Hoàn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng trong thu hồi đất phục vụ dự án giao thông trên địa bàn huyện gia lâm, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ NGỌC BÍCH HỒN THIỆN CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TRONG THU HỒI ĐẤT PHỤC VỤ DỰ ÁN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Mã số: Quản trị kinh doanh 60.34.01.02 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Bằng Đoàn NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Bích i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Bùi Bằng Đồn tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kế toán – Kiểm toán, Khoa Kế toán Quản trị kinh doanh - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Gia Lâm giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Bích ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, hộp viii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu đề nghiên tài cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu nghiên thể 1.3 Đối tượng phạm cứu vi nghiên cụ cứu 1.3.1 Đối tượng cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên nghiên cứu .3 Phần Tổng quan cứu .4 vấn đề nghiên 2.1 Cơ sở lý luận cỦa vấn đề nghiên cứu 2.1.1 Một số khái niệm chung 2.1.2 Nội dung, đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc bồi thường, hỗ trợ thu hồi 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 11 2.2.1 Căn cứ, quy định cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Việt Nam qua thời kỳ 11 2.2.2 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất Việt Nam 15 2.2.3 Những kinh nghiệm công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Việt Nam 19 2.2.4 Các cơng trình nghiên cứu liên quan 23 Phần Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu 25 3.1 Một số nét huyện Gia Lâm trung tâm phát triển quỹ đất huyện Gia Lâm 25 3.1.1 Đặc điểm chung huyện Gia Lâm 25 3.1.2 Tổ chức cấu hoạt động Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Gia Lâm 29 3.2 Phương pháp nghiên cứu 31 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 31 3.2.2 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 31 3.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu/thông tin 32 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 33 3.2.5 Phương pháp phân tích 33 3.2.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 34 Phần Kết nghên cứu thảo luận 36 4.1 Tình hình thu hồi đất địa bàn huyện Gia Lâm 36 4.1.1 Khái quát công tác thu hồi đất địa bàn huyện Gia Lâm năm gần 36 4.1.2 Khái quát tổ chức quy trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ GPMB huyện GiaLâm 38 4.1.3 Thực trang công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB địa bàn huyện Gia Lâm44 4.1.4 Đánh giá chung công tác bồi thường giải phóng mặt địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội .65 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt thu hồi đất phục vụ dự án giao thông địa bàn huyện Gia Lâm 68 4.2.1 Các yếu tố khách quan 68 4.2.2 Các yếu tố chủ quan 71 4.