Dân quân tự vệ là một lực lượng chiến lược trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Lực lượng nòng cốt trong xây dựng nền QPTD, là một trong những công cụ chủ yếu để bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, bảo vệ chính quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của Nhà nước ở cơ sở. Đánh giá vai trò DQTV, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Dân quân tự vệ và du kích là lực lượng của toàn dân tộc, là lực lượng vô địch, là bức tường sắt của Tổ quốc. Vô luận kẻ thù nào dù hung bạo đến đâu hễ đụng vào lực lượng đó, bức tường đó thì địch nào cũng phải tan rã” 57, tr.158.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân quân tự vệ lực lượng chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lực lượng nòng cốt xây dựng QPTD, công cụ chủ yếu để bảo vệ chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ đất nước, bảo vệ quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước sở Đánh giá vai trò DQTV, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Dân quân tự vệ du kích lực lượng tồn dân tộc, lực lượng vơ địch, tường sắt Tổ quốc Vô luận kẻ thù dù bạo đến đâu đụng vào lực lượng đó, tường địch phải tan rã” [57, tr.158] Xây dựng lực lượng DQTV chủ trương lớn Đảng Cộng sản Việt Nam nói chung Đảng huyện Đơng Anh nói riêng Những năm qua, thực đường lối, chủ trương Đảng, Thành ủy Thành phố Hà Nội xây dựng lực lượng DQTV, Đảng huyện Đông Anh lãnh đạo, đạo xây dựng lực lượng DQTV Huyện “vững mạnh, rộng khắp”, có số lượng phù hợp, chất lượng cao, coi trọng chất lượng trị đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ QP, AN Tuy nhiên, trình lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV Huyện gặp khó khăn, bất cập chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Đặc biệt, Đơng Anh cửa ngõ phía Bắc trung tâm Thủ Hà Nội, địa bàn trọng điểm chiến lược phát triển kinh tế, trị, xã hội, QP, AN Trung ương Thành phố Hà Nội Do vậy, việc xây dựng lực lượng DQTV có ý nghĩa vơ quan trọng, nhiệm vụ thiết thực tồn Đảng bộ, quyền địa phương, LLVT người dân địa bàn Huyện Trước yêu cầu tình hình nhiệm vụ xây dựng, phát triển Huyện, nhiệm vụ xây dựng LLVT nói chung, nhiệm vụ xây dựng lực lượng DQTV Huyện nói riêng, cần phải tổng kết, q trình lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV Đảng Huyện thời gian qua, rút số kinh nghiệm để vận dụng lãnh đạo công tác năm Do đó, sâu nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện q trình Đảng huyện Đơng Anh lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV từ năm 2005 đến năm 2015, có giá trị lý luận, thực tiễn sâu sắc cấp thiết Với lý trên, chọn vấn đề: “Đảng huyện Đông Anh lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ từ năm 2005 đến năm 2015” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Xây dựng lực lượng DQTV nhiệm vụ quan trọng mang tính chiến lược Đảng Nhà nước ta Đây chủ trương lớn nhiều nhà khoa học, nhiều tổ chức, cá nhân nghiên cứu góc độ khác Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề cơng bố Có thể phân thành nhóm cơng trình sau: * Nhóm cơng trình nghiên cứu lực lượng dân quân tự vệ phạm vi nước Kinh Lịch (1962), Mấy kinh nghiệm công tác dân quân tự vệ, Nxb QĐND [54]; Võ Nguyên Giáp (1967), Vai trò chiến lược dân quân tự vệ nghiệp chống Mỹ, cứu nước vĩ dân ta, Nxb QĐND, Hà Nội [42]; Võ Nguyên Giáp (1974), Dân quân tự vệ - lực lượng chiến lược, Nxb Sự thật, Hà Nội [41]; Ban Chỉ đạo tổng kết chiến tranh trực thuộc Bộ Chính trị, Tổng kết kháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996 [6]; Ban Chỉ đạo tổng kết chiến tranh trực thuộc Bộ Chính trị, Tổng kết kháng chiến chống Mỹ, cứu nước thắng lợi học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996 [7]; Ban đạo tổng kết chiến tranh trực thuộc Bộ Chính trị, Chiến tranh cách mạng Việt Nam 1945 - 1975 thắng lợi học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2000 [5]; Lê Huy Bình (2005), “Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề xây dựng dân quân tự vệ du kích kháng chiến chống Pháp”, Tạp chí Lịch sử quân sự, (số 159) [23, tr.1-3]; Lê Đình Sỹ (2005), “Dân quân tự vệ - lực lượng chiến lược chiến tranh nhân dân, quốc phòng tồn dân nước ta”, Tạp chí Cộng sản, (số 6) [62, tr.45-47]; Lê Huy Bình (2007), Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng lực lượng vũ trang ba thứ quân, Luận án tiến sĩ Lịch sử [24]; Trần Nam Chuân (2010), “Bàn xây dựng, huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ thực nhiệm vụ bảo vệ quyền, chủ quyền an ninh trật tự vùng biển, đảo Việt Nam thời kỳ mới”, Tạp chí Dân quân tự vệ - Giáo dục quốc phòng, (số 34) [33, tr.33-36]; Lê Duy Chương (2010), “Nâng cao lĩnh trị cho dân quân tự vệ vùng cao biên giới giai đoạn nay”, Tạp chí Dân quân tự vệ - Giáo dục quốc phòng, (số 39) [35, tr.23-25]; Nguyễn Tiến Chung (2010), “Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa thời kỳ mới”, Tạp chí Dân quân tự vệ - Giáo dục quốc phòng, (số 31) [34, tr.32]; Đỗ Mạnh Hòa (2013), Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh trị, Nxb QĐND, Hà Nội [44] Các cơng trình làm rõ vị trí, vai trò lực lượng DQTV, quan điểm Đảng xây dựng lực lượng DQTV, yếu tố tác động đến công tác xây dựng lực lượng