chính sách cải cách hành chính ở cần thơ

Tên sách: Chính sách cải cách hành năm 2012 tỉnh Cần thơ Mục tiêu sách * Mục tiêu tổng quát Tạo môi trường thuận lợi thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế; trực tiếp phục vụ yêu cầu nâng cao lực cạnh tranh thành phố, tiếp tục trì tốc độ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tạo thuận lợi tối đa cho người dân doanh nghiệp * Mục tiêu cụ thể 100% thủ tục hành cơng khai Internet, có 05 dịch vụ công trực truyến mức độ trở lên 100% sở, ban, ngành triển khai phần mềm quản lý hồ sơ công việc; 100% Ủy ban nhân dân cấp huyện tích hợp hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 - Bộ Thủ tục hành phần mềm quản lý chuyên ngành Bộ phận Tiếp nhận trả kết Tổ chức kiểm tra cải cách hành tối thiểu 40% sở, ban, ngành, 100% Ủy ban nhân dân cấp huyện, 20% Ủy ban nhân dân cấp xã Nâng cao công tác tự kiểm tra công tác cải cách hành sở, ban ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã nhằm chấn chỉnh việc chấp hành kỷ luật kỷ cương máy hành nhà nước, kiên đưa khỏi máy cán bộ, công chức, viên chức nhũng nhiễu, gây phiền hà cho tổ chức cá nhân 4 Xúc tiến hợp tác với công ty tư vấn phần mềm để xây dựng sở liệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố Tiếp tục đẩy mạnh việc thực cải cách hành theo chế cửa, cửa liên thông nhằm giải mối quan hệ Nhà nước với công dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời, tạo thơng thống nhằm thu hút nhà đầu tư, góp phần tăng trưởng kinh tế; phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Phấn đấu 50% Ủy ban nhân dân cấp xã hoàn thành việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn cung cấp dịch vụ 2.Căn sách 2.1 Căn pháp lý - Nghị số 30c/NQ-CP ban hành ngày tháng 11 năm 2011 Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 -Quyết định số 3362/QĐ-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực Chương trình cải cách hành thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 – 2020 - Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ công tác cải cách hành năm 2012 2.2 Căn thực tiễn Chúng ta bắt đầu thực công cải cách hành từ năm 90 kỷ XX nhằm hướng tới việc thay đổi trạng thái chế hành hành, làm cho thay đổi phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước Tại Hội nghị giao ban Ngành Nội vụ năm 2012 diễn Hà Nội, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thẳng thắn nhìn nhận: “Cơng cải cách hành có nhiều thành tựu, so với yêu cầu xã hội khả hệ thống nhiều hạn chế Tổ chức máy hành Trung ương địa phương nhiều chức năng, nhiệm vụ trùng dẫm, dẫn đến có nhiều vấn đề chưa rõ trách nhiệm bộ, lại có lĩnh vực bỏ trống chưa chịu trách nhiệm;… nhiều vấn đề mà dân doanh nghiệp kêu, họ kêu đúng;… cải cách vấn đề q chậm” Tất hạn chế đó, khơng khác biểu sinh động hành truyền thống, quan liêu, bao cấp, chậm chạp, thiếu sức sống để kiến tạo phát triển cho xã hội Điều ảnh hưởng lớn tới việc thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Nhiều nhà đầu tư, tổ chức quốc tế đưa điều kiện tối thiểu cho việc họ đầu tư vào Việt Nam mà nước ta phải tiến hành cải cách hành hiệu trước tình trạng tham nhũng, phiền hà, chậm chạp hành diễn diện rộng cần thơ,thực trạng cải cách hành 3.Mục tiêu chung sách Tạo mơi trường thuận lợi thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển, đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế; trực tiếp phục vụ yêu cầu nâng cao lực cạnh tranh thành phố, tiếp tục trì tốc độ phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tạo thuận lợi tối đa cho người dân doanh nghiệp 3.Nguyên tắc sách * Chính phủ có trách nhiệm