Bai giang luat lao dong 1

BÀI GIẢNG LUẬT LAO ĐỘNG Tài liệu: - Giáo trình Luật Lao động 2015 Luật Lao động 2012 Luật Công đoàn 2012 Luật Việc làm 2013 Luật Giáo dục nghề nghiệp 2014 Khuyến nghị ILO quan hệ việc làm 2011 Nghị định 41/2013 danh mục đơn vị sử dụng lao động khơng đình cơng Nghị định 44/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động hợp đồng lao động Nghị định 45/2013 quy định thời làm việc, nghỉ ngơi, an toàn lao động Nghị định 49/2013quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động tiền lương Nghị định 60/2013 thỏa ước lao động tập thể Nghị định 95/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng Nghị định 04/2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật Lao động việc làm Nghị định 05/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động Nghị định 28/2015 thi hành luật Việc làm liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp Nghị định 48/2015 quy định chi tiết số điều Luật Giáo dục nghề nghiệp Thông tư 05 ngày 06/03/2014 Lao động TBXH ban hành danh mục máy, vật tư, thiết bị có u cầu nghiêm ngặt an tồn Thơng tư 06 ngày 06/03/2014 Lao động TBXH quy định hoạt động kiểm định an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt an tồn lao động Thơng tư 30 ngày 25/10/2013 Lao động TBXH hướng dẫn thi hành Nghị định 44/2013 Thông tư 23 ngày 23/06/2015 Lao động TBXH tiền lương Nghị định số 05/2015 Thông tư 47 ngày 16/11/2015 Lao độngTBXH hợp đồng lao động, kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất Nghị định số 05/2015 Vấn đề1: Khái quát Luật lao động Việt Nam I Phạm vi điều chỉnh luật Lao động Quan hệ lao động a Quan hệ lao động cá nhân - Là quan hệ người lao động (NLĐ) người sử dụng lao động(NSDLĐ) phát sinh trình thuê mướn, sử dụng lao động trả lương cho NLĐ đơn vị sử dụng lao động Chú ý: quan hệ NLĐ NSDLĐ mà không liên quan đến việc thuê mướn, sử dụng lao động không thuộc phạm vi điều chỉnh luật Lao động, ví dụ quan hệ NLĐ NSDLĐ việc góp vốn để kinh doanh chia lợi nhuận thuộc phạm vi điều chỉnh luật thương mại - Hình thức pháp lý để xác lập quan hệ lao động: hợp đồng lao động (==> gọi quan hệ lao động cá nhân quan hệ hợp đồng lao động) - Đặc điểm: + quan hệ lao động cá nhân, NLĐ phụ thuộc vào NSDLĐ:  Phụ thuộc mặt kinh tế: tiền lương, thưởng, phụ cấp, hình thức trả lương, hồn tồn NSDLĐ định (có tham khảo ý kiến cơng đồn NLĐ, định NSDLĐ)  Phụ thuộc mặt tổ chức (pháp lý): NLĐ chịu quản lý NSDLĐ phân công công việc, địa điểm làm việc, công tác, theo phân công NSDLĐ + quan hệ lao động cá nhân, chứa đựng đồng yếu tố kinh tế yếu tố XH:  yếu tố kinh tế với NSDLĐ doanh thu, lợi nhuận, ; với NLĐ tiền lương, thưởng, thu nhập,  yếu tố xã hội với NSDLĐ hoạt động tổ chức phải quan tâm thực vấn đề xã hội NN quy định, giải việc làm cho NLĐ, đóng BHXH, BHYT, BHTN cho NLĐ, trả trợ cấp bồi thường NLĐ gặp rủi ro q trình lao động, ; với NLĐ yếu tố XH mối quan hệ NLĐ với NLĐ khác, NLĐ với NSDLĐ, ví dụNLĐ NSDLĐ phải tôn trọng nhau, bên thiếu tơn trọng bên bên khơng tơn trọng có quyền chấm dứt HĐLĐ - Phạm vi điều chỉnh quan hệ lao động cá nhân: thể lĩnh vực đời sống kinh tế XH + quan hệ lao động cá nhân danh nghiệp: thiết lập sở nhu cầu nhân lực cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, trừ đối tượng Giám đốc / Phó Giám đốc, kế toán trưởng doanh nghiệp NN hạchtoán độc lập (tức đối tượng khơng có HĐLĐ, cán NN bổ nhiệm sang doanh nghiệp) Chú ý: doanh nghiệp NN không hạch tốn độc lập Giám đốc / Phó Giám đốc, kế tốn trưởng th thơng qua HĐLĐ + quan hệ lao động cá nhân quan quản lý NN, đơn vị nghiệp (còn gọi quan hành NN): thiết lập sở nhu cầu, để thực số cơng việc có tính chất phục vụ tạp vụ, lái xe, bảo vệ, (HĐLĐ ký theo Nghị định 68/2000), trừ nhóm đối tượng cán công chức (theo luật Cán công chức) viên chức (theo luật Viên chức) Chú ý: cán bộ, công chức, viên chức không ký HĐLĐ với quan hành NN, ký HĐLĐ với chủ thể khác + quan hệ lao động cá nhân tổ chức đoàn thể: thiết lập quan hệ lao động cá nhân theo nhu cầu phạm vi hoạt động tổ chức cho cơng việc có tính chất phục vụ theo Nghị định 68, trừ đối tượng:  Những người bầu kỳ Đại hội tổ chức đó: người làm việc theo nhiệm kỳ, hưởng quyền lợi theo Điều lệ tổ chức  Những người tuyển chọn vào làm việc thường xuyên tổ chức: theo tiêu, giống cán bộ, viên chức, VD cán chuyên trách phụ trách cơng tác Đảng, Đồn niên, + quan hệ lao động cá nhân hợp tác xã: thiết lập sở nhu cầu hợp tác xã, trừ xã viên hợp tác xã VD hợp tác xã vận tải có xã viên, đầu tư 100 ô tô tải ==> thuê lái xe theo HĐLĐ + quan hệ lao động cá nhân hộ gia đình cá nhân sử dụng lao động: ví dụ làm việc trang trại, giúp việc gia đình + quan hệ lao động cá nhân có yếu tố nước ngồi: bên chủ thể quan hệ có yếu tố nước ngồi:  Quan hệ lao động cá nhân NLĐ VN với NSDLĐ người nước ngồi VN: ví dụ doanh nghiệp nước (doanh nghiệp FDI), quan nước (lãnh quán, đại sứ quán, tổ chức quốc tế), Chú ý: trường hợp người VN nước làm việc cho người nước thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, theo người VN chịu điều chỉnh pháp luật nước sở (chú ý không dùng khái niệm “xuất lao động” nói coi người lao động hàng để xuất ==> vi phạm nhân quyền)  Quan hệ lao động cá nhân NLĐ nước với NSDLĐ VN VN: ví dụ câu lạc bóng đá VN th cầu thủ nước ngoài, doanh nghiệp VN thuê chuyên gia người nước ngoài, Chú ý: luật Lao động VN không điều chỉnh quan hệ lao động NLĐ nước với NSDLĐ người nước VN (ví dụ người có quốc tịch Pháp làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư Mỹ VN) ==> có tranh chấp phát sinh bên tự chọn luật để áp dụng (có thể chọn luật quốc gia người lao động, quốc gia người sử dụng lao động, luật VN) Câu hỏi trắc nghiệm: (1) Quan hệ lao động NLĐ VN với NSDLĐ người nước luật Lao động VN điều chỉnh (2) Một người có quốc tịch Anh làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư Đài Loan VN luật Lao động VN điều chỉnh Trả lời: (1) Sai Vì thiếu địa điểm “tại Việt Nam” Nếu NLĐ VN làm việc cho NSDLĐ người nước nước luật Người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng điều chỉnh (2) Sai Vì áp dụng luật Anh luật Đài Loan theo tùy chọn bên, trường hợp bên thỏa thuận chọn luật Lao động VN để giải áp dụng luật Lao động VN - Lưu ý: (khoản Điều 240: Chế độ lao động cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng quân đội nhân dân, công an nhân dân, tổ chức xã hội khác xã viên hợp tác xã văn pháp luật khác quy định tuỳ đối tượng mà áp dụng số quy định Bộ luật Chính phủ ban hành sách lương cụ thể để áp dụng cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng qn đội nhân dân, cơng an nhân dân.) Theo đó, mối quan hệ lao động NLĐ NSDLĐ không sở HĐLĐthì luật khác điều chỉnh, nhiên tùy đối tượng mà áp dụng số quy định luật Lao động Để hiểu vấn đề cần trả lời câu hỏi: + Những nhóm quan hệ lao động NLĐ NSDLĐ không xác lập sở HĐLĐ ? Gồm