DQTV, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc đặt Đồng thời, rút kinh nghiệm trình lãnh đạo, đạo xây dựng lực lượng DQTV địa bàn, lĩnh vực cụ thể, từ đề xuất giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn nhằm xây dựng lực lượng DQTV vững mạnh, rộng khắp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình * Nhóm cơng trình nghiên cứu lực lượng dân quân tự vệ địa phương Trần Quyết (2004), “Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ địa bàn Quân khu 1”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 12) [61, tr.5-6]; Trần Thị Hương (2010), “Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ địa bàn tỉnh Tuyên Quang”, Tạp chí Dân quân tự vệ - Giáo dục quốc phòng, (số 33) [47, tr.18-21]; Trần Biển (2010), “Nâng cao chất lượng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc”, Tạp chí Dân quân tự vệ - Giáo dục quốc phòng, (số 34) [22, tr.43-44]; Hồng Hạnh (2010), “Xây dựng dân quân thường trực trở thành lực lượng “phản ứng nhanh” thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí Dân quân tự vệ - Giáo dục quốc phòng, (số 35) [43, tr.40-41]; Dương Việt Hồng (2010), “Xây dựng tổ dân quân thường trực phối hợp với công an xã, phường, thị trấn giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tỉnh Vĩnh Phúc - Mấy vấn để trao đổi”, Tạp chí Dân quân tự vệ - Giáo dục quốc phòng, (số 38) [46, tr.25-27]; Bế Xuân Trường (2013), “Quân khu xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp””, Tạp chí Quốc phòng tồn dân, (số 4) [71, tr.23]; Nguyễn Tiến Trung (2013), Nâng cao chất lượng trị lực lượng dân quân tự vệ Quân khu giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Chính trị học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [70]; Vũ Văn Minh (2013), Hoạt động dân quân tự vệ chống bạo loạn trị khu vực phòng thủ tỉnh biên giới Tây Nguyên, Luận án tiến sĩ Quân sự, Học viện Chính trị, Hà Nội [58]; Phạm Thanh Tùng (2015), Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ từ năm 2000 đến năm 2010, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử, Học viện Chính trị, Hà Nội [72]; Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện Đông Anh, Đảng ủy Ban CHQS huyện Đông Anh (2016), Lịch sử lực lượng vũ trang nhân dân huyện Đông Anh (1945 - 2015), Nxb QĐND, Hà Nội [53]; Nguyễn Trung Thành (2017), Đảng tỉnh Bình Thuận lãnh đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ từ năm 2005 đến năm 2015, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử, Học viện Chính trị, Hà Nội [63] Các cơng trình nghiên cứu lực lượng DQTV địa phương tiếp cận nhiều khía cạnh, vấn đề khác gắn với điều kiện thực tiễn địa phương, song nội dung cốt lõi chứng minh vai trò quan trọng DQTV nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; khẳng định, DQTV phải xây dựng theo phương châm “vững mạnh, rộng khắp”, có số lượng hợp lý, chất lượng tổng hợp ngày cao, lấy xây dựng trị làm sở Đồng thời, đưa yêu cầu, giải pháp để xây dựng lực lượng DQTV vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức biên chế, nâng cao chất lượng hoạt động DQTV góp phần tồn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đập tan âm mưu thủ đoạn lực thù địch, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Các cơng trình khoa học, viết, báo, luận án, luận văn tiếp cận, nghiên cứu vấn đề DQTV nhiều góc độ khác gắn với trình CNH, HĐH đất nước Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách độc lập, có tính hệ thống góc độ chun ngành Lịch sử Đảng vấn đề Đảng huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV từ năm 2005 đến năm 2015 Các công trình khoa học sở, nguồn thơng tin quý giúp tác giả tham khảo, so sánh, rút kết luận cần thiết trình thực luận văn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ lãnh đạo Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng DQTV từ năm 2005 đến năm 2015; sở đúc rút số kinh nghiệm để vận dụng vào xây dựng lực lượng DQTV Huyện * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng DQTV (2005 - 2015) Hệ thống, phân tích, đánh giá, làm rõ chủ trương đạo Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng DQTV (2005 - 2015) Nhận xét ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân, rút số kinh nghiệm từ lãnh đạo Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng DQTV (2005 - 2015) Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng DQTV * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Đi sâu nghiên cứu chủ trương đạo Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng DQTV Về thời gian: Từ năm 2005 đến năm 2015 Về không gian: Trên địa bàn huyện Đông Anh Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận, thực tiễn Cơ sở lý luận: Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác Lênin xây dựng lực lượng vũ trang, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Đảng Thành phố Hà Nội xây dựng lực lượng DQTV Cơ sở thực tiễn: Luận văn dựa vào kết nghiên cứu thực trạng kết trình lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV Đảng huyện Đông Anh từ năm 2005 đến năm 2015 * Phương pháp nghiên cứu Sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học lịch sử; đó, sử dụng phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp lơgic chủ yếu Ngồi