Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh (Luận văn thạc sĩ)

Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí MinhKiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí MinhKiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí MinhKiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí MinhKiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí MinhKiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí MinhKiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí MinhKiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ BÌNH VƯƠNG KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬTHÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ BÌNH VƯƠNG KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN ĐÌNH NHÃ HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ: "Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh" tơi thực Tồn số liệu, liệu số kiến thức tác giả khác sử dụng trung thực, có đầy đủ nguồn liệu đáng tin cậy theo quy định cơng trình khoa học Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khoa học Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 08 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Võ Bình Vương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung tạm giữ, tạm giam thẩm quyền, thủ tục áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam 1.2 Thẩm quyền trách nhiệm kiểm sát Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam 21 1.3 Quy định pháp luật kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam .25 Tiểu kết Chương 34 Chương 2: THỰC TRẠNG KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN BÌNH TÂN, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .35 2.1 Thực trạng chung việc tạm giữ, tạm giam 35 2.2 Thực trạng Viện kiểm sát quận Bình Tân thực chức kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thời gian từ năm 2013 đến năm 2017 48 Tiểu kết chương 56 Chương 58 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP TẠM GIỮ, TẠM GIAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 58 3.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình 58 3.2 Hoàn thiện tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 65 3.3 Hồn thiện trình độ, lực cán kiểm sát .73 3.4 Những kiến nghị khác 74 Tiểu kết Chương 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình sư KSTT : Kiểm sát trực tiếp XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1.Thực trạng tạm giữ quận Bình Tân từ năm 2013 đến năm 2017 38 Bảng 2.2 Số bị can bị khởi tố bắt tạm giam từ năm 2013 đến năm 2015 quận Bình Tân 40 Bảng 2.3 Số nguời bị Cơ quan cảnh sát điều tra áp dụng biện pháp tạm giữ địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh .42 Bảng 2.4 Số người bị Cơ quan điều tra tạm giam địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 45 Bảng 2.5 Số người bị Viện kiểm sát truy tố Tòa án áp dụng biện pháp tạm giam thời gian từ tháng 12/2013 đến tháng 12/2017 địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 48 Bảng 2.6 Viện kiểm sát không phê chuẩn lệnh 49 Bảng 2.7 Thực trạng kiểm sát việc tạm giữ từ năm 2013 đến năm 2017 Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 51 Bảng 2.8 Thực trạng kiểm sát thi hành án hình nhà tạm giữ từ năm 2013 đến năm 2017 Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh 52 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Viện kiểm sát nhân dân có chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định Hiến pháp pháp luật, có chức kiểm sát tạm giữ, tạm giam nhằm đảm bảo tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp luật; chế độ tạm giữ, tạm giam chấp hành nghiêm chỉnh; tính mạng, tài sản, danh dự, nhân phẩm người bị tạm giữ, tạm giam quyền khác họ không bị pháp luật tước bỏ tôn trọng Các Chỉ thị, Nghị Đảng công tác tư pháp nhấn mạnh đến công tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn quan tiến hành tố tụng, cùa Viện kiểm sát Tại Chỉ thị số: 53-CT/TW ngày 21/3/2000 Ban chấp hành trung ương Đảng cộng sản Việt Nam số công tác cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000 nhấn mạnh: “Tăng cường trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân công tác bắt, giam giữ, việc bắt giam phải xem xét phê chuẩn trường hợp, đối tượng cụ thể Đối với trường hợp bắt giam khơng bắt giam khơng bắt giam Sai sót việc bắt, giam, giữ địa phương trước hết Viện kiểm sát nhân dân địa phương chịu trách nhiệm” [1] Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị xác định số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, nhiệm vụ bảo đảm tạm giữ, tạm giam rõ: Tăng cường công tác kiểm sát giam, giữ bảo đảm pháp luật, trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ, tạm giam kiên khơng phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam; phát xử lý kịp thời trường hợp oan sai bắt giữ Viện kiểm sát cấp có trách nhiệm oan sai việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền Nhằm nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức quan tư pháp thi hành công vụ nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị tạm giữ, tạm giam, Ủy ban thường vụ ban hành Nghị số 388/2003/NQUBTVQH11 ngày 17/3/2003 Ủy ban Thường vụ Quốc hội bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 (Sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định cụ thể quyền nghĩa vụ, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, tham gia tố tụng thống để giải hiệu vụ án, tránh, hạn chế oan sai đáng tiếc việc tạm giam, tạm giữ Các biện pháp ngăn chặn quy định Bộ luật tố tụng hình sở pháp lý đảm bảo cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án khách quan, thuận lợi, hợp pháp Nhưng cịn tồn hạn chế việc tạm giữ, tạm giam; cứ, trình tự thủ tục áp dụng biện pháp ngăn chặn cịn trường hợp khơng pháp luật, việc bắt, tạm giữ hình sau chuyển sang xử lý hành có trường hợp cần phải áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam không thực dẫn đến nhiều vụ án điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án người phạm tội bỏ trốn Những tồn tại, hạn chế nêu không làm hạn chế chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam Những năm gần đây, trước tình hình tội phạm dịa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói chung, địa bàn quận Bình Tân nói riêng diễn biến ngày phức tạp số lượng, quy mơ, tính chất, mức độ, công cụ, phương tiện thủ đoạn, theo việc tạm giữ, tạm giam người phạm tội ngày tăng số lượng Do vậy, công tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt,tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân ngày đóng vai trị quan trọng Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ thêm sở lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh, từ đưa quan điểm giải pháp bảo đảm kiểm sát áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Tân nói riêng ngành kiểm sát nhân dân nói chung ngày đạt chất lượng hiệu cao Vì lẽ tác giả định chọn đề tài: "Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh" làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp ngành kiểm sát nhân dân, kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam mục đích quan trọng cơng cải cách tư pháp nói chung, đổi tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân nói riêng Bởi vấn đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhà nghiên cứu lý luận hoạt động thực tiễn ngồi ngành kiểm sát Nổi bật cơng trình nghiên cứu sau đây: Về sách chuyên khảo: - Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra TS.Lê Hữu Thể (Chủ biên), NXB Tư pháp năm 2005 - Tài liệu Hội thảo quốc tế quyền người tố tụng hình sự: Hồn thiện quyền nghĩa vụ tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp PGS,TS Trần Văn Độ, năm 2010 Về đề tài khoa học, chuyên đề nghiên cứu Viện KSNDTC Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ luật học - Luận án tiến sĩ: Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp Nguyễn Văn Điệp, Đại học Luật Hà Nội, năm 2005 - Luận văn thạc sĩ: Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam Nguyễn Phạm Tố Phong, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, năm 2013 - Luận văn thạc sĩ: Kiểm sát tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Trần Thế Linh, Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2014 Ngồi ra, cịn có viết liên quan đến đề tài nhiều tác giả đăng tạp chí như: Tạp chí Tịa án, Tạp chí Kiểm sát; Tạp chí Luật học… Qua nghiên cứu cơng trình khoa học nêu trên, thấy có nhiều quan điểm mang tính lý luận mà q trình thực luận văn tác giả kế thừa phát triển Tuy nhiên, xuất phát từ thực tiễn hoạt động Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh, thơng qua sở nghiên cứu hạn chế, tồn thực tiễn mà đề xuất hoàn thiện sở lý luận, pháp luật đề giải pháp bảo đảm tăng cường công tác Kiểm sát việc áp dụng Biện pháp tạm giữ, tạm giam Từ đó, nói đề tài "Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh" cơng trình nghiên cứu xuất phát từ vấn đề thực tiễn địa bàn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh, với mục đích mang lại hiệu thiết thực công tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam Viện nhân dân quận Bình Tân ngành kiểm sát thành phố Hồ Chí Minh nói chung giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tồn diện, có hệ thống cơng tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng Việt Nam thực tiễn thực quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh, từ làm sáng tỏ sở pháp lý hoạt động áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam đảm bảo cho quan bảo vệ pháp luật áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật, sở mà đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc sát áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh - Nhiệm vụ luận văn: Luận văn có nhiệm vụ phân tích sở lý luận, quy định pháp luật áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam công tác kiểm sát hoạt động này, nghiên cứu thực tiễn kiểm sát biện pháp ngăn chặn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh; từ nêu yêu cầu chung việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát nhân dân quận Bình ... Kiểm sát việc áp dụng Biện pháp tạm giữ, tạm giam Từ đó, nói đề tài "Kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố. .. tác kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam theo pháp luật tố tụng Việt Nam thực tiễn thực quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh, từ làm sáng tỏ sở pháp lý hoạt động áp dụng biện pháp. .. chung kiểm sát việc áp dụng biện pháp tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam - Chương 2: Thực trạng kiểm sát việc áp dung biện pháp tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn quận Bình Tân, phố Hồ Chí Minh