nhiều tình tiết phức tạp, xét cần phải có thời gian việc điều tra khơng có để thay đổi, hủy bỏ tạm giam chậm trước hết hạn tạm giam 10 ngày quan điều tra phải có văn đề nghị viện kiểm sát gia hạn tạm giam +)Thời hạn tạm giam để truy tố Khoản điều 166 BLTTHS năm 2003 quy định “ thời hạn tạm giam để truy tố không thời hạn quy định khoản Điều này” Như thời hạn tạm giam để truy tố tội nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tối đa lên đến 30 ngày , tội nghiêm trọng tối đa lên tới 45 ngày, tội đặc biệt nghiêm trọng thời hạn tạm giam để truy tố tối đa lên tới 60 ngày +)Thời hạn tạm giam để xét xử sơ thẩm Điều 177 BLTTHS năm 2003 quy định “ thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử quy định điều 176 luật này.” Như thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử tối đa 75 ngày tội phạm nghiêm trọng, 90 ngày tội phạm nghiêm trọng, 120 ngày tội phạm nghiêm trọng, 150 ngày tội đặc biệt nghiêm trọng +)Thời hạn tạm giam để xét xử phúc thẩm Điều 243BLTTHS năm 2003 quy định rõ ràng vấn đề +) Thời hạn tạm giam để đảm bảo thi hành án Điều 228 BLTTHS 2003 quy định: “ Thời hạn tạm giam bị cáo quy định khoản1 khoản Điều 45 ngày, kể từ ngày tuyên án.” Một số vấn đề xung quanh việc tạm giam a.Về chế độ tạm giam: Tạm giam biện pháp ngăn chặn áp dụng để bảo đảm cho hoạt động quan tiến hành tố tụng không người phạm tội tiếp tục thực tội phạm Tuy nhiên, cần khẳng định hình phạt người phạm tội Đây đặc điểm để phân biệt “tạm giam ” với giam “giam” biện pháp chấp hành hình phạt tù, người bị kết án phải cải tạo sinh sống trại cải tạo thời hạn tù mà tòa án tun Do tạm giam khơng phải hình phạt nên chế độ tạm giam khác với chế độ chấp hành hình phạt tù (Điều 19 luật tố tụng hình sự) Ngày 7/11/1998 Chính phủ ban hành nghị định 89/NĐ-CP tạm giam, tạm giữ Nội dung là: - Nhà tạm giam tiếp nhận giam người có lệnh tạm giam lệnh truy nã Người bị tạm giam, tạm giữ không giam chung buồng Việc tạm giam, phải tuân theo quy định pháp luật Nghiêm cấm hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự , nhân phẩm người bị tạm giam - Giám thị trại giam thông báo văn cho quan thụ lý vụ án có người bị tạm giam biết việc hết thời hạn tạm giam lần thứ trước ngày, việc hết hạn tạm giam trước 10 ngày yêu cầu quan thụ lý tiếp nhận giải trường hợp hết thời hạn tạm giam - Việc giam bố trí theo khu vực phân loại sau: phụ nữ, người chưa thành niên, người nước ngồi, người có bệnh truyền nhiễm, loại côn đồ, hãn, cướp tài sản, giết người tái phạm, nguy hiểm, người phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia, người bị tòa án tuyên bố tử hình, người có án phạt tù chuyển trại giam - Người giam chung người vụ án điều tra, truy tố, xét xử, Việc giam giữ riêng người quan thụ lý vụ án định Người nước bị tạm giữ buồng giam riêng trại tạm giam - Bình qn diện tích tối thiểu nơi giam người bị tạm giam m 2/người có bệ nằm xi măng gạch men có chiếu trải để nằm - Về độ chăm nom người thân bảo quản tài sản người bị tạm giữ, tạm giam thêo Điều 90 BLTTHS sau: - Khi người bị tạm giữ, tạm giam có chưa thành niên 14 tuổi có người thân thích người tàn tật, già yếu mà khơng có người chăm sóc quan định tạm giữ, lệnh tạm giam giao người cho người thân thích chăm nom Trong trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam khơng có người thân thích quan định tạm giữ, lệnh tạm giam giao người cho quyền sở chăm nom 10 - Trong