ra, đề tài sử dụng phương pháp khác như: Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh… để làm rõ nội dung luận văn Ý nghĩa luận văn Đóng góp mặt nhận thức khoa học: Góp phần tổng kết làm sáng tỏ trình Đảng huyện Đông Anh lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV từ năm 2005 đến 2015; bổ sung đầy đủ lịch sử Đảng huyện Đông Anh cung cấp luận khoa học để Đảng huyện Đông Anh nghiên cứu, vận dụng, nâng cao chất lượng công tác xây dựng lực lượng DQTV thời gian tới Đóng góp mặt tư liệu: Luận văn làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy lịch sử Đảng trường quân đội; Trung tâm giáo dục trị Huyện; giáo dục truyền thống lịch sử LLVT Huyện Ngồi ra, làm tài liệu cho cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội nghiên cứu, vận dụng trình lãnh đạo, đạo, tổ chức xây dựng lực lượng DQTV Kết cấu luận văn Luận văn gồm: Mở đầu, chương (6 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐÔNG ANH VỀ XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ (2005 - 2010) 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng dân quân tự vệ (2005 - 2010) 1.1.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng dân quân tự vệ (2005 - 2010) * Vị trí, chức năng, nhiệm vụ dân quân tự vệ Dân quân tự vệ LLVT quần chúng Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức lãnh đạo, đời từ cao trào Xô viết Nghệ Tĩnh (1930 - 1931) với Đội Tự vệ đỏ - tổ chức vũ trang Đảng tổ chức lãnh đạo thành lập hoạt động Năm 1935, Đại hội lần thứ nhất, Đảng Nghị “công nông tự vệ đội”, nghị hình thành tư tưởng quan điểm quân Đảng thời kỳ đầu thành lập Q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta có nhiều nghị xây dựng, phát triển lực lượng DQTV Vì vậy, lực lượng DQTV khơng ngừng phát triển, trưởng thành có vị trí chiến lược quan trọng, góp phần vào thắng lợi kháng chiến chống xâm lược, giải phóng dân tộc, thống đất nước Nhận rõ vị trí chiến lược quan trọng lực lượng DQTV nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Đảng coi trọng lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV vững mạnh mặt, lấy xây dựng trị làm sở Nhà nước bước ban hành văn pháp luật Pháp lệnh Dân quân tự vệ, Luật Dân quân tự vệ, quy định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ lực lượng DQTV thời kỳ cách mạng Điều Luật Dân quân tự vệ năm 2009, quy định vị trí, chức lực lượng DQTV sau: Dân quân tự vệ LLVT quần chúng khơng ly sản xuất, cơng tác; thành phần LLVT nhân dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; lực lượng bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước, làm nòng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh Lực lượng tổ chức xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) gọi dân quân; tổ chức quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị nghiệp, tổ chức kinh tế (sau gọi chung quan, tổ chức) gọi tự vệ [55, Điều 3] Như vậy, DQTV LLVT quần chúng tổ chức rộng khắp nhân dân, trang bị vũ khí, phương tiện chiến đấu, thực hoạt động quân Vị trí, chức năng, tổ chức hoạt động lực lượng DQTV có đặc thù riêng so với thành phần khác LLVT nước ta DQTV có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng dân tộc, lực lượng nòng cốt thực đường lối chiến tranh nhân dân, xây dựng QPTD sở, địa phương thời kỳ cách mạng, đặt lãnh đạo Đảng; LLVT khơng ly sản xuất, cơng tác; hoạt động DQTV diễn địa phương, sở, địa bàn đứng chân quan, tổ chức Trong thời bình thời chiến, lực lượng DQTV vừa lao động sản xuất, vừa huấn luyện, SSCĐ, chiến đấu phục vụ chiến đấu, sẵn sàng thực nhiệm vụ khác giao Dân quân tự vệ thành phần LLVT Đảng tổ chức lãnh đạo, có chức “bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước, làm nòng cốt toàn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh” [55, Điều 3] Chức quy định tính chất, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động; quy định tổ chức lực lượng, vũ khí, trang bị xác định mục tiêu bảo vệ lực lượng DQTV thời bình chiến tranh; lực lượng nòng cốt tổ chức, hướng dẫn nhân dân chiến đấu, biết sử dụng vũ khí, trang bị tham gia thực phương án tác chiến xác định, bảo vệ mục tiêu giao địa bàn đóng quân Đồng thời, tuyên truyền, vận động nhân dân đấu tranh chống DBHB lực thù địch địa phương, sở, khu vực phòng thủ Để thực chức trên, Điều Luật Dân quân tự vệ năm 2009 quy định nhiệm vụ lực lượng DQTV sau: Một là, SSCĐ, chiến đấu phục vụ chiến đấu để bảo vệ địa phương, sở; phối hợp với đơn vị đội biên phòng, hải quân, cảnh sát biển lực lượng khác bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia chủ quyền, quyền chủ quyền vùng biển Việt Nam Hai là, phối hợp với đơn vị QĐND, Công an nhân dân lực lượng khác địa bàn tham gia xây dựng QPTD, khu vực phòng thủ; giữ gìn ANCT, TTATXH, bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước Ba là, thực nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm, cứu nạn, bảo vệ phòng, chống cháy rừng, bảo vệ mơi trường nhiệm vụ phòng thủ dân khác Bốn là, tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước QP, AN; tham gia xây dựng sở vững mạnh toàn diện, xây dựng phát triển KT- XH địa phương Năm là, học tập trị, pháp luật, huấn luyện quân diễn tập Sáu là, thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Từ vị trí, chức