TRÁCH NHIỆM dân sự của NGƢỜI vận CHUYỂN đối với HÀNH KHÁCH, HÀNH lý và HÀNG hóa TRONG vận tải HÀNG KHÔNG TRÊN các ĐƢỜNG BAY nội địa VIỆT NAM

B Ộ TƢ PHÁP B Ộ G IÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐÀO THỊ THU HỒNG TRÁCH NHIỆM DÂN SỰ CỦA NGƢỜI VẬN CHUYỂN ĐỐI VỚI HÀNH KHÁCH, HÀNH LÝ VÀ HÀNG HÓA TRONG VẬN TẢI HÀNG KHÔNG TRÊN CÁC ĐƢỜNG BAY NỘI ĐỊA VIỆT NAM CHUYÊN NG ÀNH : LUẬT DÂN SỰ Mà SỐ: 60 38 30 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: TS LÊ M AI ANH LUẬN VĂN TH ẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2005 LỜI CẢM Ơ N Luận văn hoàn thành nhờ giúp đỡ động viên to lớn bố mẹ, gia đình, thầy cơ, bạn bè đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Khoa sau đại học Ban giám hiệu trường Đại học Luật Hà Nội tạo điều kiện cho tơi tham dự hồn thành tốt chương trình lớp cao học 10 Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Tiến sĩ Lê Mai Anh – người tận tình đầy trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành đề tài luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn cô giáo chủ nhiệm lớp Cao học 10 thầy, cô tham gia giảng dạy lớp môn học khóa học Cao học 10 tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho tô i Tôi xin chân thành cảm ơn anh, chị em học viên lớp động viên giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn bố mẹ, gia đình, thầy cô, bạn bè đồng nghiệp Hà Nội, tháng năm 2015 Đào Thị Thu hồng MỤC LỤC Lời mở đầu Chƣơng Các vấn đề pháp lý trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận chuyển hàng không đƣờng bay nội địa việt nam 1.1 Khái niệm Trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá đƣờng bay nội địa việt nam 1.1.1 Khái niệm vận chuyển hàng không dân dụng 1.1.2 Khái niệm trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không hành khách, hành lý hàng hóa đường bay nội địa 10 1.2 Đặc trƣng Trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hố vận tải hàng khơng 12 đƣờng bay nội địa Việt Nam 1.2.1 Đặc thù quan hệ trách nhiệm vận chuyển hành khách, hành 13 lý hàng hóa đường bay nội địa Việt Nam 1.2.1.1 Chủ thể quan hệ trách nhiệm dân vận chuyển hành 13 khách, hành lý hàng hóa đường bay nội địa Việt Nam 1.2.1.2 Tính chất quan hệ trách nhiệm vận chuyển hành khách, 18 hành lý hàng hóa đường bay nội địa Việt Nam 1.2.2 Đặc thù Luật áp dụng giải trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hóa trê n đường bay 19 nội địa Việt Nam 1.2.3 Đặc thù thẩm quyền tài phán giải trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hóa đường bay nội địa Việt Nam 20 1.3 Cơ sở xác định Trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển đ ối với hành khách, hành lý hàng hố vận tải hàng khơng 20 đƣờng bay nội địa Việt Nam 1.3.1 Cơ sở lý luận 21 1.3.2 Cơ sở pháp lý 22 1.3.3 Cơ sở thực tiễn 1.3.3.1 Yếu tố hành vi vi phạm người vận chuyển hàng khôn g 24 24 1.3.3.2 Yếu tố có thiệt hại xảy thực tế 26 1.3.3.3 Yếu tố có mối quan hệ nhân 30 1.3.3.4 Yếu tố có lỗi người gây thiệt hại 31 1.4 Giới hạn Trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hố vận tải hàng khơng đƣờng bay nội địa Việt Nam 32 1.4.1 Xác định phạm vi trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không đường bay nội địa Việt Nam 33 1.4.2 Xác định giới hạn thực trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hố vận tải hàng khơng 34 đường bay nội địa Việt Nam Chƣơng Thực trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng không đƣờng 42 bay nội địa Việt Nam 2.1 Nguyên tắc hình thức thực trách nhiệ m dân vận 42 chuyển Hàng không đƣờng bay nội địa Việt Nam 2.1.1 Nguyên tắc thực trách nhiệm dân người vận chuyển 42 vận tải Hàng không đường bay nội địa Việt Nam 2.1.2 M ột số hình thức thực trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá tuyến bay nội địa 46 Việt Nam 2.2 Giải bồi thƣờng thiệt hại hàng hố, hành lý sức khoẻ, tính mạng hành khách 48 2.2.1 Bồi thường thiệt hại hành khách, hành lý h àng hóa người vận chuyển hàng không gây theo Hệ thống Công ước Vacsava 49 1929 2.2.2 Bồi thường thiệt hại người vận chuyển vận chuyển hàng không tuyến bay nội địa Việt Nam 55 2.2.2.1 Bồi thường