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất cho phát triển giao thông địa bàn huyện Gia Lâm 77 4.3.1 Đổi công tác lập quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất 77 4.3.2 Đổi sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 79 4.3.3 Nâng cao lực hiệu lực tổ chức thực công tác bồi thường giải phóng mặt 81 4.3.4 Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nâng cao nhận thức người dân bị thu hồi đất 82 4.3.5 Xây dựng phương án bồi thường hỗ trợ phù hợp người dân bị thu hồi đất 83 4.3.6 Tăng cường nhiệm vụ hướng dẫn, hỗ trợ đào tạo nghề dự án sử dụng vào quỹ đất sản xuất người dân 84 4.3.7 Một số giải pháp khác 85 Phần Kết luận kiến nghị 86 5.1 Kết luận 86 5.2 Kiến nghị .87 Tài liệu tham khảo 89 Phụ lục 91 Phụ lục 91 Phụ lục 93 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định QĐ-UBND UBND Quyết định UBND UBND BT, HT Bồi thường, hỗ trợ TĐC Tái định cư KCN Khu công nghiệp SDĐ Sử dụng đất DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Gia Lâm năm 2015 28 Bảng 3.2 Nhóm đối tượng điều tra 33 Bảng 4.1 Kết GPMB huyện Gia Lâm năm 2013-2015 36 Bảng 4.2 Tình hình hộ dân nhận tiền bồi thường GPMB theo kế hoạch 38 Bảng 4.3 Thông báo thu hồi đất dự án, nhận bàn giao mốc giới thực PMB thực địa thành lập Hội đồng BT GPMB, thành lập tổ công tác 47 Bảng 4.4 Thực phê duyệt kế hoạch tiến độ dự tốn chi phí tổ chức bồi thường hỗ trợ GPMB 48 Bảng 4.5 Công tác kê khai, điều tra trạng, lậpphương án thẩm định niêm yết công khai, lấy ý kiến phương án BTHT TĐC (dự thảo) 50 Bảng 4.6 Hoàn chỉnh phương án BTHT &TĐC sau niêm yết cơng khai trình xin phê duyệt phương án thơng báo chi trả tiền Bảng 4.7 Đơn giá bồi thường, hỗ trợ dự án 51 52 Bảng 4.8 Tỷ lệ ý kiến đánh giá cán địa phương trình tự thực thơng báo thu hồi đất huyện Gia Lâm 53 Bảng 4.9 Nguồn thông tin mức độ nhận biết người dân thông tin từ thông báo thu hồi đất huyện Gia Lâm 54 Bảng 4.10 So sánh mức độ chênh lệch giá bồi thường giá thị trường thời điểm thu hồi đất 56 Bảng 4.11 Ý kiến người bị thu hồi đất giá đất tính bồi thường 57 Bảng 4.12 Tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân hưởng sách hỗ trợ 58 Bảng 4.13 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc thực sách hỗ trợ 59 Bảng 4.14 Tổng hợp thời gian thực dự án 62 Bảng 4.15 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế hộ đến công tác BTGPMB 71 Bảng 4.16 Ảnh hưởng tuyên truyền 72 vii PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất phục vụ dự án giao thông địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, luận văn rút số vấn đề sau: Làm rõ vấn đề liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt vằng thu hồi đất phục vụ dự án giao thơng; góp phần hồn thiện hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất cho phát triển giao thông địa phương Qua thấy cơng tác bồi thường GPMB, giải việc làm, chuyển đồi nghề nghiệp cho người lao động nhiều bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu người dân Hiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt đáp ứng phần yêu cầu, mục tiêu đề Nhưng nhìn chung, cơng tác số điểm chưa hợp lý, cụ thể sau: Về công tác bồi thường: Giá bồi thường hỗ trợ loại đất nhân dân ủng hộ Tuy nhiên có ý kiến cho giá đất đền bù thấp nhiều so với giá thị trường thời điểm Về công tác hỗ trợ: Chính sách hỗ trợ quan tâm đến hộ gia đình sách, gia đình có cơng với cách mạng, hộ gia đình có hoản cảnh đặc biệt khó khăn nhìn chung thoả đáng Tuy nhiên mức hỗ trợ di chuyển nhà thấp, hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề chưa thoả đáng tình trạng cào gây thiệt thòi cho số hộ có diện tích đất nơng nghiệp (đất lúa) bị thu hồi lớn, nhiều lao động nông nghiệp việc