năng, nhiệm vụ DQTV nhận thấy việc xây dựng lực lượng DQTV đòi hỏi tất yếu khách quan, nội dung quan trọng đường lối quân Đảng Nhận thức vị trí, chức năng, nhiệm vụ tham gia xây dựng lực lượng DQTV trách nhiệm tồn Đảng bộ, quyền, nhân dân huyện Đông Anh quan, ban, ngành, doanh nghiệp góp phần làm cho lực lượng DQTV Huyện “vững mạnh, rộng khắp”, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ QS, QPĐP tình hình * Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh tác động đến trình lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV Đảng huyện Đông Anh Điều kiện tự nhiên Huyện Đông Anh nằm đồng châu thổ sông Hồng, tọa độ từ 10 trách nhiệm cán chiến sĩ DQTV tham gia huấn luyện Hiện nay, thời gian nghĩa vụ DQTV kéo dài năm, nghĩa vụ quân có năm, số người gia đình khơng muốn tham gia nghĩa vụ dân qn Các xã kinh tế chưa phát triển điều kiện làm ăn kinh tế khó khăn, khơng cá nhân tìm cách xa để làm ăn kiếm sống Cùng với chế độ sách DQTV hạn chế, có phần chưa bảo đảm mặt lợi ích DQTV Điều đặt phải bảo đảm tốt chế độ sách cho DQTV Đây học kinh nghiệm quan trọng để Đảng huyện Đông Anh làm tốt công tác xây dựng lực lượng DQTV thời gian Thực tiễn năm 2005 - 2015 Đảng huyện Đông Anh quán triệt, triển khai thực nghiêm túc chủ trương Đảng chế độ sách cho lực lượng DQTV Pháp lệnh Dân quân tự vệ số 19/2004/PLUBTVQH11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định số 184/2004/NĐ-CP Chính phủ Thông tư Liên tịch số 46/2005/TTLT-BQP-BKH&ĐT-BTCBLĐTB&XH ngày 20/4/2005 Liên Bộ Quốc phòng - Bộ Kế hoạch Đầu tư - Bộ Tài - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Theo thực nhiệm vụ DQTV hưởng chế độ trợ cấp quy định Điều 24, 25 Pháp lệnh Dân quân tự vệ, Điều 24 Nghị định số 184/2004/NĐ-CP, quy định sau: Được trợ cấp ngày công lao động theo mức độ UBND cấp tỉnh quy định không thấp 0,04 so với lương tối thiểu; làm nhiệm vụ vào ban đêm từ 22 đến 06 sáng tính gấp đơi Bước sang giai đoạn để bảo đảm tốt chế độ sách cho DQTV Đảng huyện Đông Anh quán triệt, triển khai tổ chức thực tốt Luật Dân quân tự vệ, Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Dân quân tự vệ Quán triệt, triển khai thực nghiêm túc Nghị số 13/2010/NQ - HĐND ngày 10/12/2010 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội “cơ cấu tổ chức (thời bình); phân cấp nhiệm vụ chi định mức chi từ ngân sách địa phương thực theo luật Dân quân tự vệ, 82 địa bàn Thành phố Hà Nội” Quyết định số 10/QĐ - UBND ngày 02/3/2011 UBND Thành phố Hà Nội phân cấp nhiệm vụ chi thực Luật Dân quân tự vệ cấp ngân sách số chế độ, sách lựclượng DQTV địa bàn Thành phố Hà Nội Theo dân quân huy động làm nhiệm vụ theo quy định trợ cấp ngày công lao động: hệ số 0,10 mức lương tối thiểu chung cán bộ, công chức (tăng 0,04 so với năm trước 2010) Dân quân nòng cốt hoàn thành nghĩa vụ tham gia DQTV, huy động làm nhiệm vụ hưởng trợ cấp ngày công lao động tăng thêm: hệ số 0,05 mức lương tối thiểu chung cán bộ, công chức Dân quân cấp Thành phố, huyện huy động huấn luyện, làm nhiệm vụ theo Điều 8, Điều 44 Luật Dân quân tự vệ hỗ trợ tiền ăn mức tiền ăn chiến sĩ binh phục vụ có thời hạn QĐND Việt Nam Phụ cấp thôn đội trưởng, tổ đội trưởng: hệ số 0,70 mức lương tối thiểu cung cán bộ, công chức (tăng 0,40 so với năm trước 2010) Hỗ trợ huy phó quân cấp xã, thị trấn đóng bảo hiểm xã hội, tham gia hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội 16% bảo hiểm y tế 3% tổng mức phụ cấp hưởng (trước năm 2010 chưa hỗ trợ) Quyết định góp phần cải thiện tốt đời sống vật chất tinh thần cho CB, CS DQTV Bên cạnh UBND Huyện đạo thực tốt chế độ sách DQTV bị ốm, bị tai nạn, gia đình có hồn cảnh khó khăn q trình thực nhiệm vụ Thực tốt việc may trang phục cho CB, CS DQTV bảo đảm tính thống nhất, quy q trình thực nhiệm vụ; chi trả phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ, quản lý huy đơn vị DQTV; chế độ phụ cấp, trợ cấp tiền ăn, cơng tác phí, bảo hiểm xã hội Chỉ huy phó Ban CHQS cấp xã, thơn đội trưởng, phụ cấp thâm niên, phụ cấp đặc thù quốc phòng, quân đầy đủ theo qui định Chính phủ Bảo đảm đầy đủ chế độ báo chí, tạp chí Ban CHQS xã, thị trấn, quan theo quy định Quy định đảm bảo tốt chế độ, sách cho lực lượng DQTV so với trước đây, làm cho lực 83 lượng DQTV an tâm tham gia thực nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ huấn luyện huấn luyện SSCĐ Từ đó, CB, CS DQTV an tâm tư tưởng, tin tưởng tuyệt đối vào chủ trương, sách Đảng, Nhà nước lực lượng DQTV Tuy nhiên trình tổ chức thực việc bảo đảm ngân sách cho hoạt động công tác qn sở khó khăn, cán chuyên trách (kiêm nhiệm) công tác quân quan, doanh nghiệp có biên chế khơng hưởng lương trách nhiệm Do đó, tác động khơng nhỏ đến chất lượng xây dựng lực lượng DQTV địa phương Để thực tốt cơng tác sách lực lượng DQTV cần làm tốt số nội dung: Một là, phát huy vai trò cấp uỷ đảng, quyền sở, địa phương lãnh đạo, quản lý, đạo ban, ngành, đoàn thể tổ chức thực hiện: nắm quan điểm xây dựng LLVT địa phương Đảng, vào chủ trương tổ chức xây dựng lực lượng DQTV cấp điều kiện thực tế KT - XH sở để vận dụng tổ chức thực tốt sách; kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng với công tác tổ chức, phát huy sức mạnh tổng hợp ban, ngành, đoàn thể, tổ chức nhân dân sở, địa phương để thực tốt sách