LUẬN văn THẠC sĩ ĐẢNG bộ TỈNH bắc GIANG LÃNH đạo xây DỰNG NÔNG THÔN mới từ năm 2008 đến năm 2013

Nông nghiệp và kinh tế nông nghiệp là một bộ phận quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Xây dựng nông thôn là quá trình từ hàng ngàn năm lịch sử của người Việt Nam. Nhưng xây dựng nông thôn mới như mục tiêu Nghị quyết 26NQTW, theo Bộ tiêu chí quốc gia do Thủ tướng Chính phủ ban hành thì đây là lần đầu tiên đặt ra ở nước ta. Đó là chủ trương lớn và đúng đắn của Đảng nhằm phát triển toàn diện nền sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại, góp phần làm thay đổi căn bản bộ mặt nông thôn và nông dân, từng bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nông dân phát triển kinh tế xã hội của đất nước và là nhiệm vụ chiến lược để đảm bảo ổn định chính trị, xã hội.

MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG VỀ XÂY DỰNG NÔNG 10 1.1 THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2013 Yêu cầu khách quan chủ trương Đảng tỉnh 1.2 Chương 2: 2.1 Bắc Giang xây dựng nông thôn (2008 - 2013) Đảng tỉnh Bắc Giang đạo xây dựng nông thôn NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM Nhận xét trình Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo 10 30 48 xây dựng nông thôn (2008 - 2013) Những kinh nghiệm chủ yếu 48 65 81 83 99 2.2 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông nghiệp kinh tế nông nghiệp phận quan trọng kinh tế quốc dân Xây dựng nông thôn trình từ hàng ngàn năm lịch sử người Việt Nam Nhưng xây dựng nông thôn mục tiêu Nghị 26NQ/TW, theo Bộ tiêu chí quốc gia Thủ tướng Chính phủ ban hành lần đặt nước ta Đó chủ trương lớn đắn Đảng nhằm phát triển toàn diện sản xuất nông nghiệp theo hướng đại, góp phần làm thay đổi mặt nông thôn nông dân, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nông dân phát triển kinh tế - xã hội đất nước nhiệm vụ chiến lược để đảm bảo ổn định trị, xã hội Quán triệt sâu sắc chủ trương Đảng Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn; Tỉnh ủy Bắc Giang xác định xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu hệ thống trị, với mục tiêu: Xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, phát triển nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với phát triển đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Dưới lãnh đạo Đảng tỉnh từ năm 2008 đến nông nghiệp, nông thôn tỉnh Bắc Giang có chuyển biến bản, tạo tiền đề vững đưa Bắc Giang hòa nhập vào phát triển đất nước Tuy nhiên, nhiều lý khác bên cạnh thành tựu đạt được, trình lãnh đạo xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang nhiều hạn chế, bất cập cần phải tập trung khắc phục Nghiên cứu làm sáng tỏ trình Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2013, sở đánh giá ưu, khuyết điểm, làm rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm để vận dụng thời gian tới việc làm cần thiết Vì lý tác giả chọn đề tài "Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2013" làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu có liên quan đề tài Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng, nhằm phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống nông dân Xuất phát từ tầm quan trọng tính thời vấn đề, năm qua có nhiều công trình khoa học nghiên cứu đề cập cấp độ mức độ khác Có thể chia thành nhóm sau: Nhóm công trình nghiên cứu chung nông nghiệp, nông dân, nông thôn phạm vi nước, tiêu biểu như: Phan Đại Doãn Nguyễn Quang Ngọc (Chủ biên, 1994), Kinh nghiệm tổ chức quản lý