Pháp luật về giao đất, cho thuê đất và thực tiễn thi hành tại tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ***************** NGUYỄN THỊ XUYÊN PHÁP LUẬT VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ***************** NGUYỄN THỊ XUYÊN PHÁP LUẬT VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Luật Kinh Tế Mã số: 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn: TS Phạm Thu Thủy Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Xuyên LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp lời bảo quý giá tập thể cá nhân Thầy, Cô giáo Bộ môn Luật Đất đai – Trường Đại học Luật Hà Nội Trước tiên, xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Luật Hà Nội giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Đặc biệt, nhận hướng dẫn trực tiếp, tận tình TS Phạm Thu Thủy suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Kính chúc thầy, sức khỏe, hành phúc thành đạt Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tài Nguyên Môi trường Tỉnh Vĩnh Phúc, Chi cục quản lý đất đai tỉnh Vĩnh Phúc, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh Phúc Yên, Chi cục Thuế Phúc Yên cán địa chính, đơn vi, quan, tổ chức thị xã Phúc Yên tạo điều kiện giúp đỡ trình thực luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 06 năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Xuyên MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………………………… ……… 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Những điểm giá trị khoa học đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT Lý luận giao đất, cho thuê đất 1.1 Khái niệm giao đất, cho thuê đất vai trò giao đất, cho thuê đất quản lý Nhà nước đất đai 1.2 Cơ sở hình thành quy định pháp luật giao đất, cho thuê đất 12 1.3 Các nguyên tắc giao đất, cho thuê đất 16 Khái quát pháp luật giao đất, cho thuê đất 18 2.1 Khái niệm pháp luật giao đất, cho thuê đất 18 2.2 Nội dung pháp luật điều chỉnh giao đất, cho thuê đất 19 2.3 Quá trình hình thành phát triển pháp luật giao đất, cho thuê đất 23 Pháp luật điều chỉnh hoạt động giao đất, cho thuê đất số quốc gia giới ……………………………………………………………………………….28 3.1 Pháp luật giao đất, cho thuê đất Trung Quốc 28 3.2 Pháp luật giao đất, cho thuê đất Đài Loan 29 3.3 Pháp luật giao đất, cho thuê đất số nước khác Thế giới 30 3.4 Bài học kinh nghiệm Việt Nam hoàn thiện pháp luật giao đất, cho thuê đất từ kinh nghiệm nước 31 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG PHÁP LUẬT GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH VĨNH PHÚC 34 Pháp luật hành giao đất, cho thuê đất 34 1.1 Quy định điều kiện chủ thể 34 1.2 Đối tượng giao đất, cho thuê đất 36 1.3 Căn giao đất, cho thuê đất 36 1.4 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất 37 1.5 Thời hạn giao đất, cho thuê đất 40 1.6 Các hình thức giao đất, cho thuê đất 41 1.7 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất 45 1.8 Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất .47 Một số thành tựu đạt hạn chế trình thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất …………………………………………………………50 2.1 Hiện trạng sử dụng đất nước 50 2.2 Một số thành tựu đạt trình thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất 50 2.3 Một số hạn chế trình thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất .53 Thực tiễn thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất tỉnh Vĩnh Phúc 56 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc tác động đến việc thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất 56 3.2 Khái quát tình hình sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 58 3.3 Thực tiễn thi hành công tác giao đất, cho thuê đất 59 3.4 Đánh giá việc thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc 62 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT 68 Định hướng hoàn thiện pháp luật giao đất, cho thuê đất 68 1.1 Hoàn thiện pháp luật giao đất, cho thuê đất cần dựa chế độ sở hữu toàn dân đất đai Việt Nam 68 1.2 Hoàn thiện pháp luật giao đất, cho thuê đất phải đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường yêu cầu hội nhập quốc tế 69 1.3 Hoàn thiện pháp luật giao đất, cho thuê đất phải phù hợp với đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng sách, pháp luật Nhà nước 70 1.4 Hoàn thiện pháp luật giao đất, cho thuê đất phải đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, cơng 71 1.5 Hoàn thiện pháp luật giao đất, cho thuê đất phải đặt mối quan hệ chặt chẽ với hoàn thiện tổng thể pháp