DQTV Hai là, thường xuyên quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng đến đội ngũ cán bộ, đảng viên, LLVT, nhân dân tầng lớp xã hội, phát huy vai trò quan, đoàn thể nhân dân, động viên tổ chức KT - XH đóng góp vật chất theo khả năng, đồng thời kết hợp tính chủ động, tích cực sở, địa phương với giúp đỡ cấp trên, Nhà nước để chăm sóc DQTV Chỉ đạo chặt chẽ có hiệu sử dụng kinh phí thực sách, bảo đảm cơng bằng, công khai, dân chủ, đồng thời làm tốt công tác tra, kiểm tra, đấu tranh kiên với biểu tiêu cực, tham ô, tham nhũng, sai sót q trình thực Ba là, cần phải coi trọng khen thưởng xử lý vi phạm tổ chức 84 CB, CS DQTV thực nhiệm vụ Qua khen thưởng kỷ luật để đánh giá thực chất tổ chức cá nhân huấn luyện, tránh tình trạng kiểu bình qn chủ nghĩa, nhằm nâng cao chất lượng cơng tác Các địa phương phải thực tốt khen thưởng xử lý vi phạm theo quy định * * * Công tác xây dựng lực lượng DQTV Huyện 10 năm (2005 - 2015) lãnh đạo Đảng huyện Đơng Anh, có nhiều chuyển biến tích cực đạt thành tựu quan trọng góp phần xây dựng lực lượng DQTV Huyện không ngừng lớn mạnh, thực thắng lợi nhiệm vụ QS, QPĐP, giữ vững ANCT TTATXH Đạt kết do: Đảng huyện Đông Anh quán triệt sâu sắc đường lối xây dựng lực lượng DQTV Đảng, Thành ủy Hà Nội; nhiệm vụ xây dựng LLVT; đánh giá tình hình; nhận thức rõ vị trí vai, trò DQTV để đề chủ trương biện pháp đắn, sáng tạo xây dựng lực lượng, phù hợp với thực tiễn Huyện Đồng thời đạo chặt chẽ cấp, ngành xây dựng lực lượng DQTV phù hợp với đặc điểm tình hình quan, đơn vị, doanh nghiệp, sát đối tượng Dưới lãnh đạo Đảng Huyện CB, CS DQTV nỗ lực cố gắng phát huy cao tinh thần trách nhiệm khắc phục khó khăn vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Bên cạnh cơng tác xây dựng lực lượng DQTV Huyện không tránh khỏi hạn chế dẫn tới lực lượng DQTV Huyện chưa thực vững mạnh toàn diện, chất lượng hiệu thực nhiệm vụ có mặt chưa cao, điều đòi hỏi Đảng Huyện Đơng Anh phải tiếp tục phát huy vai trò, lực lãnh đạo cơng tác xây dựng lực lượng DQTV Q trình Đảng huyện Đơng Anh lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV từ năm 2005 đến năm 2015 diễn phong phú, đa dạng để lại kinh nghiệm quý, có giá trị tham khảo vận dụng lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV năm KẾT LUẬN 85 Dân qn tự vệ LLVT quần chúng, khơng ly sản xuất, công tác; phận LLVT nhân dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý, điều hành Chính phủ uỷ ban nhân dân, đạo, huy trực tiếp quan quân cấp; công cụ chủ yếu để bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước địa phương sở Ngày nay, kẻ địch riết thực chiến lược DBHB, BLLĐ móc nối, lơi kéo phần tử xấu, kẻ thoái hoá, biến chất…chống lại Đảng, Nhà nước nhằm xố bỏ vai trò lãnh đạo Đảng, thủ tiêu chế độ xã hội chủ nghĩa Đòi hỏi Đảng, Nhà nước nhân dân ta phải khơng ngừng củng cố, xây dựng LLVT nói chung vững mạnh tồn diện, lực lượng DQTV nói riêng thực “vững mạnh, rộng khắp” có số lượng hợp lý, chất lượng sức chiến đấu cao Đông Anh huyện ngoại thành nằm phía bắc Thủ đô Hà Nội Là địa bàn trọng điểm chiến lược phát triển kinh tế, trị xã hội Trung ương Thành phố Hà Nội, khu vực trọng yếu, án ngữ hướng Bắc Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Nhận thức rõ vị trí quan trọng Huyện chiến lược phát triển KT - XH Thành phố Hà Nội trận chung Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội Từ năm 2005 đến năm 2015, Đảng huyện Đông Anh đánh giá thực trạng công tác xây dựng lực lượng DQTV trước năm 2005, nhận định tình hình thực tế khách quan; quán triệt vận dụng sáng tạo chủ trương, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, Thành ủy Thành phố Hà Hội Quân khu Thủ đô, Bộ Tư lệnh Thành phố Hà Nội xây dựng lực lượng DQTV từ đề chủ trương lãnh đạo, đạo đắn, tao chuyển biến bản, rõ nét trình xây dựng lực lượng DQTV như: Chất lượng công tác tổ chức xây dựng lực lượng DQTV nâng cao số lượng chất lượng đội 86 ngũ cán bộ, Đảng viên; chế độ sách bảo đảm ngày tốt Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt trình lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV Đảng huyện Đông Anh có hạn chế, khuyết điểm Những thành công, hạn chế kinh nghiệm rút q trình Đảng huyện Đơng Anh lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV năm 2005 - 2015 khẳng định Đảng Huyện quán triệt, triển khai tổ chức thực sáng tạo chủ trương, quan điểm Đảng, Đảng Thành phố Hà Nội, Quân khu Thủ đô, Bộ Tư lệnh Thành phố Hà Nội xây dựng lực lượng DQTV địa bàn huyện Đơng Anh góp phần khẳng định tính đắn, sáng tạo chủ trương, đường lối xây dựng lực lượng DQTV Đảng Nhà nước ta giai đoạn Để tiếp tục xây dựng lực lượng DQTV huyện Đơng Anh “vững mạnh, rộng khắp” có chất lượng ngày cao, đáp ứng yêu cầu tình hình vấn đề đặt cần: Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền địa phương, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp nhân dân vị trí, vai trò lực lượng DQTV tình hình Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý điều hành quyền tham mưu quan quân cấp nhiệm vụ xây dựng lực lượng DQTV Chăm lo xây dựng đội ngũ cán DQTV Huyện vững mạnh Phát huy vai trò ban ngành, đồn thể nhân dân địa phương tham gia chăm lo, xây dựng, củng cố bảo đảm ngày tốt cơng tác sách cho dựng lực lượng