ban hành văn bản,chỉ đạo hướng dẫn định hướng cải cách hành * Việc thực cải cách hành phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phải tuân theo quy định Luật * Hoạt động cải cách hành phải đảm bảo có lợi cho người dân doanh nghiệp giao dịch hành chính,góp phần tạo tăng trưởng kinh tế,tăng công cho người *Kết hợp đồng bộ, hiệu vận động, giáo dục, truyền thông chuyển đổi hành vi chế tài kiên quyết, hiệu đơn vị, cá nhân hoạt động Chủ thể đối tượng sách 4.1 Chủ thể sách - Người có thẩm quyền định sách: Ủy Ban nhân dân tỉnh Cần Thơ - Người chịu trách nhiệm tổ chức thực thi,giám sát,đánh giá sách là: Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố,Các sở như:Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tư Sở Thông tin Truyền thông, Sở Khoa học Công nghệ, ban, ngành, UBND huyện, xã 4.2 Đối tượng thụ hưởng sách - Toàn thể người dân doanh nghiệp tỉnh bên liên quan Các bên liên Điểm yếu/Vấn đề quan họ Bên hưởng lợi (người dân,doanh nghiệp…) + Người dân tốn nhiều thời gian, tiền bạc liên quan tới hành + Bị trế hẹn trả hồ sơ, thủ tục hành -Khơng hướng dẫn Điểm mạnh họ + có tinh thần đồn kết, tích cực mong muốn máy hành phục vụ người dân tốt Mục tiêu đặt với họ + Thuận lợi giao dịch hành Giải pháp tác động tới họ +Tuyên truyền,vận + Được tham gia xây động với người Các nhà định Những người tác động tiêu cực nên cảm thấy bị xúc phạm dựng máy hành dân quan trọng nhà nước máy hành + Cải cách thủ tục hành chính,thể chế,tài cơng,đọi ngũ cán công chức + Không thấu hiểu hết ảnh hưởng tiêu cực giao dịch hành khó khăn người dân,doanh nghiệp + Là người có tư tưởng khơng quan trọng máy hành chính,… + Là quan nhà nước, có thẩm quyền lớn + Tập trung nhiều người tài, có óc suy luận, kỹ giải vấn đề + Thực hành vi lừa đảo luật pháp Việt Nam + Là người nhiều thiếu không ý thức sót ảnh hưởng tiêu cực hạn chế máy hành gây + Cố gắng đưa giải pháp rút gọn thủ tục hành chính, giảm thiểu cồng kềnh máy + Chỉnh sửa, rút gọn thủ tục rườm rà, chồng chéo + Áp dụng tiến cơng nghệ vào hoạt + Đưa động máy hành sách khuyến khích người dân tham gia góp ý sửa đổi thủ tục hành + Giáo dục,bồi dưỡng + Tổ chức tuyên truyền cho họ vai trò vận động nhằm thay máy hành tới đổi suy nghĩ họ xã hội Nhóm người ủng hộ Là tổ chức cá nhân muốn máy hành hoạt động hiệu + Là cá + Giúp cải thiện nhân tổ chức sống người quan tâm dân, kinh tế lên đến vấn đề kinh tế người dân địa phương + Phát động phong trào lấy ý kiến người dân để sửa đổi, cải cách hành + Các tổ chức thường có hoạt động liên quan tới máy nhà nước Giải pháp thực sách 3.1 Nhóm giải pháp cải cách thể chế: - Tập trung rà soát văn quy phạm pháp luật thành phố ban hành; tiếp tục đổi quy trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật; - Tiếp tục rà soát, thực phương án đơn giản hóa thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước Có chế để cấp, ngành phản ánh cách thuận lợi có hiệu chồng chéo, bất hợp lý thủ tục hành cấp ban hành; - Đảm bảo tất thủ tục hành phải kiểm sốt chặt chẽ theo quy định pháp luật phải niêm yết cơng khai, rõ ràng, minh bạch xác 3.2 Nhóm giải pháp cải cách tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: - Tiếp tục xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, đơn vị sở nhiệm vụ phân công cho quan chịu trách nhiệm Gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc đạo thực công tác cải cách tổ chức máy; - Rà soát lại cấu tổ chức máy bên quan chuyên môn Đồng thời, bước tổ chức xếp lại theo hướng gọn nhẹ, hợp lý theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực; - Tiếp tục phân cấp ủy quyền mạnh cho sở, ban ngành quận, huyện theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền tổ chức máy; - Nâng cao chất lượng thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước; - Tiếp tục thực gắn kết công tác đào tạo với công tác chuyên môn, đảm bảo ứng dụng tốt kiến thức, kỹ thực thi công vụ sau đào tạo: - Đối với cán bộ, công chức, viên chức sở, ban ngành, quận, huyện: ưu tiên cho công tác đào tạo sau đại học, kể nước nước ngồi; - Đối với cán bộ, cơng chức cấp xã: tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn đảm bảo đạt chuẩn theo chức danh công chức Bộ Nội vụ quy định; bước nâng cao trình độ chuẩn; - Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ nghiệp vụ theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý theo vị trí việc làm, đảm bảo tính hiệu kỹ giải công việc chuyên môn; nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ, xem tiêu chí đánh giá cơng chức năm; - Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến quán triệt nội dung, kế hoạch thực nhiệm vụ cải cách hành chính, Chương trình hành động Chính phủ, Thành ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân dân thực hiện; - Tiếp tục mở lớp bồi dưỡng kỹ giao tiếp, văn hóa cơng sở cho cán bộ, cơng chức, viên chức; đặc biệt cán bộ, công chức công tác Bộ phận Tiếp nhận trả kết Bước đầu bồi dưỡng kỹ giao tiếp cho viên chức ngành y tế, cảnh sát quản lý hành chính; - Tiếp tục thực cơng tác đào tạo trước bổ nhiệm chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng cấp quận, huyện, sở ngành đơn vị nghiệp - Tiếp tục tổ chức triển khai thực Chương trình Đào tạo nguồn nhân lực thành phố Cần Thơ; - Tiếp tục nghiên cứu thực tốt sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao làm việc thành phố; sách đãi ngộ cán bộ, công chức, viên chức cán khoa học có; - Trung tâm bồi dưỡng trị quận, huyện tập trung tổ chức lớp tập huấn kỹ hành chính, đạo đức cơng vụ kiến thức bổ trợ khác cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; - Tổ chức lấy ý kiến người dân phục vụ quan nhà nước dịch vụ công y tế, giáo dục; - Các quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp thường xuyên cải tiến phương pháp làm việc, tập trung chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, làm việc; nêu cao trách nhiệm người đứng đầu việc định công việc quan, đơn vị, không đùn đẩy công việc cho ngành khác lên cấp trên; giám sát xử lý cán bộ, công chức, viên chức cấp không chấp hành đạo cấp thiếu tinh thần trách nhiệm việc phối hợp với ngành có liên quan thực công vụ; trọng đến việc xây dựng kế hoạch giải pháp thực hiện; đề cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước đơn vị nghiệp 3.3 Nhóm giải pháp cải cách tài cơng: - Tiếp tục thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài cho đơn vị nghiệp công; Tiếp tục thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập; - Tổ chức thực xã hội hóa mơ hình nghiệp có thu thuộc ngân sách nhà nước sang mơ hình tự cân đối cân đối phần chi phí hành biên chế đơn vị nghiệp y tế, giáo dục, thể dục - thể thao khoa học cơng nghệ 3.4 Nhóm giải pháp đại hóa hành chính: - Tập trung thực ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động Bộ phận Tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp xã; tiếp tục hoàn thiện giai đoạn Bộ phận Tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Tổ chức việc tích hợp cơng cụ: ISO 9001:2008 - Bộ Thủ tục hành - phần mềm quản lý chuyên ngành Bộ phận Tiếp nhận trả kết quận, huyện nhằm rút ngắn thời gian giải nâng cao chất lượng giải công việc; - Sở, ngành sử dụng phần mềm Quản lý hồ sơ công việc Sở Thông tin Truyền thông chuyển giao để nâng cao