nhóm quan hệ:  Cán bộ, cơng chức, viên chức với NN: với cán công chức Quyết định tuyển dụng điều chỉnh Luật Cán bộ, Công chức, với viên chức Hợp đồng làm việc điều chỉnh Luật Viên chức  Những người làm việc lực lượng vũ trang với NN: điều chỉnh luật Nghĩa vụ quân sự, luật Quân đội nhân dân  Những người làm việc tổ chức đoàn thể với tổ chức đoàn thể đó: điều chỉnh luật Cơng an nhân dân  Xã viên hợp tác xã với hợp tác xã đó: điều chỉnh luật Hợp tác xã + Tại có luật khác điều chỉnh mà áp dụng luật Lao động ? Vì chất quan hệ liên quan đến việc sử dụng sức lao động, nên có quy định bảo vệ sức lao động áp dụng luật Lao động, ví dụ quy định thời làm việc không / ngày, nghỉ lễ (nghỉ 2/9, tết, ), chế độ thai sản phụ nữ, áp dụng theo luật Lao động (các luật khác không quy định) + Phạm vi áp dụng ? Những vấn đề lao động mà luật khác khơng quy định, ví dụ quy định tuổi lao động tuổi nghỉ hưu, thời làm việc nghỉ ngơi, chế độ thai sản, chế độ nghỉ phép, cơng đồn, phúc lợi, bảo hiểm, tn theo luật Lao động Câu hỏi: Tại quan hệ lao động cá nhân sở Hợp đồng lao động lại đối tượng điều chỉnh chủ yếu luật Lao động ? (tức phạm vi điều chỉnh chủ yếu luật Lao động quan hệ lao động cá nhân) Trả lời (tự trả lời): Vì phạm vi điều chỉnh luật Lao động quan hệ lao động, quan hệ lao động có quan hệ lao động dựa HĐLĐ quan hệ lao động không dựa HĐLĐ Với quan hệ lao động khơng dựa HĐLĐ thuộc phạm vi điều chỉnh luật khác Luật Cán Công chức, Luật Viên chức, Luật Quân đội nhân dân, Luật Cơng an nhân dân, Luật hợp tác xã Ngồi với quan hệ lao động tập thể lại quy định chi tiết Luật Cơng đồn Do Luật Lao động tập trung vào điều chỉnh quan hệ lao động cá nhân dựa HĐLD b Quan hệ lao động tập thể - Là quan hệ lao động bên tập thể lao động với bên NSDLĐ phát sinh trình đại diện giải vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích tập thể lao động - Tập thể lao động (Điều 3): tập hợp có tổ chức NLĐ làm việc cho NSDLĐ phận thuộc cấu tổ chức NSDLĐ Tức VN khơng có chuyện NLĐ doanh nghiệp đòi quyền lợi cho NLĐ doanh nghiệp khác nước ngồi (thuật ngữ “đình cơng góp”) Ở VN tập thể lao động thường hoạt động thơng qua tổ chức Cơng đồn (cũng có ngoại lệ thông qua Nghị tập thể) Chú ý: nước ngồi, nói đến quan hệ lao động nói đến quan hệ lao động tập thể - Đặc điểm (để phân biệt với quan hệ lao động cá nhân): + bên quan hệ lao động tập thể tập thể lao động Ở VN hoạt động tập thể lao động phải thơng qua Cơng đồn, trừ ngoại lệ trường hợp tranh chấp lao động tập thể giải khơng thiết phải qua cơng đồn + nội dung quan hệ lao động lao động tập thể liên quan đến quyền lợi ích tập thể lao động - Phạm vi điều chỉnh: + đối thoại nơi làm việc (với giới “đối thoại xã hội”) + thương lượng tập thể + thông tin, tham vấn Các quan hệ liên quan đến quan hệ lao động - Là quan hệ XH phát sinh, gắn liền, ảnh hưởng trực tiếp đến quan hệ lao động: ví dụ, sau bên xác lập quan hệ lao động (như kiện bên ký HĐLĐ), có tranh chấp xảy phát sinh quan hệ bên với quan giải tranh chấp (tòa án, tra lao động, ); NLĐ NSDLĐ có quan hệ với quan bảo hiểm việc thực chế độ bảo hiểm cho NLĐ, - Gồm quan hệ liên quan: + quan hệ việc làm: (được điểu chỉnh Luật việc làm) tiền đề cho quan hệ lao động, quan hệ NN NSDLĐ việc giải việc làm cho NLĐ + quan hệ học nghề: (được điều chỉnh Luật Giáo dục nghề nghiệp) NSDLĐ yêu cầu NLĐ học nghề để nâng cao trình độ chun mơn phục vụ cho công việc + quan hệ bồi thường thiệt