trường hợp người bị tạm giữ, tạm giam có nhà tài sản khác mà khơng có người trơng nom, bảo quản quan định tạm giữ, lệnh tạm giam phải áp dụng biện pháp trơng nom, bảo quản thích đáng - Cơ quan tra định tạm giữ, lệnh tạm giam thông báo cho người bị tạm giữ, tạm giam biết biện pháp áp dụng b.Về việc khấu trừ thời hạn tạm giam thời hạn chấp hành hình phạt Đoạn cuối Điều 33 BLTTHS năm 2003 định : “ thời hạn tạm giam trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt tù, ngày tạm giam ngày tù.” Quy định không áp dụng người bị tạm giam liên tục xét xử mà cồn áp dụng ngững người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn khác sau thời gian bị tạm giam Những hình phạt khác khơng phải hình phạt tù có thời hạn cảnh cáo, phạt tiền tử hình khơng áp dụng định trước họ có bị giam Riêng hình phạt cải tạo không giam giữ cải tạo đơn vị kỷ luật quân đội hình phạt tù chung thân thời hạn tạm giam tính vào thời hạn chấp hành hình phạt tù c Quyền người bị tạm giam - Người bị tạm giam có đầy đủ quyền bị can, bị cáo quy định Điều 49,50 quyền người bị kết án chờ thi hành hình phạt tù Điều 260 BLTTHS 2003 Điều 49, 50 BLTTHS bị can, bị cáo lúc trước bị tạm giam để đảm bảo cho công tác điều tra, truy tố, xét xử quan tiến hành tố tụng phải đảm bảo điều kiện cần thiết bị can, bị cáo thực quyền mình, bảo vệ quyền lợi ích đáng thân Việc quy định quyền bị can, bị can ngồi mục đích để bị can, bị cáo chủ động tham gia tố tụng góp phần vào việc tránh bỏ lọt tội phạm, tránh bắt giam người vô tội quan tiến hành tố tụng thực chức năng, nhiệm vụ Ngồi ra, Điều 260 BLTTHS quy định “ Trong trường hợp người bị kết án bị tạm giam theo u cầu người thân thích người bị kết án, quan công an phải cho phép người bị kết án gặp người thân thích trước thi hành án” Ban giám thị trại giam phải thông báo cho người bị kết án biết nơi người chấp hành hình phạt d.Ý nghĩa việc tạm giam Với mục đích ngăn chặn phòng ngừa tội phạm việc quy định biện pháp tạm giam BLTTHS có ý nghĩa quan trọng biện pháp tạm giam góp phần nhằm nâng cao hiệu 11 quản lý Nhà nước, củng cố, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa bảo vệ tài sản, tính mạng, sức khỏe người dân Tạm giam góp phần bảo đảm dân chủ, tôn trọng quyền công dânvà hiến pháp ghi nhận, bảo đảm cho quan chuyên trách tiến hành tố tụng thuận lợi Những quy định pháp luật chưa có luật TTHS năm 2003 Ngay giành độc lập năm 1945 Nhà nước Việt Nam dân chủ ban hành văn pháp luật hình tố tụng hình có quy định tạm giam Tuy nhiên văn ban hành thời kỳ chưa có quy định riêng biện pháp tạm giam mà đan xen văn pháp luật máy nhà nước sắc lệnh số 13/SL ngày 24/01/1946 tổ chức tòa án nghách thẩm phán, Sắc lệnh 13/SL ngày 20/07/1946 tổ chức máy tư pháp Tòa án, sắc lệnh 85/ SL ngày 7/11/1950 củng cố máy tư pháp Sau ngày miền Bắc giải phóng nhà nước ta ban hành số sắc lệnh luật số 103/ SL/005 ngày 20/05/1957 quy định việc đảm bảo tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, thư tín, động vật người dân, Luật quy định thời hạn thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam biện pháp ngăn chặn khác Nghị định số 301-TTg ngày 10/7/1957 thủ tướng phủ quy định chi tiết sắc lệnh thủ tục áp dụng hủy bỏ, thay biện pháp tạm giam Đất nước thống phủ lâm thời cách mạng miền Nam Việt Nam ban hành sắc luật số 02/SL/76 ngày 15/03/1076 quy định số biện pháp ngăn chặn có tạm giam Ngày 25/08/1988 quốc hội thơng qua