Chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở huyện sa nam xay, tỉnh ắt ta pư, nướccộng hoà dân chủ nhân dân lào hiện nay

CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở HUYỆN SA NAM XAY, TỈNH ẮT TA PƯ, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán công tác cán vấn đề trọng yếu, giữ vai trò định thắng lợi nghiệp cách mạng giai đoạn lịch sử Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào quan tâm chăm lo đến đội ngũ cán Đảng, đưa nghiệp cách mạng Lào từ thắng lợi đến thắng lợi khác, đem lại thống cho Tổ quốc, đoàn kết nhân dân tộc Lào, xây dựng sống ấm no, hạnh phúc Bước vào thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào không ngừng quan tâm bồi dưỡng, có nhiều thị, nghị cơng tác cán Trong đó, nêu lên quan điểm, định hướng quan trọng, nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ Là khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, việc thực vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản khẳng định: “Cán vốn quý báu Đảng, người lãnh đạo nhân dân, người phục vụ nhân dân, cầu nối Đảng quần chúng nhân dân” Kinh nghiệm thực tiễn rõ, mức độ xác đường lối việc tổ chức thực đường lối tùy thuộc vào chất lượng đội ngũ cán cán chủ chốt Đảng Nhân dân Cách mạng Lào dày công đào tạo, rèn luyện, xây dựng đựơc đội ngũ cán tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thời kỳ cách mạng Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng cán công tác cán bộ, thời gian qua, huyện ủy, quyền huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư bám sát đường lối công tác cán Đảng, vận dụng sáng tạo, phù hợp với tình hình, đặc điểm địa phương, xây dựng đội ngũ cán bộ, có đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Nhìn chung, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư có phẩm chất trị, tư tưởng vững vàng; lực, trình độ ngày nâng lên, góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội huyện tỉnh Tuy vậy, so với yêu cầu nhiệm vụ ngày cao tỉnh đất nước, đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư chưa ngang tầm; bộc lộ số hạn chế định như: mang nặng tâm lý người sản xuất nhỏ, cục bộ, trình độ lý luận chưa cao, trình độ tin học, ngoại ngữ cịn nhiều hạn chế; phận cán vi phạm đạo đức lối sống, quan liêu hách dịch, vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Hiện nay, huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư bước vào giai đoạn phát triển mới, toàn huyện sức thực nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm tỉnh Yêu cầu, nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi huyện phải chuẩn bị nguồn nhân lực, ĐNCBCC có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, lực, trí tuệ, đảm đương công việc giao Từ nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác cán thời kỳ mới, thực tiễn vấn đề đặt công tác cán huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư, chọn thực đề tài khóa luận đại học: "Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư, nướcCộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào nay" Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài Vấn đề cán bộ, chất lượng đội ngũ cán số quan, nhà nghiên cứu, cán hoạt động thực tiễn… đề cập đến song mức độ cách thức khác Dưới số kết nghiên cứu tiêu biểu công tác cán nói chung xây dựng đội ngũ cán nói riêng: * Sách: - Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố (Qua kinh nghiệm Hà Nội), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung sách đề cập vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo hệ thống trị, phân tích thực trạng, kinh nghiệm vấn đề đặt thủ đô Hà Nội Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt - Bùi Ngọc Thanh, Một số vấn đề xây dựng Đảng cơng tác cán (2008), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách gồm nhiều viết thể kiên định đường lối độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đảng ta, vạch trần luận điệu xuyên tạc, chống đối Đảng phần tử, lực thù địch Đồng thời, tác giả đánh giá khái quát việc thực tiêu chuẩn cán Hội nghị Trung ương khoá VIII Đảng xác định việc làm được, việc phải tiếp tục thực việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán theo Nghị số 11 Bộ Chính trị khố IX * Đề tài khoa học -Đề tài khoa học xã hội cấp Bộ năm 2004 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Tuyết Mai làm Chủ nhiệm, Khoa Tâm lý xã hội chủ trì về: “Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cán chủ chốt cấp xã số tỉnh đồng sông Hồng điều kiện nay” - Đề tài KHXH.05-03 Nguyễn Phú Trọng làm Chủ nhiệm (giai đoạn 1996 - 2000): "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước" - Đề tài khoa học cấp Nhà nước giai đoạn 1991-1995, “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, mã số KX.05.11 Trần Xuân Sầm làm chủ nhiệm, nghiệm thu in thành sách - Đề tài khoa học cấp bộ, năm 2001, Nguyễn Văn Sáu làm chủ nhiệm: “Nâng cao tổ chức hoạt động thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện phía Bắc nước ta tình hình nay”; Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh * Luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: - Luận án tiến sĩ Phạm Công Khâm (2002), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận án tiến sĩ Nguyễn Mậu Dựng (1996) “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên nay", Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Hồng Tân (2000): “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp quận thành phố Đà Nẵng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn thạc sĩ Trần Thọ (2007): “Xây dựng đội ngũ cán thuộc diện Ban thường vụ Thành uỷ Đà Nẵng quản lý giai đoạn nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn Thạc sỹ Cao Khoa Bảng (2006): "Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo hệ thống trị thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý giai đoạn nay", Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Luận văn Thạc sỹ Phạm Anh Tuấn (2008): “xây dựng đội ngũ cán chuyên trách xã, phường, thị trấn tỉnh Cà Mau giai đoạn nay”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn Luận văn cao cấp lý luận trị, năm 2008 tác giả Mai Thị Kim Dung - Chuẩn hóa trưởng, phó phịng, ban đồn thể trị - xã hội cấp huyện huyện đồng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn Luận văn thạc sĩ khoa học Chính trị, năm 2008 tác giả Võ Đình Trà - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã, phường Thành phố Thái Bình giai đoạn Luận văn cử nhân Chính trị, năm 2009 tác giả Nguyễn Thanh Tùng - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Nam Phương (2015), Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An Luận văn đưa số quan niệm, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán chủ chốt thị xã Cửa Lị, tỉnh Nghệ An giai đoạn Thơng qua khảo sát, nghiên cứu đánh giá, luận văn làm rõ thực trạng đội ngũ cán chất lượng đội ngũ cán chủ chốt, nguyên nhân, kinh nghiệm Đề xuất giải pháp khả thi góp phần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 * Bài viết đăng tạp chí: - Trần Lưu Hải (2012), "Tiếp tục đổi mới, triển khai đồng nâng cao chất lượng cơng tác cán bộ", Tạp chí Xây dựng Đảng (10) - Nguyễn Thị Huệ (2014), "Rèn luyện đạo đức cách mạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo tư tưởng Hồ Chí Minh", Tạp chí Lý luận trị Truyền thông (5) - Đỗ Thái Huy (2014), "Đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở nước ta nay: thực trạng giải pháp", Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng (4) - Tơ Huy Rứa (2012), "Quyết tâm đổi công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu", Tạp chí Xây dựng Đảng (9) - Phúc Sơn (2012), "Giải pháp xây dựng đội ngũ cán cấp xã đạt chuẩn", Tạp chí Xây dựng Đảng (5) - Vũ Công Thương (2013), "Một số giải pháp chủ yếu nhằm khắc phục bệnh kinh nghiệm đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nước ta nay", Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng (9) - Dỗn Trung Tuấn (2013), "Phát huy vai trò đội ngũ cán lãnh đạo nước ta bối cảnh hội nhập toàn cầu hóa", Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng (7) Ngồi tài liệu nói cịn nhiều cơng trình nghiên cứu, phát biểu, viết, tạp chí khác đề cập đến vấn đề cơng tác cán chất lượng công tác cán Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp bàn chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư, CHDCND Lào Do đề tài luận văn tác giả không trùng lặp với cơng trình trước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận, khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư - Đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện ởhuyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào từ năm 2012 tới năm 2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Khóaluận thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cay Son Phôm Vi Hản, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng NDCM Lào cán công tác cán 5.2.Phương pháp nghiên cứu Khóa luận thể sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; đồng thời sử dụng phương pháp lơgíc lịch sử; phân tích, tổng hợp điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học ý nghĩa khóa luận Kết nghiên cứu củakhóa luận dùng làm tài liệu thamthảo phục vụ cho công tác cán huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư huyện khác tỉnh Đồng thời, kết sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác giảng dạy nghiên cứu công tác cán địa phương Lào Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục; khóa luận gồm chương, tiết Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐỘI NGŨCÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Chương 2: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN Ở TỈNHẮT TA PƯ NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO - THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA Chương 3:PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾUNÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆNỞ TỈNH ẮT TA PƯ CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY NỘI DUNG Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng” [9, tr.269] Ở đây, Hồ Chí Minh khơng đơn nói người có chức, có quyền máy nhà nước đoàn thể mà nêu lên nét nhân cách người cán Ở đây, Người rõ: cán cầu nối Đảng, Chính phủ với quần chúng Trong “Từ điển tiếng Việt” cán hiểu hai nghĩa: Người làm việc, công tác quan nhà nước với công việc chuyên môn đào tạo; Người làm quan nhà nước, có chức vụ quan, tổ chức Cán theo nghĩa nhằm để phân biệt với người khơng có chức vụ, nhân viên Theo cách hiểu thông thường, cán coi người thoát ly, làm việc máy Đảng, Chính quyền, Đồn thể Lực lượng vũ trang Ở góc độ hành chính, cán coi người có mức lương từ cán (theo bậc ngạch cũ) trở lên, để phân biệt với nhân viên có mức lương thấp Theo quy định Luật cán bộ, công chức năm 2008: “Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, huyện , thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Từ đó, định nghĩa cách chung nhất: “Cán người có vai trò, giữ chức vụ cương vị nòng cốt tổ chức, có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động tổ chức quan hệ lãnh đạo, quản lý, huy, điều hành, định hướng phát triển tổ chức” (Em tìm định nghĩa cán từ điển văn Lào, tư tưởng Cay Son Phôm Vi Hản thay vào đây) 1.1.2 Cán chủ chốt Theo từ điển tiếng Việt, chủ chốt thuộc loại từ tính từ có nghĩa “quan trọng nhất, có tác dụng làm nịng cốt” [27, tr.174] Như vậy, nói đến chủ chốt nói đến mối quan hệ tập hợp định có nhiều phần tử, nhiều đối tượng vị trí, tính chất phần tử, đối tượng tập hợp Hiện có nhiều quan điểm khác cán chủ chốt Tuy nhiên, nội hàm khái niệm thống điểm sau: - Là người có chức lãnh đạo, giao đảm đương nhiệm vụ quan trọng để lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ, chịu trách nhiệm trước tập thể cấp nhiệm vụ phân cơng - Là người có trách nhiệm tiếp cận chủ trương, sách lĩnh vực từ cấp - Là người có vai trị quan trọng việc cụ thể hóa, thực hóa đường lối, sách Đảng, Nhà nước vào điều kiện sở - Có thầm quyền giải mối quan hệ kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… phạm vi phụ trách hình thức khác Từ nội dung trình bày nêu trên, hiểu CBCC người có chức vụ, nắm giữ vị trí quan trọng, có tác dụng làm nịng cốt Phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện, thực hành “Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” Biết tơn trọng, giữ gìn kỷ cương, pháp luật, sống sạch, lành mạnh, không tham ơ, lãng phí, có trách nhiệm, có lịng nhân ái, ứng xử đắn Bên cạnh đó, cán chủ chốt cấp sở phải có đạo đức nghề nghiệp Đó tinh thần trách nhiệm kỷ luật cơng việc, có ý thức tiết kiệm thời gian, tiền của, tài nguyên; không tham lam tư lợi, thẳng, có ý thức phê bình tự phê bình Hai là, nhóm tiêu chuẩn trình độ, lực Phải có kiến thức, trình độ chun mơn đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ, chức trách giao, cụ thể là: Về văn hóa, phải đảm bảo 100% cán chủ chốt tốt nghiệp phổ thông trung học, sở, tảng để tiếp thu kiến thức lĩnh vực phục vụ cho nhiệm vụ thân; Phấn đấu 100% có trình độ đại học; 100% cán chủ chốt phải có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên Có khả nhận thức, nắm bắt Cán chủ chốt phải nhanh chóng