luật đất đai lĩnh vực pháp luật khác có liên quan 72 Các giải pháp góp phần nâng cao hiệu qủa thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất ………………………………………………………………………… …72 2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện pháp luật giao đất, cho thuê đất 72 2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất .73 KẾT LUẬN ……………………………………………………………………….80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, có vai trò quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội Trong trình đổi mới, thực cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước, xây dựng phát triển kinh tế thị trường vai trò đất đai quan hệ đất đai ngày nhìn nhận đầy đủ, tồn diện khoa học Nhằm phát huy nguồn lực đất đai, khai thác, bảo tồn sử dụng có hiệu đất đai việc quản lý Nhà nước đất đai việc làm cần thiết Là đại diện chủ sở hữu đất đai, Nhà nước có đầy đủ quyền chủ sở hữu, quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt đất đai Tuy nhiên thực tế, Nhà nước không trực tiếp thực quyền mà việc làm thuộc chủ thể Nhà nước trao quyền sử dụng đất Nhà nước thực việc trao quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng thông qua phương thức giao đất, cho thuê đất Giao đất, cho thuê đất nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai, hình thành sở chế độ sở hữu toàn dân Nhà nước làm đại diện chủ sở hữu Giao đất, cho thuê đất góp phần phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, phát huy nguồn lực đất đai q trình phát triển đất nước Thơng qua chế giao đất, Nhà nước không xác lập mối quan hệ Nhà nước với người sử dụng đất, làm pháp lý để giải quan hệ đất đai pháp luật mà làm sở pháp lý để người sử dụng đất thực quyền: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp, góp vốn, bảo lãnh quyền sử dụng đất theo pháp luật, phù hợp với vận động vốn có quan hệ đất đai thực tiễn sống Với mục đích bảo đảm cho tài nguyên đất đai sử dụng hợp pháp, mang lại hiệu cao, sách giao đất, cho thuê đất tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư vốn, công sức nhằm khai thác tối đa tiềm đất đai, cải tạo bồi bổ đất đai, phát triển sản xuất, thực coi đất tài sản khơng ngừng nâng cao hiệu sử dụng đất Giao đất, cho thuê đất phương thức phổ biến tiếp cận đất đai tỉnh Vĩnh Phúc Bên cạnh điểm tương đồng với địa phương khác, thực tiễn thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất tỉnh Vĩnh Phúc bị chi phối điều kiện đặc thù tự nhiên, kinh tế - xã hội Với phát triển nhanh chóng động kinh tế cộng với môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, tỉnh Vĩnh Phúc thu hút quan tâm nhà đầu tư nước, đến thời điểm tháng 2-2016, có 13 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư, tin tưởng triển khai nhiều dự án địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Cho dù có nhiều nỗ lực, cố gắng cấp quyền từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn song việc thực thi pháp luật giao đất, cho thuê đất gặp trở ngại, khó khăn; tình trạng vi phạm pháp luật giao đất, cho thuê đất tồn tại, thủ tục giao đất, cho thuê đất phức tạp Để thu hút đầu tư nước ngồi, cần phải nâng cao tính hấp dẫn, khả cạnh tranh môi trường đầu tư, kinh doanh mà khâu đột phá khơng ngừng cải thiện tính hiệu thực thi pháp luật giao đất, cho thuê đất Xuất phát từ lý thực tiễn công tác tổ chức kinh tế Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc giao đất, cho thuê đất, tác giả lựa chọn đề tài “Pháp luật giao đất, cho thuê đất thực tiễn thi hành tỉnh Vĩnh Phúc” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu pháp luật đất đai nói chung pháp luật giao đất, cho thuê đất nói riêng cho thấy, có số lượng lớn cơng trình nghiên cứu, đề tài, luận văn, luận án, viết đề cập vấn đề với phạm vi, đối tượng cách thức tiếp cận khác Một số đề tài tiêu biểu như: Đề tài cấp “Nghiên cứu sở khoa học nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật đất đai liên quan đến thị trường bất động sản” Ths Đào Trung Chính làm chủ nhiệm Bằng nghiên cứu công phu, đề tài cung cấp nguồn thơng tin có giá trị việc phân loại thị trường bất động sản sơ cấp thứ cấp, đó, việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thuộc thị trường bất động sản sơ cấp Nhà nước quản lý, trở thành bên quan hệ pháp luật Thông qua luận chứng, luận cụ thể, đề tài đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định giao đất, cho thuê đất, đặc biệt kiến nghị bắt buộc phải thể vai trò Nhà nước với tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai Đề tài cấp “Điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng việc thực sách giao đất, cho thuê đất khu công nghiệp khu chế xuất” cấp Ths Vũ Đình Chun làm chủ nhiệm Thơng qua kết khảo sát khu công nghiệp tỉnh: Bắc Giang, Bắc Ninh, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hưng Yên Tổng cục Quản lý đất đai tổ chức năm 2011, đề tài làm rõ thực trạng vướng mắc việc tổ chức thực giao đất, cho thuê đất khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp, từ đề xuất nội dung cần hoàn thiện Đề tài “Pháp luật giao đất, cho thuê đất nước ta – Thực trạng giải pháp hoàn thiện” ThS.Nguyễn Thị Dung làm chủ nhiệm Trên sở kết phân tích, đánh giá hệ thống quy định pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất, đề tài đề xuất, kiến nghị giải pháp sửa đổi, bổ sung Luật đất đai, giải vấn đề có tính lịch sử từ thực tiễn giao đất cho thuê đất giai đoạn vừa qua Bên cạnh đó, đề tài đề xuất nghiên cứu sửa đổi số quy định có liên quan Luật xây dựng, Luật đầu tư để tạo thống với Luật đất đai sửa đổi Đề tài "Nghiên cứu thực trạng đề xuất hồn thiện trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhằm góp phần cải cách thủ tục hành chính" Nguyễn Xuân Trọng làm chủ nhiệm đánh giá quy định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, làm rõ tính thống nhất, kế thừa nguyên nhân trực tiếp hình thành thủ tục hành thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Từ đề xuất, kiến nghị hồn thiện trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Đề tài: “Nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giám sát việc sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất" ThS Trần Thị Giang Hương chủ nhiệm đề tài Trên sở nghiên cứu giám sát việc sử dụng đất đề tài đưa đề xuất về: chế sách giám sát việc sử dụng đất; nội dung giám sát việc sử dụng đất; phương pháp giám sát việc sử dụng đất; cấu, tổ chức chức nhiệm vụ quan giám sát việc sử dụng đất thuộc ngành tài nguyên môi trường Đề tài “Nghiên cứu đánh giá thực trạng sử dụng đất đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng, cho thuê tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ quỹ đất Nhà nước thu hồi - Đề xuất giải pháp đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư người có đất bị thu hồi” ThS Đinh Ngọc Hà làm chủ biên Đề tài đề cập tình trạng thu hồi đất phục vụ khu công nghiệp, công nghệ cao, khu chế xuất, khu kinh tế làm diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp, có đất trồng lúa suất cao phần ảnh hưởng đến đời 81 hình thức như: tạo điều kiện bình đẳng, cân xứng cho bên quan hệ giao đất, cho thuê đất tiếp cận thông tin đất đai, giá đất, thu hồi, bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hổi đất Cơ chế quản lý Nhà nước đất đai phân cấp mạnh mẽ ủy quyền cho cấp nhằm giảm hạn chế trường hợp nhiều dự án bị tồn đọng chế quản lý đất đai Tuy nhiên, phải quy định rõ ràng quyền nghĩa vụ cho cấp quy định cụ thể trách nhiệm phạm vi ủy quyền; Đề cao yếu tố khách quan, công khai, minh bạch hoạt động xác định giá đất cho thuê quan có thẩm quyền Đất nước ta đường công nghiệp hóa – đại hóa, nguồn tài nguyên cần khai thác sử dụng hợp lý tiết kiện phải sinh nguồn lợi tối đa Muốn vậy, cần phải tiến hành tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai nói riêng tài nguyên khác nói chung DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp 2013, ngày 28 tháng 11 năm 2013 Luật Đất đai 1993, Số: 24-L/CTN, ngày 14 tháng năm 1993 Luật Đất đai 2003, Số: 13/2003/QH11, ngày 26 tháng 11 năm 2003 Luật đất đai 2013, Luật số: 45/2013/QH13, ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013; Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 10 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 11 Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất 12 Thông tư 76/2014/TT-BTC, ngày 16 tháng năm 2014 hướng dẫn Nghị định 45 thu tiền sử dụng đất 13 Thông tư 77/2014/TT- BTC, ngày 16 tháng năm 2014 hướng dẫn Nghị định 46 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 14 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất 15 Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ 16 Quyết định số: 1238/QĐ-UBND tỉnh Vĩnh Phúc ngày 05/04/2016 việc phê duyệt kết kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất 2014 tỉnh Vĩnh Phúc 17 Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 Ban hành Quy định giao đất xây dựng nhà không qua đấu giá quyền sử dụng đất, hạn mức giao đất ở, hạn mức cơng