Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 26 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
26
Dung lượng
515,73 KB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHETTHAVONE MOUNSOUPHOM NÂNGCAOCHẤT LƢỢNG ĐỘINGŨCÁNBỘCHỦCHỐTCẤPHUYỆNỞTHỦĐÔVIÊNGCHĂN, NƢỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60.34.04.03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2016 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Duy Yên Phản biện 1:………………………………………………… Phản biện 2:………………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa- TP Hà Nội Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2016 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”[10, tr.487] Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Đặc biệt độingũcánchủchốt có vai trò quan trọng công tác xây dựng Đảng lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Còn Lênin cho rằng: “Chưa có giai cấp giành quyền thống trị không đào tạo hàng ngũ nhà lãnh đạo trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào”[15, tr.473] Nhận thức rõ tính chất định công tác cán trình hoạt động, Đảng nhân dân cách mạng Lào Nhà nước Lào coi công tác cán bộ; coi nhiệm vụ chiến lược, cán người định thành công hay thất bại công việc, vốn liếng quý Đảng đất nước Thực tiễn chứng minh rằng: cán trung thành, gương mẫu, tiên phong, có phẩm chất đạo đức lực chuyên môn hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ trước kia, bảo vệ xây dựng phát triển đất nước vững mạnh giai đoạn Đảng Nhà nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào coi công tác cán nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt, đặc biệt công tác xây dựng nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnCấphuyện có vị trí quan trọng việc tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng nhân dân cách mạng Lào sách pháp luật Nhà nước Lào vào thực sống.Cấp huyện cầu nối tỉnh, trung ương với cấp sở Sự quan tâm, đạo cấphuyệncấp sở quan trọng cấphuyệncấp trực tiếp sở, sâu sát cấp sở Mặt khác, thông qua cấp huyện, quyền sở phản ánh lên cấp tỉnh cấp trung ương vấn đề nảy sinh thực tiễn cần phải giải vấn đề không phù hợp để cấp nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung cho kịp thời, phù hợp với đòi hỏi khách quan thực tiễn diễn sở Điều cho thấy vai trò quan trọng độingũcánchủchốtcấphuyện việc thực thắng lợi đường lối, chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước Ví dụ, Đề án Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào số 82/CP, ngày 19/5/2004 “Nâng cao lực quản lý nhà nước cho công chức trẻ huyện giai đoạn 2005-2010” với mục tiêu cụ thể mà đề án hướng tới là: + Tạo chuyển biến nhận thức hành vi cán bộ, công chức trẻ huyện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương + Cung cấp vấn đề lý luận thực tiễn bản, cần thiết cho cán bộ, công chức trẻ huyện + Trang bị phương pháp, cách tiếp cận trị, pháp luật quản lý nhà nước cho cán bộ, công chức trẻ huyện; + Rèn luyện lực tư logic, tư hệ thống, lực tham mưu, đề xuất thực sách; lực kiểm tra, đánh giá kết công việc cán bộ, công chức trẻ huyệnThủđôViêng Chăn trung tâm kinh tế, văn hóa, trị, xã hội Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào.Vì vậy, muốn đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội Thủđôđòi hỏi phải nângcao trình độ, lực lãnh đạo, quản lý cho độingũcán bộ, công chức nói chung đặc biệt chấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyện nói riêng; thế, việc xây dựng, đào tạo phát triển, nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyện mục tiêu quan trọng Thủđô Viên Chăn Từ nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác cán thời kỳ thực tiễn vấn đề đặt công tác cáncấphuyệnthủđôViêngChăn, tác giả chọn đề tài: “Nâng caochấtlượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêngChăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”để làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý công Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Với vị trí, vai trò tính chất quan trọng độingũcán lãnh đạo, quản lý cấp, đến có nhiều công trình khoa học nghiên cứu cán bộ, công tác cán Kết nghiên cứu nhiều công trình công bố sách, báo, tạp chí báo cáo hội thảo khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ Có thể kể đến số công trình tiêu biểu sau: - PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên), Luận khoa học cho việc nângcaochấtlượngđộingũcán thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Trên sở quan điểm lý luận tổng kết thực tiễn, sách phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nângcaochấtlượngđộingũcán bộ, đặc biệt độingũcán lãnh đạo chủchốt cấp, từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển độingũchất lượng, số lượng cấu cho phù hợp với yêu cầu nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - GS TS Vũ Văn Hiền (chủ biên), Xây dựng độingũcán lãnh đạo quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 Cáctác giả tập trung luận giải vai trò việc xây dựng độingũcán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị; phân tích, đánh giá thực trạng độingũ Từ đó, tác giải nhấn mạnh đến yêu cầu tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức, lối sống lực cán mối quan hệ với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Trên sở đó, tác giả đưa giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng độingũcán bộ, lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - TS Lô Quốc Toản (chủ biên), Phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta nay, nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội, 2010 Cuốn sách tập trung giải vấn đề bản: khái niệm sở lý luận, thực tiễn phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số; thực trạng công tác phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta; phương hướng hệ giải pháp phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta giai đoạn - TS Thân Minh Quế, Công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn nay, nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2013 Cuốn sách tập trung làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến công tác quy hoạch cán bộ; đánh giá thực trạng công tác quy hoạch cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh miền núi phía Bắc nay; đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu, khả thi để thực tốt công tác quy hoạch cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tỉnh nói trên, thời gian từ đến năm 2020 năm - TS Nguyễn Minh Tuấn, Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội, 2012 Cuốn sách giúp bạn đọc, cán nghiên cứu, cán tổ chức, cán tham mưu xây dựng quy hoạch chiến lược có thêm tài liệu nghiên cứu vấn đề đổi công tác cán - Đề tài luận văn tác giả HỏmĐuôngPhaChăn: “Nâng cao lực độingũcán bộ, công chức lãnh đạo cấphuyện tỉnh Salavăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, Luận văn thạc sỹ quản lý hành công, Hà Nội, 2005 Mục đích luận văn nhằm xác định khoa học góp phần kiện toàn, nângcao lực độingũcán bộ, công chức lãnh đạo cấphuyện tỉnh Salavăn đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh thời kỳ - Luận văn thạc sỹ quản lý hành công, Hà Nội, 2006, tác giả Bunxi KonBut: “Phát triển lực quản lý nhà nước quyền cấphuyện (qua thực tiễn huyện Xaythany, thủđôViêngChăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào) Luận văn trình bày cách có hệ thống lực quản lý nhà nước quyền huyện Xaythany, đề xuất số giải pháp thiết thực, có tính khả thi để phát triển lực quản lý nhà nước quyền huyện Xaythany - Luận văn thạc sỹ quản lý hành công, Thành phố Hồ Chí Minh, 2010, tác giả Nylaxay Tayphakhanh: “Nâng cao lực quản lý cho độingũ công chức lãnh đạo cấphuyện tỉnh Chăm Pa Sắc nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào”, Luận văn tập trung đánh giá thực trạng lực hoạt động tổ chức máy hành nhà nước nói chung hành nhà nước cấphuyện nói riêng, từ đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế hoạt động quản lý hành nhà nước quan quản lý nhà nước cấp huyện, góp phần nângcao lực quản lý hành nhà nước cho quan hành nhà nước cấphuyện tỉnh Chăm-pa-sắc nói riêng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nói chung - Đề tài tác giả Phommalath Sommai: “Nâng cao lực lãnh đạo cho cán bộ, công chức chủchốt tỉnh ViêngChăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, Luận văn thạc sỹ quản lý hành công, Thành phố Hồ Chí Minh, 2010 Luận văn thông qua việc phân tích, đánh giá thực trạng lực lãnh đạo, quản lý cán công chức chủchốt tỉnh Viêng Chăn làm rõ mặt tích cực, hạn chế, tìm nguyên nhân bản, chủ yếu ảnh hưởng đến lực lãnh đạo, quản lý cán công chức chủchốt tỉnh Từ thực trạng đó, luận văn đề xuất giải pháp khả thi nhằm nângcao lực lãnh đạo, góp phần vào việc hoạch định chủ trương, sách công tác cán bộ, đặc biệt vấn đề đào tạo nângcao lực cho cán công chức - Luận án tiến sỹ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tác giả Trần Thị Thanh Nhàn (2014), Quy hoạch cán diện Ban thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý đồng Bắc Bộ nay, có đóng góp như: đưa quan niệm quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy quản lý đồng Bắc Bộ Việt Nam; góp phần làm rõ nội dung công tác quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thành ủy quản lý đồng Bắc Bộ; đề xuất 02 giải pháp có tính đột phá để thực tốt quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Tỉnh, Thành ủy quản lý đồng Bắc Bộ - Đề tài tác giả Thiều Quang Nhàn (2003), Công tác đào tạo, bồi dưỡng độingũcánchủchốtcấp phường thành phố Hà Nội - thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận văn trình bày vấn đề lý luận thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng độingũcánchủchốtcấp