thiệt hại hàng hoá, hành lý 59 2.2.2.2 Bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khoẻ hành khách 61 2.2.3 Các trường hợp loại trừ trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng không 68 đường bay nội địa Việt Nam Kết luận 76 LỜI M Ở ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Bước vào kỷ XXI, nhu cầu hội nhập khu vực quốc tế để ph át triển kinh tế đất nước, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, kể đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước gắn liền với phát triển loại hình vận tải hàng khơng Chính vậy, năm qua, Việt Nam đặc biệt quan tâm phát triển kinh tế vận tải hàng không Từ đặt yêu cầu thiết phải bổ sung, hoàn thiện phát triển quy định pháp luật hàng khơng M ặt khác, bên cạnh lợi ích to lớn vận tải hàng không mang lại cho kinh tế đất nước doanh nghiệp vấn đề rủi ro, thiệt hại xảy hoạt động vận tải hàng không hiểm họa khôn lường Điều đồng nghĩa với việc phải có khung pháp luật phù hợp để bảo đảm thực thi trách nhiệm người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá Nhưng thực tế, vấn đề chưa có đầu tư thích đáng, từ phương diện khoa học pháp lý luật thực định quốc gia Vì vậy, đặt vấn đề nghiên cứu trách nhiệm dân người vận chuyển hoạt động hàng không nội địa Việt Nam thực việc cần thiết Trong chương trình tốt nghiệp thạc sĩ luật học, vấn đề " Trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng không đƣờng bay nội địa Việt Nam " tác giả lựa chọn để thực đề tài luận văn thạc sỹ với m ong m uốn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn mẻ Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không vốn nhữ ng nội dung vừa truyền thống, vừa đại pháp luật hàng không nước Ở nước ngoài, đặc biệt M ỹ (nơi có hoạt động hàng khơng phát triển giới) hay Châu  u, vấn đề đặc biệt lưu ý Chẳng hạn, thực tế nghiên cứu B ộ luật hàng khơng dân dụng Pháp có nhiều cơng trình tiếng tác giả, M ichel de Juglart (Điều ớc Luật hàng không), Nicolas M ateesco M atte (Vận tải hàng không quốc tế), , M ỹ có tác Speiser Krause (Luật bồi thường thiệt hại hành không) C òn Việt nam, quy định trách nhiệm người vận chuyển hoạt động hàng không chế định pháp luật mới, hoạt động hàng không dân dụng Việt Nam phát triển mạnh mẽ chục năm gần C hín h vậy, vấn đề pháp lý đặt hoạt động hàng khơng chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu cá nhân hay tập thể có giá trị, cơng trình có tính chun sâu khoa học pháp lý Trên số tạp chí chun ngành có vài tác giả bước đầu vào chế định cụ thể luật hàng không, chủ yếu cấp độ chung, tìm hiểu cơng ước quốc tế hàng không, m ột vài hướng khắc phục nhữ ng vướng mắc mặt pháp lý hoạt động vận chuyển hàng không Trong trường đại học, vấn đề chưa nghiên cứu cụ thể Phạm vi nghiên cứu đề tài Trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hoá chế định pháp luật phức tạp, liên quan đến Luật quốc tế, Tư pháp quốc tế luật dân quốc gia Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả chủ yếu xem xét giải vấn đề từ góc độ khoa học quy định luật thực định luật dân sự, luật hàng không, kết hợp với lý luận chuyên ngành luật quốc tế để lý giải m ột cách hợp lý loại hình trách nhiệm Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Việc thực đề tài dựa phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa M ác - Lê nin Lý luận Nhà nước pháp luật Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể, phương pháp biện chứng, lịch sử, kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài 5.1 Mục đích Luận văn nghiên cứu cách toàn diện cụ thể quy định luật dân (kết hợp với luật quốc tế) trách nhiệm người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận chuyển hàng không đường bay nội địa Việt Nam, từ bổ sung phần quan trọng kiến thức cập nhật vấn đề xu phát triển chung kh oa học luật quốc tế luật quốc gia bình diện chung, luận văn cơng trình cá nhân nhằm góp phần xây dựng hoàn thiện khung pháp luật quốc gia trách nhiệm người vận chuyển hàng không hoạt động hàng không dân dụng Việt Nam Thơng qua q trình thực đề tài, luận văn có giá trị tài liệu học tập nghiên cứu vấn đề cập nhật phát sinh đời sống