hiệu giải công việc; - Tất thủ tục hành cơng khai mạng phấn đấu có dịch vụ công trực tuyến mức độ trở lên; - Tổ chức thực việc cung cấp, quản lý sử dụng dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng phục vụ quan thuộc thành phố theo Kế hoạch đề 3.5 Nhóm giải pháp đạo điều hành: - Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tăng cường đạo triển khai công tác cải cách hành chính, có kế hoạch phân bổ tiêu kinh phí nguồn lực khác nhằm đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ cải cách hành Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đạo thốg việc thực Kế hoạch này; - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền cải cách hành nhiều hình thức phong phú, đa dạng, sáng tạo, hiệu quả, đưa thơng tin cải cách hành đến tầng lớp nhân dân Trong trọng hình thức tuyên truyền sau: - Tiếp tục biên soạn phát hành rộng rãi tài liệu, tờ gấp thơng tin cải cách hành chính; - Tiếp tục thực chương trình cải cách hành định kỳ tuần Đài Phát Truyền hình thành phố, Đài Truyền quận, huyện; nghiên cứu áp dụng hình thức thích hợp thu hút nhằm thực nội dung tuyên truyền Đài Phát Truyền hình thành phố; Cơng cụ thực hiên sách * Cơng cụ kinh tế ngân sách thực hiện,thưởng cho sở thực tốt phạt tiền sở vi phạm * Công cụ hành kế hoạch,quy hoạch chương trình nhà nước hệ thống văn quy phạm pháp luật * Công cụ tổ chức cấu tổ chức,đội ngũ cán công chức * Công cụ tâm lý giáo dục hệ thống thong tin đại chúng,hệ thống thông tin chuyên ngành * Công cụ kỹ thuật nghiệp vụ cần thiết cho sách *Khung logic Mơtả Mụ Thu cđíc hútcácnguồnlựcchođầutưpháttriển,nângcaon h ănglựccạnhtranhcủathànhphố.duytrìtốcđộph áttriểnkinhtế, bảođảm an sinhxãhội Mụ Nâng cao sốcơngchứccủa thànhphố ctiê đượcđàotạo, bồidưỡngtheovịtríviệclàm u -Tăng mức thủtụchànhchínhđượccậpnhật, cơngbốcơngkhaitrênCổngthơng tin điệntửthànhphố - Tổchứckiểmtra CCHC + sở, ban ngành + UBND cấp huyện, + UBND cấpxã Tiêuch Cơngcụtài í Giảđịnh -trên 60% 100%; Tổng vốn Việcthựchiệncôngcu đầu tư: ộccảicáchdiễnrađúng ty đồng tiếnđộ 60%, 100% 30% Hoạ Cảicáchthểchế tđộ - số văn quy phạm pháp luật 35 ng đượcthẩmđịnh - sốvănbảncủaTrungương Tỉnh thamgia ý 12 kiếnvào -Sốvănbảnquyphạmphápluậtđược ban 18 hànhđểcụthểhóanhữngvănbảncủaChínhphủ * Cảicáchthủtụchànhchính -% Số lượng quan, đơn vị tỉnhthựchiệncơchếmộtcửa, mộtcửa liênthơng 90% -%sốlượthồsơcácloạichotổchức cơng dânđượcgiảiquyế 98% việcthẩmđịnhđảmbả ođúngtrìnhtựcơngkh minh bạch *Cảicáchtổchứcbộmáy -% cơquan,tổchứckiệntoànlạicơ cấu tổchức, bộmáy -90% - -Cảicáchtàichínhcơng %sốcơquanhànhchínhnhànướccác cấp đangthựchiệnquyềntựchủ, tựchịutrách -100% nhiệmvềsửdụngbiênchếvàkinhphíquảnlýhàn hchính Đầu Nguồnnhânlực: vào -SởTưpháp - SởNộivụ - SởKhoahọcvàCơngnghệ - SởTàichính - SởVănhóa, Thểthaovà Du lịch - ĐàiPhátthanhvàTruyềnhìnhthànhphố -UBND cấphuyện III.Đánh giá sách 2.900 cánbộ côngc hức tổngnguồn vốndựkiến 1,4 triệu USD (tươngđươ nggần 30 tỷđồng) Trongđó, vốn ODA khơnghồ nlạilà 1,150 triệu USD, vốnđốiứng 254.857 USD 1.Đánh giá sách trước thực sách 1.1 Đánh giá chi phí 1.1.1 Kinh phí thực * Kinh phí thực Chương trình bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hành * Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố bố trí kinh phí thực nhiệm vụ Chương trình dự tốn ngân sách hàng năm cấp có thẩm quyền giao * Khuyến khích việc huy động theo quy định pháp luật nguồn kinh phí ngồi ngân sách để triển khai Chương trình *** Quy định mức chi cho cơng tác cải cách hành nhà nước nhà nước Chi họp góp ý, tổ chức thẩm định kế hoạch, báo cáo, đề cương, chuyên đề a) Chủ trì họp Thành phố: 150.000 đồng/người/buổi Quận, huyện: 