phường Thành phố Hà Nội; đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút kinh nghiệm công tác đào tạo, bồi dưỡng độingũcánchủchốtcấp phường Thành phố Hà Nội; đề xuất phương hướng giải pháp nângcaochấtlượng công tác đào tạo, bồi dưỡng độingũcánchủchốtcấp phường Thành phố Hà Nội - Đề tài luận văn thạc sỹcủa tác giả Nguyễn Thị Thắng (2006), Công tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo, quản lý cấp quận, huyện thuộc diện Ban Thường vụ thành ủy Hà Nội quản lý giai đoạn nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đánh giá thực trạng quy hoạch cán quận, huyện diện Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quản lý, xác định nguyên nhân rút học kinh nghiệm cần thiết Ngoài ra, có số báo khoa học đăng Tạp chí nghiên cứu, đề cập đến vấn đề cán lãnh đạo chủchốtcấphuyện như: + Bài “Đảng Hưng Yên thực công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý – kết giải pháp” tác giả Quốc Khánh, đăng Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử ngày 23/9/2011 Tác giả đánh giá Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên xây dựng tốt kế hoạch quy hoạch quy chế luân chuyển cán theo quy trình chặt chẽ, đồng với khâu khác công tác công + Bài “Tiếp tục đổi công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ”, tác giả Nguyễn Văn Quynh, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1+2/2011, khẳng định, để nângcao lực cho độingũ CBCC công tác ĐTBD CBCC đóng vai trò quan trọng + Bài “Quy trình phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, tác giả Nguyễn Trọng Điều đăng, Tạp chí Cộng sản, số 16/2012; cho rằng, để ĐTBD CBCC thực tốt quy trình phương thức ĐTBD nângcaochấtlượng ĐTBD, nângcao lực cho độingũ + Bài “Bước đột phá công tác cán Thái Bình” tác giả Hồng Văn đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10-2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thái Bình có định sửa đổi, bổ sung quy trình bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử Quyết định xem bước đột phá mang lại chấtlượng cho độingũcán lãnh đạo Nhìn chung, công trình khoa học nêu với nội dung phong phú góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn vai trò, vị trí cán bộ, công chức nói chung, độingũcánchủchốtcấp nói riêng Tuy nhiên, đến chưa có công trình luận văn hay luận án nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêngChăn, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Chính vậy, tác giả mạnh dạn thực đề tài để hoàn thành nhiệm vụ cuối khóa học cao học quản lý công Học viện Hành Quốc gia.Các công trình công bố nguồn tài liệu tham khảo có giá trị, để tác giả tiếp thu, kế thừa, phát triển hoàn thành luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác cán bộ, chấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêngChăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nay; luận văn làm rõ nội dung chấtlượngcần thiết độingũ đề xuất số giải phápnhằm nângcaochấtlượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêngChăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vị trí, vai trò, đặc điểm độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn; Đưa quan niệm chấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyện tiêu chí đánh giá - Khảo sát, đánh giá thực trạng độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn hoạt động tạo nên chấtlượng đó, kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân - Đề xuất giải pháp nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứuchất lượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêngChăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn đối tượng nghiên cứu: Do nội hàm “chất lượng” rộng, vậy, nội dung chấtlượng luận văn giới hạn khung lý thuyết chương - Giới hạn không gian:Các đơn vị hành cấphuyện ởthủ đôViêngChăn, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào - Giới hạn thời gian:Đánh giá thực trạng giai đoạn 2005 – 2015 (qua nhiệm kỳ đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2005-2010 2010-2015).Đề xuất định hướng giải pháp nângcaochấtlượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn năm 2025 - Giới hạn khách thể khảo sát, nghiên cứu: người giữ vị trí chức danh, chức trách lãnh đạo, quản lý chủchốt máy cấphuyện từ huyện phó, phó bí thư trở lên đến bí thưhuyện trưởng; bao gồm: Bí thưHuyện ủy kiêm Huyện trưởng, Phó Bí thưHuyện ủy, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, phó huyện trưởng ủy ban nhân dân huyện, phó huyện trưởng thường trực ủy ban nhân dân huyện với tổng số 52 người Phƣơng pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin cán công tác cán bộ, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: - Phương pháp nghiên cứu lý luận: đọc tài liệu, thu thập, phân tích tài liệu thứcấp để thu thập thông tin hệ thống hóa công trình nghiên cứu khoa học có nội dung liên quan đến