nông thôn Việt Nam lịch sử, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Xuân Nam (Chủ biên, 1997), Phát triển nông thôn, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Đây công trình nghiên cứu chuyên sâu phát triển nông thôn thời kỳ đổi Trong công trình này, tác giả phân tích sâu sắc số nội dung phát kinh tế - xã hội nông thôn nước ta dân số, lao động, việc làm, chuyển dịch cấu kinh tế; vấn đề sử dụng quản lý nguồn lực tài nguyên thiên nhiên; vấn đề phân tầng xã hội xoá đói giảm nghèo Lê Đình Thắng (Chủ biên, 1998), Chính sách nông nghiệp, nông thôn sau Nghị số 10-NQ/TW năm 1988 Bộ Chính trị, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Vinh (1998), Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; Vũ Oanh (1998), Nông nghiệp nông thôn đường công nghiệp hóa, đại hóa hợp tác hóa, dân chủ hóa, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Hội thảo Khoa học kinh tế Việt Nam (2002), Con đường công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2003), Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Phạm Quốc Doanh (2003) "Chính sách đất đai vấn đề nông dân không đất để thực công nghiệp hóa nông thôn", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số tháng 6; Nguyễn Sinh Cúc (2004), "Tổng quan nông nghiệp năm 2003", Tạp chí Nông thôn mới, số 108+109 (kỳ 1+2 tháng 1); Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn Việt Nam, thực trạng số vấn đề đặt ra, Nhà xuất Hà Nội Tăng cường lực hội nhập kinh tế quốc tế cho ngành nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức Ausaid nghiên cứu sâu phân tích quy định WTO thương mại nông sản Nguyễn Từ, Phùng Hữu Phú (Chủ biên, 2009), Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn, kinh nghiệm Việt Nam, kinh nghiệm Trung Quốc, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Là dự án nghiên cứu trình hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến phát triển nông nghiệp Việt Nam Đặng Kim Sơn (2011), Công nghiệp hóa từ nông nghiệp lý luận, thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp Đỗ Kim Chung Kim Thị Dung (2012), Chương trình nông thôn Việt Nam - Một số vấn đề đặt kiến nghị, Tham luận khoa học, Hà Nội Vũ Văn Phúc (Chủ biên, 2012), Xây dựng nông thôn vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Gồm 33 viết nêu lên vấn đề lý luận chung kinh nghiệm quốc tế xây dựng nông thôn thực tiễn xây dựng nông thôn địa phương nước Những công trình cung cấp luận cứ, luận chứng, liệu quan trọng cho việc hoạch định sách phát triển nông nghiệp, nông thôn thời kỳ nước ta Song công trình chưa sâu nghiên cứu trình triển khai, áp dụng sách nông nghiệp, nông thôn nói chung mô hình nông thôn nói riêng địa phương đặc biệt địa phương có tiềm nông nghiệp tỉnh Bắc Giang Tuy nhiên, kết nghiên cứu sở lý luận thực tiễn quan trọng mà tác giả tiếp thu, kế thừa trình hoàn thành luận văn Nhóm công trình nghiên cứu nông nghiệp, nông dân, nông thôn địa phương, sở có: Nguyễn Vũ Bình (1999), "Gia Lâm đường công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn", Tạp chí Cộng sản, tháng 12; Tô Văn Song (2002), "Hải Dương chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa", Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 12; Đỗ Xuân (2003), "Đảng huyện Tiên Lãng - Hải Phòng lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa", Tạp chí Lịch sử Đảng, tháng 8; Nguyễn Văn Giầu (2006), "Ninh Thuận tiếp tục đầu tư sở hạ tầng, đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn", Tạp