100.000 đồng/người/buổi Phường, xã, thị trấn: 070.000 đồng/người/buổi b) Đại biểu mời tham dự Thành phố: Quận, huyện: 100.000 đồng/người/buổi 070.000 đồng/người/buổi Phường, xã, thị trấn: 050.000 đồng/người/buổi c) Bài tham luận Thành phố: Quận, huyện: 300.000 đồng/bài viết 200.000 đồng/bài viết Phường, xã, thị trấn: 150.000 đồng/bài viết d) Bài nhận xét góp ý chỉnh sửa Thành phố: Quận, huyện: 200.000 đồng/bài viết 140.000 đồng/bài viết Phường, xã, thị trấn: 100.000 đồng/bài viết Chi phụ cấp hỗ trợ cán bộ, công chức làm việc Bộ phận Tiếp nhận trả kết cấp: - Chi phụ cấp: 200.000 đồng/người/tháng - Chi hỗ trợ: 150.000 đồng/người/tháng 1.1.2 Khả tiết kiệm chi phí trước mắt lâu dài Kết rà sốt 256 thủ tục hành ưu tiên cho thấy, triển khai thực có chất lượng, việc đơn giản hóa thủ tục hành tiết kiệm cho người dân doanh nghiệp số tiền tới 6.000 tỷ đồng năm Đây thông tin Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Tổ trưởng Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh Hội nghị giao ban bộ, ngành rà sốt thủ tục hành theo Đề án 30 tổ chức chiều ngày 1/3 Hà Nội Chính tỉnh Cần Thơ thực tốt sách cải cách hành tiết kiệm khoản chi phí lớn Và chi phí cho cải cách hành phát sinh trình thực hồn tồn phù hợp với ngân sách chương trình 1.2 Đánh giá kết sách Các khâu hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội phải qua khung cửa máy hành nhà nước thành thực Vì vậy, kịp thời đổi hoạt động hành nhịp độ chất lượng nghiệp phát triển ngày cao Vì vậy, sách có lợi cho người dân doanh nghiệp giao dịch hành chính,góp phần tạo tăng trưởng kinh tế,tăng công cho người 1.3 Đánh giá tác động xã hội,tính thực tế nguồn lực Chính sách thực hiên hiệu nâng cao niêm tin người dân vào đảng nhà nước.Và lợi ích mà sách mang lại,người dân ủng hộ thực có niềm tin vào sách Phương án đem lại hiệu thiết thực cho người dân doanh nghiệp.Như tăng số lượng thủ tục hành năm giải quyết,bớt thời gian lại nhiều người dân để thực hiên thủ tục hành chinh,và đặc biệt chất lượng đội ngũ cán tăng lên nhờ chương trình nâng cao bồi dưỡng cán chương trình • Những rào cản sách Bộ máy hành mang nặng nhiều dấu ấn cũ trình điều hành (quan liêu , bao cấp), không theo kịp yêu cầu giai đoạn mới, Cụ thể: + Chức năng, nhiệm vụ, phân công, phân cấp chưa rõ ràng, chưa phù hợp với chế thị trường; + Hệ thống thể chế không đồng bộ, không thống Thủ tục hành nhiều điều rườm rà, nặng nề Kỷ cương quản lý khơng nghiêm Nạn lãng phí, tham nhũng khơng bị đẩy lùi, chí có xu hướng trầm trọng; + Bộ máy cồng kềnh Phương thức quản lý vừa quan liêu vừa phân tán Không nắm hết yêu cầu dân + Cơ chế tài khơng thích hợp + Cơng chức nhiều người yếu lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm, phẩm chất chưa tương xứng với yêu cầu thời kỳ mới, xử lý tình phức tạp lúng túng Để thực hiên hiệu sách cần vượt qua rào cản 1.4 Pháp luật đạo đức * Chính sách hồn tồn hợp pháp sách đưa theo Nghị số 30c/NQ-CP ban hành ngày tháng 11 năm 2011 Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 * Lợi ích nhóm cải cách cách hành chính: khái niệm nhóm lợi ích đề cập phổ biến, hiểu chi phối tiêu cực nhóm người, nhóm doanh nghiệp, ngành có lợi ích tương đối thống nhất, gần gũi nhau, liên kết thực cách bất minh thơng qua tác động sách mà cơng luận giám sát được, pháp luật không điều chỉnh Ở nước có luật lợi ích nhóm, nhóm lợi ích hình thành hoạt động cơng khai nhóm doanh nghiệp, tài - ngân hàng, cơng đồn, hiệp hội, truyền thơng, nhằm tác động tới sách Quốc hội Chính phủ cách công khai hợp pháp Họ vận động qua nhiều kênh khác nhau, sử dụng chuyên gia cơng ty tư vấn Còn Việt Nam, lý thể chế, pháp