kinh tế thương mại Việt Nam gắn với điều kiện tồn cầu hóa, khu vực hóa 5.2 Nhiệm vụ Đề tài có nhiệm vụ: (1) Làm sáng tỏ vấn đề có tính lý luận thực tiễn Trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hoá vận tải hàng không đường bay nội địa Việt Nam theo quy định Bộ luật dân sự, Luật hàng không dân dụngViệt Nam , Điều ước quốc tế hàng không dân dụng mà Việt nam thành viên; (2) góp phần xây dựng bước hoàn thiện chế định theo hướng sử dụng hiệu chế định trách nhiệm hoạt động hàng không để bảo vệ tốt quyền lợi hành khách, người vận chuyển chủ thể liên quan, bước phát triển khoa học đại pháp luật hàng không, phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Những đóng góp đề tài Luận văn cơng trình khoa học cá nhân chương trình đào tạo thạc sĩ luật học Trường Đại học Luật Hà Nội nghiên cứu m ột cách toàn diện "Trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng kh ông đƣờng bay nội địa Việt N am " Các vấn đề đề tài xem xét theo góc độ, phương diện khác khoa học pháp lý dân khoa học luật quốc tế để có tiếp cận giải vấn đề m ột cách tổng thể, hài hòa quy đị nh hệ thống pháp luật quốc gia hệ thống luật quốc tế (vốn đặc trưng bật chế định trách nhiệm này) Đề tài cố gắng khắc họa nét khác biệt tương đồng trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hố vận tải hàng khơng đường bay nội địa Việt Nam với trách nhiệm dân nói chung để có sở hồn thiện phát triển chế định thời điểm tương lai Cơ cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài bao gồm 02 chương: - Chƣơng 1: C ác vấn đề pháp lý Trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hố vận tải hàng khơng đường bay nội địa Việt Nam Trong chương này, đề tài tập trung làm sáng tỏ: (1) Hệ khái niệm Trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng không đường bay nội địa Việt Nam; (2) sở lý luận, pháp lý, thực tiễn loại trách nhiệm này; (3) đặc thù chủ thể, khách thể, nội dung, tính chất mối quan hệ pháp luật phát sinh; (4) giới hạn trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng không đường bay nội địa Việt Nam - Chƣơng 2: Thực Trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hố vận tải hàng khơng đường bay nội địa Việt N am Trong chương này, đề tài làm rõ cách thức, biện pháp thực Trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hàn h lý hàng hoá vận tải hàng không đường bay nội địa Việt Nam, có kết hợp so sánh với thực tiễn thực trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không theo pháp luật hàng không quốc tế Phần kết luận tài liệu tham khảo Trong phần kết luận, đề tài đưa số kiến nghị trình thực quy định pháp luật chế định Việt Nam 66 nội, ông bà ngoại; ông bà nội, ông bà ngoại khơng có khả lao động, khơng có tài sản để tự ni khơng có người khác cấp dưỡng mà nạn nhân cháu thành niên Cần phải lưu ý rằng, khoản chi phí tính trường hợp mà nạn nhân phải có nghĩa vụ cấp dưỡng - Ngồi ra, giống trường hợp bị thiệt hại sức khoẻ, m ột khoản chi phí gọi "tổn thất tinh thần" tính đến để bồi thường cho nạn nhân Khái niệm tổn thất tinh thần không nêu cụ thể Bộ luật dân Nó hiểu khoản vật chất phần bù đắp cho đau đớn, khổ sở mà người sống phải gánh chịu nạn nhân bị chết Tổn thất khó tính tốn thực tế Pháp luật không quy định mức bồi thường mà quy định cụ thể nhữ ng đối tượng đền bù người thân thích, gần gũi nạn nhân bao gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, đẻ, nuôi, người trực tiếp nuôi dưỡng nạn nhân Việc tính tốn khoản bồi thường đòi hỏi cẩn trọng người có thẩm quyền tài phán, tính chất loại tổn thất trìu tượng vơ giá Việc bồi thường mang tính chất xoa dịu bù đắp phần nỗi đau cho người thân thích, gần gũi nạn nhân mà Theo quy định hành, mức bồi thường tổn thất tinh thần tối đa không "60 tháng lương tính theo mức lương tối thiểu chung Nhà nước quy định thời điểm giải bồi thường" Như vậy, quy định chung pháp luật dân áp dụng vào việc giải bồi thường thiệt hại tính mạng hành khách vận chuyển hàng không không hợp lý Do nạn nhân nhiều trường hợp người nước ngồi Chính vậy, quy định Công ước quốc tế vận chuyển hàng không (đến 250.000Franc/người bao gồm chi phí luật sư tồ án) quy định tư pháp quốc tế liên quan đến việc giải trách nhiệm bồi thường người vận chuyển cần đượ c áp dụng 67 M ột vấn đề lưu ý bên cạnh việc giải bồi thường quan tồ án có thẩm quyền, người bị thiệt hại bồi thường nhà bảo hiểm hàng khơng K hi có thiệt hại xảy ra, người vận chuyển hàng không m ua trách nhiệm dân hành khách, người bị thiệt hại nhà bảo hiểm hàng không trả khoản tiền bảo hiểm tương ứng với giá trị bảo hiểm bắt buộc mà người vận chuyển hàng không mua cho hành khách Vì vậy, người bị thiệt hại hưởng khoản tiền bảo hiểm mà tiếp tục kiện đòi bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng không thi thực trách nhiệm mình, khoản tiền phải cộng vào tổng chi phí mà người vận chuyển phải trả cho người thiệt hại Tóm lại, việc bồi thường thiệt hại hành khách người vận chuyển hàng tính tốn sở quy định pháp luật dân sự, Công ước quốc tế vận chuyển hàng không quy định khác luật quốc tế có liên quan Giải bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng không gây việc quan có thẩm quyền, tuân theo quy định pháp luật, tiến hành thủ tục để ấn định mức bồi thường cho thiệt hại mà người vận chuyển gây buộc người vận chuyển phải thực việc bồi thường Người vận chuyển hàng không gây thiệt hại cho hành khách, hành lý, hàng hố q trình vận chuyển phải bồi thường thiệt hại phạm vi giới hạn trách nhiệm dân người Nhưng thiệt hại xảy thực tế, người vận chuyển hàng gánh chịu trách nhiệm Pháp luật trù liệu m ột số trường hợp loại trừ trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng không đường bay nội địa Việt Nam 68 2.2.3 Các trƣờng hợp loại trừ trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng không đƣờng bay nội địa Việt Nam M ặc dù có ràng buộc chủ thể quan hệ pháp luật dân với trách nhiệm pháp lý khác quy định luật dân loại trừ trường hợp có thiệt hại xảy thực tế, người gây thiệt hại khơng phải gánh chịu trách nhiệm bồi thường, trường hợp: (1) Nghĩa vụ không thực hồn tồn lỗi người có quyền; (2) kiện bất khả kháng; (3) phòng vệ đáng, tình cấp thiết trường hợp khác theo quy định pháp luật, tiến hành công việc người khác có uỷ quyền; (4) thực hành vi gây thiệt hại với đồn g ý người bị thiệt hại đồng thời cho phép khơng trái với pháp luật, trật tự cơng cộng, đạo đức xã hội; (5) Thiệt hại xảy hoàn toàn lỗi bên bị thiệt hại Theo quy định pháp luật quốc tế vận chuyển hàng không quốc tế quy định Luật Hàng không dân dụng Việt Nam, thực tế rơi vào trường hợp trên, thiệt hại hành hố, hành lý, tính mạng sức khoẻ hành khách xảy người vận chuyển hàng không bồi thường thiệt hại giảm mức bồi thường Theo Công ước Vacsava, nhiều trường hợp, có nhữ ng nguyên nhân khiến cho người vận chuyển miễn trừ trách nhiệm dân Những nguyên nhân (trường hợp) chung cho vận chuyển hành khách, hàng hóa, hành lý Điều 20 C ông ước quy định: "Người vận chuyển không chịu trách nhiệm chứng minh đại lý áp dụng tất biện pháp cần thiết để tránh thiệt hại áp dụng biện pháp vậy", Điều 21 khẳng định t hêm: "Trong trường hợp người vận chuyển chứng minh thiệt hại lỗi người bị tổn thương gaay góp phần gây tồ án, tn theo quy định luật tồ án áp dụng, miễn cho người vận chuyển toàn phần tr ách nhiệm" Như vậy, việc 69 khơng có lỗi người vận chuyển hàng không điều chứng minh người vận chuyển áp dụng tất biện pháp cần thiết để tránh thiệt hại áp dụng biện pháp coi cho v iệc loại trừ trách nhiệm người vận chuyển hàng khơng Còn vận chuyển hành khách, trách nhiệm dân người vận chuyển loại trừ giảm phần trách nhiệm thiệt hại hoàn toàn sức khoẻ hành khách gây Đối với thiệt hại hành khách tự gây cho (ví dụ trường hợp khơng tn theo dẫn, hướng dẫn người vận chuyển) trách nhiệm dân người vận chuyển miễn giảm Việc loại bỏ hay miễn giảm trách nhiệm c người vận chuyển định quan tài phán có thẩm quyền án hay quan trọng tài thoả thuận hợp đồng vào việc lỗi người vận chuyển, người vận chuyển áp dụng tất biện pháp cần thiết khôn g lỗi người vận chuyển mà biện pháp áp dụng Bản thân người vận chuyển khơng có quyền tun bố loại trừ hay miễn giảm trách nhiệm bồi thường Điều 25 C ông ước Vacsava 1929 quy định, không cho phép người vận chuyển vận dụng