hại: NLĐ NSDLĐ giao công cụ, dụng cụ lao động mà làm hư hỏng, mát phải bồi thường theo quy định + quan hệ bảo hiểm: (luật An sinh xã hội) NSDLĐ có nghĩa vụ đóng loại bảo hiểm cho NSD lao động + quan hệ giải tranh chấp lao động: quan có thẩm quyền giải tranh chấp NLĐ NSDLĐ (do Luật Tố tụng dân điều chỉnh) + quan hệ giải đình cơng: tranh chấp lao động khơng giải NLĐ khơng đồng tình với cách giải quan có thẩm quyền NLĐ quyền nghỉ việc để gây áp lực với NSDLĐ mà gọi “đình cơng” (do Luật Tố tụng dân điều chỉnh) + quan hệ quản lý NN lĩnh vực lao động: NN thực quản lý lĩnh vực lao động thông qua quy định mẫu HĐLĐ, mẫu thỏa ước lao động tập thể, cấp phép cho người nước làm việc, NN tra, kiểm tra, xử phạt vi phạm, giải khiếu nại tố cáo lĩnh vực lao động, Chú ý: lĩnh vực quan hệ XH trên, luật lao động khơng điều chỉnh tồn chúng, mà điều chỉnh phạm vi liên quan đến quan hệ lao động Tiêu chuẩn lao động - Là tập hợp điều kiện lao động, điều kiện sử dụng lao động tối thiểu áp dụng phạm vi định Tức là: + điều kiện lao động: điều kiện cần có cho q trình lao động, máy móc thiết bị, an tồn vệ sinh, chế độ bảo vệ NLĐ, + điều kiện sử dụng lao động: vấn đề cần phải có để sử dụng NLĐ cách hiệu quả, ví dụ trả lương cho NLĐ, quy định thời làm việc nghỉ ngơi, vấn đề kỷ luật, khen thưởng, Tức Luật lao động quy định điều kiện lao động điều kiện sử dụng lao động cách tối thiểu để bên áp dụng Chú ý: Tiêu chuẩn lao động xây dựng dựa khuyến nghị ILO - Phạm vi điều chỉnh: + tiêu chuẩn việc làm, HĐLĐ: ví dụ quy định việc làm hợp pháp, đưa tiêu chuẩn, điều kiện để bên ký kết HĐLĐ + tiêu chuẩn điều kiện lao động: an toàn vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe NLĐ, bồi thường trợ cấp NLĐ bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, + tiêu chuẩn sử dụng lao động: tiền lương, thời làm việc, nghỉ ngơi, + tiêu chuẩn kỷ luật lao động: + tiêu chuẩn khác: ví dụ việc tổ chức NLĐ ngồi cơng đồn (như đàm phán TPP, nước yêu cầu VN phải cho phép thành lập Cơng đồn ngồi NN), tiêu chuẩn đào tạo nghề, III Các nguyên tắc luật Lao động Nguyên tắc tự lao động tự thuê mướn lao động - NLĐ có quyền tự lao động: + NLĐ tự tự tạo việc làm + NLĐ tự tìm việc làm: qua thiết chế dịch vụ công (các Trung tâm giới thiệu việc làm NN) dịch vụ tư (doanh nghiệp giới thiệu, môi giới việc làm) + NLĐ tự việc lựa chọn đối tác, địa điểm, thời điểm làm việc, - NSDLĐ có quyền tự thuê mướn lao động: + toàn quyền tuyển chọn sử dụng lao động  Được đưa điều kiện để tuyển dụng, miễn không trái với quy định luật lao động  Được toàn quyền định nhận / khơng nhận người lao động vào làm việc + có quyền chấm dứt quan hệ lao động với NLĐ mà không trái với quy định PL - Lý nguyên tắc ? + lao động thị trường, bên có tồn quyền tự thỏa thuận, tự định đoạt để thỏa mãn nhu cầu bên + xuất phát từ nhu cầu NLĐ NSDLĐ Nguyên tắc bảo vệ người lao động - Có quan điểm cho Luât lao động Luật bảo vệ người lao động - Các nội dung bảo vệ NLĐ: +bảo vệ việc làm +bảo vệ thu nhập + bảo vệ sức khỏe + bảo vệ nhân thân: danh dự, nhân phẩm, uy tín NLĐ + tham gia tổ chức đồn thể: cơng đồn, hội phụ nữ, đoàn niên - Lý phải bảo vệ NLĐ ? + xuất phát từ vai trò sức lao động: khơng có sức lao động khơng thể có hàng hóa, dịch vụ để đáp ứng nhu cầu người + xuất phát từ ảnh hưởng quy luật kinh tế kinh tế thị trường VD quy luật cạnh tranh, quy luật giá trị, quy luật cung cầu, + xuất phát từ vị yếu NLĐ (so với