luật truyền thống nhóm lợi ích Việt Nam chưa có kênh tác động thức đến q trình soạn thảo, ban hành luật pháp Quốc hội sách Chính phủ, q trình vận động chưa cơng khai luật hóa, nên nhóm lợi ích Việt Nam đa dạng, phức tạp chưa xác định rõ Tuy nhiên khách quan,vì cần phải nhìn nhận thực tế để có kiến giải đắn làm sở cho việc xây dựng chế pháp luật theo hướng công khai, minh bạch, nhằm quản lý tác động nhóm lợi ích, phát huy mặt tích cực, hạn chế tiêu cực tác động nhóm lợi ích lên việc hoạch định sách, đồng thời bảo vệ nhóm lợi ích yếu xã hội • Chính sách thực đại diên cho quyền lợi người dân doanh nghiệp Đánh giá sách sau thực 2.1 Hiệu lực= kết / mục tiêu Cải cách thể chế - % số văn quy phạm pháp luật thẩm định= số văn quy phạm pháp luật thẩm định/ số văn quy phạm pháp luật cần thẩm định theo mục tiêu - % số văn Trung ương Tỉnh tham gia ý kiến vào = số văn Trung ương Tỉnh tham gia ý kiến vào/ số văn Trung ương Tỉnh tham gia ý kiến vào theo mục tiêu - % số văn tự kiểm tra thẩm tra theo thẩm quyền= số văn tự kiểm tra thẩm tra theo thẩm quyền / số văn tự kiểm tra thẩm tra theo thẩm quyền theo mục tiêu - Số dự thảo văn địa phương số đề án tỉnh - Số văn quy phạm pháp luật ban hành để cụ thể hóa văn Chính phủ vào phát triển kinh tế xã hội địa phương Cải cách thủ tục hành - % Số lượng quan, đơn vị tỉnh thực chế cửa, cửa liên thong= Số lượng quan, đơn vị tỉnh thực chế cửa, cửa liên thôngng/ Số lượng quan, đơn vị tỉnh thực chế cửa, cửa liên thông theo mục tiêu - % số lượt hồ sơ loại cho tổ chức công dân giải quyết=số lượt hồ sơ loại cho tổ chức công dân giải quyết/ số lượt hồ sơ tiếp nhận - Số thủ tục hành sửa đổi bổ sung,đề nghị hủy bỏ,đề nghị bổ sung Công tác cải cách tổ chức máy - số quan,tổ chức kiện toàn lại cấu tổ chức, máy cho phù hợp với việc phát triển kinh tế xã hội địa phương tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, không chồng chéo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Số lãnh đạo điều động, bổ nhiệm sở, ngành, UBND huyện, thành phố; - Số lượng bổ nhiệm trưởng, phòng ban đơn vị trực thuộc Sở, ban, ngành Cải cách tài cơng - % số quan hành nhà nước cấp thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành - Số đơn vị nghiệp thuộc sở, ngành UBND huyện, thành phố quản lý giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức biên chế tài Hiện đại hố hành nhà nước - % số cán bộ, công chức quan đơn vị sử dụng thành thạo công nghệ thông tin thực truyền tải thông tin, văn qua hệ thống mạng phục vụ tốt cho công tác nhiệm vụ giao • • 2.2 Hiệu quả= kết quả/chi phí Hiệu chi phí cải cách hành = chi phí cải cách hành chính/chi phí chi cho cải cách hành Mức độ hài long người dân sách • • • • • 2.3 Công Số tiền tiết kiệm cho người dân doanh nghiệp nhờ vào sách Mức đóng góp vào tăng trưởng kinh tế thu hút đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển sản suất nước Moi người dân tiếp nhận xử lý hồ sơ 2.4 Bền vững Kinh tế: Cải cách tài cơng Xã hội: Tăng niềm tin dân vào đảng nhà nước,góp phần ổn định trật tự xã hội ... dân thành phố Cần Thơ thực Chương trình cải cách hành thành phố Cần Thơ giai đoạn 2011 – 2020 - Kế hoạch số 69/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ công tác cải cách. .. Chính tỉnh Cần Thơ thực tốt sách cải cách hành tiết kiệm khoản chi phí lớn Và chi phí cho cải cách hành phát sinh q trình thực hoàn toàn phù hợp với ngân sách chương trình 1.2 Đánh giá kết sách. .. Nam mà nước ta phải tiến hành cải cách hành hiệu trước tình trạng tham nhũng, phiền hà, chậm chạp hành diễn diện rộng cần thơ, thực trạng cải cách hành 3.Mục tiêu chung sách Tạo mơi trường thuận