chính sách cải cách hành chính ở cần thơ

Chính sách cải cách hành năm 2012 tỉnh Cần thơ NHÓM Phàn Thị Phương Nguyễn Thị Dương Nguyễn Thị Lương Nguyễn Văn Triệu Nguyễn Thị Linh Xenglor Nội dung Giới thiệu chung sách 1.Căn sách Mục tiêu chung sách Nguyên tắc sách Chủ thể, đốitượng, Các bên liên quan sách Nội dung sách Cây vấn đề Cây mục tiêu Giải pháp công cụ Khung logic đánh giá sách Giới thiệu chung sách  Chính sách cải cách hành năm 2012 tỉnh Cần thơ  1.Căn sách Căn pháp lý Nghị số 30c/NQ-CP ban hành ngày tháng 11 năm 2011 Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Quyết định số 3362/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực Chương trình cải cách hành thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 – 2020 Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ công tác cải cách hành năm 2012 1.Căn sách Căn thực tiễn Nền hành nhà nước Việt Nam Nền hành tỉnh Cần Thơ 2.Mục tiêu chung sách  Tạo mơi trường thuận lợi thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế  Trực tiếp phục vụ yêu cầu nâng cao lực cạnh tranh thành phố, tiếp tục trì tốc độ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tạo thuận lợi tối đa cho người dân doanh nghiệp Nguyên tắc thực hiệnchính sách   Chính phủ có trách nhiệm ban hành văn bản,chỉ đạo hướng dẫn định hướng cải cách hành Có phối hợp chặt chẽ giưã người dân doanh nghiệp Việc thực cải cách hành phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phải tuân theo quy định Luật Hoạt động cải cách hành phải đảm bảo có lợi cho người dân doanh nghiệp giao dịch hành chính,góp phần tạo tăng trưởng kinh tế,tăng công cho người Kết hợp đồng bộ, hiệu vận động, giáo dục, truyền thông chuyển đổi hành vi chế tài kiên quyết, hiệu đơn vị, cá nhân hoạt động 2.Chủ thể sách Người có thẩm quyền định sách: Ủy Ban nhân dân tỉnh Cần Thơ Người chịu trách nhiệm tổ chức thực thi,giám sát,đánh giá sách Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố,Các sở như:Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Thông tin Truyền thông, Sở Khoa học Công nghệ, ban, ngành, UBND huyện, xã Đối tượng sách Tồn thể người dân doanh nghiệp tỉnh Các bên liên quan Điểm yếu/Vấn đề họ Điểm mạnh Mục tiêu đặt với họ Giải pháp tác động tới họ họ Bên hưởng lợi (người + Người dân tốn nhiều + có tinh thần + Tiết kiệm thời gian,tiền bạc +Tuyên truyền,vận động dân,doanh nghiệp…) thời gian, tiền bạc liên đồn kết, tích cho người dân từ hoạt động với người dân quan quan tới hành cực mong muốn hành trọng máy hành + Bị trế hẹn trả hồ sơ, thủ máy hành + Đươc hướng dẫn cụ tục hành chính phục vụ người dân tốt thể,nhiệt tình cách thực + Cải cách thủ tục hành thủ tục hành chính,thể chế,đội ngũ cán cơng chức,nền hành + Đươc tơn trọng chính,tài chinh cơng Các nhà + Không hiểu rõ + Là quan + Cố gắng đưa giải pháp + Tính tốn,hoạch định hồn cảnh sống thực tế nhà nước, có rút gọn thủ tục hành chính, thu nhập người dân định người dân địa thẩm quyền lớn giảm thiểu cồng kềnh địa phương từ có phương máy để đưa sách + Tập trung phân phối lại thu nhập nhiều người tài, + Đưa sách có óc suy luận, khuyến khích người dân tham kỹ giải gia góp ý sửa đổi thủ tục hành vấn đề Giải pháp sách Nhóm giải pháp cải cách thể chế - Tập trung rà soát văn quy phạm pháp luật thành phố ban hành Nhóm giải pháp cải cách tổ chức máy -Tiếp tục xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, đơn vị -  Tiếp tục rà soát, thực phương