làm bị thu hồi đất Thời gian, trình tự tiến hành cơng tác bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất thực tốt phù hợp với quy định Nhà nước ban hành, thời gian thực Dự án không đạt tiến độ kế hoạch đề Tái định cư: 91 Công tác tái định cư sau, trước mắt sở hạ tầng đáp ứng điều kiện sống dân Nhưng hộ sản xuất kinh doanh vị trí cũ có 92 thương hiệu nên chuyển sang nới không kinh doanh nơi cũ Thời gian thực dự án: Trình tự tiến hành công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất thực tốt phù hợp với quy định Nhà nước ban hành, thời gian thực dự án chậm nhiều nguyên nhân có nguyên nhân hộ khơng đồng thuận giá bồi thường chậm vốn Trên sở phân tích thực trạng đánh giá ưu điểm, nhược điểm cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường GPMB địa bàn huyện thời gian tới Các giải pháp bao gồm tăng cường đa dạng hóa phương thức tạo lập quỹ nhà đất TĐC để phục vụ cho việc thu hồi đất thực dự án; Thực chủ trương chuyển đổi cấu kinh tế liền với chuyển đổi cấu lao động, tạo việc làm, tăng thu nhập, phát triển nông thôn đô thị, trước hết tạo việc làm ổn định đời sống nhân dân vùng thu hồi đất, có thu nhập ổn định để có sống tốt trước thu hồi đất; tăng cường công tác tuyên truyền vận động thực tốt việc lấy ý kiến công khai phương án bồi thường, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất nhằm phát huy dân chủ, công khai minh bạch, tăng cường giám sát quan, tổ chức quần chúng nhân dân việc bồi thường GPMB 5.2 KIẾN NGHỊ Thực tế qua trình tổ chức làm nhiệm vụ giải phóng mặt huyện Gia Lâm số vấn đề kiến nghị với quan có thẩm quyền sửa đổi bổ, sung sau: Với Trung ương: Tháng 12 năm 2013 Quốc hội cho đời Luật đất đai số 45/2013/QH13 ban hành thay Luật đất đai 2003 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP theo hướng bỏ hình thức nhà đầu tư thỏa thuận để thực dự án đầu tư Đối với Nghị định 69/2009/NĐ-CP Chính phủ: Đề nghị sửa đổi hủy bỏ phần giới thiệu địa điểm thông báo thu hồi đất điều 29 93 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Chính phủ nội dung thẩm quyền thu hồi đất cấp cấp giới thiệu địa điểm thông báo thu hồi đất 94 Các Bộ ban ngành, quan quản lý Nhà nước địa phương cần nâng cao lực quản lý đai giải nhanh chóng thủ tục xác nhận nguồn gốc đất Giảm phiền hà không cần thiết thủ tục hành để cơng tác bồi thường giải phóng mặt rút ngắn thời gian đẩy nhanh tiến độ thực dự án Các sở ban ngành thực nghiêm túc chế độ hành cửa cơng tác thẩm định nội dung dự án đầu tư để cơng tác thẩm định thực nhanh chóng theo luật quy định để sớm đưa dự án vào thực Với UBND thành phố: Sau luật đất đai số 45/2013/QH13 ban hành, UBND thành phố Hà nội ban định thay Quyết định 108/2009 định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 áp dụng từ ngày 01/7/2014 Nhưng đến số dự án huyện Gia Lâm cần UBND thành phố quan tâm cụ thể: - Cần có sách giải pháp giải hài hòa hợp lý với nguyện vọng người dân bị thu hồi đất - Cần tăng cường công tác xây dựng giá đất cho phù hợp với giá thị trường, đảm bảo cho người bị thu hồi đất bồi thường hợp lý, giảm khiếu kiện đẩy nhanh tiến đọ dự án liên quan - Có sách hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề cho người lao động thu hồi đất dựa vào đặc thù lợi địa phương Tạo điều kiện cho hộ tiếp cận trực tiếp với doanh nghiệp trước họ giao đất - Đầu tư vốn cho việc tạo lập khu tái định cư