tiếp cận mới, vừa mở rộng bổ sung vốn kiến thức bản, toàn diện vừa nâng cao kiến thức chuyên sâu nhiều nguồn, nhiều biện pháp, tự học, tự nghiên cứu Có lực tổ chức thực Năng lực tổ chức thực đòi hỏi cán chủ chốt cấp sở phải biết vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tế, thiết lập chương trình, kế hoạch cụ thể, có khả tun truyền vận động quần chúng, phân cơng bố trí nhân lực thực kế hoạch đề cách hiệu Bên cạnh đó, lực tổ chức thực đòi hỏi người cán chủ chốt cấp sở phải biết tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm hay, học tốt để 64 vừa cải tiến cơng tác cho vừa giúp cho đồng chí, đồng đội nâng cao lực thực tiễn Ba là, phong cách làm việc Đây yếu tố tạo nên chất lượng đội ngũ cán Cán cần có động, sáng tạo trình vận dụng đưa chủ trương, sách Đảng vào sống Sự nhiệt tình, hăng hái, trung thực, khách quan công tác yêu cầu quan trọng tạo nên chất lượng công tác cán chủ chốt cấp sở Bên cạnh đó, người cán cần phải có phẩm chất gần dân, sát dân, dám làm dám chịu trách nhiệm, tác phong làm việc dân chủ Cán chủ chốt cịn phải có phong cách dân chủ để tập hợp ý kiến quần chúng nhằm cải tiến công tác, họ phải “Mắt trơng, tai nghe, chân đi, óc nghĩ, miệng nói, tay làm” Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Phải đánh giá cán trước đưa vào quy hoạch; Phân biệt làm rõ quy hoạch cán bố trí nhân Xây dựng quy hoạch cấp uỷ lãnh đạo, quản lý cấp, ngành bước quan trọng việc chuẩn bị nhân cho đại hội đảng cấp, chuẩn bị nguồn cán cho giai đoạn Do vậy, việc xây dựng quy hoạch phải bảo đảm nâng cao chất lượng, tầm nhìn xa, có kế thừa, phát triển cấu hợp lý; thực xây dựng quy hoạch cấp làm sở để phát nguồn cho quy hoạch cán cấp trên; lấy việc phục vụ nhiệm vụ trị để xây dựng đội ngũ cán Thực tốt việc đánh giá cán bộ, đâylà tiền đề bắt buộc trước tiến hành quy hoạch cán Công khai tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể cho chức danh cán lãnh đạo, quản lý để giúp cho việc lựa chọn, giới thiệu nguồn quy hoạch Danh sách cán cấp phê duyệt đưa vào quy hoạch phải thông báo cho cá nhân cán diện quy hoạch biết giao nhiệm vụ cho cán để cán xác định rõ trách nhiệm, động lực, tích cực học tập, rèn 65 luyện, phấn đấu vươn lên Tôn trọng thực tốt việc tiến cử cán quần chúng Hằng năm, tiến hành rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch sở kết đánh giá cán bộ, chiều hướng, triển vọng phát triển, cập nhật nội dung liên quan đến cán Tiếp tục đẩy mạnh thực luân chuyển cán bộ: Kết hợp việc luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý từ Trung ương địa phương, địa phương lên Trung ương với luân chuyển cán địa phương; quan Đảng, đoàn thể với quan nhà nước ngược lại Xây dựng chế thực chủ trương bố trí số chức danh cán cấp tỉnh, cấp huyện người địa phương 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán huyện Trên thực tế, khơng có nhận thức đắn vị trí, tầm quan trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng khơng có chủ trương, biện pháp cụ thể để nâng cao chất lượng hiệu công tác Các cấp ủy Đảng, quan, đơn vị cần coi đào tạo, bồi dưỡng nhiệm vụ bản, thường xuyên nhằm tiêu chuẩn hóa nâng cao chất lượng mặt đội ngũ CBCC công tác quan Đảng, đồn thể trị - xã hội cấp huyện huyện Sa Nam Xay Để làm điều này, trước hết cần tập trung nâng cao nhận thức đội ngũ lãnh đạo quan, đơn vị họ người trực tiếp quản lý, sử dụng CBCC, đồng thời người đạo trực tiếp việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan, đơn vị Cần xác định đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBCC trách nhiệm thủ trưởng quan, đơn vị Khi nhận thức nâng cao, họ khơng tích cực học tập, trau dồi lực quản lý, điều hành cho thân để hồn thành tốt nhiệm vụ mà quan trọng tạo chế, sách thơng thống tạo điều kiện thuận lợi để CBCC quan, đơn vị tích cực tham gia 66 vào chương trình đào tạo, bồi dưỡng Trên sở nắm vững điều kiện, tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng CBCC góp phần đảm bảo việc cử đội ngũ CBCC đào tạo, bồi dưỡng đối tượng, tiêu chuẩn theo quy định Bên cạnh quan tham mưu trực tiếp cho huyện ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân huyện đào tạo, bồi dưỡng CBCC Ban Tổ chức huyện ủy Sở Nội vụ phải đảm bảo thực nghiêm túc quy trình việc xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Phải làm tốt khâu khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng quan, đơn vị Trên sở thẩm