chí Cộng sản, tháng 6; Mai Thị Thanh Xuân (2003), Công nghiệp hóa, đại hóa, nông thôn tỉnh Thanh - Nghệ - Tĩnh, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Hà Nội; Lê Minh Tùng (2003), Công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn tỉnh An Giang, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Địa lý học, Hà Nội; Vũ Thị Mười (2012), Đảng tỉnh Ninh Bình lãnh đạo xây dựng nông thôn 20012010, Luận văn thạc sĩ Chính trị học, Hà Nội Đặng Thị Hoa (2012), Tìm hiểu tình hình triển khai hoạt động xây dựng nông thôn xã Hợp Đồng, Chương Mỹ, Hà Nội, Luận văn tốt nghiệp khoa Kinh tế nông thôn, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Đỗ Thị Hà (2012), Đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng nông thôn nước nhà xã Phú Lâm, Tiên Du, Bắc Ninh, Luận văn tốt nghiệp chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Duy Cần, Trần Duy Phát (2012), Đánh giá mức độ đáp ứng theo "Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn mới" xã Vĩnh Viễn, Long Mỹ, Hậu Giang, Tham luận khoa học, Đại học Cần Thơ Nguyễn Quốc Trị (2012), Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Hà Nội Nguyễn Quang Ngọc (2013), "Quảng Nam đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới", Tạp chí Cộng sản, tháng Hà Trang (2013), "Xây dựng nông thôn đồng sông Cửu Long, tầm nhìn 2020", Tạp chí Cộng sản, tháng Huy Vũ (2013), "Cần Thơ sau năm thực Nghị Hội Nghị Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn", Tạp chí Cộng sản, tháng Quang Minh (2013), "Xây dựng nông thôn tỉnh miền núi phía Bắc: Kết bước đầu số vấn đề đặt ra", Tạp chí Cộng sản, tháng 11; Minh Phước (2013), "Xây dựng nông thôn Cà Mau: Cần giải pháp mang tính đột phá", Tạp chí Cộng sản, tháng 11 Bùi Thanh Tuấn (2014), "Bức tranh nông thôn tỉnh Tuyên Quang sau năm năm thực nghị Trung ương khóa X", Tạp chí Cộng sản, tháng Gia Bảo (2014), "Nam Định: Xây dựng nông thôn năm đột phá", Tạp chí Cộng sản, tháng 4; Nguyễn Đăng Quang (2014), "Xây dựng nông thôn xã Chư Ă-Play Cu", Tạp chí Cộng sản, tháng Nhóm công trình nghiên cứu nông nghiệp, nông dân, nông thôn địa phương, sở luận giải có luận cứ, luận chứng khoa học thực trạng xây dựng nông thôn địa phương, sở phạm vi nước, tập trung vào vấn đề cộm nảy sinh, từ rút kinh nghiệm có giá trị mặt lý luận thực tiễn sâu sắc Qua cung cấp sử liệu quan trọng để tác giả đánh giá, so sánh ưu địa phương nhận xét trình hoạch định chủ trương, đạo thực tiễn trình xây dựng nông thôn Đảng tỉnh Bắc Giang Nhóm công trình nghiên cứu nông nghiệp, nông thôn Bắc Giang có: Vũ Đức Trung (1996), Những định hướng cho việc chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Hà Bắc, Luận án khoa học Kinh tế, Hà Nội; Nguyễn Văn Năng (2010), "Bắc Giang chung sức xây dựng nông thôn mới", Cổng thông tin điện tử, Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Giang; Lại Thanh Sơn (2012), Triển khai kết bước đầu kiến nghị, đề xuất công tác xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; Văn phòng huyện ủy Lạng Giang (2012), "Một số kinh nghiệm bước đầu xây dựng nông thôn Lạng Giang", Cổng thông tin điện tử huyện Lạng Giang - Bắc Giang, ngày 25 tháng 4; Lương Hương (2014), "Yên Dũng đẩy nhanh tiến độ dồn điền, đổi thửa", Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Giang, ngày 23 tháng 3; Việt Hương (2014), "Bắc Giang phấn đấu 34 xã đạt chuẩn nông thôn vào năm 2014", Cổng thông tin điện tử Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, ngày tháng Những công trình