đặc biệt quan tâm tới cơng tác lập quy hoạch, xác định vị trí, quy mô phù hợp khu tái định cư, bước bố trí vốn xây dựng cơng trình Thành phố quan tâm phân bổ quỹ nhà tái định cư cho UBND huyện Gia Lâm để phục vụ số dự án bồi thường giải phóng mặt cho hộ dân đất nhà để sau dân nhận bồi thường giải phóng mặt phân nhà để bàn giao nhanh mặt cho dự án 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo giải phóng mặt thành phố Hà Nội ( 2014) báo cáo kết thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn thành phố năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015; Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ Chính phủ (2004) Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2003 Chính phủ (1998) Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Chính phủ (2004) Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới, từ wesite Http://noichinh.vn Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Gia Lâm (2013) Báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất Phòng kinh tế phát triển nơng thơn huyện Gia Lâm (2014) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế địa bàn huyện 2014 10 Quốc hội nước CHXHCNVN (1946) Hiến pháp 1946 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nước CHXHCNVN(1980) Hiến pháp 1980 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội nước CHXHCNVN (1992) Hiến pháp 1992 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội nước CHXHCNVN (1993) Luật Đất đai 1993 14 Quốc hội nước CHXHCNVN (1998, 2001) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai năm (1998, 2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội nước CHXHCNVN ( 2003) Luật đất đai; 16 Quốc hội nước CHXHCNVN (2013) Hiến pháp 17 Sở Xây dựng Hà Nội (2013) Báo cáo công tác năm 2013 96 18 Sở tài Hà Nội (2013) Báo cáo cơng tác năm 2013 19 Trường đào tạo bồi dưỡng cán ngành xây dựng ( 2007) Giới thiệu văn QPPL có liên quan đến công tác QLNN xây dựng địa bàn xã phường chức nhiệm vụ, quyền hạn UBND cấp xã Quản lý Nhà nước ngành xây dựng, Nhà xuất xây dựng 20 TS Nguyễn Quang Tuyến Kinh nghiệm đền bù, giải phóng mặt tổ chức tái định cư Trung Quốc Đại học Luật Hà Nội, truy cập từ http:/giaxaydung.vn 21 Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng ( 2006) Quản lý Đất đai Thị trường bất động sản NXB Bản đồ, Hà Nội 22 Trung tâm ngôn ngữ văn hóa Việt Nam – Bộ giáo dục đào tạo (1998), Đại từ điển Tiếng việt, NXB Văn hóa – Thông tin, Hà Nội 23 Trần Thị Hợi (2008), Nghiên cứu tác động việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn Huyện Yên Mỹ, Tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc sỹ Nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 24 UBND thành phố Hà Nội, 2014, Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 việc ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND thành phố Hà Nội Luật đất đai 2013 Nghị định Chính phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội; 25 UBND thành phố Hà Nội ( 2014), Báo cáo kết thực năm 2014 nhiệm vụ công tác GPMB năm 2015 26 UBND thành phố Hà Nội, 2014 định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2015 đến 31/12/2019 27 UBND huyện Gia Lâm (2008) Quy hoạch chung xây dựng huyện Gia Lâm - Hà Nội tỷ lệ 1/5000 28 UBND huyện Gia Lâm (2010), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất năm 20102020 29 UBND huyện Gia Lâm (2014) Báo