định rõ nhu cầu góp phần định hướng đắn cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hàng năm, đảm bảo việc đào tạo, bồi dưỡng xuất phát từ yêu cầu thực tế quan, đơn vị Trong trình xây dựng Kế hoạch, cần có thống cao Ban Tổ chức huyện ủy, phịng Nội vụ, Trường Chính trị huyện quan, đơn vị việc dự kiến cử cán học mở lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Bên cạnh đó, q trình triển khai việc đào tạo, bồi dưỡng phải đảm bảo thực nghiêm túc theo Kế hoạch Cần tăng cường kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm để tìm hạn chế, khuyết điểm nhằm kịp thời khắc phục, sửa chữa Ngoài cần trọng đổi nội dung, hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cấp huyện huyệnSa Nam Xay Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng: Trên sở xác định xác nội dung nhu cầu góp phần giúp cho việc thiết kế chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC thiết thực hơn, lựa chọn phương pháp đào tạo hợp lý Xây dựng nội dung chương trình cần xuất phát từ hai phía: Nhu cầu thân CBCC cần trang bị kiến thức để đáp ứng nhiệm vụ thực tiễn đặt khả xây dựng, đổi nội dung chương trình sở 67 đào tạo, bồi dưỡng điều kiện thực tế cho phép Thực chất việc xây dựng, đổi nội dung, chương trình xác định số lượng cấu loại kiến thức cần trang bị cho người học theo loại đối tượng đào tạo, bồi dưỡng dựa vào nhu cầu thực tiễn, giảm bớt nội dung trùng lắp, bổ sung cập nhật thêm nội dung mới, đảm bảo nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng phương pháp phù hợp Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng mặt phải khắc phục tình trạng học “chay” khơng có giáo trình, tài liệu, giảng; mặt khác phải thường xuyên đổi mới, bổ sung, hồn thiện nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu, giảng để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng Đổi nội dung đào tạo, bồi dưỡng CBCC phải sở lấy tiêu chuẩn cán làm xây dựng chương trình đào tạo Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải thiết thực, phù hợp với yêu cầu đối tượng CBCC, trọng lý luận thực tiễn, phẩm chất đạo đức trình độ, lực Tiếp tục nghiên cứu đổi chương trình, giáo trình theo hướng làm sáng rõ vấn đề lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Cay Sỏn Phôm Vi Hản, quan điểm, đường lối đổi Đảng NDCM Lào vấn đề thực tiễn nước quốc tế; bổ sung kiến thức thực tiễn, kỹ nghiệp vụ, cập nhật chủ trương, sách, quy định, hướng dẫn Trung ương, cập nhật thông tin, kỹ phương pháp xử lý tình Chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng vừa phải bảo đảm tính khoa học, hệ thống, vừa bảo đảm tính đại, thực tiễn chuyên môn nghiệp vụ, gắn lý luận với thực tiễn, trọng nâng cao trình độ kiến thức, rèn luyện lực tư khoa học, khả xử lý tình huống, trau dồi đạo đức, lối sống Trong nội dung đào tạo, bồi dưỡng cần xác định rõ nhóm nội dung gắn với nhóm CBCC Chẳng hạn: Với CBCC Ban Dân vận, 68 Ban Tuyên giáo cần tập trung vào nội dung trị, tư tưởng, rèn luyện kỹ tuyên truyền, vận động; với cán Ban Tổ chức huyện ủy tập trung sâu vào nội dung hướng dẫn công tác tổ chức cán bộ; cán bộ, cơng chức đồn thể trọng nội dung liên quan tới nghiệp vụ công tác Hội Về hình thức đào tạo, bồi dưỡng: Mở rộng loại hình đào tạo, bồi dưỡng, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng CBCC hình thức đào tạo, bồi dưỡng chỗ; tăng cường hợp tác quốc tế công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức đồng thời tranh thủ dự án hợp tác với nước ngồi Mở rộng, đa dạng hóa hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức biện pháp thúc đẩy q trình tự đào tạo cơng chức Mỗi hình thức đào tạo mạnh, ưu điểm riêng Do kết hợp chặt chẽ đào tạo quy với đào tạo chức tăng cường định kỳ mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn nhằm bổ sung, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý; khuyến khích cơng chức học tập nâng cao kiến thức Các khoá học bồi dưỡng nên tổ chức khoảng - ngày Mỗi khoá học nên chọn sâu vào vấn đề, để CBCC nắm vững làm Trong nhiều hoàn cảnh quan lúc cử nhiều CBCC tham gia học tập nâng cao trình độ, đào tạo bồi dưỡng chỗ giải pháp tháo gỡ khó khăn CBCCcó thể giải công việc đồng thời tham gia học tập; mặt hạn chế hình thức cơng chức có thời gian nghiên cứu, kết việc đào tạo, bồi dưỡng chỗ phụ thuộc nhiều vào nỗ lực thân CBCCtham gia việc học tập theo hình thức Để tạo điều kiện thuận lợi cho hình thức đào tạo