ĐẢNG bộ TỈNH THANH hóa LÃNH đạo xây DỰNG đội NGŨ cán bộ CHỦ CHỐT cấp HUYỆN từ năm 2001 đến năm 2015 (tt)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN _ MAI THỊ HÀ ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 62 22 03 15 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI - 2017 Cơng trình hồn thành tại: ……………… ………… Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Văn Liên Phản biện: … Phản biện: Phản biện: ………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng cấp Đại học Quốc gia chấm luận án tiến sĩ họp vào hồi ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin - Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Các nhà sáng lập chủ nghĩa Mác - Lênin rõ vai trò lớn lao người lịch sử, người đảm đương vai trò, trọng trách thời kỳ lịch sử xuất thời kỳ Tư tưởng khơng thực hết Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn [19, tr 181] Chính đội ngũ người có vai trò lịch sử thời tư tưởng lý luận, biến thành thực V.I.Lênin xác định cần thiết phải có nhà cách mạng chuyên nghiệp, khách tích cực, bền bỉ, chuyên tâm hoạt động dân chủ - xã hội V.I.Lênin rõ rằng, lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào Qua cho thấy, Lênin khẳng định tầm quan trọng đội ngũ cán Để cách mạng thành công, theo Lênin cần phải có đội ngũ “cán chuyên nghiệp” phải có “những người cán lĩnh”, “vấn đề then chốt” Nếu khơng có cán tất mệnh lệnh, định trở nên vô nghĩa Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc công việc… Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [80, tr 273] Tiếp thu tư tưởng đó, nghiệp cách mạng mình, Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt nói riêng cách đồng bộ, tồn diện, coi vấn đề mấu chốt, điều kiện định thành bại cách mạng Công đổi đất nước ngày phát triển sâu rộng, đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng, đưa Việt Nam vững bước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Song thời cơ, nguy cơ, thách thức ln đan xen giới hội nhập phức tạp Hơn lúc hết, đội ngũ cán chủ chốt, có đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện có vai trò quan trọng cho ổn định, phát triển đất nước hệ thống trị Mặc dù Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách nỗ lực xây dựng, đội ngũ cán chủ chốt, cấp huyện nhiều vấn đề đặt cần phải nghiên cứu để có giải pháp thực có hiệu Thanh Hóa tỉnh nằm cực Bắc Trung Việt Nam, có đường biên giới với Lào có bờ biển thuộc Vịnh Bắc Bộ Bên cạnh mặt thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh nhiều khó khăn, hạn chế, nhiều mặt tụt hậu so với mặt chung nước Có nhiều nguyên nhân đưa đến tình trạng trên, mà có yếu nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện Một phận cán trẻ thiếu nhiệt tình cách mạng, thiếu kiên trì rèn luyện, phấn đấu Khơng cán hay so sánh, suy bì thỏa mãn với trình độ cấp Hơn nữa, cơng tác xây dựng cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Thanh Hóa nhiều lúng túng, bị động, chắp vá, hiệu chưa cao Những điều ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai thực nhiệm vụ trị địa phương Thực tiễn đòi hỏi Đảng tỉnh Thanh Hóa phải tăng cường lãnh đạo, đạo bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện để đội ngũ cán thực phát huy vai trò, lực, tiên phong việc vận dụng chủ trương, đường lối Đảng vào thực tiễn địa phương, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Việc nghiên cứu, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Thanh Hóa đặt cấp thiết có ý nghĩa khoa học, thực tiễn sâu sắc Tuy nhiên, đến nay, chưa có cơng trình công bố nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện cách có hệ thống, chuyên sâu, góc độ Lịch sử Đảng Vì vậy, tơi chọn đề tài “Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2015” làm đề tài Luận án Tiến sĩ lịch sử chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm sáng tỏ q trình Đảng tỉnh Thanh Hóa vận dụng chủ trương Đảng xây dựng đội ngũ cán vào xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2015, qua rút ưu điểm, hạn chế kinh nghiệm có giá trị tham khảo 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Trình bày phân tích chủ trương Đảng tỉnh hóa xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2015 - Làm rõ đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa với việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2015 - Chỉ ưu điểm, hạn chế lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt từ năm 2001 đến năm 2015 - Đúc rút số kinh nghiệm có sở khoa học từ thành cơng chưa thành công lãnh đạo Đảng tỉnh việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2015 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Chủ trương đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung khoa học Luận án nghiên cứu chủ trương giải pháp, biện pháp mà Đảng tỉnh Thanh Hóa đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện (về tạo nguồn cán bộ; quy hoạch cán sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; luân chuyển cán đánh giá cán bộ) Về phạm vi không gian Địa bàn nghiên cứu chủ yếu luận án tỉnh Thanh Hóa; nhiên, luận án có mở rộng thêm phạm vi ngồi tỉnh, đề cập đến số khu vực địa lý thực nghiên cứu so sánh trình bày vấn đề liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển cán Về phạm vi thời gian Tập trung nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện từ năm 2001 (năm bắt đầu thực sâu rộng chủ trương xây dựng đội ngũ cán chủ chốt) đến năm 2015 (Năm kết thúc việc thực Nghị 04 Về xây dựng đội ngũ cán Tỉnh ủy), q trình thực hiện, luận án có sử dụng số tài liệu liên quan đến trước năm 2001 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, phương pháp luận sử học, luận án sử dụng chủ yếu phương pháp lịch sử, logic, phân tích, tổng hợp Ngoài ra, số phương pháp khác so sánh, đối chiếu, thống kê vận dụng phù hợp giải nội dung nghiên cứu cụ thể luận án Nguồn tư liệu - Các Nghị quyết, Chỉ thị, báo cáo Trung ương Đảng, Chính phủ, Đảng tỉnh Thanh Hóa từ năm 1997 đến năm 2015 (chủ yếu từ năm 2001 đến năm 2015) xuất lưu trữ quan Trung ương địa phương - Các cơng trình nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt nói riêng cơng bố - Các viết, sách, báo, ảnh tư liệu việc xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán chủ chủ chốt cấp huyện tỉnh Thanh Hóa Đóng góp đề tài - Cung cấp tư liệu việc xây dựng đội ngũ cán nói chung cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện nói riêng từ năm 2001 đến năm 2015 tỉnh Thanh Hóa - Trình bày lại cách khách quan, khoa học lãnh đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2015; đúc rút số kinh nghiệm cho - Những ưu điểm thành tựu lãnh đạo Đảng Thanh Hóa từ năm 2001 đến năm 2015 việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện tài liệu giảng dạy nghiên cứu trường trị - Những kinh nghiệm rút vận dụng vào cơng tác xây dựng đội ngũ cán nói chung với Thanh Hóa nói riêng Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, Luận án gồm chương, tiết: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến Luận án Chương 2: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2010 Chương 3: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán cấp huyện từ năm 2011 đến năm 2015 Chương 4: Nhận xét kinh nghiệm Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN “Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền không tốt, không chạy động dù tốt, dù chạy tồn máy tê liệt Cán người đem sách Chính phủ, Đồn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay thực được” [80, tr.54] Từ ý nghĩa tầm quan trọng công tác xây đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Thanh Hóa nói riêng, thời gian qua có nhiều cơng trình, đề tài khoa học tác giả nước nước ngồi nghiên cứu nhiều liên quan đến đề tài 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu đội ngũ cán nói chung 1.1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước Song Hào (1967), “Tích cực xây dựng đội ngũ cán kĩ thuật, chuyên môn vững trị, giỏi kĩ thuật, thạo chuyên môn”, Nxb Quân đội nhân dân Minh Hải (1990), “Vai trò trách nhiệm cấp uỷ đảng thủ trưởng công tác xây dựng quy hoạch cán sở” Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), “Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức” Nguyễn Trọng (1998), “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo đội ngũ cán quản lý kinh doanh thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Giáo dục Bùi Tiến Quý (2000), “Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta”, Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (1998), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nướ”c, Nxb