cáo Kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm 2014 Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015 30 UBND huyện Gia Lâm (2015) Báo cáo tiến độ thực dự án địa bàn huyện Gia Lâm tháng đầu năm 2015 31 UBND huyện Gia Lâm (2015) Báo cáo việc cấp vốn đẩy nhanh tiến độ thực dự án đường quốc lộ 181 đoạn qua xã Phú Thị khu Phố Keo xã Kim Sơn 90 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Chính sách bơì thường, hỗ trợ đất nơng nghiệp S T Đơn Chính sách BT, HT T Đơn giá vị Căn pháp lý tính Quyết định Bồi thường đất nông nghiệp m 135.000 đ/m 2 63/2013/QĐ-UBND ngµy 25/12/2013 Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi Theo khoản 1- điều nghề nghiệp tìm kiếm việc làm Nhà nước thu hồi đất m 135.000 đ/m x 2 lần = 675.000đ/m (Hộ chưa hỗ trợ làm Nhà nước thu hồi đất m 22 Quyết định 3,5 lần = 23/2014/QĐ2 - Lúa nếp m 10.000đ/m - Lúa tẻ m 7.000đ/m - Ngô m 5.000đ/m 7495/STC-BG ngày 06/12/2013 Khoản Điều 19 định sản xuất - Mất 70%: hỗ trợ 12 Thông báo số Hỗ trợ ổn định đời sống ổn tháng x 30kg gạo/khẩu NN UBND ngày 20/6/2014 80m đất ở)cây cối hoa màu Bồi thường - Mất từ 30%-70%: hỗ trợ UBND ngày 135.000 đ/m x 472.500đ/m (Hộ hỗ trợ giao 23/2014/QĐ- 20/6/2014 Theo khoản 1- điều giao 80m đất ở) Hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp tìm kiếm việc 22 Quyết định Nghị định Khẩu 2.610.000đ/khẩu Khẩu 5.220.000đ/khẩu 91 47/2014/NĐ- CP ngày 15/05/2014 - Giá gạo theo TB tháng x 30kg gạo/khẩu NN số 1735/STC-QLCS ngày 02/04/2014 (Giá gạo: 14.500đ/kg) Điểm a khoản Thưởng tiến độ (tối đa không m 3.000.000đ/hộ) Điều 23 Quyết định 3.000đ/m 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 Ví dụ: Bồi thường, hỗ trợ 1m đất trồng lúa nếp: - Bồi thường, hỗ trợ theo sách = 135.000đ + 10.000đ + 675.000đ + 3.000đ = 823.000đ/m 2 Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ: 823.000đ x 360m = 286.290.000đ/sào 92 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Họ tên chủ hộ: Địa chỉ:Thôn: NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đề nghị ông bà vui lòng cho biết : - Tổng số người hộ : ………… đó: + Trong độ tuổi lao động : ………… + Ngoài độ tuổi lao động : …….…… - Trước thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu Ơng (bà) : ………Số lao động khơng có việc làm :………………… - Sau thu hồi đất nghề nghiệp chủ yếu Ông (bà): … … … Số lao động khơng có việc làm :…………… I Về đất đai: Đề nghị ông (bà) cho biết thông tin bảng sau : Diện tích đất sử dụng Diện tích đất bị thu hồi (trước thu hồi) m2 (m2) Tổng Chỉ tiêu Trong diện tích Giao (m2) lâu dài Đấu thầu Trong Tổng Đấu Khác (khơng diện tích Giao có sổ (m2) lâu dài thầu (sổ (đất đỏ, không (sổ (đất đỏ) công phải đất đấu đỏ) cơng ích) thầu) Đất Đất vườn Đất sản xuất NN Đất NTTS 93 ích) Khác (khơng có sổ đỏ, đất đấu thầu) Tổng : 94 II Về bồi thường, hỗ trợ: 2.1 Về bồi thường: Giá đất : Theo ông bà, giá đất bồi thường thành phố so với giá đất thị trường địa phương? Cao Tương đương Thấp Đề xuất Ông (bà) giá đất bồi thường : + Đất : … ……… đồng/m2 + Đất sản xuất nông nghiệp (đất lúa) : …………đồng/m2 Giá bồi thường tài sản, hoa màu: Theo ông (bà) đơn giá bồi thường, hoa màu, tài sản thành phố quy định so với thực tế ? Cao Tương đương Thấp Nguyện vọng Ông (bà) muốn nhận bồi thường gì: Bằng tiền Bằng đất tương ứng Ông (bà) đánh giá việc bồi thường Hội đồng BTGPMB ? Đúng quy định Chưa quy định 2.2 Về hỗ trợ, tái định cư: Theo ông (bà) mức hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tỉnh nào? Cao Phù hợp Thấp Nguyện vọng Ông (bà) hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm : Hỗ trợ đất dịch vụ Hỗ trợ tiền Về hỗ trợ đào tạo nghề: - Ơng (bà) có nhà nước hỗ trợ đào tạo nghề khơng? Có Khơng Nếu có tiền ………….