quy định C ông ước để loại bỏ hay hạn chế trách nhiệm người vận chuyển Kể trường hợp người vận chuyển gây thiệt hại lỗi cố ý mà sơ suất người vận chuyển mà sơ suất án thụ lý giải việc kiện đòi bồi thường thiệt hại coi "tương đương với lỗi cố ý" Đối với việc vận chuyển hành khách, hành lý, hàng hoá tuyến bay nội địa Việt Nam, trách nhiệm dân người vận chuyển được miễn trừ giảm tuỳ trường hợp vận chuyển hàng hoá, hành lý hay vận chuyển hành khách Việc vi phạm nghĩa vụ người vận chuyển không bị coi trái pháp luật, người vận chuyển khơng phải gánh vác nghĩa vụ bồi thường thiệt hại khi: Nghĩa vụ dân khơng thực hồ n tồn lỗi người có quyền 70 (hành khách, người thuê vận chuyển); vi phạm nghĩa vụ người vận chuyển kiện bất khả kháng M ột kiện coi bất khả kháng m ột kiện khách quan làm cho người vận chuyển trước hậu thiệt hại xảy có biết tránh Đặc biệt hoạt động vận chuyển hàng khơng, an tồn m ỗi chuyến bay đơi phụ thuộc hồn tồn vào thời tiết, điều kiện tự nhiên Người vận chuyển trường hợp khơng thể khắc phục khó khăn kiện bất khả kháng gây thực m ọi biện pháp cần thiết Trong nhiều trường hợp, kiện bất khả kháng khiến cho người vận chuyển muốn áp dụng biện pháp cần thiết để ngăn ngừa thiệt hại xảy khắc phục hậu Trước hết quan tâm đến phạm vi trách nhiệm người vận chuyển hàng không Người vận chuyển hàng chịu trách nhiệm dân sự, phân tích C hương I, hành khách, hành lý hàng hoá tuyến bay nội địa Việt Nam vi phạm nghĩa vụ quy định hợp đồng vận chuyển thiệt hại xảy trình vận chuyển Quá trình vận chuyển hành khách tàu bay tính từ thời điểm hành khách sân đỗ bước vào đường ống để lên tàu bay đến thời điểm rời khỏi sân đỗi đường ống dẫn nhân viên thay mặt người vận chuyển Q uá trình vận chuyển hàng hóa, hành lý ký gửi tàu bay tính từ thời điểm người gửi hàng giao hàng hoá, hành lý cho người vận chuyển tới thời điểm người vận chuyển trả hàng hoá, hành lý cho người có quyền nhận Việc loại trừ trách nhiệm người vận chuyển theo quy định pháp luật Việt Nam định quan giải bồi thường thiệt hại có thẩm quyền M ọi thoả thuận người vận chuyển hàng không hành khách, người gửi hàng người nhận hàng nhằm miễn giảm trách nhiệm khơng pháp luật công nhận (Điều 78 Luật hàng không dân dụng Việt Nam) 71 Đối với vận chuyển hành khách Điều 73, Luật hàng kông dân dụng Việt Nam quy định: "1 - N gười vận chuyển có trách nhiệm bồi thường thiệt hại tính mạng, sức khoẻ, thương tích hành khách xảy trình vận chuyển tàu bay, trừ trường hợp thiệt hại hồn tồn tình trạng sức khoẻ hành khách gây - Trong trường hợp thiệt hại hành khách tự gây cho mình, ngư ời vận chuyển miễn giảm trách nhiệm bồi thường thiệt hại " Như vậy, trường hợp có thiệt hại thực tế xảy người v ận chuyển hàng khơng hồn tồn khơng có lỗi thiệt hại tính mạng sức khoẻ hành khách tự thân hành khách gây Việc thiệt hại đến tính mạng hồn tồn không lỗi nhà vận chuyển hàng không nên trường hợp này, người vận chuyển chịu trách nhiệm dân Hay trường hợp khách hàng bị thiệt hại đến tính mạng khơng lường trước thay đổi khí hậu sân bay nơi đến sân bay nơi đi, thương tích xảy trẻ em sơ suất việc trông nom hành khách Hoặc xét trường hợp khác, hành khách, hướng dẫn tiếp viên hàng khơng, phi hành đồn (nhữ ng người thay mặt cho người vận chuyển hàng không) quy tắc để đảm bảo an toàn cho chuyến bay mà hành khách bắt buộc phải tuân theo như: Thắt dây an tồn q trình cất cánh, hạ cánh, khơng hút thuốc sử dụng chất kích thích máy bay mà hành khách khơng làm theo hướng dẫn đó, người vận chuyển xét miễn giảm trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc hành khách người tự gây thiệt hại Thậm chí, trường hợp này, có thiệt hại xảy cho người vận chuyển, hành khách có nghĩa vụ phải bồi thường thiệt hại, người vận chuyển bồi thường thiệt hại cho hành khách chuyến bay đó, người có lỗi việc gây thiệt hại phải bồi hoàn lại cho người vận chuyển hàng không 72 Người vận chuyển hàng không chịu trách nhiệm dân trường hợp từ chối vận chuyển hành khách có vé, giữ chỗ h oặc hành trình vận chuyển xét thấy: - Do tình trạng sức khoẻ hành khách mà người vận chuyển nhận thấy rõ ràng việc vận chuyển vận chuyển