vị NSDLĐ) + xuất phát từ hành vi trực tiếp thực nghĩa vụ lao động: NLĐ trực tiếp thực hành vi lao động có nguy gặp nguy hiểm tai nạn lao động, hao mòn sức khỏe, + xuất phát từ quan điểm đảng NN: thể văn kiện đại hội, hội nghị, theo chủ trương phát triển kinh tế xã hội để nâng cao đời sống nhân dân, NLĐ ln chiếm số lượng đơng đảo Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NSDLĐ - Quyền tuyển chọn sử dụng lao động - Quyền quản lý lao động: bố trí, xếp cơng việc cho NLĐ - Quyền ban hành quy định để NLĐ phải tuân theo: nội quy lao động, quy chế làm việc, Có quyền xử lý kỷ luật khen thưởng với NLĐ - Quyền tự tham gia tổ chức đại diện NSDLĐ (Nghị định 53/2014) để tổ chức bảo vệ quyền lợi ích q trình sản xuất kinh doanh Hiện có tổ chức đại diện cho NSDLĐ thức cơng nhận VN: + VCCI: Phòng thương mại cơng nghiệp VN + VCA: Liên minh Hợp tác xã VN + VINASME: Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa VN Nguyên tắc tôn trọng bảo đảm thỏa thuận hợp pháp bên - Tôn trọng: bảo đảm tự nguyện bên, gồm NLĐ NSDLĐ - Bảo đảm thỏa thuận hợp pháp: + phải xuất phát từ ý chí bên, tức bên phải tự nguyện + phải sở quy định PL: khung pháp lý quan hệ lao động hẹp khung pháp lý dân nhiều, khung giới hạn quyền tối thiểu nghĩa vụ tối đa Tức luật lao động quy định quyền mức tối thiểu quy định nghĩa vụ mức tối đa, VD lương tối thiểu vùng (lương HĐLĐ phải cao mức này), thời làm việc tối đa giờ/ngày, 48 giờ/tuần, 26 ngày/tháng, làm thêm tối đa 200 giờ/năm + phải có lợi cho NLĐ theo quy định luật: ví dụ luật quy định mức lương tối thiểu vùng 3.5 triệu, thỏa thuận trả lương triệu ==> hợp pháp; ví dụ luật quy định NSDLĐ phải đóng bảo hiểm cho NLĐ, nhiên NLĐ NSDLĐ thỏa thuận khơng đóng bảo hiểm mà số tiền bảo hiểm trả hết vào lương cho NLĐ ==> khơng hợp pháp (vì khơng có lợi cho NLĐ, trường hợp NLĐ bị tai nạn, ốm đau khơng bảo hiểm) Nguyên tắc kết hợp sách kinh tế sách xã hội - Trong luật Lao động, sách kinh tế sách xã hội ln liền với nhau, hài hòa với Theo NSDLĐ hướng đến mục tiêu lợi nhuận (mục tiêu kinh tế) phải đồng thời hướng đến mục tiêu xã hội, tạo việc làm, đóng bảo hiểm cho NLĐ, trợ cấp cho NLĐ họ gặp rủi ro; với NLĐ ngồi mục tiêu tiền lương thu được, phải thực công tác xã hội ủng hộ đồng bào gặp thiên tai (VD toàn thể nhân viên ủng hộ ngày lương) Nguyên tắc bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn lao động quốc tế - VN thành viên ILO (Tổ chức Lao động quốc tế) từ 1992 - Luật Lao động VN nội luật hóa quy định PL quốc tế, ví dụ: + quy định độ tuổi tối thiểu người lao động 15 tuổi + tham gia ký kết, phê chuẩn Công ước quốc tế lao động (ILO có khoảng 200 công ước, VN ký kết tham gia 18 công ước) + sử dụng nguyên tắc, thuật ngữ luật quốc tế PL lao động VN, ví dụ thuật ngữ an sinh xã hội, chế ba bên, Chú ý: nghiên cứu nguyên tắc, cần trả lời câu hỏi: + làm rõ sở xác định nguyên tắc, trả lời câu hỏi: ? Ví dụ: bảo vệ NLĐ nguyên tắc luật Lao động ? + làm rõ nội dung nguyên tắc, trả lời câu hỏi: ? Tức rà soát quy định luật, khái quát thành luận điểm phân tích Ví dụ: với câu hỏi bảo vệ NLĐ tức bảo vệ việc làm, thu nhập, sức khỏe, cho NLĐ IV Nguồn luật lao động - Gồm văn PL quan có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh quan hệ XH thuộc phạm vi điều chỉnh luật lao động - Nguồn luật Lao động: + Hiến pháp + luật: luật lao động 2012, luật cơng đồn 2012, luật việc làm, + văn luật: nghị định, thông tư, định - Lưu