BLTTHS có hiệu lực thi hành ngày 1/1/ 1989 BLTTHS năm 2003 đánh dấu bước tiến quan trọng II Tình hình tạm giam nước ta nay, số bất cập hướng hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Tình hình tạm giam nước ta Có thể nói việc áp dụng BPNC tạm giam TTHS góp phần mang lại hiệu lớn q trình đấu tranh phòng chống tội phạm nước tatrong thời gian vừa qua Hàng loạt vụ án phá nhanh chóng, kịp thời đáp ứng nhiệm vụ giữ gìn trật tự an tồn giao thơng xã hội, quyền lợi ích nhân dân tôn trọng bảo vệ Trong 12 năm 2007, tổng số người tạm giam 1261 người tính đến cuối năm 2007 số người giải 944 người Trong có 23 người thay đổi biện pháp ngăn chặn tạm giam, người hủy bỏ tạm giam miễn TNHH, số người bị chết trình áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam người, số người lại 314 người năm 2008, tổng số người bị tạm giam 1223 người Tính đến năm 2008, số người giải 856 người ( có 28 người thay đổi BPNC tạm giam, người hủy bỏ BPNC tạm giam miễn TNHS) Số người bị chết trình áp dụng BPNC tạm giam người, số lại 364 người Theo báo cáo tổng kết VKSND tỉnh Hải Dương địa bàn tỉnh năm 2007, 2008 khơng xảy tình trạng tạm giam người vượt thời hạn.(2) Một số bất cập hướng hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề - Trong BLTTHS hành chưa có quy định khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam Tại điều 88 BLTTHS năm 2005 nêu đối tượng áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam, cần đưa khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam vào khoản điều 88 năm 2003 sau: Tạm giam biện pháp ngăn chặn quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án áp dụng bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, nghiêm trọng, bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù hai năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội, người phạm tội tang bị bắt trường hợp khẩn cấp người bị kết án phạt tù có thời hạn, tù chung thân thời gian chờ thi hành án nhằm ngăn chặn người bỏ trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tiếp tục phạm tội - Việc bắt giam bị cáo phiên tòa cần có quy định theo hướng phải có lệnh tạm giam tuyên phần định án khơng thể tiếp tục tạm giam bị cáo, án sơ thẩm chưa có hiệu lực phápluật, chưa đem thi hành, trừ trường hợp án đem theo thi hành theo quy định khoản Điều 255 BLTTHS - Vấn đề phê chuẩn lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam BLTTHS nên quy định mức thời hạn phê chuẩn VKS, theo loại vụ án đơn giản hay phức tạp kể từ nhận công văn đề nghị phê chuẩn tài liệu vụ án Hiện nay, khoản Điều 88 có quy định thời hạn VKS xem xét thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận 13 lệnh tạm giam theo đề nghi xét phê chuẩn hồ sơ tài liệu liên quan đến việc tạm giam, VKS phải định phê chuẩn hay không phê chuẩn Nên quy định cụ thể thời hạn theo hướng quy định mức thời gian theo vụ án đơn giản hay phức tạp Nếu vụ án đơn giản, hồ sơ tài liệu đầy đủ cần ngày có vụ việc hồ sơ vụ án lại phức tạp cần có nhiều thời gian để VKS nghiên cứu trước phê chuẩn - Về trách nhiệm người đề xuất, người lệnh phê chuẩn cần phải có quy định rõ ràng Nếu tạm giam trái pháp luật, điều tra viên phải chịu trách nhiệm người đề xuất, thủ trưởng quan điều tra phải chịu trách nhiệm người lệnh việc tạm giam sau lại VKS phê chuẩn người đề xuất phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người đề xuất, người phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người phê chuẩn Mức độ trách nhiệm người - Vấn đề thời hạn tạm giam để điều tra thời hạn điều tra BLTTHS nên quy định thời gian có vụ án phức tạp thời hạn điều tra thời hạn tạm giam hết gây khó dễ cho quan điều tra cho trình xét xử thi hành án - Trong xu cải cách tư pháp nay, nghị số 49 NQ/TW ngày 2/6/2005 trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu: “ xác định rõ tạm giam, hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm giam số loại tội phạm, thu hẹp đối tượng có thẩm quyền áp dụng biện pháp tạm giam.” Nhà làm luật nên sửa đổi điều liên quan đến vấn đề cho phù hợp với thực tiễn áp dụng, theo nên bỏ quy định quan điều tra có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn giai đoạn điều tra, mà quy định VKS, phó viện trưởng VKS cấp cấp có thẩm quyền lệnh tạm giam giai đoạn này, sở đề nghị quan điều tra VKS tự định có Giải pháp tăng cường lực nâng cao phẩm chất đạo đức chủ thể áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Đối với quan điều tra: trước hết, quan điều tra cần nâng cao chất lượng đội ngũ điều tra viên, thường xuyên mở lớp huấn luyện nhằm nâng cao ý thức pháp luật, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho điều tra viên Bởi lẽ, thực tế điều tra viên người tiến hành tố tụng trực tiếp điều tra lập hồ sơ vụ án, đê xuất thủ trưởng quan điều tra 14 lệnh tạm giam Đặc biệt, tình hình tội phạm ngày tinh vi với thủ đoạn tinh vi đòi hỏi trình độ điều tra viên ngày phải nâng cao chuyên môn nghiệp vụ để nhận biết rõ ràng đâu hành vi phạm tội Trước tạm giam quan điều tra cần cân nhắc cần thiết việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Quán triệt quan điểm tư tưởng đạo Đảng nghị số 49/NQ- TW ngày 2/6/2005 trị xác định rõ để tạm giam, hạn chế việc áp dụng tạm giam số tội phạm Đối với VKS: với chức kiểm sát hoạt động tố tụng nói chung có việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam nên vai trò VKS có ý nghĩa quan trọng trình áp dụng biện pháp VKS cần kiểm sát chặt chẽ việc phê chuẩn lệnh tạm giam đảm bảo khơng gây khó dễ cho quan điều tra trình điều tra vụ án mà không gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền người không thực phải áp dụng biện pháp tạm giam Để thực điều VKS phải kiện tồn đội ngũ kiểm sát viên nâng cao nghiệp vụ, tăng cường việc tập huấn cho đội ngũ kiểm sát viên đặc biệt tội phạm ngày có diễn biến phức tạp Đồng thời VKS phải tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động tuân theo pháp luật quan tiến hành tố tụng nhằn đản bảo cách tốt nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích đáng người dân, kịp thời phát xử lý kịp thời trường hợp cố tình vi phạm quan ép cung, mớm cung tra người bị tạm giam Đối với tòa án cần phải thường xuyên tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho thẩm phán hội thẩm vấn đề áp dụng thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn tạm giam Cần phải có văn hướng dẫn chi tiết trường hợp áp dụng thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam chánh án, phó chánh án hội đồng xét xử thời hạn tạm giam giai đoạn trình xét xử Giải pháp việc xử lý trường hợp vi phạm Về trách nhiệm người có thẩm quyền q trình áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam đặc biệt cần quy định rõ ràng đầy đủ trách nhiệm họ chế tài mà họ bị áp dụng họ có hành vi vi phạm pháp luật trình thực thi nhiệm