phát triển cần xây dựng khung giáo trình thật phù hợp, đồng thời có chế khuyến khích tài chính, tạo điều kiện thời gian… để cán bộ, công chức có nhu cầu tham gia đào tạo, bồi dưỡng chỗ đạt kết Trong 69 trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, bên cạnh việc thu hút đầu tư nước ngoài, huyện Sa Nam Xay cần tăng cường hợp tác quốc tế công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Hợp tác quốc tế đào tạo, bồi dưỡng cơng chức tiến hành nhiều hình thức khác nhau: Đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu, khảo sát, thăm quan, hội thảo, trao đổi khoa học, trao đổi kinh nghiệm… Bên cạnh đó, cần tăng cường cử CBCCđi đào tạo, bồi bưỡng theo chương trình, Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán sở đào tạo nước nước liên kết Đa dạng hóa nguồn lực tham gia đào tạo, bồi dưỡng, khơng từ ngân sách nhà nước, mà cần huy động nguồn lực đóng góp nhân dân, người học, từ nguồn khác nước khai thác tài trợ quốc tế.v.v 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt huyện Sa Nam Xay - tỉnh Ắt Ta Pư Để khắc phục hạn chế, thiếu sót nói trên, trước hết cấp ủy viên phải nhận thức sâu sắc tầm quan trọng chiến lược công tác quy hoạch, đào tạo cán thời kỳ mới; xác định công việc trọng tâm, thường xuyên tồn Đảng bộ, cấp ủy đảng, khơng "khốn" cơng tác cán cho quan tổ chức Trước tình hình đất nước tỉnh biến chuyển nhanh chóng, cần dự báo chủ động chuẩn bị đội ngũ cán đủ lĩnh phẩm chất, lực đồng Việc quán triệt sâu sắc Nghị Hội nghịTrung ương lần thứ bốn khóa VII, nghị Trung ương công tác cán bộ, đặc biệt Nghị 55 NQ/TW Bộ Chính trị có ý nghĩa quan trọng, cho năm trước mắt mà cho thời kỳ tương đối dài Nội dung Nghị số 55-NQ/TW Bộ Chính trị đề cập tương đối bản, mang tính tổng kết vấn đề cán bộ, cơng tác cán công tác quy hoạch cán bộ, cán chủ chốt hệ thống trị Trên sở đánh giá 70 thực trạng đội ngũ cán công tác quy hoạch cán bộ, phân tích nguyên nhân, rút học, dự báo xu phát triển tình hình Nghị khẳng định rõ hệ thống quan điểm đạo xây dựng quy hoạch cán chủ chốt, đề giải pháp lớn thực nhiệm vụ công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp chiến lược thời kỳ Do đó, phải nắm vững mục tiêu, tiêu chuẩn, cấu đội ngũ cán chủ chốt để xây dựng quy hoạch đồng thời đòi hỏi cán phải thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện theo yêu cầu tiêu chuẩn đó, tức đủ "đức" "tài" Trong đổi nhận thức quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy Sa Nam Xay quản lý, cấp ủy cần ý vấn đề sau: Phải thay đổi nhận thức cách thức, quy trình bố trí cán lãnh đạo chủ chốt từ cách có nhu cầu (Đại hội Đảng bộ, bầu cử HĐND, đại hội đồn thể, có cán nghỉ công tác chuyển công tác ) bắt đầu "nhắm" cán cấp phó cấp trưởng gần với chức danh cần bố trí lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm, bầu cử sang cách chức danh quy hoạch 2-3 người sẵn sàng xem xét đưa vào bầu cử; dứt khoát bổ nhiệm, đề cử người quy hoạch Từ ý thức đó, từ Bí thư huyệnủy đến ủy viên Ban Thường vụ huyệnủy; huyện ủy viên; ủy viên ban thường vụ huyện, quan trực thuộc huyện; phải quan tâm đầu tư cho công tác quy hoạch cán lãnh đạo chủ chốt diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý, không quan niệm việc việc làm được, không làm được, làm cách hình thức, chiếu lệ, khơng đảm bảo chất lượng Cần loại bỏ tư cục bộ, khép kín Trong thực chất, cách suy nghĩ chứng tỏ chưa nhận thức mục đích cơng tác quy hoạch, có nhầm lẫn quy hoạch bổ nhiệm Nếu bó ép quan ban, ngành, tổ chức khơng có nguồn cán dồi dào, đa dạng để bồi dưỡng, lựa chọn 71 Lưu ý rằng, quy hoạch cán không công việc Thường vụ huyện ủy, mà cơng việc tồn đảng Từ đó, tất cấp ủy viên, cán chủ chốt ban, ngành, đoàn thể tỉnh phải có ý thức xây dựng, nêu cao trách nhiệm việc phát nguồn, giới thiệu, đánh giá cán đưa vào quy hoạch diện Ban Thường vụ huyện ủy quản lý Công tác quy hoạch cán chủ chốt phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, mục tiêu kinh tế - xã hội tỉnh thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Chính thế, quy hoạch cán chủ chốt phải trước bước, phải có dự báo chiều hướng phát triển tình hình tỉnh đến năm 2020, đón trước thời thách thức để chuẩn bị đội ngũ cán chủ chốt cách chủ động, kịp thời hiệu Để đáp ứng yêu cầu công tác quy hoạch cán lãnh đạo chủ chốt nay, cần tập trung phát hiện, thu hút nhiều cán bộ, công chức trẻ có thành tích xuất sắc giữ cương vị lãnh đạo cấp phòng ban, ngành huyện, xã, thị trấn; cán lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp; cán khoa học quản lý doanh nghiệp lớn tiêu biểu có lực, trình độ triển vọng phát triển Để có nguồn cán dồi dào, cấp ủy cấp cần động viên, tạo điều kiện để cán phấn đấu, chuẩn bị dần tri thức, tích lũy dần kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý từ sở lên; mạnh dạn giao việc khó cho cán vừa để cán phải nỗ lực, không thỏa mãn dừng lại, vừa có nhiều dịp thử thách cán Đối với nơi có nhiều khó khăn thiếu cán chỗ, Ban Thường vụ huyện ủy cần mạnh dạn, tâm đưa cán trẻ có triển vọng từ ban, ngành, xã, thị trấn luân chuyển đến giữ chức vụ lãnh đạo địa bàn Việc phát hiện, thu hút tài đưa vào nguồn quy hoạch cán chủ chốt thời gian qua cịn có mặt hạn chế, cán trẻ có thành tích xuất sắc, có triển vọng chưa lãnh đạo đơn vị mạnh dạn tiến cử vào quy hoạch chức 72 danh chủ chốt phòng, ban, ngành Do vậy, cần cải tiến, đổi phương thức tuyển chọn, phát giới thiệu nguồn cán trẻ có triển vọng vào quy hoạch chức danh chủ chốt; làm cho đông đảo cán trẻ ý thức vinh dự, trách nhiệm lựa chọn vào diện quy hoạch Quá trình tuyển chọn đặc biệt quan tâm phát đối tượng cán lãnh đạo, quản lý trẻ giữ cương vị chủ chốt cấp Để có nguồn ứng viên dồi thuận lợi cho việc tuyển chọn, cần chủ động rà soát, phát đội ngũ cán chủ chốt trẻ cấp có thành tích xuất sắc đưa vào nguồn quy hoạch cán lãnh đạo chủ chốt Cần xác định nguồn tuyển chọn phạm vi rộng, không nên bó hẹp, khép kín diện đưa vào nguồn quy hoạch; ý phát cán trẻ ưu tú tất cấp ngành, doanh nghiệp nhà nước lực lượng vũ trang 73 KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Cán lãnh đạo chủ chốt người đứng đầu, giữ vị trí trọng yếu hệ thống trị, có ảnh hưởng mang tính định đến việc chấp hành chủ trương, sách, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước thông qua việc trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội địa bàn Trong q trình cách mạng, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khẳng định coi trọng vai trò cán bộ: Cán có vai trị định thành bại đường lối Để đáp ứng nghiệp đổi toàn diện sâu sắc cách mạng, cần phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm nhiệm vụ trị, vừa vững vàng lập trường tư tưởng, vừa đồng bộ, vừa có tính kế cận, vừa đủ số lượng đảm bảo chất lượng Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản khẳng định: Cán vốn quý Đảng; người lãnh đạo nhân dân, người phục vụ nhân dân, cầu nối Đảng với nhân dân Đường lối, sách Đảng thành công hay thất bại cán định Khảo sát huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư thấy rõ, đa số cán chủ chốt huyện có trình độ chun mơn nghiệp vụ từ sơ cấp trở lên qua công tác nhiều năm ngành nghề khác, họ có kinh nghiệm đảm đương nhiệm vụ giao Tuy nhiên, đa số cán trình độ chun mơn nghiệp vụ thấp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Mặt khác, việc chuyển từ ngành sang ngành khác, từ làm việc chuyên môn sang làm công tác lãnh đạo, quản lý làm cho kiến thức chuyên môn bị mai một, thiếu điều kiện cập nhật kiến thức Đây vấn đề cần quan tâm công tác đào tạo cán huyện Đội ngũ CBCC Huyện vững vàng, lập trường kiên định, trung thành tuyệt đối kiên định Chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Cay Sỏn Phôm 74 Vi Hản, đường lối, chủ trương Đảng, kiên định mục tiêu đường XHCN, đường mà Đảng, Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản nhân dân lựa chọn Họ tin tưởng vào tất thắng CNXH Niềm tin tất thắng thể hoạt động cụ thể lãnh đạo, quản lý hoạt động địa bàn Huyện Nhìn chung lực lãnh đạo, quản lý đội ngũ CBCC Huyện nâng lên, thể lực tiếp thu, vận dụng cụ thể hóa nghị Đảng, thành ủy vào địa phương để lãnh đạo, tổ chức thực Hầu hết đồng chí CBCC huyện có nhiều kinh nghiệm hoạt động lãnh đạo quản lý, am hiểu tình hình kinh tế, trị, xã hội địa phương; mạnh dạn đổi tư tư quản lý, hình thành phong cách lãnh đạo quản lý, khoa học, số đồng chí nhảy bén với chế thị trường Bên cạnh ưu điểm nêu cấu đội ngũ CBCC Huyện hạn chế Mặc dù số lượng đội ngũ CBCC huyện Sa Nam Xay tương đối đủ so với tiêu giao; nhiên điều kiện địa lý- tự nhiên quy định, với địa hình phức tạp, rộng lớn, chia cắt nhiều, dân cư rải rác số lượng CBCC huyện theo quy định gặp nhiều khó khăn việc triển khai giám sát tổ chức thực thị, nghị cấp đến sở Việc nghiên cứu quán triệt thị, nghị quyết, sâu sát tình hình sở