ý: có văn bản: + nội quy lao động + thỏa ước lao động tập thể không quan có thẩm quyền ban hành coi nguồn đặc biệt luật lao động Câu hỏi: Tại Nội quy lao động Thỏa ước lao động tập thể nguồn đặc biệt luật lao động ? Trả lời: Nguồn luật Lao động Văn quy phạm PL tập quán Nội quy lao động Thỏa ước lao động tập thể tập quán, văn quy phạm PL chủ thể ban hành NLĐ NSDLĐ thỏa thuận khơng phải chủ thể có thẩm quyền NN ban hành, khơng thể ý chí NN Do Nội quy lao động Thỏa ước lao động tập thể nguồn đặc biệt luật lao động Vấn đề 2: Quan hệ pháp luật lao động I Quan hệ pháp luật lao động cá nhân Khái niệm - Là mối quan hệ NLĐ NSDLĐđược quy phạm PL lao động điều chỉnh Chú ý: có nhiều quan hệ NLĐ NSDLĐ, có quan hệ quy phạm PL lao động điều chỉnh quan hệ lao động cá nhân Đặc điểm quan hệ PL lao động cá nhân Chú ý: có “vênh” khái niệm VN giới + quan hệ lao động cá nhân = quan hệ việc làm (theo thuật ngữ quốc tế, ILO-tổ chức lao động quốc tế) + quan hệ lao động tập thể = quan hệ lao động Vì: + quan hệ NLĐ NSDLĐ thực chất quan hệ dân thông thường + người lao động đạt mong muốn (về tiền lương, chế độ làm việc, phúc lợi ) thơng qua tập thể (cơng đồn) ==> quan hệ lao động quan hệ NSDLĐ với tập thể NLĐ Việc gán “quan hệ lao động” = “quan hệ NLĐ NSDLĐ” PL VN gây hậu NLĐ VN gần không bảo vệ từ PL (là nguyên nhân dẫn tới đánh giá nhân quyền VN thấp) Do cách hiểu nên PL lao động VN tập trung vào điều chỉnh mối quan hệ NLĐ NSDLĐ, quy định quan hệ tập thể NLĐ với NSDLĐ ==> hậu tập thể NLĐ VN đình cơng cách hợp pháp (cho tới tất đình cơng VN bất hợp pháp) ==> quyền lợi NLĐ không PL bảo vệ ==> chất lượng lao động VN ngày thụt lùi so với giới Với giới ngược lại, quan hệ NLĐ NSDLĐ coi quan hệ dân thơng thường, luật lao động tập trung xử lý quan hệ tập thể NLĐ với NSDLĐ Các đặc điểm: - NLĐ phải tự hoàn thành trách nhiệm, nghĩa vụ cam kết quan hệ, lý (xem Khuyến nghị ILO quan hệ việc làm năm 2006, đưa tiêu chí để xác định quan hệ việc làm): + quan hệ lao động có tính xã hội hóa: NLĐ khơng làm việc với tư cách cá nhân mà làm việc có phối hợp với người khác, tuyển dụng, ngồi lực chun mơn, NSDLĐ quan tâm đến thái độ, phẩm chất, ý thức làm việc (nói chung lực xã hội, tức khả hợp tác) ==> lý Hồ sơ tuyển dụng thường có thơng tin cá nhân phản ánh lực, thái độ, phẩm chất, NLĐ ==> lý q trình sử dụng thường có “đánh giá lao động” Chú ý: cần phân biệt với quan hệ lao động dân vốn quan tâm đến kết cơng việc, ví dụ th khốn cơng việc quan tâm đến kết thực cơng việc th khốn (khơng cần Hồ sơ tuyển dụng) + tiền lương, thưởng thỏa thuận với NSDLĐ, NLĐ hưởng quyền lợi khác PL quy định (dù không ghi hợp đồng lao động), VD1 tuần nghỉ ngày, nghỉ 12 ngày / năm mà hưởng lương, đóng bảo hiểm, thai sản nghỉ tháng, nghỉ hưu hưởng lương hưu, Tuy nhiên NLĐ muốn hưởng quyền phải thỏa mãn yêu cầu định (như muốn có 12 ngày nghỉ phép / năm phải có hợp đồng lao động từ 12 tháng trở lên, muốn nghỉ hưu có lương hưu phải đạt đủ số năm đóng BHXH theo quy định phải đủ tuổi hưu), hầu hết quyền quyền nhân thân, chuyển nhượng, tặng cho - NLĐ có trách nhiệm thực mệnh lệnh, thị hợp pháp NSDLĐ tuân thủ nội quy, quy chế NSDLĐ (tức quan hệ lao động cá nhân, tồn yếu tố quan hệ quản lý lao động: bên có quyền mệnh lệnh, bên có nghĩa vụ phải tuân thủ) (mặc dù ký kết HĐLĐ quan hệ bên bình đẳng, tự nguyện) Khác với hợp đồng dân sự thỏa thuận, tự nguyện, không bên có quyền bên nào, hợp đồng lao động có khác biệt Lý do:sự tồn quản lý lao động nhu cầu khách quan NLĐ (không phải PL quy định): tập thể NLĐ làm việc có quản lý Lưu ý: Theo ILO đặc điểm quan trọng để phân biệt quan hệ lao động với quan hệ dân Ở VN sau 1975 có thời gian trao quyền quản lý cho NLĐ (Lê Duẩn “phát minh” “quyền làm chủ tập thể”), khơng người quản lý Tuy nhiên sau thời gian ngắn “giấc mơ” sụp đổ hồn tồn, VN buộc phải khơi phục lại quản lý lao động - Quá trình tồn tại, thay đổi, chấm dứt quan hệ PL lao động có tham gia tổ chức đại diện lao động (cơng đồn, nghiệp đồn) Sự tham gia cơng đồn PL quy định Chủ thể quan hệ PL lao động cá nhân a Người lao động - Người lao động: người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành NSDLĐ (khoản Điều 3) - Điều kiện để trở thành NLĐ: + phải có lực PL lao động + phải có lực hành vi lao động - Xác định điều kiện: thông qua độ tuổi Theo luật Lao động 2012 NLĐ người đủ 15 tuổi trở lên Tức đủ 15 tuổi, người có đủ điều kiện để tham gia vào quan hệ PL lao động, tức ký HĐLĐ Câu hỏi: Tại VN lại quy định độ tuổi lao động 15, luật Bảo vệ chăm sóc trẻ em lại quy định “trẻ em người từ 16 tuổi trở xuống”, hỏi có phải VN cho phép sử dụng lao động trẻ em ? Trả lời: ILO khuyến cáo độ tuổi lao động đủ 15 tuổi, mặt khác theo thực tế VN độ tuổi 15 phù hợp với phát triển thể chất, tinh thần người VN Một thực tế khác tuổi 15 tuổi kết thúc bậc học THCS, nhận thức hành vi ==>đã làm Chú ý: + không giao kết HĐLĐ với NLĐ chưa thành niên (dưới 18 tuổi), lao động nữ họ có thai, ni nhỏ 12 tháng tuổi, lao động cao tuổi, lao động khuyết tật làm công việc thuộc danh mục công việc mà PL cấm (là công việc nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại) Theo luật cơng việc nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại gồm công nhân ngành dệt may, da giày, chế biến thủy hải sản, xây dựng, thực tế lại ngành thu hút lao động nữ, lao động 18 tuổi nhiều Theo luật cơng việc khơng nặng nhọc, không nguy hiểm, không độc hại bao gồm cơng việc văn phòng văn thư, kế tốn, mà thực tế cơng việc đòi hỏi có cấp ==> lao động 18 tuổi khơng thể đáp ứng ==> theo PL với việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm không làm, việc khơng nặng nhọc, khơng nguy hiểm, khơng độc hại khơng làm ==> bất cập, khơng phù hợp với thực tế + NLĐ có hành vi vi phạm PL, đạo đức nghề nghiệp, bị PL cấm hạn chế tham gia số quan hệ lao động định Trường hợp gọi hạn chế lực chủ thể Ví dụ: lái tơ gây tai nạn nghiêm trọng bị cấm lái xe, bác sỹ gây hậu nghiêm trọng bị tước giấy phép hành nghề Câu hỏi: Có trường hợp NLĐ có đủ lực PL đủ lực hành vi lao động, có kỹ nghề nghiệp đầy đủ mà không tham gia quan hệ lao động ? Trả lời: trường hợp bị hạn chế lực chủ thể (nêu trên) b Người sử dụng lao động - Người sử dụng lao động: doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động; cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ (khoản Điều 3) - Tất đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân, muốn tham gia quan hệ với tư cách NSDLĐ cần có điều kiện sau: + có tư cách pháp nhân: quan NN, tổ chức trị xã hội + có đăng ký kinh doanh: doanh nghiệp Chú ý: doanh nghiệp thường có tư cách pháp nhân, ngoại trừ doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh khơng có tư cách pháp nhân (mặc dù có đăng ký kinh doanh) + có định, giấy phép mở văn phòng đại diện + NSDLĐ cá nhân phải đủ 18 tuổi trở lên - Trường hợp thuê người giúp