đề tài - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: + Phương pháp so sánh + Phương pháp điều tra bảng hỏi + Phương pháp quan sát + Phương pháp tổng kết kinh nghiệm quản lý nhà nước nhân + Phương pháp xử lý số liệu toán thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn làm phong phú thêm lý luận chất lựng độingũcánchủchốtcấphuyện Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Làonói chung vàở Viêng Chăn nói riêng Chấtlượngđộingũcánchấtlượngđộingũcánchủchốt có nhiều quan niệm, nhiều cách tiếp cận với nội dung, tiêu chí khác nhau; tác giả hy vọng đóng góp cách nhìn mới, làm cho lý luận chấtlượngcánnâng lên cách khác, cấphuyệncấp quyền địa phương, thực chức quản lý nhà nước theo luật định nhằm phát triển toàn diện trị, kinh tế, văn hóa, xã hội địa bàn cấphuyện 1.1.1.2 Khái niệm cán bộ, cánchủ chốt, độingũcánchủchốtcấphuyện + Cán bộ:Cán khái niệm người có chức trách, vai trò nòng cốt tổ chức, địa phương, quan, đơn vị, có tác động, ảnh ưởng đến hoạt động tổ chức quan hệ lãnh đạo, huy, quản lý, điều hành, góp phần định hướng phát triển tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước + Cánchủ chốt: Cánchủchốt người giữ chức danh lãnh đạo, quản lý; đại diện cho uy tín, trí tuệ tổ chức linh hồn tổ chức ấy, bầu cử hay bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trước cấpcấp thành công hay thất bại thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức + Độingũcánchủchốtcấp huyện:Cán chủchốtcấphuyện công dân nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào biên chế; hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý quyền cấp huyện; chịu trách nhiệm trước cấpcấp thành công hay thất bại thực chức năng, nhiệm vụ cấphuyện 1.1.2 Cơ cấu, vai trò độingũcánchủchốtcấphuyện 1.1.2.1 Cơ cấu độingũcánchủchốtcấphuyện Theo Điều 7, Quy định số 02/BCT Bộ trị, cánchủchốtcấphuyện Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào bao gồm: bí thưhuyện ủy kiêm huyện trưởng; phó bí thưhuyện ủy; phó huyện trưởng 1.1.2.2 Vai trò độingũcánchủchốtcấphuyện Trong thời kỳ nào, giai đoạn nghiệp cách mạng lãnh đạo Đảng nhân dân cách mạng Lào, cán công tác cán giữ vị trí đặc biệt quan trọng Cán nhân tố định thành bại cách mạng, khâu then chốt công tác xây dựng đảng Phải thường xuyên chăm lo xây dựng độingũcán bộ, đổi công tác cán gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng Vậy, cán nhân 10 tố định việc nângcao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Cán phận đặc biệt quan trọng, trung tâm nhân tố người 1.2 Chất lƣợng độingũcánchủchốtcấphuyện Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 1.2.1 Quan niệm chất lượng, nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyện 1.2.1.1 ChấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnChấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyện tổng hợp thống biện chứng chấtlượng toàn diện cán với số lượng đủ, cấu độingũ hợp lý, có chức lãnh đạo, quản lý tổ chức thực nhiệm vụ, biểu cụ thể sạch, vững mạnh mức độ hoàn thành nhiệm vụ trị cánđộingũcấphuyện địa bàn giai đoạn cụ thể 1.2.1.2 NângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnNângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyện việc thực tổng thể nội dung, hình thức, biện pháp tư tưởng, tổ chức sách nhà nước (mà trực tiếp tỉnh ủy huyện ủy), nhằm nângcao phẩm chất, lực kết phục vụ cán bộ, tạo chuyển biến độingũ theo chiều hướng mong muốn chủ thể quản lý 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chấtlượngcánchủchốtcấphuyện 1.2.2.1 Về phẩm chất trị, đạo đức Phẩm chất trị thuộc tính, đặc trưng đặc biệt quan trọng độingũcánchủchốtcấp huyện, đặc biệt điều kiện Người cánchủchốt tin tưởng trung thành với Đảng, với chủ nghĩa Mác – Lênin; thực tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Phẩm chất đạo đức phẩm chất thiếu người cán nói chung độingũcánchủchốtcấphuyện nói riêng Người cánchủchốtcấphuyện phải có đạo đức sáng, lối sống lành mạnh Đây yêu cầu chung cán bộ, công chức yêu cầu bắt buộc người cán lãnh đạo cấp bậc 1.2.2.2 Về kiến thức trình độ chuyên môn 11 Đó học vấn có được đào tạo trường lớp tạo nên cho người giới quan khoa học, óc nhận xét, khả tư duy, xét đoán định hành động quy luật, mức độ thời điểm 1.2.2.3 Năng lực lãnh đạo, quản lý Năng lực lãnh đạo, quản lý khả tiếp thu lý luận, đường lối, sách Đảng, Nhà nước cách đắn; khả phát mâu thuẫn, vấn đề nảy sinh; khả tổng kết thực tiễn học tập kinh nghiệm thực tiễn; khả vận dụng sáng tạo lý luận, đường lối, sách để xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, kế sách phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với thực tế sở 1.2.2.4 Động lực làm việc, tạo môi trường làm việc văn hóa công sở độingũcánchủchốtcấphuyện Động lực người nhân tố bên kích thích người nỗ lực làm việc điều kiện cho phép tạo suất, hiệu cao Biểu động lực làm việc sẵn sàng nỗ lực, say mê làm việc nhằm đạt mục tiêu tổ chức thân người Văn hóa công sở ảnh hưởng lớn đến việc điều hành tổ chức từ máy, người, công việc cụ thể Văn hóa công sở hình thành nên đặc tính riêng tổ chức, phát triển tạo nên mối quan hệ khắng khít số cán công sở, kết nối họ với liên kết cải thiện mối quan hệ làm việc công sở 1.2.2.5 Kết hoàn thành nhiệm vụ độingũ theo chức trách, cương vị công tác mức độ vững mạnh, phát triển huyện Đây tiêu chí, xét đến cùng, phản ánh khách quan nhất, đầy đủ nhất, thước đochủ yếu đánh giá chấtlượngcánchủchốtđộingũcánchủchốt thực tế Kết hoàn thành nhiệm vụ theo chức trách vừa sản phẩm chủ yếu, vừa phản ánh trực tiếp phẩm chất, lực cánđộingũcán Không thể nói người cánchủchốt có phẩm chất, lực, chấtlượngđộingũcán cao, kết hoàn thành nhiệm vụ cánđộingũ mức thấp 1.2.2.6 Nhân dân hài lòng với chấtlượng phục vụ, kết công việc độingũcánchủchốtcấphuyện 12 Mỗi công việc phân tích xây dựng thành tiêu chuẩn chức danh cụ thể.Ứng với chức danh yêu cầu đòi hỏi trình độ chuyên môn đào tạo, kỹ nghề nghiệp… khác Một người đạt đủ điều kiện theo yêu cầu tiêu chuẩn chức danh điều kiện cần, để đánh giá mức độ đảm nhiệm công việc thực tế phải thể qua kết công việc người đó, phải tính thêm đánh giá từ phía thân người cán đồng nghiệp công tác 1.3 Các nhân tố ảnh tới chất lƣợng độingũcánchủchốtcấphuyện 1.3.1 Các nhân tố khách quan + Chế độ, sách cánchủchốt + Thị trường lao động bên + Khen thưởng, kỷ luật cán 1.3.2 Các nhân tố chủ quan +Tinh thần trách nhiệm công tác + Ý thức tổ chức kỷ luật cán 1.4.Kinh nghiệm Việt Nam hoạt động nângcaochất lƣợng độingũcánchủchốtcấphuyện học rút cho thủđôViêng Chăn - Phải có chế tuyển dụng, chọn lọc, đào thải dân chủ, công khai độingũcán bộ, vị trí có quyền lực - Mỗi vị trí công tác cần chuẩn hóa chức nhiệm vụ yêu cầu trình độ với cánbố trí vào vị trí tương ứng - Cần có chế đảm bảo lợi ích người cán bộ, công chức vật chất tinh thần Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘINGŨCÁNBỘCHỦCHỐTCẤPHUYỆNỞTHỦĐÔVIÊNGCHĂN, CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO GIAI ĐOẠN 2005-2015 2.1 Khái quát thủđôViêng Chăn 13 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thủđôViêng 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên ThủđôViêng Chăn nằm vùng Trung Lào, có tổng diện tích 3.920 km2 (chiếm khoảng 1,7% diện tích nước), dân số trung bình năm 2014 895.159 người (chiếm khoảng 13% dân số nước), mật độ khoảng 203 người/km2 Dân số ThủđôViêng Chăn phân bố không đều, huyện ngoại thành có mật độ dân số thấp Sangthong 37 người/ km2 Naxaythong 49 người/km2, huyện nội thành lại có mật độ dân số cao Chanthabuly lên tới 2.252 người/km2, Sisattanak 2.018 người/km2… ThủđôViêng Chăn có huyện Chanthabuly, Sikhottabong, Xaysettha, Sisattanak, Naxaythong, Xaythany, Hatxayfong, Sangthong, Parknguem Quy mô diện tích, dân số, mật độ dân số, trình độ phát triển kinh tế - xã hội huyện có chênh lệch lớn (huyện lớn Naxaythong có diện tích gấp 39 lần huyện nhỏ Chanthabuly) 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Vị trí kinh tế ThủđôViêng Chăn: ThủđôViêng Chăn trung tâm văn hóa, kinh tế, trị, giáo dục, quốc phòng nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, nằm trung tâm vùng Trung Lào, Viêng Chăn đầu mối giao thông quan trọng mà có vị trí quan trọng kinh tế đối nội kinh tế đối ngoại 2.1.2 Đặc điểm độingũcánchủcấphuyệnthủđôViêng Chăn Một là, độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn có lĩnh vững vàng; có tư động, chủ động, sáng tạo cụ thể hóa chủ trương, sách cấp vào thực tiễn địa phương Hai là, cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn nhiệt tình, động, sáng tạo có nhạy cảm trị cao tư kinh tế hàng hóa Ba là, nhiệm vụ trị địa bàn thủđôViêng Chăn mà độingũcánchủchốtcấphuyện lãnh đạo thực nặng nề Bốn là, địa bàn môi trường hoạt động cánchủchốtcấphuyệnThủđô có thuận lợi 14 Sáu là, cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn thực chế độ kiêm chức 2.2 Thực trạng cấu độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn 2.2.1 Về số lượng Theo cấu tổ chức ban Đảng cấphuyện Nghị định Chính phủ phân cấp quản lý địa phương, số lượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn có 52 người (bao gồm chức danh: Bí thưHuyện ủy kiêm Huyện trưởng, Phó Bí thưHuyện ủy, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, phó huyện trưởng ủy ban nhân dân huyện, phó huyện trưởng thường trực ủy ban nhân dân huyện) 2.2.2 Về giới tính Số lượngcán nam, nữ độingũcánchủchốtcấphuyện nhìn chung có chênh lệch lớn Nhiệm kỳ 2010 – 2015 thủđôViêng Chăn có đồng chí cán nữ giới tổng số 52 đồng chí cánchủchốtcấphuyện (chiếm 9,6%); có đồng chí giữ chức vụ bí thư kiêm huyện trưởng (huyện Chanthabouly), đồng chí phó bí thư thường trực huyện ủy (huyện Xaythany), đồng chí phó huyện trưởng (huyệnHadxaifong, huyện Sangthong, huyện Pak Ngum ) Có đơn vị huyệncán nữ độingũcánchủchốtcấphuyện 2.2.3 Cánđộ tuổi năm công tác CánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn độ tuổi từ 25 đến 44 có 15 đồng chí; từ 45 – 54 có 27 đồng chí; độ tuổi 54 có 10 đồng chí Nhìn chung, độ tuổi cánchủchốtcấphuyện đánh giá bảo đảm thay phù hợp, luôn có dự trữ nguồn cán trẻ, có phân chia chặt chẽ ba hệ 2.3 Kết nghiên cứu thực trạng chất lƣợng độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn giai đoạn 2005-2015 2.3.1 Phẩm chất trị, đạo đức 2.3.1.1 ĐộingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn có phẩm chất trị vững vàng, trung thành với Đảng, Tổ quốc nhân dân 15 2.3.1.2 Về đạo đức, lối sống, tác phong công tác Tuyệt đại đa số cánchủchốtcấphuyện có uy tín cao, mẫu mực đạo đức, lối sống, có phương pháp tác phong công tác tốt, trung tâm đoàn kết đảng quyền cấphuyệnthủđôViêng Chăn 2.3.1.3 Những tồn tại, hạn chế Trong thực tiễn tình trạng phận cánđộingũcánchủchốtcấphuyện chưa nắm thật chức trách, nhiệm vụ; phương pháp, tác phong công tác có biểu tùy tiện, chủ quan, thiếu khoa học 2.3.2 Trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận Trước yêu cầu phát triển huyện, quan tâm Đảng, Nhà nước, Bộ, ngành, trực tiếp thủđôViêngChăn, tuyệt đại đa số cánđộingũcánchủchốtcấphuyện đào tạo bản, bồi dưỡng, rèn luyện theo yêu cầu chức trách, nhiệm vụ cấphuyện Trình độ học vấn (100% phổ thông trung học), trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ đào tạo trị độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn tương đối cao, có đồng chílà thạc sỹ tiến sỹ Qua bảng số liệu cho thấy, nhiệm kỳ 2010-2015, tuyệt đại đa số cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn qua đào tạo trình độ lý luận trị bậc cử nhân, caocấp Kiến thức kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ, kiến thức trị, lãnh đạo, quản lý cán không ngừng nângcao 2.3.3 Năng lực lãnh đạo, quản lý Nhìn chung, trình độ lực độingũcán cấp, có cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn chưa tương xứng với yêu cầu, nên công tác vận động nhân dân, nắm dân không Khả quán triệt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước cấp số cánchủchốt hạn chế; thiếu phương pháp cụ thể phổ biến, hướng dẫn cấp dưới, cấp bản, làng, thực chủ trương, sách Khả đề xuất biện pháp lãnh đạo, đạo tổ chức thức nhiệm vụ huyện có hạn chế, thiếu tính đột phá, sáng tạo 16 2.3.4 Điều kiện làm việc văn hóa công sở Qua khảo sát cho thấy, nguồn thu nhập độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn từ tiền lương Nhà nước cấp, có chế độ xe công, xăng xe để phục vụ việc làm, công tác; cấp bảo hiểm khám, chữa bệnh, cấp đất ở, … Ngoài có khoản thu nhập từ kinh tế gia đình Nhưng số huyện ngoại thành cánchủchốt nhiều khó khăn đời sống vật chất tinh thần Thực trạng văn hóa công sở thái độ làm việc, cách làm việc cử cán b ộchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn đánh giá cao, có tự chủ động, nghiêm túc làm công việc xử lý tốt, đảm bảo yêu cầu việc xây dựng văn hóa hành cải cách hành theo xu hướng quy, đại 2.3.5 Kết hoàn thành nhiệm vụ theo chức trách, cương vị công tác mức độ mức độ vững mạnh, phát triển huyện Theo đánh giá hàng năm Ban thường vụ Thành ủy ViêngChăn, lãnh đạo Thủ đô, thời gian qua, cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn hoàn thành tốt nhiệm vụ Kết khảo sát cho thây cho thấy, có 98% số cánchủchốtcấphuyện hoàn thành nhiệm vụ mức trung bình trở lên, khoảng 12-15% hoàn thành mức tốt 2.3.6 Sự hài lòng người dân với chấtlượng phục vụ, kết công việc độingũ Hàng năm, sở hướng dẫn đánh giá xếp loại cán Sở Nội vụ ViêngChăn,huyện tổ chức hội nghị đánh giá, phân loại độingũcán bộ, công chức, có độicánchủchốtcấphuyện với mức đánh giá, phân loại: xuất sắc; tốt; trung bình; yếu kém; không sử dụng 2.4 Đánh giá chung thực trạng nângcaochất lƣợng độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn 2.4.1 Những ưu điểm 17 Một là, cấp ủy đảng, quyền thủđôViêngChăn,huyện nhận thức đúng, có tâm nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyện Hai là, thực nhiều nội dung, hình thức, biện pháp nhằm nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn Ba là, huyệnthủđôViêngChăn, kinh tế - xã hội phát triển, quốc phòng – an ninh giữ vững, đời sống nhân dân không ngừng nângcao 2.4.2 Những hạn chế công tác nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn + Việc nhận thức quán triệt chủ trương, quan điểm, yêu cầu Trung ương, cấp công tác nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn hạn chế + Quá chậm việc cụ thể hóa Quy định Bộ trị cấp thành quy định, quy chế cụ thể địa phương, cụ thể thủđôViêng Chăn để áp dụng thực đồng toàn Thủđô + Quy hoạch tổng thể công tác cánthủđôViêng Chăn mang tính chiến lược lâu dài chưa có; việc đào tạo, bồi dưỡng cán chưa có mục đích, phương hướng mục tiêu rõ ràng + Việc cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn làm chưa tốt, đánh giá, bố trí, sử dụng chưa hợp lý; mang tính chung chung, bố trí sai đối tượng + Việc lựa chọn bố trí cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn có lúc có nơi chưa xác, đắn, chưa người, việc 2.1.1 Nguyên nhân hạn chế 2.4.3.1 Nguyên nhân chủ quan Một số cấp ủy Đảng cán lãnh đạo chưa quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm đạo Đảng công tác tổ chức cán Quan điểm phương pháp đánh giá, sử dụng cán lãnh đạo chủchốt số cấp ủy đảng chậm đổi 18 Sự phối hợp ngành, cấp công tác cán chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ Độingũcán trực tiếp làm công tác tổ chức cán hạn chế trình độ nhận thức hiểu biết khoa học tổ chức cán 2.4.3.2 Nguyên nhân khách quan Trong thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế nay, độingũcán nhanh chóng tiếp thu tiến khoa học công nghệ giới, song bị tác động nhiều yếu tố tiêu cực từ bên Trước yêu cầu phát triển thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thủđôViêng Chăn huyện chậm đề nghị chuyên đề công tác cán có tính chiến lược để dự báo chủ động chuẩn bị độingũcán có đủ lĩnh, trị, phẩm chất đạo đức, lực đồng cấu Nhiều chủ trương công tác cán chưa cụ thể hóa cách rõ ràng, hệ thống pháp luật chưa đầy đủ, nhiều sơ hở Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNGCAOCHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨCÁN BỘCHỦCHỐTCẤPHUYỆNỞTHỦĐÔVIÊNG CHĂN 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu nângcaochất lƣợng độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn 3.1.1 Phương hướng chung Quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị cấp trên, yêu cầu Đảng phẩm chất, lực độingũcán tình hình mới, nắm vững đặc điểm tình hình, nhiệm vụ trị cấphuyệnthủđôViêngChăn, phát huy trách nhiệm cấp ủy quyền, Thành ủy, Huyện ủy, tổ chức cán bộ, thực nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp để nângcao số lượng, chấtlượng cấu cánchủchốtcấp huyện, tạo chuyển biến rõ rệt chấtlượngcán bộ, thực tiêu biểu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; có kiến thức, lực, phương pháp tác phong đáp ứng với yêu cầu cương vị, chức trách giao; có khả hoàn thành tốt nhiệm vụ cấphuyệnthủđô 19 ViêngChăn, có khả phát triển phù hợp với yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế 3.1.2 Mục tiêu nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn Về số lượng, chấtlượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn tình hình trước hết phải có số lượngcán hợp lý, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ hoàn cảnh Về cấu, cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn phải có cấu hợp lý, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tính chất, đặc điểm cấphuyệnThủđô tình hình Về phẩm chất, lực cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn tổng hợp chấtlượng người cán 3.2 Các giải pháp cụ thể nângcaochất lƣợng độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn 3.2.1 Về tiêu chuẩn 3.2.1.1 Ban hành văn bản, quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cánchủchốtcấphuyện Trên sở tiêu chuẩn chung, vào tình hình đặc điểm địa bàn yêu cầu nhiệm vụ, việc xác định tiêu chí cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn thời kỳ cần theo nội dung phẩm chất trị; trình độ, lực; phương pháp, tác phong công tác đạo đức, lối sống; theo chức danh cánchủchốtcấphuyện cho phù hợp 3.2.1.2 Phát huy tinh thần tự phấn đấu, rèn luyện, tu dưỡng, quản lý thân cánchủchốtcấp + Xây dựng thực tốt kế hoạch phấn đấu hàng năm cánchủchốtcấphuyện + Cánchủchốtcấphuyệncần hình thành thói quen tự học tập, tự rèn luyện, tu dưỡng; nêu cao tính tiên phong gương mẫu + Thực tốt tự phê bình phê bình + Đấu tranh khắc phục biểu hành động tiêu cực, sai trái + Đưa cán vào thử thách thực tiễn phong trào cách mạng 20 3.2.2 Nângcaochấtlượng công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, luân chuyển sách độingũcánchủchốtcấphuyện 3.2.2.1 Đánh giá cánCần hoàn thiện quy trình, quy chế đánh giá cán theo hướng công khai, dân chủ Yêu cầu quy trình, quy chế đánh giá cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai công tâm Đánh giá cán dứt khoát phải tập thể cấp ủy đánh giá kết luận 3.2.2.2 Quy hoạch cán Trong quy hoạch, vấn đề lựa chọn cán khâu để có độingũcán đáp ứng yêu cầu Quy hoạch cần thể sâu sắc quan điểm: quyền lực cán thực chất quyền lực giai cấp công nhân nhân dân lao động; nhân dân trao cho cán sử dụng quyền lực để quản lý, tổ chức xây dựng xã hội, phục vụ nhân dân Cán phải chịu trách nhiệm vận mệnh dân tộc, phồn vinh đất nước, sống hạnh phúc nhân dân 3.2.