nhận diện tích đất diện tích chia, tách đất tối thiểu; hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (đã sửa đổi, bổ sung Quyết định số 28/2016/QĐ-UBND ngày 18/5/2016 UBND tỉnh) Sách, viết tạp chí Nguyễn Quốc Chinh (2016), Pháp luật cho thuê đất thực tiễn thi hành thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Dung, (2013) “Pháp luật giao đất, cho thuê đất nước ta – Thực trạng giải pháp hồn thiện”, Bản tin Thơng tin Khoa học Lập pháp số 01-2013 Trần Thị Thành Hợp, (2010), “ Những vấn đề pháp lý hoạt động cho thuê đất Nhà nước, Luận văn Thạc sĩ Luật học Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Thị Nga, (2005)“ Cải cách thủ tục hành giao đất, cho thuê đất – Nội dung Luật Đất Đai năm 2003”, Tạp chí luật học 2005 Đinh Văn Thơng (2015), Tạp chí khoa học ĐHQG Hà Nội, Quản lý thị trường bất động sản nước ta Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường năm 2016, nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Viện chiến lược phát triển (2008), Đánh giá tác động hội nhập WTO tới kinh tế Việt Nam, sử dụng mơ hình cân tổng thể (CGE) Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Đặng Hùng Võ (2010), Xây dựng Luật đất đai đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế, Kỷ yếu báo cáo Khoa học 10 Nguyễn Xuân Trọng (2014), “Quy định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Luật đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành”, Tạp chí Luật học – Đặc san 11/2014 11 Đặng Anh Quân, (Số 5/2016), “Bất cập quy định giao đất, cho thuê đất Luật đất đai năm 2013”, Tạp chí Nhà nước pháp luật 12 Đào Trung Chính, (Chủ biên 2012), Nghiên cứu sở khoa học nhằm góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật đất đai liên quan đến thị trường bất động sản” 13 Vũ Đình Chuyên, (Chủ biên 2012), Điều tra khảo sát, đánh giá thực trạng việc thực sách giao đất, cho thuê đất khu công nghiệp khu chế xuất” 14 Nguyễn Xuân Trọng (Chủ biên 2012), Nghiên cứu thực trạng đề xuất hồn thiện trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhằm góp phần cải cách thủ tục hành chính" 15 Trần Thị Giang Hương (Chủ biên 2012), Nghiên cứu, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động giám sát việc sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất" 16 Đinh Ngọc Hà (Chủ biên 2014), Nghiên cứu đánh giá thực trạng sử dụng đất đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng, cho thuê tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ quỹ đất Nhà nước thu hồi - Đề xuất giải pháp đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư người có đất bị thu hồi” 17 Nguyễn Thị Thu Hiền (2012), Pháp luật giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất doanh nghiệp Việt Nam” Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 18 Mai Hạnh Nguyên (Chủ biên, 2011), Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhằm đề xuất giải pháp tăng cường vốn hóa đất đai Việt Nam 19 http://stnmt.binhduong.gov.vn/3cms/phuong-thuc-moi-giao-dat-cho-thue-dat tin-hieu-kha-quan.htm, 20/06/2017 20 http://tnmtvinhphuc.gov.vn/index.php/vi/news/Tai-nguyen-dat/Tinh-hinhquan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai-tren-dia-ban-tinh-Vinh-Phuc-tu-khi-Luat-Datdai-nam-2013-co-hieu-luc-thi-hanh-5120/, 12/06/2017 21 http://www.ipavinhphuc.vn/tong-quan-dieu-kien-tu-nhien-phat-trien-kinh-texa-hoi-tinh-vinh-phuc, 15/06/2017 22 https://songv.vinhphuc.gov.vn/noidung/hoinhapphattrien/Lists/HoiNhap/Vie w_Detail.aspx?ItemID=108, 19/06/2017 23 https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2009/09/08/3770 (2009), Chính sách đất đai Việt Nam thời kỳ đổi mới, 20/06/2017 24 http://www.lichsuvietnam.vn/home.php?option=com_content&task=view&id =1162&Itemid=5, Đại hội Đảng lần VI, 22/06/2017 25 https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2010/04/21/4853/, Hệ thống pháp luật đất đai Việt Nam 20 năm đổi mới, 23/06/2017 ... hoàn thi n pháp luật nâng cao hiệu thi hành pháp luật giao đất, cho thuê đất từ thực tiễn thi hành Tỉnh Vĩnh Phúc 8 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT GIAO ĐẤT,... trò pháp luật giao đất, cho thuê đất Việt Nam Làm rõ sở lý luận thực tiễn việc pháp luật giao đất, cho thuê đất Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật hành giao đất, cho thuê đất thực tiễn thi. .. GIẢI PHÁP HOÀN THI N PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT 68 Định hướng hoàn thi n pháp luật giao đất, cho thuê đất 68 1.1 Hoàn thi n pháp luật giao đất,