MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Đối với các nước, các dân tộc, các đảng cầm quyền trên thế giới hiện nay muốn có thể duy trì được sự phát triển, sự ổn định và giúp các dân tộc, các nước có thể thích ứng với sự thay đổi ngày càng nhanh của tình hình trong mỗi nước và của thế giới thì mỗi một quốc gia đều chú trọng tới công tác đào tạo cán bộ, công chức của đất nước mình. Trong đó đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt tại các cấp của Đảng luôn có ý nghĩa và vai trò quan trọng đặc biệt đối với các nước đi theo con đường xã hội chủ nghĩa. Trong sự nghiệp cách mạng thì cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ; là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng trong đó đặc biệt quan trọng là cán bộ chủ chốt. Đảng nhân dân cách mạng Lào đã khẳng định: phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt. Trong xây dựng Đảng thì công tác cán bộ giữ vai trò rất quan trọng, là khâu then chốt của nhiệm vụ then chốt; việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý là cái cốt lõi của vấn đề then chốt. Để làm tốt công tác cán bộ, Đảng NDCM Lào phải xây dựng được một hệ thống tổ chức vững mạnh, một lực lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt có nghiệp vụ chuyên môn. Hiện nay, nhân dân Lào đang tiến hành đổi mới đất nước, chuyển từ nền kinh tế tự nhiên, tự cung, tự cấp sang đẩy mạnh từng bước sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ với các nước trên thế giới. Xây dựng nước Lào thành một nước có cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện từng bước, an ninh quốc phòng được giữ vững, dân giàu, nước mạnh, xã hội, dân chủ, công bằng, văn minh. Với xu thế hiện nay, nhiệm vụ chính trị nặng nề và rất khó khăn, phức tạp đòi hỏi Đảng NDCM Lào phải xây dựng được và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt vững mạnh ngang tầm, đáp ứng đòi hỏi của sự nghiệp đổi mới của đất nước. Từ đó nhằm giúp cho đội ngũ cán bộ chủ chốt có nhiều đóng góp hơn nữa vào công tác xây dựng Đảng và phát triển kinh tế hàng hóa theo cơ chế thị trường của nước Lào hiện nay. Mà trong đó Đảng NDCM Lào cần phải chú trọng rất nhiều đến đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện, vì cấp huyện tại Lào có vị trí và vai trò hết sức quan trọng. Là trung tâm của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, thủ đô Viêng Chăn đang phát triển nhanh về kinh tế và luôn đi đầu trong việc thực hiện các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Trong thời gian qua, Viêng Chăn cũng đã chú trọng tới công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt trong các cơ quan Đảng, Nhà nước ở các cấp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và quản lý cũng như hiệu quả công việc tại các cơ quan này. Trong khi đó, cấp huyện tại thủ đô Viêng Chăn là một cấp rất quan trọng, đây vừa là cấp hoạch định chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trong phạm vi một huyện, vừa là cấp thực hiện các chủ trương đường lối của Đảng, Nhà nước. Trong những năm qua, thủ đô Viêng Chăn đã thực hiện công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện và đã đạt được một số kết quả rất có ý nghĩa. Tuy nhiên trong công tác này, vẫn tồn tại một số hạn chế đòi hỏi cấp huyện tại thủ đô Viêng Chăn cần làm rõ được và có những giải pháp để giúp cho công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt đạt hiệu quả cao hơn trong những năm tới, đồng thời góp phần xây dựng được một đội ngũ cán bộ chủ chốt có phẩm chất và năng lực để đáp ứng tốt các yêu cầu đặt ra trong giai đoạn mới. Xuất phát từ thực tế công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện trong những năm qua tại thủ đô Viêng Chăn đồng thời với mong muốn tìm hiểu về vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện. Chính vì vậy em đã chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở thủ đô Viêng Chăn nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay” để làm bài khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành Chính phát triển.