viết trình bày định hướng, số kết việc đạo Đảng tỉnh Bắc Giang chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn góc độ kinh tế trị hay xã hội học mà chưa có công trình nghiên cứu độc lập, có hệ thống Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2013 góc độ Lịch sử Đảng Do vậy, đề tài mà tác giả lựa chọn thực vấn đề mới, không trùng lặp với công trình công bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu *Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ trình Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2013 Rút kinh nghiệm nhằm góp phần thực thắng lợi chủ trương xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Giang năm tới *Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ yêu cầu khách quan Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo xây dựng nông thôn (2008 – 2013) - Trình bày có hệ thống chủ trương đạo Đảng tỉnh Bắc Giang xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2013 - Nhận xét rút kinh nghiệm bước đầu trình Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo xây dựng nông thôn từ năm 2008 đến năm 2013 Đối tượng phạm vi nghiên cứu *Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo xây dựng nông thôn Đảng tỉnh Bắc Giang từ năm 2008 đến năm 2013 *Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương đạo xây dựng nông thôn Đảng tỉnh Bắc Giang - Về thời gian: Từ năm 2008 đến năm 2013 - Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận Dựa phương pháp vật biện chứng; vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin phương pháp luận sử học mácxít *Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic, kết hợp phương pháp lịch sử với phương pháp lôgic chủ yếu, đồng thời kết hợp sử dụng số phương pháp khác như: phân tích, so sánh, tổng hợp, thống kê Ý nghĩa đề tài - Đề tài góp phần làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Giang xây dựng nông thôn - Góp phần tổng kết trình lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh Bắc Giang xây dựng nông thôn - Đề tài làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, nghiên cứu Lịch sử Đảng học viện, nhà trường quân đội Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài gồm: Mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phục lục Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC GIANG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2013 1.1 Yêu cầu khách quan chủ trương Đảng tỉnh Bắc Giang xây dựng nông thôn (2008 - 2013) 1.1.1 Yêu cầu khách quan lãnh đạo xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang * Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Giang trước năm 2008 Địa lý hành chính: Bắc Giang vùng đất cổ, có bề dầy lịch sử gắn bó hữu với nước trình dựng nước giữ nước Trải qua thời kỳ lịch sử, tỉnh Bắc Giang ngày có nhiều tên gọi quy mô địa giới hành khác Thời kỳ Pháp thuộc ngày 10 tháng 10 năm 1895, Toàn quyền Đông Dương ký định thành lập tỉnh Bắc Giang gồm phủ Đa Phúc, Lạng Giang huyện Kim Anh, Yên Dũng, Phượng Nhỡn, Việt Yên, Hiệp Hòa, Yên Thế Tỉnh lỵ đặt Phủ Lạng Thương Ngày tháng năm 1896, trả lại hai huyện Đa Phúc Kim Anh tỉnh Bắc Ninh Đến trước Cách mạng Tháng Tám năm 1945, tỉnh Bắc Giang có phủ (Lạng Giang, Yên Thế, Lục Ngạn), huyện (Việt Yên, Hiệp Hòa, Yên Dũng, Sơn Động), châu (Hữu Lũng) với 63 tổng, 453 xã Trong kháng chiến chống Pháp, để tiện cho việc đạo, tháng năm 1947, Ủy ban hành khu XII cắt 10 xã tả ngạn sông Lục Nam cho huyện Lục Ngạn huyện Sơn Động với huyện Hải Chi (Hải Ninh) lập