đồng; số người gia đình học nghề……… Phương thức hỗ trợ: 95 Học nghề miễn phí sở đào tạo nghề Hỗ trợ tiền + Tiền hỗ trợ đào tạo nghề tỉnh quy định phù hợp chưa : Phù hợp Khơng phù hợp Ơng (bà) sử dụng tiền học nghề nào: Đề học nghề Để sử dụng vào mục đích khác Vấn đề việc làm ông bà sau đào tạo nghề: Được bố trí Tự tìm Thất nghiệp Công việc nay: Phù hợp Không phù hợp Về tái định cư: + Ơng (bà) có thuộc trường hợp bố trí tái định cư khơng ? Có Khơng + Nếu thuộc trường hợp bố trí tái định cư, ông (bà) giao đất chưa ? Đã giao đất Chưa giao đất + Nếu giao đất tái định cư ơng bà đánh giá vị trị khu đất tái định cư so với nơi cũ ? Tốt Như cũ Kém 2.3 Về tổ chức thực hiện: Ơng (bà) có Nhà nước thơng báo thu hồi đất để làm khơng : Có Khơng Hội đồng bồi thường có thơng báo sách bồi thường, hỗ trợ đến Ơng (bà) khơng ? Có Khơng 96 Nếu có cách ? Phát tài liệu trực tiếp Thông báo phương tiện loa, đài Tờ rơi Ơng (bà) có đọc tài liệu bồi thường giải phóng mặt khơng ? Có Khơng Nếu có ơng bà đánh giá tài liệu BTGPMB mà ông bà cung cấp? Dễ hiểu Có thể hiểu Khó hiểu Theo ơng (bà) quy định bồi thường, hỗ trợ tỉnh ? Cao Phù hợp Thấp Các phương án bồi thường GPMB có Hội đồng BTGPMB quyền niêm yết cơng khai khơng? Có Khơng Ơng (bà) đánh giá nội dung hình thức phương án BTGPMB ? Rõ ràng, dễ hiểu, đủ nội dung Có thể hiểu Khó hiểu, thiếu nội dung Trong q trình thu hồi đất, bồi thường GPMB ơng (bà) có thắc mắc khiếu nại khơng? Có Khơng + Nếu có thắc mắc, khiếu nại nội dung gì? Diện tích Nội dung bồi thường đất Bồi thường tài sản Hỗ trợ Ông (bà) đánh giá việc giải thắc mắc, khiếu nại quyền Hội đồng BTGPMB? Sớm so với quy định Đúng thời gian Chậm trễ 10 Việc thực bồi thường hỗ trợ GPMB Hội đồng BTGPMB quyền: Cơng khai, minh bạch Chưa cơng khai, minh bạch 96 11 Mục đích sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ: Đầu tư vào SXKD Gửi tiết kiệm Mua sắm đồ dùng Học nghề Xây dựng nhà cửa 12 Theo ơng bà tình hình an ninh, trật tự xã hội địa phương sau thu hồi đất nào? Tốt trước Như cũ Xấu 12 Theo ông bà hạ tầng khu tái định cư ? Tốt trước Không thay đổi Kém 13 Đời sống gia đình ông bà (tinh thần, vật chất) Tốt trước Không thay đổi Kém 14 Ơng bà có kiến nghị với quan nhà nước để công tác bồi thường GPMB tốt hơn? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Ngày tháng năm 2015 Chữ ký người trả lời 97 ... kiện đất đai việc bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất cần thiết Đề tài: “Hồn thiện cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt thu hồi đất phục vụ dự án giao thông địa bàn huyện Gia Lâm,. .. trạng công tác bồi thường, hỗ trợ qua thu hồi đất để phát triển giao thông địa bàn huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội; Đề xuất phương án góp phần hồn thiện công tác hỗ trợ, bồi thường thu hồi đất. .. thường, hỗ trợ GPMB phục vụ dự án giao thông địa bàn huyện Gia Lâm - Về khơng gian: Đề tài nghiên cứu việc thực sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt phục vụ dự án giao thông địa bàn huyện Gia Lâm