án đơn giản hóa thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước - Đảm bảo tất thủ tục hành phải kiểm soát chặt chẽ theo quy định pháp luật -Rà soát lại cấu tổ chức máy bên quan chuyên môn - Tiếp tục phân cấp ủy quyền mạnh cho sở, ban ngành quận, huyện theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tổ chức máy -  Nâng cao chất lượng trong thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước; Giải pháp sách nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức -Tiếp tục thực gắn kết công tác đào tạo với công tác chuyên môn, đảm bảo ứng dụng tốt kiến thức, kỹ thực thi cơng vụ sau đào tạo Nhóm giải pháp cải cách tài cơng -Tiếp tục thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước -Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ nghiệp vụ -  - Tiếp tục tổ chức triển khai thực Chương trình Đào tạo nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ; - Tổ chức thực xã hội hóa mơ hình nghiệp có thu thuộc ngân sách nhà nước sang mơ hình tự cân đối cân đối phần chi phí hành biên chế đơn vị nghiệp y tế, giáo dục, thể dục - thể thao khoa học công nghệ Giải pháp sách -Tập trung thực ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Bộ phận Tiếp nhận trả kết quả\ Nhóm giải pháp đại hóa hành chín -Tổ chức việc tích hợp cơng cụ: ISO 9001:2008 - Bộ Thủ tục hành - phần mềm quản lý chuyên ngành Bộ phận Tiếp nhận trả kết quận, huyện Nhóm giải pháp đạo điều hành -Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tăng cường đạo triển khai công tác cải cách hành - Sở, ngành sử dụng phần mềm Quản lý hồ sơ công việc Sở Thông tin Truyền thông chuyển giao  - Tổ chức thực việc cung cấp, quản lý sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan thuộc thành phố theo Kế hoạch đề -Đẩy mạnh cơng tác tun truyền cải cách hành - Tiếp tục biên soạn phát hành rộng rãi tài liệu, tờ gấp thơng tin cải cách hành Cơng cụ thực sách Khung logic sách cải cách hành năm 2012 tỉnh Cần thơ  Mơtả Tiêuchí Mục Thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển, đích nâng cao lực cạnh tranh thành phố trì tốc độ phát triển kinh tế, bảođảm an sinhxãhội Cơngcụtàichính Mục - Nâng cao số cơng chức của thành phố  tiêu đượcđàotạo, bồi dưỡngtheovịtríviệclàm -Tăng mức thủtụchànhchínhđượccậpnhật, cơngbốcơngkhaitrênCổngthơng tin điệntửthànhphố - Tổchứckiểmtra CCHC + sở, ban ngành + UBND cấp huyện, + UBND cấpxã   Tổng vốn đầu tư: ty đồng Hoạt Cảicáchthểchế động - số văn quy phạm pháp luật đượcthẩmđịnh - sốvănbảncủaTrungương Tỉnh thamgia ý kiếnvào -Sốvănbảnquyphạmphápluậtđược ban hànhđểcụthểhóanhữngvănbảncủaChínhphủ -trên 60% 100% Giảđịnh Việc thực công cải cách diễn tiến độ 60%, 100% 30% 35 12 18 Việc ThẩmĐịnh đảm bảo trình tự cơng khai minh bạch * Cảicáchthủtụchànhchính -% Số lượng quan, đơn vị tỉnhthựchiệncơchếmộtcửa, mộtcửa liênthông -%số lượt hồ sơ loại cho tổchức công dân giải *Cảicáchtổchứcbộmáy -% quan,tổ chức kiện toàn lại cấ u tổ chức, máy 90% 98% 90% -Cảicáchtàichínhcơng %số quan hành nhà nước cấp thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý 100% hành Đầu Nguồnnhânlực: vào -SởTưpháp - SởNộivụ - SởKhoahọcvàCơngnghệ - SởTàichính - SởVănhóa, Thểthaovà Du lịch 2.900 cánbộ cơngc hức Nguồn đầu vào đảm bảo yêu cầu Đánh giá sách  1.Đánh giá sách trước thực sách 1.Đánh giá chi phí Đánh giá kết sách Đánh giá tính xã hội,thực tế,nguồn lực Pháp luật đạo đức  1.