tiếp gây nguy hại cho hành khách đó, cho người khác tàu bay gây nguy hại ch o chuyến bay - Để ngăn ngừa lây lan dịch bệnh - Hành khách không chấp hành quy định vận chuyển có hành vi làm trật tự cơng cộng, uy hiếp an tồn bay gây ảnh hưởng đến tính mạng, sức khoẻ, tài sản người khác - Vì lí an ninh Đây trường hợp mà từ chối chuyên chở người vận chuyển không bị coi vi phạm hợp dồng đặc thù hình thức chuyên chở hàng khơng, người vận chuyển có quyền đặt yêu cầu mà phía hành khách phải đáp ứng để đảm bảo an toàn vận ch uyển Nếu u cầu khơng chấp hành từ phía hành khách, từ chối chuyên chở, người vận chuyển phải trả lại hành khách tiền vé số tiền tương ứng phần vé chưa sử dụng sau trừ khoản lệ phí tiền phạt (nếu có) theo quy định Điều lệ vận chuyển Đối với vận chuyển hàng hoá hành lý Về nguyên tắc chung, người vận chuyển phải chịu trách nhiệm hàng hoá, hành lý ký gửi tồn q trình vận chuyển bao gồm giai đoạn nằm bảo quản người v ận chuyển, kể việc vận chuyển mở rộng tới vận chuyển đường bộ, đường biển đường sơng ngồi cảng hàng khơng, vận chuyển nhằm mục đích lấy hàng, giao hàng chuyển tải để thực trình vận chuyển tàu bay Trách nhiêm dân người vận chuyển hàng hoá loại trừ trường hợp thiệt hại xảy nhữ ng nguyên nhân: 73 - Do đặc tính tự nhiên khuyết tật vốn có hàng hố, hành lý ký gừi; - Do hành động bắt giữ hành động cưỡng chế khác nhà chức trách tòa án hàng hố, hành lý ký gửi; - Do xung đột vũ trang; - Do lỗi người gửi, người nhận hàng hoá, hành lý ký gửi lỗi người áp tải người gửi người nhận cử kèm hàng hoá Riêng trường hợp hành lý xách tay, người vận chuyển khơng phải chịu trách nhiêm bồi thường thiệt hại, hành lý xách tay miễn cước coi nằm quản lý hành khách (trừ trường hợp ng minh lỗi người vận chuyển việc gây thiệt hại) Theo quy định Điều 74 khoản 1, Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 1991 Người vận chuyển hàng quyền từ chối chun chở hàng hố, hành lý chịu trách nhiệm dân thiệt hại xảy trường hợp lỗi người gửi hàng không tuân theo quy định kê khai hàng hố, kê khai khơng xác không đầy đủ, trường hợp người gửi hàng không cung cấp đầy đủ thông tin cho người vận chuyển, không thực hiẹn điều kiện hướng dẫn người vận chuyển hàng khơng bao bì, đóng gói ký hiệu, mã hiệu hàng hoá Người vận chuyển có loại trừ trách nhiệm trường hợp có thiệt hại xảy thực tế có lỗi người vận chuyển người gửi hàng không thực quyền khiếu nại thời hạn theo quy định pháp luật Điều không quy định rõ ràng Luật hàng không dân dụng Việt Nam, theo quy định K hoản Điều 26 C ông ước Vacsava 1929: "Việc người vận chuyển giao hành lý hàng hố nhận hàng mà khơng khiếu nại chứng rõ ràng hàng hoá hành lý đư ợc giao điều kiện tốt phù hợp với chứng từ vận chuyển " Quy định áp dụng cho Việt Nam hoàn toàn phù hợp 74 Nói tóm lại, giống loại trách nhiệm dân khác, người vận chuyển hàng không tuyến bay nội địa Việt Nam miễn loại trừ trách nhiệm dân trường hợp nêu Những quy định cho phép bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người kinh doanh vận chuyển hàng không Kết luận Chƣơng II Thực trách nhiệm dân người vận chuyển hàng tuân theo nguyên tắc chung pháp luật dân nguyên tắc đặc thù quan hệ pháp luật vận chuyển hàng không M ọi vấn đề liên quan đến việc giải bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng khơng thiệt hại tính mạng, sức khoẻ hàng hoá, hành lý thực theo hai bước: khiếu nại kiện đòi bồi thường Hành vi khiếu nại người bị thiệt hại gửi đến người gây thiệt hại thể phản đối nhữ ng hành vi trái pháp luật người vận chuyển gây điều kiện để thực quyền khiếu kiện Việc khiếu nại theo quy định C ông ước hay Luật hàng không dâ n dụng nước phải thực thời hạn quy định Vì hoạt động vận chuyển hàng khơng đem lại lợi ích thương mại, kinh tế to lớn cho m ỗi quốc gia nên việc quy định khiếu nại thời hạn khiếu nại hoàn toàn cần thiết để đảm bảo ổ n định quan hệ pháp luật vận chuyển hàng không Việc giải bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng khơng gây có tham gia m ột chủ thể Đ ó người bảo hiểm Tuy nhiên, phạm vi giới hạn đề tài luận văn không cho phép, nên việc thực trách nhiệm dân người vận chuyển thông qua người bảo hiểm, người bảo hiểm chưa đề cập đến cách sâu sắc rõ nét 75 Quy định Luật hàng không dân dụng Việt Nam chưa rõ ràng việc giải bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng không tuyến bay nội địa Việt Nam gây C ụ thể, chưa có quy định riêng thủ tục giải kiện đòi bồi thường, quan có thẩm quyền giải bồi thường Trong đó, thiệt hại tài sản, tính mạng sức khoẻ hoạt động vận chuyển hàng không gây nghiêm trọng Những người có quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại phải bồi thường cách toàn kịp thời H oàn thiện nhữ ng quy định như: tồ án có thẩm quyền , chế thực yêu cầu cấp thiết để hoạt động hàng không dân dụng phát triển m ột cách lành mạnh bảo vệ quyền lợi người tham gia quan hệ pháp luật 76 KẾT LUẬN Luật Hàng không dân dụng Việt Nam đời năm 1991 sửa đổi, bổ sung ngày 20 tháng năm 1994, với gia nhập Việt Nam vào hàng loạt C ông ước liên quan đến hàng không dân dụng vận chuyển hàng không dân dụng đánh dấu phát triển mặt kinh tế, khoa học, kỹ thuật Việt Nam Đến nay, nhu cầu vận chuyển hàng hoá , hành lý đường hàng không nhu cầu chuyên chở đường hàng không tuyến bay quốc tế tuyến bay nội địa nhân dân ngày tăng lên Hoạt động vận chuyển hàng khơng mang lại lợi ích to lớn cho phát triển kinh tế củ a Việt Nam Hoàn thiện quy định pháp luật hàng khơng nói chung có chế định trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không hành khách, hành lý hàng hoá điều tất yếu phải làm Do đặc thù hoạt động vận chuyển hàng k hơng mang tính quốc tế tồn cầu cao, pháp luật quốc gia quy định vấn đề đòi hỏi phải có phù hợp cao với quy định Công ước quốc tế hàng không dân dụng (cả kỹ thuật - công nghệ pháp luật) chí áp dụng tồn quy định Về bản, quy định Luật Hàng không dân dụng Việt Nam đáp ứng yêu cầu Chế định trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không nhằm m ục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người tham gia vào quan hệ pháp luật vận chuyển hàng khơng Nó có m ục đích phương tiện pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hành khách, người gửi hàng hoá, hành lý bảo vệ quyền lợi kinh doanh đáng người vận chuyển hàng khơng Hiện nay, quy định Luật Hàng không dân dụng Việt Nam trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không phù hợp với quy định C ông ước quốc tế liên quan đến thời hạn trách nhiệm , sở trách nhiệm, giới hạn 77 trách nhiệm dân người vận chuyển Tuy nhiên, số quy định phạm vi trách nhiệm, thời hạn khởi kiện, hay trách nhiệm việc giao chậm hàng hoá pháp luật hàng khơng dân dụng Việt Nam có số điểm chưa hợp lý Bên cạnh đó, xây dựng m ột hệ thống văn luật để hướng dẫn, giải thích việc áp dụng thực trách nhiệm dân người vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng không đường bay nội địa Việt Nam vấn đề mà pháp luật Việt Nam v ề hàng khơng yếu M vấn đề thực nhu cầu cấp thiết người vận chuyển người thuê vận chuyển Ngoài ra, quy định luật khác để hoàn thiện hành lang pháp lý cho việc cung cấp chứng nhằm dễ dàng hố q trình giải bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng không gây cần thiết Trong trình vận chuyển, hành khách, hàng hoá, hành lý vận chuyển sở hợp đồng vận chuyển, thể chứng từ vận chuyển vé hành khách, phiếu hà nh lý, vận đơn hàng hoá, thư dẫn người gửi hàng, hoá đơn thương mại, giấy chứng nhận xuất xứ, tờ khai hải quan kê khai chi tiết hàng hoá C hứng từ vừa có giá trị chứng hợp đồng ký nhà vận chuyển người thuê vận chuyển, vừa có giá trị pháp lý việc giải yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại, đồng thời chứng từ để xác nhận trình giải thiệt hại với nhà bảo hiểm hàng không Do vậy, việc thể chế nhữ ng quy định vấn đề cách chi tiết, cụ thể, thường xuyên đổi mới, đặc biệt thời đại bùng nổ công nghệ thông tin vấn đề cấp thiết mà nước ta nhiều vấn đề bất cập M ặc dù thực tế, việc giải bồi thường thiệt thiệt hại hành khách, hàng hoá, hành lý nước ta chưa nhiều, ng tương lai, hàng không Việt Nam phát triển, tranh chấp xảy ngày m ột nhiều điều 78 tránh khỏi Phải có hành lang pháp lý an tồn cho hoạt động hàng không dân dụng phát triển mạnh mẽ Việc vận chuyển hành