DQTV, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giữ vững ANCT, trật tự an tồn sở tình hình 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2002), Chỉ thị tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng DQTV dự bị động viên tình hình mới, số 16-CT/TW, Hà Nội, 05/10/2002 Ban Bí thư Trung ương Đảng (2009), Kết luận tiếp tục thực Chỉ thị số 16-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đàng lực lượng DQTV dự bị động viên tình hình mới, số 41-KL/TW, Hà Nội, 31/3/2009 Ban Chấp hành Đảng huyện Đông Anh, Văn Kiện đại hội Đảng huyện Đông Anh lần thứ XXVIII, Nhiệm kỳ 2015 - 2020, Nxb Hà Nội, Đông Anh, 2015 Ban Chấp hành Đảng Thành phố Hà Nội, Văn Kiện đại hội Đại biểu Đảng Thành phố Hà Nội lần thứ XV, Nxb Hà Nội, Hà Nội, 2010 Ban Chỉ đạo tổng kết chiến tranh trực thuộc Bộ Chính trị (1996), Tổng kết kháng chiến chống thực dân Pháp thắng lợi học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chỉ đạo tổng kết chiến tranh trực thuộc Bộ Chính trị (1996), Tổng kết kháng chiến chống Mỹ, cứu nước thắng lợi học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chỉ đạo tổng kết chiến tranh trực thuộc Bộ Chính trị (2000), Chiến tranh cách mạng Việt Nam 1945 - 1975 thắng lợi học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban CHQS huyện Đông Anh (2006), Hướng dẫn thực công tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2006 Ban CHQS huyện Đông Anh (2010), Báo cáo kết thực cơng tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đông Anh, 2010 10 Ban CHQS huyện Đông Anh (2010), Hướng dẫn thực công tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2010 11 Ban CHQS huyện Đông Anh (2011), Báo cáo kết thực cơng tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2011 88 12 Ban CHQS huyện Đông Anh (2011), Hướng dẫn thực công tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2011 13 Ban CHQS huyện Đông Anh (2012), Báo cáo kết thực công tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2012 14 Ban CHQS huyện Đông Anh (2012), Hướng dẫn thực cơng tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đông Anh, 2012 15 Ban CHQS huyện Đông Anh (2013), Báo cáo kết thực công tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2013 16 Ban CHQS huyện Đông Anh (2013), Hướng dẫn thực cơng tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2013 17 Ban CHQS huyện Đông Anh (2014), Báo cáo kết thực công tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2014 18 Ban CHQS huyện Đông Anh (2014), Hướng dẫn thực công tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2014 19 Ban CHQS huyện Đông Anh (2015), Báo cáo kết thực cơng tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đông Anh, 2015 20 Ban CHQS huyện Đông Anh (2015), Hướng dẫn thực công tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đơng Anh, 2015 21 Ban CHQS huyện Đông Anh (2016), Báo cáo kết thực cơng tác DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh, Đông Anh, 2016 22 Trần Biển (2010), “Nâng cao chất lượng xây dựng lực lượng DQTV huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc”, Tạp chí DQTV - Giáo dục quốc phòng, Cục DQTV - Bộ Tổng tham mưu, số 34, tr.43 - 44 23 Lê Huy Bình (2005), “Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề xây dựng DQTV du kích kháng chiến chống Pháp”, Tạp chí Lịch sử Quân sự, Viện Lịch sử quân Việt Nam, số 159, tr.1 - 24 Lê Huy Bình (2007), Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng LLVT ba thứ quân kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945-1954), Luận án tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị - Bộ quốc phòng, Hà Nội 25 Bộ Quốc phòng (2004), Thơng tư Hướng dẫn thực Pháp lệnh Dân quân tự vệ số 19/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29/4/2004 Ủy 89 ban thường vụ Quốc hội, Nghị định số 184/2004/NĐ - CP Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Pháp lệnh Dân quân tự vệ, số 171/2004/TT-BQP, Hà Nội, 15/12/2004 26 Bộ Quốc phòng (2007), Thơng tư hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng lực lượng DQTV, số 179/2007/TT-BQP, Hà Nội, 04/12/2007 27 Bộ Quốc phòng (2010), Thơng tư Hướng dẫn số Điều Luật DQTV Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2010 Chính phủ Quy định chi tiết Hướng dẫn thi hành số điều Luật DQTV, số 85/2010/TT-BQP, Hà Nội, 01/7/2010 28 Bộ Tham mưu Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội (2015), Kế hoạch Cơng tác quốc phòng địa phương, DQTV, giáo dục quốc phòng an ninh năm 2015, số 33/KH-BTM, Hà Nội, 03/01/2015 29 Bộ Tổng Tham mưu (2008), Hướng dẫn Tổng kết Pháp lệnh DQTV giai đoạn từ năm 1996 đến năm 2008, số 57/TM-G7, Hà Nội, 12/01/2008 30 Bộ Tổng Tham mưu (2012), Chỉ thị tăng cường đạo nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lực lượng DQTV, số 20/CTTM, Hà Nội, 22/8/2012 31 Bộ Tư lệnh Quân khu Thủ đô (2004), Văn đạo thực nhiệm vụ cơng tác quốc phòng địa phương, cơng tác DQTV - Giáo dục quốc phòng năm 2005, số 3098/CT-BTL, Hà Nội, 10/12/2004 32 Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội (2012), Chỉ thị tăng cường đạo nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động lực lượng DQTV, số 1581/CT-BTL, Hà Nội, 14/9/2012 33 Trần Nam Chuân (2010), “Bàn xây dựng, huấn luyện lực lượng