cịn nhiều hạn chế, thiếu sót Báo cáo hội nghị tổng kết năm 2017 huyện Sa Nam Xay có khoảng 30- 40% số người hỏi cho biết hạn chế việc sâu sát sở, uy tín CBCC cấp huyện Tỷ lệ cao, đặt nhiều điều phải quan tâm giải đòi hỏi cố gắng vươn lên cán Còn thiếu CBCC có trình độ chun mơn cao quản lý kinh tế, quản lý doanh nghiệp pháp lý.Trong năm qua, trình độ học vấn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt huyện nâng lên, 75 nhìn chung cịn thấp Thực kinh tế thị trường định hướng XHCN, mở cửa, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh mặt tích cực mặt tiêu cực tác động mạnh vào cán bộ, đảng viên, đội ngũCBCC Huyện dễ chịu tác động trọng điểm để người có động khơng sáng tìm cách lợi dụng Bởi cán có chức, có quyền Vì vậy, địi hỏi cán phải vững vàng, cấp ủy tổ chức Đảng phải có giải pháp hữu hiệu để phịng ngừa, ngăn chặn Tuy nhiên, khó có giải pháp hữu hiệu để loại bỏ hồn tồn tác động tiêu cực Với thực trạng nêu trên, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt huyện Sa Nam Xay tỉnh Ắt Ta Pư phải thực đồng nhiều giải pháp mà tác giả nêu chương 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (2009) Pháp luật pháp lý khu vực hành Bộ Tư pháp, Viêng Chăn C Mác - Ph Ăngghen (1995) Toàn tập, tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản (1980) Xây dựng sở vững đưa đất nước tiến lên XHCN, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn Chính phủ (1993) Nghị định số 173 Thủ tướng Chính phủ hệ thống chức vụ hành nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào , Viêng Chăn Chính phủ (2005) Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giao việc quản lý công chức cho ban ngành địa phương; số 28 năm 2005, Viêng Chăn Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1993) Quyết định Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, phương châm nguyên tắc quản lý theo chiều dọc chiều ngang, số 21, Viêng Chăn Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1993) Văn kiện Hội nghị Trung ương 6, khóa V Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Viêng Chăn Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (1995) Quy định Bộ Chính trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, phân cấp quản lý cán bộ, số 38, Viêng Chăn Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2003) Điều lệ cơng tác tổ chức nước Cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào, số 88, Viêng Chăn 10 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2003) Quy định Bộ trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, bổ nhiệm, luân chuyển nơi làm việc cán bộ, công chức, số 02, ngày 14/07/2003.Viêng Chăn 77 11 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2003) Quy định Bộ trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, tiêu chuẩn cán bộ, số 37 năm 2003, Viêng Chăn 12 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2005) Năm mươi năm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lãnh đạo công tác tổ chức Đảng cán bộ, Nxb, Thanh niên, Viêng Chăn 13 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2006) Quy định Bộ trị Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, công tác quản lý cán bộ, công chức, số 02, ngày 17/10/2006.Viêng Chăn 14 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2011) Văn kiện Đại hội Đảng Nhân dân Cách mạng Lào lần thứ IX, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 15 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Văn kiện, hội nghị công tác tổ chức cán toàn quốc Đảng Nhân dân Cách mạng Lào 16 Hồ Chí Minh (2002) Tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (1998) Pháp lệnh cán cơng chức văn có liên quan, Nxb CTQG, Hà Nội 18 V I Lênin (1974) Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 78 ... trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt Huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư 2.2.1 Ưu điểm chất lượng đội ngũ cán chủ chốt chốt Huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư 2.2.1.1 Về số lượng, cấu Đội ngũ cán chủ chốt. .. PHÁP CHỦ YẾUNÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆNỞ TỈNH ẮT TA PƯ CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY NỘI DUNG Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN... chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện huyện Sa Nam Xay, tỉnh Ắt Ta Pư - Đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