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng Sau lựa chọn, xây dựng quy hoạch, cần khẩn trương đào tạo, bồi dưỡng độingũcán theo quy hoạch Nội dung đào tạo, bồi dưỡng độingũ kế cận, dự bị, dự nguồn độingũcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn cần phải bảo đảm thiết thực 3.2.2.4 Bố trí, sử dụng quản lý cán Trong bố trí, sử dụng cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn thiết phải công việc mà bố trí, xếp sử dụng cán cho phù hợp nhất, phát huy cao lực, sở trường cán bộ, mang lại hiệu công việc cao nhất, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cán phấn đấu vươn lên 3.2.2.5 Luân chuyển cán Để nângcaochấtlượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêngChăn, công tác luân chuyển cáncần nhận thức đắn sâu sắc hơn, đòi hỏi phải thực nhiều nội dung, biện pháp, sách, chế 21 3.2.2.6 Đổi sách Tùy theo loại cán quy hoạch thuộc diện sách mà thực sách lợi ích vật chất cho tương xứng sát hợp Cần thực tốt sách khen thưởng, kỷ luật độingũcánCần khuyến khích, động viên cán lợi ích vật chất tinh thần, kịp thời khen thưởng người xứng đáng 3.2.3 Xây dựng tổ chức đảng cấphuyện vững mạnh phát huy vai trò tổ chức hệ thống trị cấphuyện Phải gắn kế hoạch xây dựng độingũcán bộ, nângcaochấtlượngcánchủchốtcấphuyện với kế hoạch xây dựng ban chấp hành đảng huyện xây dựng đảng huyệnthủđôViêng Chăn kế hoạch thống Nội dung vấn đề phải bổ sung cho nhau, làm cho Yêu cầu, nội dung xây dựng đảng huyện phải làm sở, cho việc xác định yêu cầu, nội dung nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyệncán bộ, tránh bị hụt hẫng 3.2.4 Kiện toàn nângcaochấtlượng quan tham mưu công tác tổ chức cánĐối với việc nângcaochấtlượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn Ban Tổ chức Thành ủy có vai trò đặc biệt quan trọng, trực tiếp tham mưu giúp Thành ủy, mà trực tiếp Ban Thường vụ Thành ủy lãnh đạo triển khai thực công tác tổ chức, cán bộ, nângcaochấtlượngđộingũcánchủchốtcấphuyện 3.2.5 Mở rộng dân chủ, tăng cường kênh thông tin dân đánh giá chấtlượngcán bộ, đánh giá chấtlượng quyền Một là, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội nhân dân Hai là, phát huy vai trò dư luận xã hội Ba là, phát huy vai trò báo chí, truyền thông 3.2.6 Tăng cường tra, giám sát hoạt động cánchủ chốt, hoạt động quyền Coi trọng kiểm tra, giám sát hoạt động cánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn nângcaochấtlượngđộingũcán bộ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị địa phương thủđôViêng Chăn Vì vậy, công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động 22 cánchủchốtcấphuyện phải tiến hành thường xuyên, không chờ cán vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật KẾT LUẬN CánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn có vai trò quan trọng lãnh đạo, giám sát, quản lý tổ chức thực nhiệm vụ địa bàn Thủ đô, xây dựng tổ chức vững mạnh, xây dựng huyện vững mạnh Nângcaochấtlượngcánchủchốtcấphuyện yêu cầu khách quan, cấp thiết Đó việc thực nội dung, hình thức, biện pháp tư tưởng, tổ chức sách chủ thể, trực tiếp cấp ủy quyền cấp huyện, nhằm nângcao phẩm chất, lực cán bộ, tạo chuyển biến đội ngũ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ cấphuyệnthủđôViêng Chăn CánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn thời gian qua có phát triển số lượng, chấtlượng cấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, số cán chưa thật mẫu mực đạo đức, lối sống, phong cách tác phong công tác hạn chế, uy tín chưa cao; trình độ, lực chưa tương xứng với yêu cầu Việc nângcaochấtlượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn đạt kết quan trọng; song nhiều hạn chế, bất cậpNângcaochấtlượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn thời kỳ cần quán triệt quan điểm, nguyên tắc Đảng nhân dân cách mạng Lào công tác cán bộ; phương hướng mục tiêu xây dựng cánchủchốtcấphuyện Phải thực hệ thống giải pháp toàn diện, đồng nhằm nângcaochấtlượngđộingũcánchủ 23 chốtcấphuyệnCăn vào đặc điểm cụ thể huyện mà chủ thể, Thành ủy, huyện ủy cần vận dụng thực cho phù hợp nhằm nângcaochấtlượngcánchủchốtcấp huyện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Điều có ý nghĩa định trực tiếp nângcaochấtlượngcánchủchốtcấphuyệnthủđôViêng Chăn nỗ lực tâm phấn đấu vươn lên, tự học tập, tự rèn luyện, tu dưỡng thân cánchủchốtcấphuyện Không làm thay họ Điều tất yếu đòi hỏi phải có quan tâm lãnh đạo, đạo tổ chức, cấp ủy đảng, Ban tổ chức Thành ủy; thực đắn hiệu công tác cán bộ; tạo điều kiện chế, sách; giúp đỡ, giám sát cán bộ, đảng viên nhân dân thủđôViêng Chăn./ 24 ... ngũ cán chủ chốt cấp huyện thủ đô Viêng Chăn; Đưa quan niệm chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tiêu chí đánh giá - Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện thủ đô Viêng. .. chủ chốt cấp huyện 1.2.1.1 Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tổng hợp thống biện chứng chất lượng toàn diện cán với số lượng đủ, cấu đội ngũ. .. hoàn thành nhiệm vụ trị cán đội ngũ cấp huyện địa bàn giai đoạn cụ thể 1.2.1.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện việc thực tổng