Đánh giá sách sau thực sách 1.Hiệu lực 2.Hiệu 3.Cơng 4.Bền vững Đánh giá sách trước thực sách Về chi phí Kinh phí thực Khả tiết kiệm chi phí trước mắt lâu dài 2.Đánh giá kết sách Có lợi cho người dân doanh nghiệp giao dịch hành chính,góp phần tạo tăng trưởng kinh tế,tăng công cho người Đánh giá tính xã hội,thực tế,nguồn lực sách Nâng cao niêm tin người dân vào đảng nhà nước  Những rào cản sách  Đánh giá Pháp luật đạo đức E1: Hiệu lực= kết quả/ mục tiêu Cải cách thể chế % số văn quy phạm pháp luật thẩm định= số văn quy phạm pháp luật thẩm định/ số văn quy phạm pháp luật cần thẩm định theo mục tiêu  % số văn Trung ương Tỉnh tham gia ý kiến vào = số văn Trung ương Tỉnh tham gia ý kiến vào/ số văn Trung ương Tỉnh tham gia ý kiến vào theo mục tiêu  % số văn tự kiểm tra thẩm tra theo thẩm quyền= số văn tự kiểm tra thẩm tra theo thẩm quyền / số văn tự kiểm tra thẩm tra theo thẩm quyền theo mục tiêu  Số dự thảo văn địa phương số đề án tỉnh  Số văn quy phạm pháp luật ban hành để cụ thể hóa văn Chính phủ vào phát triển kinh tế xã hội địa phương  E1: Hiệu lực= kết quả/ mục tiêu Cải cách thủ tục hành  % Số lượng quan, đơn vị tỉnh thực chế cửa, cửa liên thong= Số lượng quan, đơn vị tỉnh thực chế cửa, cửa liên thông/ Số lượng quan, đơn vị tỉnh thực chế cửa, cửa liên thông theo mục tiêu  % số lượt hồ sơ loại cho tổ chức công dân giải quyết=số lượt hồ sơ loại cho tổ chức công dân giải quyết/ số lượt hồ sơ tiếp nhận  Số thủ tục hành sửa đổi bổ sung,đề nghị hủy bỏ,đề nghị bổ sung   E1: E1: Hiệu Hiệu lực= lực= kết kết quả/ quả/ mục mục tiêu tiêu *Công tác cải cách tổ chức máy.  - số quan,tổ chức kiện toàn lại cấu tổ chức, máy cho phù hợp với việc phát triển kinh tế xã hội địa phương tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn *  Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức    Số lãnh đạo điều động, bổ nhiệm sở, ngành, UBND huyện, thành phố;  Số lượng bổ nhiệm trưởng, phòng ban đơn vị trực thuộc Sở, ban, ngành  Cải cách tài cơng  % số quan hành nhà nước cấp thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành  Số đơn vị nghiệp thuộc sở, ngành UBND huyện, thành phố quản lý giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức biên chế tài   * Hiện đại hố hành nhà nước    % số cán bộ, công chức quan đơn vị sử dụng thành thạo công nghệ thông tin thực truyền tải thông tin, văn qua hệ thống mạng phục vụ tốt cho công tác nhiệm vụ giao    E1: Hiệu lực= kết quả/ chi phi  Hiệu chi phí cải cách hành = chi phí cải cách hành chính/chi phí chi cho cải cách hành 2.3 Cơng * Số tiền tiết kiệm cho người dân doanh nghiệp nhờ vào sách * Mức đóng góp vào tăng trưởng kinh tế thu hút đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển sản suất nước * Moi người dân tiếp nhận xử lý hồ sơ 2.4 Bền vững •Kinh tế: Cải cách tài cơng •Xã hội: Tăng niềm tin dân vào đảng nhà nước,góp phần ổn định trật tự xã hội ... chung sách  Chính sách cải cách hành năm 2012 tỉnh Cần thơ 1.Căn sách Căn pháp lý Nghị số 30c/NQ-CP ban hành ngày tháng 11 năm 2011 Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà... thành phố Cần Thơ thực Chương trình cải cách hành thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 – 2020 Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ công tác cải cách hành. .. thành phố theo Kế hoạch đề -Đẩy mạnh cơng tác tun truyền cải cách hành - Tiếp tục biên soạn phát hành rộng rãi tài liệu, tờ gấp thơng tin cải cách hành Cơng cụ thực sách Khung logic sách cải cách