lý, hàng hoá, hành khách tuyến bay nội địa Việt Nam có chủ thể đa dạng, phức tạp, nguồn luật để giải tranh chấp phát sinh liên quan đến việc giải bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng không gây bao gồm luật quốc gia luật quốc tế Để thực việc giải trách nhiệm dân người vận chuyển hàng khơng đòi hỏi phải có am hiểu hệ thống pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế đòi hỏi phải có văn pháp luật quy định hướng dẫn cụ thể Những quy định bồi thường thiệt hại vận chuyển hàng khơng đòi hỏi tiết, cụ thể quy định chung Bộ luật dân sựvà phù hợp với đặc thù riêng hàng không dân dụng Nhưng nay, nhữn g điểm yếu lỗ hổng pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam C hính vậy, tiếp tục nghiên cứu m ột cách có hệ thống vấn đề trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không tác giả đặt tâm huyết hy vọng thực đề tài thời gian tới mà điểm xuất phát nhữ ng đề tài giải vướng mắc khó khăn việc giải bồi thường thiệt hại người vận chuyển hàng khơng gây hồn thiện hệ thống pháp luật hàng không dân dụng Việt Nam / H nội, tháng 06 năm 2005 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KH ẢO Bộ luật dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nxb Pháp lý 1992 Hệ thống văn pháp luật Hàng không dân dụng - Tập 3, Nxb Thống kê - Hà nội 1999 Các Công ước quốc tế hàng không dân dụng, Nxb Thống kê - Hà nội 1999 Luật Biên giới quốc gia, Nxb Chính trị quốc gia 2005 Tìm hiểu số quy định Luật kinh doanh bảo hiểm - Nhà xuất Lao động 2000 Bộ luật dân Pháp Bình luận khoa học số vấn đề Bộ luật dân Nxb Chính trị quốc gia Hà nội 1997 Bình luận Hợp đồng thông dụng luật dân Việt Nam Nguyễn Điện - TSLH, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh - 2005 Các văn pháp luật Bảo hiểm xã hội - Nxb Chính trị quốc gia 10 Pháp luật bồi thường thiệt hại - Nxb Chính trị quốc gia 2002 11 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nxb pháp lý 1992 12 Giáo trình Luật dân - Trường Đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân 2003 13 Giáo trình Luật Quốc tế - Trường Đại học Luật Hà Nội Nxb Công an nhân dân 2003 14 Giáo trình Luật tố tụng dân - Trường đại học Luật Hà Nội 2003 15 Thuật ngữ luật học - Trường đại học Luật Hà Nội 2002 16 Nghị 07/NQ-TW ngày 27 - 11 - 2001 Bộ Chính trị Hội nhập kinh tế quốc tế 17 Các Điều ước quốc tế thương mại - Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 2004 18 Tạp chí Luật học 2000 - 2004 19 Tạp chí Tồ án nhân dân 2000 - 2004 20 Tạp chí Dân chủ pháp luật 2000 - 2004 21 Tạp chí Nhà nước pháp luật 2000 - 2004 22 Tạp chí Nghiên cứu lập pháp 2000 - 2004 23 Đại từ điển Tiếng Việt - Nguyễn Như ý - Trung tâm Ngôn ngữ văn hố Việt Nam, Nxb Văn hố Thơng tin - 1999 24 Ngô Văn Thâu - Một số điều cần biết quyền dân công dân NXB Pháp lý 1983 25 Nguyễn M ạnh Bách - Dân luật Việt Nam - nghĩa vụ Sài Gòn 1974 26 Giới thiệu số vấn đề Luật Biển Việt Nam - Ban Biên giới Bộ Ngoại giao - Hà nội 2001 27 Nguyễn Chúng - Luật hàng không dân dụng vấn đề Nxb Đồng Nai 2000 28 Vũ Sĩ Tuấn - Cẩm nang pháp lý nghiệp vụ chuyên chở đường hàng khơng Nxb Chính trị quốc gia Hà nội - 2003 29 Phan Hương Giang - Bộ luật dân Việt Nam văn hướng dẫn thi hành 30 Trọng tài quốc tế - Nxb Chính trị Quốc gia Hà nội 1995 31 M ichel de Juglart - Điều ước Luật hàng không Paris 1989 32 Lê M Anh - Những vấn đề trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng - Luận án thạc sĩ luật học Hà nội 1997 33 Chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Nxb Sự thật 1972 ... vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận chuyển hàng không đƣờng bay nội địa việt nam 1.1 Khái niệm Trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá đƣờng bay nội địa việt nam. .. trách nhiệm dân vận chuyển hành 13 khách, hành lý hàng hóa đường bay nội địa Việt Nam 1.2.1.2 Tính chất quan hệ trách nhiệm vận chuyển hành khách, 18 hành lý hàng hóa đường bay nội địa Việt Nam. .. hạn Trách nhiệm dân ngƣời vận chuyển hành khách, hành lý hàng hoá vận tải hàng không đƣờng bay nội địa Việt Nam 32 1.4.1 Xác định phạm vi trách nhiệm dân người vận chuyển hàng không đường bay nội