vụ tòa án dân sự, tòa án hành tòa án hình 15 Thực tế pháp luật có quy định cụ thể trường hợp Vấn đề bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây Ủy ban thường vụ quốc hội nghị số 38 ngày 17/3/2003 trách nhiệm hình BLHS quy định Nhưng vụ án có liên quan đến sai phạm cá nhân có thẩm quyền q trình áp dụng pháp luật có liên quan đến tạm giam thường “phớt lờ” giải cho qua chuyện gây bất bình quần chúng nhân dân Điều cần quan có thẩm quyền thực nghiêm minh theo quy định cuả pháp luật Kiến nghị việc ban hành văn hướng dẫn thực quy định BLTTHS - Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam trường hợp đặc biệt khơng miễn trừ sách ưu đãi áp dụng biện pháp ngăn chặn cần quy định: - Trường hợp bị can, bị cáo mang thai, nuôi nhỏ người già yếu ngừoi bị bệnh nặng người nước cần hưởng chế độ giam giữ theo quy định quy chế tạm giam, tạm giữ - Tăng cường lực nâng cao phẩm chất đạo đức chủ thể áp dụng biện pháp tạm giam Chấp hành nghiêm túc tiêu chuẩn đối cới chức danh Điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán đồng thời sửa đổi, bổ sung định chưa phù hợp chuẩn hóa chức danh C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Tạm giam không công cụ, phương tiện để quan tiến hành tố tụng sử dụng nhằm ngăn chặn tội phạm hành vi gây khó khăn cho cơng tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giam năm gần tình hình vi phạm pháp luật nhiều phổ biến có nơi diễn nhiều tượng vi phạm pháp luật như: tạm giam hạn, tạm giam đối tượng mà pháp luật khơng quy định tạm giam Do đó, quy định tạm giam đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tiễn đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm nước ta giai đoan nay, chưa bảo đảm tự do, dân chủ công dân Vì cần hồn thiện quy định pháp luật vấn đề Một số từ viết tắt bài: 16 BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình VKS : viện kiểm sát TTHS : tố tụng hình BPNC: biện pháp ngăn chặn Nguồn trích dẫn: (1) Xem Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2011, tr.193 (2) Xem Báo cáo tổng kết công tác VKSND tỉnh Hải Dương năm 2008 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1.Giáo trình luật tố tụng hình sự, Trường đại học luật Hà Nội,Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006 2.Bộ luật tố tụng hình nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nxb.Lao động, Hà Nội, 2009 Tạm giam tố tụng hình - Khóa luận tốt nghiệp/ Vũ Đình Tiến, Trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 1997 4.Các biện pháp ngăn chặn, tạm giam, tạm giữ tố tụng hình sự, Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án tiến sỹ luật học Nguyễn Văn Điệp, Hà Nội , 2005 5.Tạm giam tố tụng hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Khóa luận tốt nghiệp/ Hà Đình Hiệu Hà Nội, 2010 17 ... định luật tố tụng hình tạm giam tố tụng hình Khái niệm biện pháp ngăn chặn tạm giam Để hiểu quy định Bộ luật tố tụng hình (BLTTHS) tạm giam TTHS trước hết ta cần hiểu biện pháp ngăn chặn (BPNC)... áp dụng biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc Qua nghiên cứu quy định luật tố tụng hình tạm giam cho thấy, biện pháp ngăn chặn cần thiết biện pháp ngăn chặn khác không đảm bảo mục đích ngăn chặn tội... 7.Thời hạn tạm giam Điều 120 luật tố tụng hình 2003 quy định thời hạn tạm giam để truy tố giai đoạn tố tụng cụ thể lại có thời hạn tạm giam khác quy định luật như: tạm giam để truy tố, tạm giam để