huyện Lục Sơn Hải trực thuộc liên tỉnh Quảng Hồng Năm 1955, huyện Sơn Động cắt trả lại tỉnh Bắc Giang Ngày 19 tháng năm 1956, huyện Hữu Lũng cắt tỉnh Lạng Sơn Ngày 27 tháng năm 1957, Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 24-TTg, chia Lục Ngạn, Sơn Động thành ba huyện Sơn Động, Lục Ngạn Lục Nam Ngày tháng 11 năm 1957, Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 352-TTg chia huyện Yên Thế thành hai huyện Yên Thế Tân Yên Ngày 24 tháng năm 1942, tỉnh lỵ Bắc Giang đổi thành thị xã Phủ Lạng Thương Ngày 01 tháng 10 năm 1959, Thủ tướng Chính phủ Nghị định số 552-TTg đổi tên thị xã Phủ Lạng Thương thành thị xã Bắc Giang Quốc hội khóa II nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ngày 27 tháng 10 năm 1962 nghị sáp nhập hai tỉnh Bắc Giang Bắc Ninh thành tỉnh Hà Bắc, tỉnh lỵ đặt thị xã Bắc Giang Tỉnh Hà Bắc thức hoạt động từ ngày tháng năm 1963 Đến ngày tháng 11 năm 1996, Quốc hội khóa IX nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nghị chia tỉnh Hà Bắc thành hai tỉnh Bắc Giang Bắc Ninh Tỉnh Bắc Giang thức vào hoạt động từ ngày tháng năm 1997 Điều kiện tự nhiên: Bắc Giang tỉnh miền núi, nằm phía Đông Bắc Bắc Bộ, với diện tích 3.822 km2 Bắc Giang gồm có 09 huyện (Sơn Động, Lục Ngạn, Lục Nam, Yên Thế, Lạng Giang, Tân Yên, Hiệp Hòa, Việt Yên, Yên Dũng) thành phố Bắc Giang; 230 xã, phường, thị trấn (203 xã, 10 phường, 16 thị trấn) Tỉnh Bắc Giang nằm tọa độ 22 - 21027' vĩ Bắc, 1050 53' -106011' kinh Đông, phía Bắc Đông Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn, phía Tây Tây Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên, phía Nam Tây Nam giáp tỉnh Hải Dương, Bắc Ninh Thành phố Hà Nội, phía Đông giáp tỉnh Quảng Ninh Vị trí Tỉnh nằm hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, cạnh tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội - Hải Phòng Quảng Ninh) thuận lợi cho việc phát triển liên kết vùng Thành phố Bắc Giang (thủ phủ tỉnh) cách Thủ đô Hà Nội 50 km; cách cửa Hữu Nghị Lạng Sơn 110 km; cách sân bay quốc tế Nội Bài 50km; cách cảng biển Hải Phòng cảng biển nước sâu Cái Lân - Quảng Ninh 130 km Từ dễ dàng lưu thương với nước khu vực giới 10 Phụ lục Nguồn: sonoivu.bacgiang.gov.vn Phụ lục LỄ HỘI YÊN THẾ Nguồn: baobacgiang.com.vn 101 Phụ lục BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ) A XÃ NÔNG THÔN MỚI I QUY HOẠCH Quy hoạch thực quy hoạch TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Đạt Đạt Tiêu chí theo vùng Bắc Duyên Tây Trung hải Nguyên Nam TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn Đạt Đạt Đạt Đạt 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp 99 II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Giao thông Thủy lợi 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1.Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2.Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa Tiêu chí theo vùng Bắc Duyên Tây Trung hải Nguyên Nam TB TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Đông Nam ĐB sông Cửu Long 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 70% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% 100% 100% (50cứng hóa) 100% cứng hóa 100% (70%cứng hóa) 100% (70cứn g hóa) 100% (50cứn g hóa) 100% cứng hóa 100% (50cứng hóa) 65% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 65% 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% 100 Điện 4.1.Hệ thống điện bảo đảm yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2.Tỷ hệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Trường học Tỷ lệ trường học cấp:mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật chất 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn văn hóa Bộ VH-TT-DL 6.2.Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ nông thôn Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng 8.1.Có điểm phục vụ Bưu điện bưu viễn thông 8.2.Có Internet đến thôn Nhà dân cư 9.1.Nhà tạm, dột nát Tiêu chí theo vùng Bắc Duyên Tây Đông Trung hải Nguyên Nam Nam TB TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 98% 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% 80% 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không Không Không Không Không Không Không Không 101 9.2.Tỷ lệ hộ có nhà đạt 80% 75% 90% 80% 80% 75% 90% 70% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT TDMN phía Bắc 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu 1,4 lần 1,2 lần Đồng sông Hồng 1,5 lần Tiêu chí theo vùng Bắc Duyên Tây Đông ĐB Trung hải Nguyên Nam sông Nam Cửu TB Long 1,4 lần 1,4 lần 1,3 lần 1,5lần 1,3lần người /năm so với mức bình quân chung tỉnh 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo < 6% 10% 3% 5% 5% 7% 3% 7% 12 Cơ cấu lao Tỷ lệ lao động độ < 30% 45% 25% 35% 35% 40% 20% 35% động tuổi làm việc lĩnh Có Có Có Có Có Có Có Có vực nông, lâm, ngư nghiệp 13 Hình thức tổ Có tổ hợp tác hợp tác chức sản xuất xã hoạt động có hiệu 102 IV VĂN HÓA-XÃ HỘI-MÔI TRƯỜNG 14 Giáo dục TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Tiêu chí theo vùng Bắc Duyên Tây Trung hải Nguyên Nam TB Đông Nam ĐB sông Cửu Long 14.1.Phổ biến giáo dục Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt trung học 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt 85% 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua > 35% > 20% > 40% > 35% > 35% > 20% đào tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham 30% 20% 40% 30% 30% 20% 40% 20% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, 15 Y tế >40% >20% gia hình thức bảo hiểm y tế 15.2.Y tế xã đạt chuẩn quốc gia 103 TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng Tiêu chí theo vùng Bắc Duyên Tây Đông Trung hải Nguyên Nam Nam TB ĐB sông Cửu Long 16 Văn hóa Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17 Môi trường 17.1.Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 17.3.Không có hoạt động gây suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4.Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5.Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định 85% 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 104 18 19 Hệ thống tổ 18.1 Cán xã đạt chuẩn chức trị 18.2 Có đủ tổ chức xã hội vững hệ thống trị mạnh sở theo quy định 18.3 Đản bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, trật tự An ninh, trật tự xã hội xã hội giữ vững giữ vững Tiêu chí theo vùng Bắc Duyên Tây Đông Trung hải Nguyên Nam Nam TB TDMN phía Bắc Đồng sông Hồng ĐB sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt B HUYỆN NÔNG THÔN MỚI: Có 75% số xã huyện đạt nông thôn C TỈNH NÔNG THÔN MỚI: Có 80% số huyện tỉnh đạt nông thôn (Nguồn: Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang) Phụ lục NỘI DUNG SỬA ĐỔI 05 TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NÔNG THÔN MỚI 105 (Ban hành kèm theo Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ) A XÃ NÔNG THÔN MỚI TT Tên tiêu chí 10 Chợ NT Nội dung tiêu chí Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định Thu nhập bình Năm 