PHẦN MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Xuất bản vừa là hoạt động sáng tạo ra của cải vật chất, vừa là hoạt động sáng tạo ra giá trị tinh thần trong xã hội. Vì thế, nó là một hoạt động mang tính đặc thù. Ở nước ta, hoạt động xuất bản giữ vai trò quan trọng trên tất cả các lĩnh vực: chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa xã hội…; đặt dưới sự quản lý của Đảng và Nhà nước, hoạt động theo định hướng của Đảng, thực hiện theo chức năng nhiệm vụ do Nhà nước quy định. Hoạt động xuất bản là kênh thông tin quan trọng để tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, góp phần ổn định chính trị, phát triển văn hóa và kinh tế, nâng cao dân trí, đời sống tinh thần của nhân dân... Bên cạnh việc tìm cách để kinh doanh có lãi trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hoạt động xuất bản luôn phải đặt nhiệm vụ chính trị, tư tưởng lên hàng đầu. Nếu không đảm bảo được điều đó, hoạt động xuất bản sẽ đi chệch hướng, đánh mất tính đặc thù của mình. Vai trò của quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở nước ta vô cùng quan trọng, đặc biệt là trong hoàn cảnh nước ta hiện nay, hoạt động xuất bản đang đứng trước rất nhiều thời cơ và thách thức. Các nhà xuất bản phải biết làm thế nào để tận dụng cơ hội và tìm cách vượt qua những khó khăn, thử thách. Trong điều kiện đó, quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản càng cần phải tăng cường hơn nữa để hoạt động xuất bản phát triển ngày một đi lên theo bước phát triển của xã hội, hòa nhập với thế giới. Tuy nhiên, quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản ở nước ta hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế: Mô hình tổ chức và cơ chế chính sách cho hoạt động xuất bản còn nhiều bất cập, hoạt động xuất bản có nhiều khó khăn, thách thức, một số nhà xuất bản chỉ chú ý đến lợi ích kinh tế đơn thuần, coi nhẹ chức năng, nhiệm vụ chính trị, văn hóa; xuất hiện một số xuất bản phẩm có nội dung không lành mạnh, không phù hợp với truyền thống văn hóa Việt Nam, bị dư luận phê phán; một bộ phận khác hoạt động kém hiệu quả, kém năng động, còn nặng về trông chờ, bao cấp. Nạn in lậu, in trái phép chưa được ngăn chặn, xử lý kịp thời, thị trường xuất bản phẩm chưa được quản lý chặt chẽ, hệ thống phát hành xuất bản phẩm Nhà nước không được quan tâm, củng cố đúng mức, đang có nguy cơ bị thu hẹp, nhất là ở miền núi, vùng sâu, vùng xa. Từ thực tế trên, tôi đã chọn đề tài quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản để kết thúc học phần quản lý nhà nước trên các lĩnh vực trọng yếu