việc gia đình, cần có điều kiện: + có địa nơi cư trú hợp pháp + có khả trả lương cho NLĐ + có khả đảm bảo điều kiện lao động + phải đủ 18 tuổi trở lên Chú ý: quan hệ thuê người giúp việc gia đình quan hệ lao động (quy định Luật lao động 1994) quan hệ dân ==> người thuê giúp việc phải tuân theo quy định luật lao động quan hệ với người giúp việc (như thời làm việc, chế độ nghỉ ngơi, chế độ bảo hiểm, , tùy tiện giao việc không Hợp đồng cho người giúp việc) Nội dung quan hệ PL lao động cá nhân - Là quyền nghĩa vụ chủ thể quan hệ (Điều 5, Điều 6) Chú ý : + quyền nghĩa vụ ghi nhận luật Lao động quyền nghĩa vụ bản, tức chủ thể quan hệ lao động thỏa thuận quyền nghĩa vụ khác + mặt nhận thức chung khơng phải Quyền = [được] , Nghĩa vụ = [mất] ==> không hiểu chất quyền nghĩa vụ, dẫn đến thực tế NLĐ NSDLĐ chăm chăm giành lợi trước mắt cho thân Ví dụ: NLĐ chăm chăm xem tiền lương, thưởng, phúc lợi, mà khơng quan tâm tới việc đóng góp cho doanh nghiệp ==> doanh nghiệp không phát triển ==> lợi ích lâu dài cho thân khơng đảm bảo Ví dụ: NSDLĐ chăm chăm bớt xén tiền lương, tiền thưởng, phúc lợi, tưởng khơn ngoan, thu lợi mình, lâu dài khơng bồi dưỡng NLĐ ==> NLĐ khơng toàn tâm toàn ý với doanh nghiệp ==> doanh nghiệp không phát triển So sánh rõ quan hệ NLĐ NSDLĐ VN Nhật Chẳng hạn cơng nhận VN nhìn thấy linh kiện bị rơi xuống sàn mặc kệ, cơng nhân Nhật nhìn thấy dù mẩu vải thừa bị rơi nhặt lên tìm cách sử dụng nó, làm lợi cho doanh nghiệp Công nhân VN nghỉ (tết) tìm đủ lý để hỗn thời gian quay trở lại làm việc, coi việc quay trở lại làm việc sau kỳ nghỉ “ban ơn” cho doanh nghiệp; cơng nhân Nhật Bản coi doanh nghiệp nhà, ln tìm cách làm thêm Ngược lại, chủ doanh nghiệp Nhật ln tìm cách đảm bảo lợi ích tối đa cho NLĐ, chủ doanh nghiệp VN phần nhiều “chộp giật”, “đánh quả”, khơng có kỳ vọng doanh nghiệp phát triển lâu dài nên không đầu tư cho NLĐ Như vậy, phải hiểu quyền nghĩa vụ có mối quan hệ tương hỗ với nhau, thực nghĩa vụ tiền đề để đảm bảo quyền, ngược lại quyền hàm chứa nghĩa vụ Khách thể quan hệ PL lao động cá nhân - Theo Lý luận NN PL khách thể quan hệ mà chủ thể quan tâm, hướng tới, mong muốn đạt tham gia vào quan hệ - Khách thể quan hệ PL lao động cá nhân sức lao động NLĐ sử dụng trình lao động: tức sức lao động NLĐ phải sử dụng trình lao động coi khách thể quan hệ lao động Ví dụ: NLĐ doanh nghiệp cử học để nâng cao tay nghề, học NLĐ phải bỏ “sức lao động” để học, khơng phải khách thể quan hệ lao động việc học khơng nằm q trình lao động doanh nghiệp - Ý nghĩa khách thể: để xác định quyền nghĩa vụ chủ thể Nếu trình lao động NSDLĐ có trách nhiệm hồn tồn NLĐ, ví dụ văn thư cử mua văn phòng phẩm, đường bị tai nạn doanh nghiệp có trách nhiệm tai nạn (vì coi q trình lao động) Còn văn thư trốn làm việc gội đầu xảy tai nạn, doanh nghiệp khơng có trách nhiệm 10 ... 12 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 21 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 12 12 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 21. .. lao động cho người lao động; i) Bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế; k) Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề.2 12 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 212 1 21. ..Vấn đ 1: Khái quát Luật lao động Việt Nam I Phạm vi điều chỉnh luật Lao động Quan hệ lao động a Quan hệ lao động cá nhân - Là quan hệ người lao động (NLĐ) người sử dụng lao động(NSDLĐ)