2012 quân đầu người khu Đến năm 2015 Thu nhập vực nông thôn (tr đồng/ người) Đến năm 2020 Tỷ lệ lao Tỷ lệ người làm việc dân số 12 động cóviệc độ tuổi lao động làm TX 14 15 Giáo dục 14.1 Phổ cập giáo dục THCS Y tế 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm ytế Chỉ tiêu theo vùng Chỉ tiêu Duyên hải chung TDMN phía Đồng Bắc Trung Tây Nam TB Đông Nam ĐB Sông Nguyên Cửu Long Bắc sông Hồng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18 13 20 13 16 16 24 20 26 18 29 18 23 23 34 29 44 35 49 35 40 40 58 49 ≥90% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Nguồn: Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang 106 Phụ lục SƠ ĐỒ BỘ MÁY TỔ CHỨC, VẬN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ban Chỉ đạo Trung ương Văn phòng Điều phối Trung ương Ban Chỉ đạo tỉnh(63/63) Văn phòng Điều phối tỉnh 59/63: VPĐP 4/63: Ban xây dựng NTM Ban Chỉ đạo huyện (583/619) Tổ công tác giúp việc (583/619) BCĐ xã (5400) BQL xã (9018/9121) Nguồn: [62, tr.95] 107 Phụ lục SƠ ĐỒ CÁC BƯỚC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CẤP XÃ Bước Bước Thành lập Ban Chỉ đạo Ban quản lý Chương trình nông thôn xã Tổ chức tuyên truyền, học tập, nghiên cứu chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn Khảo sát, đánh giá thực tiễn nông thôn theo 19 tiêu chí Bước Bước Lập Đề án , kế hoạch xây dựng nông thôn xã gồm kế hoạch tổng thể đến năm 2020, kế hoạch năm 2011-2015 kế hoạch năm cho giai đoạn 2011 - 2015 Xây dựng quy hoạch nông thôn xã Bước Tổ chức thực Đề án, kế hoạch xây dựng nông thôn Bước Bước Giám sát, đánh giá báo cáo định kỳ tình hình thực Đề án 108 Phụ lục 10 BIỂU PHÂN BỔ SỐ XÃ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở TỈNH BẮC GIANG Số xã, thị trấn xây dựng nông thôn TT Đơn vị Tổng số xã Tổng số 100 10 10 Trong Giai đoạn 2010-2015 40 Giai đoạn 2016-2020 60 3 7 H Sơn Động H Lục Ngạn H Lục Nam H Yên Thế 203 21 29 25 19 H Lạng Giang 20 10 6 10 H Tân Yên H Hiệp Hòa H Yên Dũng H Việt Yên TP Bắc Giang 22 24 19 17 12 13 10 13 6 7 Số xã, phường, thị trấn không thực Thị trấn Thị trấn Thị trấn Thị trấn Thị trấn + xã Tân Thịnh Thị trấn Thị trấn Thị trấn Thị trấn 10Phường Nguồn: Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang 109 Phụ lục 11 ĐÁNH GIÁ TỔNG SỐ XÃ ĐẠT TIÊU CHÍ NÔNG THÔN MỚI THEO TỪNG TIÊU CHÍ 10 11 12 13 14 15 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Số Tỷ Số Tỷ Số Tỷ lệ lượng lệ lượng lệ lượng % % % Xã đạt tiêu 128 63,4 173 85,6 202 100,0 chí số Xã đạt tiêu 0,5 12 5,9 20 9,9 chí số Xã đạt tiêu 23 11,4 35 17,3 55 27,2 chí số Xã đạt tiêu 156 77,2 178 88,1 187 92,6 chí số Xã đạt tiêu 83 41,1 99 49,0 109 54,0 chí số Xã đạt tiêu 1,0 2,5 chí số Xã đạt tiêu 25 12,4 30 14,9 50 24,8 chí số Xã đạt tiêu 157 77,7 178 88,1 179 88,6 chí số Xã đạt tiêu 52 25,7 73 36,1 98 48,5 chí số Xã đạt tiêu 25 12,4 41 20,3 72 35,6 chí số 10 Xã đạt tiêu 62 30,7 85 4,1 110 54,5 chí số 11 Xã đạt tiêu 17 8,4 31 15,3 93 46,0 chí số 12 Xã đạt tiêu 95 47,0 121 59,9 139 68,8 chí số 13 Xã đạt tiêu 91 45,0 102 50,5 128 63,4 chí số 14 Xã đạt tiêu 160 79,2 169 83,7 169 83,7 Mục Ghi 202 70 90 171 90 60 50 202 120 80 150 120 180 150 202 110 16 17 18 19 20 chí số 15 Xã đạt tiêu chí số 16 Xã đạt tiêu chí số 17 Xã đạt tiêu chí số 18 Xã đạt tiêu chí số 19 Xã đạt tiêu chí NTM 82 40,6 95 47,0 104 51,5 150 - - - - 0,5 40 121 59,9 143 70,8 145 71,8 202 177 87,6 186 92,1 196 97,0 202 - - - - - - - Nguồn: Văn phòng điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang 111 114