DQTV thực nhiệm vụ bảo vệ quyền, chủ quyền an ninh trật tự vùng biển, đảo Việt Nam thời kỳ mới”, Tạp chí DQTV - Giáo dục quốc phòng, Cục DQTV - Bộ Tổng tham mưu, số 34, tr.33 - 36 34 Nguyễn Tiến Chung (2010), “Xây dựng lực lượng DQTV đáp ứng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa thời kỳ mới”, 90 Tạp chí DQTV - Giáo dục quốc phòng, Cục DQTV - Bộ Tổng tham mưu, số 31, tr.32 35 Lê Duy Chương (2010), “Nâng cao lĩnh trị cho DQTV vùng cao biên giới giai đoạn nay”, Tạp chí DQTV - Giáo dục quốc phòng, Cục DQTV - Bộ Tổng tham mưu, số 39, tr.23 - 25 36 Đảng Quân huyện Đông Anh (2005), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng Quân huyện Đông Anh lần thứ XIII, Nhiệm kỳ (2005 - 2010), số 01-BC/ĐU, Đông Anh, 27/7/2005 37 Đảng Qn huyện Đơng Anh (2010), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng Quân huyện Đông Anh lần thứ XIV, Nhiệm kỳ (2010 2015), số 01-BC/ĐU, Đông Anh, 11/5/2010 38 Đảng Quân huyện Đông Anh (2015), Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng Quân huyện Đông Anh lần thứ XIV, Nhiệm kỳ (2015 2020), số 01-BC/ĐU, Đông Anh, 08/5/2015 39 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 40 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 41 Võ Nguyên Giáp, DQTV - lực lượng chiến lược, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1974 42 Võ Nguyên Giáp, Vai trò chiến lược DQTV nghiệp chống Mỹ, cứu nước vĩ đại Nhân dân ta, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1967 43 Hồng Hạnh (2010), “Xây dựng dân quân thường trực trở thành lực lượng “phản ứng nhanh” thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí DQTV - Giáo dục quốc phòng, Cục DQTV - Bộ Tổng tham mưu, số 35, tr.40 - 41 44 Đỗ Mạnh Hòa, Xây dựng lực lượng DQTV vững mạnh trị, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2013 45 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội (2010), Nghị cấu tổ chức (thời bình); phân cấp nhiệm vụ chi định mức chi từ ngân sách địa phương thực theo Luật Dân quân tự vệ, địa bàn Thành phố Hà Nội, số 13/2010/NQ HDND, Hà Nội, 10/12/2010 91 46 Dương Việt Hồng (2010), “Xây dựng tổ dân quân thường trực phối hợp với cơng an xã, phường, thị trấn giữ gìn ANCT, TTATXH tỉnh Vĩnh Phúc - Mấy vấn để trao đổi”, Tạp chí DQTV - Giáo dục quốc phòng, Cục DQTV - Bộ Tổng tham mưu, số 38, tr.25 - 27 47 Trần Thị Hương (2010), “Xây dựng lực lượng DQTV địa bàn tỉnh Tuyên Quang”, Tạp chí DQTV - Giáo dục quốc phòng, Cục DQTV - Bộ Tổng tham mưu, số 33, tr.18 - 21 48 Huyện ủy Đông Anh (2006), Báo cáo Sơ kết năm thực Chỉ thị 16/CT - TW ngày 05 tháng 10 năm 2002 Ban Bí thư Trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng DQTV lực lượng Dự bị động viên tình hình mới, số 09 49 50 51 52 53 54 55 BC/HU, Đông Anh, 30/8/2006 Huyện ủy Đông Anh (2011), Chỉ thị tiếp tục thực Chỉ thị số 16CT/TW Ban Bí thư Trung ương (khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng DQTV lực lượng Dự bị động viên tình hình mới, số 04 - CT/HU, Đơng Anh, 20/01/2011 Huyện ủy Đông Anh (2013), Chỉ thị việc tổ chức Hội thao lực lượng DQTV huyện Đông Anh năm 2013, số 29 - CT/HU, Đông Anh, 20/6/2013 Huyện ủy Đông Anh, Văn Kiện đại hội Đảng huyện Đông Anh lần thứ XXVI, Đông Anh, 2006 Huyện ủy Đông Anh, Văn Kiện đại hội Đảng huyện Đông Anh lần thứ XXVII, Đông Anh, 2010 Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện Đông Anh, Lịch sử LLVT nhân dân huyện Đông Anh, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2016 Kinh Lịch, Mấy kinh nghiệm công tác DQTV, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 1962 Luật Dân quân tự vệ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2009 56 Hồ Chí Minh (1964), “Bài nói chuyện buổi chiêu đãi mừng quân đội ta 20 tuổi”, Hồ Chí Minh Tồn tập, Tập 14, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 57 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 58 Vũ Văn Minh (2013), Hoạt động DQTV chống bạo loạn trị khu vực phòng thủ tỉnh biên giới Tây Nguyên, Luận án tiến 92 sĩ quân sự, HVCT, Hà Nội 59 Pháp lệnh Dân quân tự vệ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 60 Quân đội nhân dân Việt Nam, DQTV Việt Nam lực lượng vô địch dân tộc anh hùng, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2015 61 Trần Quyết (2004), “Xây dựng lực lượng DQTV địa bàn Quân khu 1”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Ban tổ chức Trung ương, số 12, tr.5 - 62 Lê Đình Sỹ (2005), “DQTV - lực lượng chiến lược CTND, QPTD nước ta”, Tạp chí Cộng sản, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, số 6, tr.45 - 47 63 Nguyễn Trung Thành (2017), Đảng tỉnh Bình Thuận lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV từ năm 2005 đến năm 2015, Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, HVCT, Hà Nội 64 Thành ủy Hà Nội (2009), Chỉ thị tiếp tục thực Chỉ thị số 16-CT/TW Ban Bí thư Trung ương (khóa IX) tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng DQTV lực lượng Dự bị động viên tình hình mới, số 20 - CT/TU Hà Nội, 31/12/2009 65 Thành ủy Hà Nội (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XVI Đảng Thành Phố Hà Nội, Nxb Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội 66 Thành ủy Hà Nội (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XIV Đảng Thành Phố Hà Nội, Hà Nội 67 Thông tư liên tịch Liên Bộ Quốc phòng - Bộ Lao động Thương binh & Xã hội - Bộ Nội vụ - Bộ Tài (2010), Về hướng dẫn thực số chế độ sách DQTV việc lập dự tốn, chấp hành tốn ngân sách cho cơng tác DQTV số 102/2010/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BNV-BTC, Hà Nội, 02/8/2010 68 Thủ tướng Chính phủ (1996), Nghị định Quy định chi tiết việc thi hành Pháp lệnh DQTV, số 35/NĐ-CP, Hà Nội, 14/6/1996 69 Thủ tướng Chính phủ (2004), Nghị định quy định chi tiết việc thi hành Pháp lệnh DQTV, số 184/NĐ-CP , Hà Nội, 02/11/2004 70 Nguyễn Tiến Trung (2013), Nâng cao chất lượng trị lực lượng DQTV Quân khu giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành trị học, HVCT, Hà Nội 71 Bế Xuân Trường (2013), “Quân khu xây dựng lực lượng DQTV “vững mạnh, rộng khắp””, Tạp chí Quốc phòng tồn dân, quan lý luận qn trị Quan ủy Trung ương Bộ Quốc phòng, số 4, tr.23 93 72 Phạm Thanh Tùng (2015), Đảng thành phố Hải Phòng lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV từ năm 2000 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, HVCT, Hà Nội 73 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2004), Chỉ thị cơng tác quốc phòng địa phương năm 2004, số 04/2002/CT-UB, Đông Anh, 03/02/2004 74 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2008), Báo cáo Tổng kết thực Luật Nghĩa vụ quân sự, Pháp lệnh Dự bị động viên Pháp lệnh DQTV giai đoạn 1996 - 2008, số 59/BC-UBND, Đông Anh, 30/6/2008 75 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2008), Kế hoạch ngày 26 tháng năm 2008, Tổng kết thực Luật Nghĩa vụ quân sự, Pháp lệnh Dự bị động viên Pháp lệnh DQTV giai đoạn từ năm 1996 đến năm 2008, số 44/KH-UBND, Đông Anh, 26/5/2008 76 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2008), Quyết định việc khen thưởng đơn vị cá nhân có thành tích xuất sắc 12 năm thực Luật Nghĩa vụ quân sự, Pháp lệnh Dự bị động viên Pháp lệnh DQTV giai đoạn 1996 - 2008, số 783/QĐUBND, Đông Anh, 17/6/2008 77 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2011), Kế hoạch tổ chức xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ huyện Đông Anh năm (2010 2015), Đông Anh, 18/7/2011 78 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2012), Công văn việc xây dựng kế hoạch thực Đề án đào tạo cán quân xã, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sở đến năm 2020 năm tiếp theo, số 645/UBND – VP, Đông Anh, 14/9/2012 79 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2013), Công văn việc giao tiêu xét chọn cử người đào tạo Chỉ huy trưởng Ban huy Quân xã, thị trấn theo chương trình trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sở khóa XII Thành phố Hà Nội, số 486/ UBND-QS, Đông Anh, 21/6/2013 94 80 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2013), Kế hoạch đăng ký nghĩa vụ quân sự; phương tiện kỹ thuật, công dân độ tuổi thực Nghĩa vụ DQTV, số 41/KH-UBND, Đông Anh, 08/3/2013 81 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2015), Tổng kết năm thực Nghị định số 58/2010/NĐ-CP ngày 01/6/2010 Chính phủ, số 71/BC-UBND, Đơng Anh, 09/6/2015 82 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2015), Tổng kết năm thực Nghị định số 74/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính phủ, số 72/BC-UBND, Đơng Anh, 09/6/2015 83 Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh (2017), Tổng kết thực Luật DQTV năm 2009, số 68/BC-UBND, Đông Anh, 20/8/2017 84 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2006), Quyết định việc quy định mức trợ cấp ngày công lao động, hỗ trợ mức ăn cho dân quân tự vệ thời gian làm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện quân nhiệm vụ khác, số 18/2006/QĐUBND, Hà Nội, 15/3/2006 85 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2010), Công văn Về việc thi hành Luật DQTV, số 5883/UBND-NC, Hà Nội, 28/7/2010 86 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2011), Kế hoạch tổ chức xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ Thành phố Hà Nội năm (2011 2015), Hà Nội, 23/5/2011 87 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2011), Quyết định phân cấp nhiệm vụ chi thực Luật DQTV cấp ngân sách số chế độ, sách lực lượng DQTV địa bàn Thành phố Hà Nội, số 10/2011/QĐ-UBND, Hà Nội, 02/3/2011 88 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2012), Quyết định việc ban hành đề án đào tạo cán Ban CHQS xã, phường, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sở đến năm 2020 năm tiếp theo, số 3992/QĐ-UBND, Hà Nội, 10/9/2012 95 96 ... trình lãnh đạo xây dựng lực lượng DQTV huyện Đông Anh 1.1.2 Chủ trương Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng dân quân tự vệ (2005 - 2010) * Phương hướng, mục tiêu xây dựng lực lượng dân quân tự vệ. .. động đến lãnh đạo Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng dân quân tự vệ (2005 - 2010) * Vị trí, chức năng, nhiệm vụ dân quân tự vệ Dân quân tự vệ LLVT quần chúng Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức lãnh. .. ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐÔNG ANH VỀ XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ (2005 - 2010) 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng huyện Đông Anh xây dựng lực lượng dân quân tự vệ (2005 - 2010) 1.1.1 Những