Chính trị quốc gia Năm 2002, sách “Công tác cán quân đội, trình hình thành phát triển: Biên niên kiện tư liệu (1975 - 1990)” Nxb Quân đội nhân dân xuất Đỗ Nguyên Phương (2004), “Công tác khoa giáo Đảng với nghiệp phát triển đất nước” Tác phẩm “Xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa - luận giải pháp” tác giả Lê Phương Thảo - Nguyễn Cúc - Doãn Hùng (đồng chủ biên), Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2005 Đặc biệt, cơng trình nghiên cứu có viết Nguyễn Hữu Ngà với tên “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức dân tộc thiểu số thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa” Nguyễn Hữu Tri (chủ biên) tác giả Nguyễn Thị Phương Hồng (2005), “Lịch sử công tác tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam (1930 2000)”, Nxb Chính trị quốc gia Hà Huy Thơng (2006), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng quản lý, sử dụng đội ngũ cán quân đội nhân dân Việt Nam” Năm 2006, Nxb Lao động xuất sách “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ” Bùi Đình Phong (2007), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ” Tác giả Hồ Vĩnh hoa Ngô Quốc Diệu (2008), “Tôn trọng tri thức, tôn trọng nhân tài, kế lớn trăm năm chấn hưng đất nước” Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Năm 2010, Nxb Chính trị Quốc gia xuất “Bệnh quan liêu công tác cán nước ta - thực trạng, nguyên nhân giải pháp” tác giả Trương Thị Thông Lê Kim Việt (đồng chủ biên) Năm 2010, Nxb Thanh niên cho mắt sách “Xây dựng, chỉnh đốn, củng cố tổ chức Đảng ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh thời kỳ mới” Đức Vượng (2010), “Hồ Chí Minh đào tạo cán trọng dụng nhân tài” Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Dung (2010), “Phong cách tư Hồ Chí Minh với việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nước ta nay” Phạm Minh Anh (2011) “Vai trò cán lãnh đạo, quản lý cấp sở việc thực mục tiêu bình đẳng giới Việt Nam” Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật Vũ Văn Phúc Ngô Văn Thạo (đồng chủ biên) (2011), “Những giải pháp điều kiện thực phòng chống suy thối tư tưởng, đạo đức, lối sống cán Đảng viên” Phạm Minh Anh (2011), “Vai trò cán lãnh đạo, quản lý cấp sở việc thực mục tiêu bình đẳng giới Việt Nam” Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội cho mắt sách “Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước” Đỗ Xuân Định (2014), “Bí thư cấp ủy đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Nxb Chính trị quốc gia Bài viết “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức từ góc nhìn chuỗi kết số đánh giá” tác giả Đoàn Văn Dũng đăng tạp chí lý luận trị, số - 2014 1.1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu tác giả nước Năm 1974, Nxb Sự thật xuất “Vấn đề cán thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội” Năm 1994, Nxb Chính trị quốc gia cho mắt sách “Tuyển 40 năm luận Lý Quang Diệu” Lê Tư Vinh Nguyễn Huy Quý dịch Cùng năm đó, sách “Chính trị kinh tế Nhật Bản tác giả Ookuhura Yasuhiro” Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội xuất năm 1994 Tác giả người Mỹ Thomas Gordon có sách “Đào tạo người lãnh đạo hiệu (Cao Đình Quát dịch), Nxb Trẻ, năm 2001 Luận án tiến sĩ tác giả Xinh Khăm - Phôm Ma Xây với đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý kinh tế Đảng Nhà nước Lào nay” Tác giả người Mỹ Thomas Gordon có tác phẩm “Đào tạo người lãnh đạo hiệu quả” (người dịch: Cao Đình Quát) Nxb Trẻ xuất năm 2001 Cuốn sách “Người Đảng viên tốt, đào tạo tinh hoa xây dựng Nhà nước Trung Quốc nay” tác giả Frank.Pieke, Nxb Cambridge University Press, 2009 1.1.2 Các công trình nghiên cứu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán địa phương nước tỉnh Thanh Hóa Cơng trình “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố” (qua kinh nghiệm Hà Nội) tác giả Cao Khoa Bảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2008 “Phong cách làm việc người bí thư huyện ủy qua khảo sát vùng đồng sông Hồng” tác giả Ngô Thị Kim Ngân Lâm Quốc Tuấn (đồng chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia xuất năm 2010 Tác giả Huỳnh Thị Gấm (2007), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện đồng sơng cửu Long” Nxb Lý luận trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thanh Hóa (2015), “Biên niên kiện lịch sử Đảng tỉnh Thanh Hóa (2005 - 2015)” Bùi Ngọc Hà (2015), “Đảng tỉnh Phú Thọ lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt từ năm 1997 đến năm 2010” Luận án Tiến sĩ Lịch sử Một số viết “Xây dựng đội ngũ cán tỉnh Bắc Kạn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nay”, tác giả Nguyễn Văn Cơi, Tạp chí Lịch sử Đảng, số tháng năm 2009 Nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức Tuyên Quang tác giả Nguyễn Sáng Vang, Tạp chí Cộng sản số 814 (8 - 2010) Đào tạo cán phát triển nguồn nhân lực - khâu đột phá chiến lược phát triển Bình Phước, tác giả Nguyễn Tấn Hưng, Tạp chí Cộng sản, số 822 (2011) Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức tình hình tác giả Hà Vũ Tuyến, Tạp chí Lịch sử Đảng, số tháng năm 2013 Xây dựng đội ngũ cán tỉnh Điện Biên tình hình tác giả Lê Hương Giang, Tạp chí Lịch sử Đảng, số tháng năm 2013 1.2 Khái quát kết nghiên cứu từ cơng trình liên quan đến đề tài vấn đề luận án tập trung giải 1.2.1 Khát quát kết nghiên cứu từ cơng trình liên quan đến đề tài luận án Qua khảo cứu cơng trình tác giả nước tác giả nước ngồi có nội dung liên quan đến công tác xây dựng đội ngũ cán cho thấy viết, tác phẩm cơng trình nghiên cứu nêu làm rõ nhiều nội dung liên quan đến vấn đề cán nói chung cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện nói riêng 1.2.1.1 Về lý luận - thực tiễn Một loạt vấn đề lý luận - thực tiễn: khái niệm, quan niệm cán bộ, đội ngũ cán bộ; quan niệm phân loại loại cán bộ; quan niệm cán lãnh đạo, quản lý, cán chủ chốt; quan niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, phẩm chất lực đội ngũ cán bộ; tiêu chí chọn lựa, xét tuyền, đánh giá, bố trí, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng… đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng, phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ; tiêu chí đánh giá thực trạng phẩm chất, lực, thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; yêu cầu, định hướng giải pháp, kiến nghị xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, phẩm chất, lực đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kì mới… cơng trình đề cập theo mục tiêu, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu cơng trình 1.2.1.2 Về nội dung Một là, cơng trình trình bày cho thấy vai trò đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị quan tâm Đảng Nhà nước đội ngũ cán giai đoạn Hai là, cơng trình nghiên cứu trình bày cách logic, khoa học vấn đề cần thiết phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị Ba là, cơng trình, tác phẩm nghiên cứu tài liệu quý giá cho tác giả trình nghiên cứu thực luận án 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung giải Thứ nhất, cơng trình chủ yếu đề cập đến vấn đề xây dựng đội ngũ cán nói chung đề cập đến công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện Thứ hai, nội dung đề cập đến cơng trình nêu chủ yếu liên quan đến q trình thực mà nghiên cứu chủ trương, quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện Thứ ba, cơng trình nghiên cứu tập trung góc độ Chính trị học, góc độ Lịch sử Đảng xây dựng Đảng, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu cách hệ thống, chuyên sâu góc độ Lịch sử Đảng xây dựng đội ngũ cán cấp huyện tỉnh Thanh Hóa Các cơng trình nêu chủ yếu tập trung khảo sát thực trạng đề cập đến số giải pháp trước mắt, chưa phân tích, luận giải sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng nói chung, Đảng địa phương nói riêng cơng tác xây dựng đội ngũ cán để từ đúc kết kinh nghiệm lịch sử lãnh đạo công tác xây dựng cán Những vấn đề tác giả giải luận án 10 Trên sở nhận thức rõ tầm quan trọng trình độ lực đội ngũ cán bộ, vai trò, vị trí, ý nghĩa cơng tác xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, số cơng trình có đề cập mức độ định quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng cán Những nội dung tác giả luận án tham khảo, kế thừa trình thực đề tài Nhìn chung, cơng trình khoa học nêu dù nghiên cứu góc độ khác giới hạn, phạm vi khác nhau, nhấn mạnh vai trò, vị trí quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán Những cơng trình tài liệu tham khảo quý giá cho trình thực luận án tác giả Tiểu kết chương Chương SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác xây dựng đôi ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý - địa hình - Khí hậu - Tài nguyên thiên nhiên 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội - Kinh tế - xã hội - Nguồn nhân lực - Dân tộc - tôn giáo 2.1.1.3 Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Thanh Hóa trước năm 2001 Khi bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng tỉnh Thanh Hóa gặp khó khăn nhiều mặt, có vấn đề cán bộ, cán chủ chốt cấp huyện Vì vậy, Đảng có nhiều biện pháp tăng cường nhận thức cấp Đảng, cho cán Đảng viên nhận rõ vai trò 11 tổ chức địa phương, đội ngũ cán nói chung, cán sở nói riêng Trên thực tế, chủ trương, sách Đảng tỉnh có đề cập đến việc xây dựng đội ngũ cán chưa vào trọng tâm đội ngũ cán chủ chốt, công tác xây dựng đội ngũ cán Đảng tỉnh gộp chung vào với nội dung xây dựng Đảng Đã có nhiều Nghị quyết, thị đan xen công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán nói chung, xây dựng tổ chức Đảng địa phương Đảng đạo tổ chức nhiều đợt, nhiều lớp học để phổ biến Nghị Đại hội Đảng toàn quốc, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị vai trò đội ngũ cán sở Do đó, nhận thức ấp ủy Đảng, cán Đảng viên tỉnh công tác lãnh đạo xây dựng Cán chủ chốt địa phương nâng cao 2.1.2 Chủ trương Trung ương Đảng Đảng tỉnh Thanh Hóa 2.1.2.1 Chủ trương Trung ương Đảng Qua trình lãnh đạo, Đảng Cộng sản Việt Nam thấy rõ vai trò vô quan trọng đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán Nhiều thập kỉ qua, Đảng xác định rõ trọng trách xây dựng đội ngũ cán Trên sở quan điểm đắn, Đảng chủ tịch Hồ Chí Minh dành nhiều tâm trí, sức lực xây dựng đội ngũ cán mà phần lớn người tận tụy, cơng tâm, kiên cường, hồn thành tốt u cầu nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng, từ cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân đến cách mạng xã hội chủ nghĩa 2.1.2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Thanh Hóa Trong thời gian từ năm 2001 đến năm 2005, công tác xây dựng đội ngũ cán cấp huyện tỉnh Thanh Hóa chưa tách riêng mà nằm công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị Mặc dù vậy, công tác cán đặc biệt cán chủ chốt Đảng tỉnh quan tâm, theo dõi để nắm bắt tình hình để đưa đường lối, chủ trương phù hợp Sang 12 năm 2006 - 2010 cơng tác cán Đảng tỉnh đặc biệt ý có quan điểm, chủ trương thiết thực để thực 2.2 Quá trình đạo thực 2.2.1 Về tạo nguồn đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán 2.2.1.1 Về tạo nguồn cán Tạo nguồn cán khâu quan trọng trước tiên cơng tác xây dựng cán Nguồn cán có bản, đa dạng, dồi việc tuyển chọn, quy hoạch rộng đường dễ dàng, thuận tiện, xác 2.2.1.2 Về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán Từ kết quy hoạch cán bộ, Tỉnh ủy đạo cấp ủy huyện với tỉnh chủ động xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán theo yêu cầu, tiêu chuẩn chức danh quy hoạch tiêu chuẩn hóa ngạch cán bộ, công chức Công tác Tỉnh ủy chủ trương đẩy mạnh huyện, tích cực lựa chọn cán đào tạo, bồi dưỡng với nhiều chương trình, nội dung loại hình đào tạo 2.2.2 Về quy hoạch, luân chuyển, sử dụng bổ nhiệm 2.2.2.1 Về quy hoạch cán Quy hoạch cán khâu trọng yếu công tác cán Quy hoạch cán tốt, khoa học đảm bảo cho công tác cán vào nề nếp, chủ động, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trước mắt lâu dài 2.2.2.2 Về luân chuyển, sử dụng bổ nhiệm cán Luân chuyển cán địa phương, ngành, cấp nhằm tạo nên đồng đội ngũ cán bộ, sử dụng có hiệu đội ngũ cán bộ, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách đội ngũ cán bộ, cán trẻ, khắc phục tình trạng khép kín, cục ngành 2.2.3 Về đánh giá, quản lý sách cán 2.2.3.1 Về đánh giá cán 13 Đánh giá cán khâu quan trọng, trách nhiệm đánh giá cán thuộc cấp ủy, tổ chức Đảng nơi cán sinh hoạt, quan quản lý cấp trực tiếp cán cán tự đánh giá Thực định 50 Bộ Chính trị hướng dẫn Tỉnh ủy, huyện có bước chuyển biến đánh giá cán 2.2.3.2 Về cơng tác quản lý sách cán Công tác quản lý cán vấn đề quan tâm tỉnh Thanh Hóa Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo tương đối tốt công tác này, chế độ trách nhiệm quyền hạn người đứng đầu quan, đơn vị công tác quy định rõ ràng, tương đối hợp lý Tiểu kết chương Chương ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 3.1 Yêu cầu đặt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 3.1.1 Những nhân tố tác động đến công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 3.1.1.1 Tác động xu quốc tế nước 3.1.1.2 Tiêu chuẩn đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện thời kỳ tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thanh Hóa 3.1.2 Chủ trương Trung ương Đảng Đảng tỉnh Thanh Hóa 3.1.2.1 Chủ trương Trung ương Đảng Bước vào thời kỳ mới, sở quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, phát huy kết đạt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt giai đoạn trước, Trung ương Đảng nêu rõ quan điểm, chủ trương 14 cơng tác cán nói chung cán chủ chốt nói riêng phù hợp với tình hình 3.1.2.2 Chủ trương Đảng tỉnh Thanh Hóa Trên tinh thần quán triệt sâu sắc chủ trương Đảng công tác cán phát huy thành đạt giai đoạn trước, Đảng Thanh Hóa có chủ trương, thị việc xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện nói riêng 3.2 Q trình đạo thực 3.2.1 Về tạo nguồn đào tạo, bồi dưỡng cán 3.2.1.1 Về tạo nguồn cán Đảng tỉnh xác định “tạo nguồn” đưa quy hoạch mang tính chất “dự nguồn” Trên thực tế, Đảng tỉnh có đạo làm tốt khâu tạo nguồn cán quy hoạch, dự nguồn cán đắn, hiệu Tỉnh ủy xác định tạo nguồn cán kế cận, dự bị, dự nguồn cách dồi 3.2.1.2 Về đào tạo, bồi dưỡng cán Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán khâu quan trọng hàng đầu công tác xây dựng đội ngũ cán tỉnh Thanh Hóa Đảng tỉnh đạo lập kế hoạch xây dựng đội ngũ cán từ hết thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa địa phương 3.2.2 Về quy hoạch, sử dụng, bổ nhiệm luân chuyển cán 3.2.2.1 Về quy hoạch cán Công tác quy hoạch cán bộ, mà trước hết đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, phải trở thành nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên không quan tổ chức cán mà nhiệm vụ quan trọng hệ thống trị 3.2.2.2 Về sử dụng, bổ nhiệm luân chuyển cán Đảng tỉnh Thanh Hóa đạo, bố trí, sử dụng cán phải bảo đảm người, việc, chuyên môn, lực, 15 sở trường, xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ mà lựa chọn người cho phù hợp 3.2.3 Về đánh giá, quản lý sách cán 3.2.3.1 Về đánh giá cán Đây tiền đề để làm tốt công tác cán Trong năm qua, Đảng tỉnh Thanh Hóa đạo cố gắng khắc phục bệnh quan liêu quan lãnh đạo người đứng đầu quan lãnh đạo, quan tham mưu công tác cán để không tình trạng quản lý cán lỏng lẻo, nắm cán khơng sát, thiếu thơng tin xác đầy đủ làm đánh giá cán 3.2.3.2 Về quản lý sách cán Ở giai đoạn trước, cơng tác quản lý cán gặp nhiều khó khăn, thách thức sang đến giai đoạn cải thiện đáng kể vấn đề cần quan tâm, đạo thường xuyên Đảng tỉnh Tiểu kết chương Chương NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 4.1 Nhận xét 4.1.1 Ưu điểm nguyên nhân ưu điểm 4.1.1.1 Ưu điểm Thứ nhất, Đảng tỉnh Thanh Hóa quán triệt sâu sắc đường lối Trung ương Đảng đưa chủ trương công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện phù hợp với tình hình thực tế tỉnh Thứ hai, Đảng tỉnh xây dựng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nói riêng mang nét đặc trưng tỉnh Thứ ba, Đảng tỉnh Thanh Hóa nhận thức đắn vai trò quan trọng công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 16 Thứ tư, công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện tỉnh Thanh Hóa đạt kết tích cực 4.1.1.2 Nguyên nhân ưu điểm 4.1.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 4.1.2.1 Hạn chế Thứ nhất, trình vận dụng đường lối, chủ trương Đảng vào thực tế địa phương thiếu biện pháp cụ thể, toàn diện Thứ hai, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun môn đội ngũ cán chưa Đảng trọng tồn diện Thứ ba, cơng tác lãnh đạo, quản lý Đảng tỉnh nhiều bất cập ảnh hưởng đến đạo đức người cán 4.1.2.2 Nguyên nhân hạn chế 4.2 Kinh nghiệm 4.2.1 Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện phải tảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tỉnh xác định xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện phải tảng lập trường giai cấp công nhân, kế thừa kinh nghiệm dân tộc, nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm, nhiệm vụ trị Đảng giai đoạn cách mạng, đặc biệt thời kỳ mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 4.2.2 Đảng nhận thức rõ vị trí, vai trò đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện Cấp huyện cấp có vị trí vai trò quan trọng việc cụ thể hóa phương hướng nhiệm vụ tỉnh sát hợp với cấp xã để lãnh đạo cấp xã cách trực tiếp, toàn diện lĩnh vực Để xây dựng hệ thống trị cấp huyện vững mạnh vấn đề then chốt phải có đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt hệ thống trị, vững mạnh mặt Hiện có ý 17 kiến khác cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện Việc xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý chủ chốt cấp huyện đáp ứng nhu cầu thực nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế - xã hội Thanh Hóa vấn đề quan trọng, cấp bách Xây dựng đội ngũ yêu cầu chung nước đội ngũ cán từ đường lối Đảng, xuất phát từ đặc điểm riêng tỉnh 4.2.3 Đảng tỉnh thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tiến hành thận trọng hiệu khâu kiện tồn quan, đội ngũ làm cơng tác cán Kinh nghiệm thực tế tỉnh cho thấy, mở rộng, cơng khai, dân chủ, tự phê bình phê bình tốt, có chế quản lý cán tốt thực khâu cơng tác cán đạt hiệu cao Công tác đánh giá cán phải khách quan, cơng tâm, xác, người đánh giá trí với kết đánh giá Việc bố trí, đề bạt, bổ nhiệm bảo đảm người, việc, sở trường, có trí cao Cơng tác ln chuyển, điều động cán đối tượng, phát huy tác dụng tốt Có thể thấy nơi thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ có đồn kết, trí cao Đảng, đội ngũ cán bộ, tập hợp rộng rãi loại cán bộ, thực tốt công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán nói chung cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện nói riêng với chất lượng ngày đáp ứng yêu cầu 4.2.4 Đảng cần trọng đến công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đồng thời cần có sách đãi ngộ phù hợp với đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện nói riêng, thực trẻ hóa đội ngũ cán Trong điều kiện phát triển mạnh mẽ khoa học, cơng nghệ nay, khơng có trình độ cao, am hiểu sâu rộng nhiều mặt nhận thức, tiếp thu, vận dụng hoạt động thực tiễn cách hiệu Vì vậy, để phát huy vai trò lãnh đạo người cán chủ chốt điều kiện nay, cán phải lãnh 18 đạo phải nhà hoạt động trị có lĩnh, sáng tạo mà nhà quản lý giỏi 4.2.5 Đảng tăng cường bồi dưỡng giáo dục đạo đức cách mạng, chất giai cấp công nhân cho đội ngũ cán đồng thời nâng cao nhận thức trị, đổi tư lãnh đạo Trước biến động trị giới, tác động chế thị trường, thử thách lớn cán đảng viên việc giữ vững lĩnh trị Muốn giữ vững lĩnh trị phải thường xuyên rèn luyện tu dưỡng thân, đứng vững lập trường giai cấp công nhân Xa rời chất giai cấp công nhân dẫn đến dao động, thối hóa, biến chất, tự làm uy tín, lực lãnh đạo 4.2.6 Đảng tỉnh cần nhanh chóng cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện cho phù hợp với điều kiện địa phương công tác quản lý cán cần thiết nên vào chiều sâu Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán việc mẻ khó khăn, đòi hỏi giải có tâm mà phải có cách làm khoa học, khẩn trương, thận trọng, chắn, cần có đạo chặt chẽ, nghiêm túc, thống cấp ủy Trước hết đạo điểm cụ thể hóa tiêu chuẩn vài chức danh, sau rút kinh nghiệm, điều chỉnh, bổ sung nhân rộng Tiểu kết chương KẾT LUẬN Xây dựng đội ngũ cán vấn đề có tầm quan trọng chiến lược hàng đầu, nhân tố định thành bại nghiệp cách mạng giai cấp công nhân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Điều nhà sáng lập Chủ nghĩa xã hội khoa học rõ nêu quan điểm sâu sắc xây dựng đội ngũ cán trình đấu tranh cách mạng xây dựng chủ nghĩa xã hội Thống với quan điểm ấy, Chủ tịch Hồ Chí Minh có tư tưởng đặc sắc thể sinh động xây 19 dựng đội ngũ cán Việt Nam từ thời kỳ đầu cách mạng xuyên suốt sau Thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng xác định hệ thống quan điểm cán công tác cán để xây dựng đội ngũ cán đủ sức làm tròn trọng trách Trong tiến trình đổi mới, đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng khẳng định: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, mà xây dựng Đảng cán khâu then chốt, đội ngũ cán có vững mạnh đưa cách mạng đến thành cơng Tỉnh Thanh Hóa tỉnh có vị trí địa lý tiếp giáp với nhiều vùng kinh tế quan trọng nước, tỉnh có địa giới hành lớn, điều kiện thuận lợi cho trình phát triển kinh tế, giữ vững an ninh quốc phòng, an tồn xã hội; cải thiện đời sống nhân dân Tuy nhiên, nơi khơng khó khăn, thách thức, đòi hỏi phải có đội ngũ lãnh đạo quản lý vững mạnh, lập trường kinh tế vững vàng dẫn dắt Đảng tỉnh Đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng có vai trò, ý nghĩa quan trọng hệ thống trị Việt Nam Trong điều kiện hệ thống trị đội ngũ cán cấp xã bất cập vai trò hệ thống trị đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện nâng cao, đảm bảo ổn định phát triển tỉnh nước Từ năm 2001 đến năm 2015, dẫn dắt, đạo Đảng tỉnh, đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện tỉnh Thanh hóa trưởng thành tiến nhiều mặt Đội ngũ cán xu hướng trẻ hóa, thể kế thừa, chuyển tiếp vững vàng hệ cán Trình độ lý luận trị nâng lên; lập trường trị vững vàng, kiên định Họ rèn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng sáng Trình độ chun mơn đội ngũ cán có chuyển biến sâu 20 sắc, bước kiện tồn chuẩn hóa, góp phần khắc phục tình trạng kinh nghiệm chủ nghĩa, mở hội để họ có lực tiếp thu tri thức Năng lực lãnh đạo, quản lý, cơng tác có chuyển biến tích cực; có trình độ kiến thức lãnh đạo tồn diện, có kinh nghiệm vận dụng đường lối, chủ trương, nghị cấp vào thực tế địa phương, am hiểu đặc điểm địa phương, tích lũy nhiều kinh nghiệm quản lý cấp huyện Phương pháp, phong cách lãnh đạo, quản lý, cơng tác nhìn chung phù hợp, mực Sự tiến chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, quản lý, công tác đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện góp phần đưa kinh tế xã hội địa bàn huyện bước phát triển, phong trào quần chúng có bước chuyển biến tích cực Tuy nhiên, đội ngũ cán nhiều mặt hạn chế: so với năm trước trình độ học vấn đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện tỉnh Thanh Hóa nâng lên, số nơi thấp Các chuyên ngành liên quan đến kiến thức chuyên môn để lãnh đạo, quản lý xã hội chưa quan tâm đào tạo, bồi dưỡng Một số cán chủ chốt, có chức danh đứng đầu tổ chức đoàn thể chưa đào tạo chuyên mơn nghiệp vụ cách bản, có hệ thống Cho nên, trình độ đội ngũ chuyên mơn, chun ngành, nghiệp vụ thấp; kiến thức chun biệt cần cho hoạt động đoàn thể chưa trang bị đầy đủ, giải cơng việc số hạn chế Một số phận lúng túng thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thành chương trình, kế hoạch, đề án phù hợp với địa phương; giải vấn đề nội nặng biện pháp hành Cơ cấu tuổi tác, giới, thành phần dân tộc đội ngũ cán chủ chốt số điểm chưa hợp lý Từ kết đạt điểm cần khắc phục, Đảng rút kinh nghiệm có giá trị: Phải nắm vững quan điểm công tác cán chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh, 21 Đảng Cộng sản Việt Nam, phát huy kinh nghiệm mà lịch sử để lại Cần có chuyển biến nhận thức cấp ủy cấp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện phải dựa tầm nhìn chiến lược Thực tốt nguyên tắc tập trung, dân chủ kiện toàn quan, đội ngũ làm công tác cán Và hết tiến hành thận trọng, hiệu khâu công tác cán Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện vững mạnh yếu tố nòng cốt để xây dựng đội ngũ cán cấp huyện lẫn cấp xã Đội ngũ cán vững mạnh nhân tố quan trọng xây dựng Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội vững mạnh, lực lượng lãnh đạo, tổ chức điều hành, vận động tầng lớp nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ địa phương, khu vực nước nghiệp đổi đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Xây dựng đội ngũ cán huyện Nga Sơn (Thanh Hóa) thực trạng giải pháp; Tạp chí Giáo dục lý luận, số 210, 2014 22 Công tác đào tạo bồi dưỡng cán chủ chốt cấp huyện Đảng tỉnh Thanh Hóa (2011-2015); Tạp chí Lịch sử Đảng, số 3/2017 Một số kinh nghiệm Đảng tỉnh Thanh Hóa xây dựng đội ngũ cán chủ cấp huyện nay; Tạp chí Giáo dục Lý luận trị quân sự, số (162), tháng 3&4/2017 23 ... quan đến Luận án Chương 2: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2010 Chương 3: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo đẩy mạnh xây dựng đội ngũ cán cấp huyện. .. Chương ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP HUYỆN TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2015 3.1 Yêu cầu đặt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Thanh Hóa. .. tích chủ trương Đảng tỉnh hóa xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp huyện từ năm 2001 đến năm 2015 - Làm rõ đạo Đảng tỉnh Thanh Hóa với việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp