Đảng bộ tỉnh khánh hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở từ năm 2001 đến năm 2010

2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tác giả luận án Trần Tiến Quân MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Chương 1.1 1.2 1.3 Chương 2.1 2.2 2.3 Chương 3.1 3.2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH KHÁNH HÒA VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ (2001 - 2005) Những yếu tố tác động yêu cầu trình Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở Chủ trương Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở (2001 - 2005) Đảng tỉnh Khánh Hòa đạo xây dựng đội ngũ cán sở (2001 - 2005) SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH KHÁNH HÒA VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ (2006 - 2010) Những yếu tố tác động yêu cầu xây dựng đội ngũ cán sở tỉnh Khánh Hòa (2006 - 2010) Chủ trương Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở (2006 - 2010) Đảng tỉnh Khánh Hòa đạo xây dựng đội ngũ cán sở (2006 - 2010) NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM Một số nhận xét trình lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở Đảng tỉnh Khánh Hòa (2001 - 2010) Kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở (2001 - 2010) KẾT LUẬN DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 11 34 34 54 61 76 76 84 93 116 116 138 159 161 162 179 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Số TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 01 Chính trị quốc gia CTQG 02 Chủ nghĩa xã hội CNXH 03 Công nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH 04 Hội đồng nhân dân HĐND 05 Kinh tế - xã hội KT - XH 06 Ủy ban nhân dân UBND 07 Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Đề tài luận án: “Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở từ năm 2001 đến năm 2010” thuộc chuyên ngành Lịch sử Đảng phân tích, luận giải yêu cầu khách quan, có khoa học lý luận thực tiễn việc Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ cán cấp sở 2001 – 2010 Nghiên cứu, tổng kết trình lịch sử; phân tích, khái quát, hệ thống hóa quan điểm, chủ trương, Đảng tỉnh, qua đưa nhận xét, rút kinh nghiệm chủ yếu trình Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở Khẳng định rõ vai trò lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh việc xây dựng đội ngũ cán sở Đề tài công trình nghiên cứu có ý nghĩa, phần góp phần vào việc lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở địa bàn tỉnh Khánh Hòa nói riêng, phạm vi nước nói chung vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế Luận án tác giả kết cấu thành chương (8 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Trong đó, chương 1, tập trung làm rõ trình Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở giai đoạn 2001 - 2005 Chương 2, Sự lãnh đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở giai đoạn 2006 - 2010 Chương 3, đưa số nhận xét đúc rút kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở (2001 - 2010) Lý chọn đề tài luận án Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng chế độ Ngay từ Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập, Đảng Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh nhận thức vị trí tầm quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, coi: “Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền không tốt, không chạy động dù tốt, dù chạy, toàn máy tê liệt” [86, tr.68] Cán gốc công việc [86, tr.309], công việc thành công hay thất bại cán tốt, hay Cán cầu nối Đảng, Chính phủ với dân, đem sách Chính phủ, đoàn thể thi hành nhân dân Trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, năm gần đây, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, xây dựng đội ngũ cán cấp tỉnh, huyện, xã, phường, thị trấn nói riêng, bước đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng xây dựng hoạt động hệ thống trị, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Tỉnh Khánh Hòa trung tâm phát triển kinh tế lớn khu vực Nam Trung Bộ Thực tiễn qua thời kỳ cách mạng, Đảng tỉnh Khánh Hòa quán triệt quan điểm, đường lối Đảng vào xây dựng đội ngũ cán nói chung, cán sở nói riêng có bước trưởng thành nhiều mặt, đấu tranh cách mạng xây dựng đất nước, với nhân dân nước viết nên trang sử vẻ vang, làm rạng danh dân tộc Tuy nhiên, bước vào thời kỳ đổi với bao nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, nặng nề đặt quản lý, phát triển KT-XH, đòi hỏi đội ngũ cán Tỉnh phải xây dựng ngang tầm để đáp ứng yêu cầu cách mạng thời kỳ Với vị trí chiến lược quan trọng an ninh, quốc phòng, huyện đảo Trường Sa, nơi mà nhiều lực có hành động tranh chấp chủ quyền lãnh thổ Việt Nam Để xây dựng tỉnh ngày vững mạnh, giữ vững an ninh, quốc phòng, bảo vệ vững biển đảo, đòi hỏi Tỉnh phải vững mạnh mặt, phải có đội ngũ cán cấp đủ số lượng, chất lượng ngày cao, đặc biệt đội ngũ cán sở Dưới lãnh đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa, đội ngũ cán sở Tỉnh bước xây dựng, kiện toàn, công tác cán tiến hành chặt chẽ từ khâu đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý sử dụng sách cán bộ…Đội ngũ cán sở thể lĩnh trị vững vàng, kiên định với mục tiêu lý tưởng độc lập dân tộc CNXH, động sáng tạo, chấp hành vận động quần chúng thực tốt đường lối chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tạo chuyển biến quan trọng KT - XH, giữ vững ổn định trị, thúc đẩy nghiệp đổi địa phương phát triển Song, bên cạnh thành công Tỉnh xây dựng đội ngũ cán sở hạn chế định Một phận cán sở hạn chế phẩm chất, lực chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Thực tế đặt yêu cầu Đảng tỉnh Khánh Hòa phải tiếp tục nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở có đủ phẩm chất, lực ngang tầm đòi hỏi nhiệm vụ xây dựng tỉnh Quá trình lãnh đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở 10 năm đầu kỷ XXI cần phải nghiên cứu có hệ thống, toàn diện tổng kết nhằm mặt bổ sung làm phong phú lịch sử Đảng nói chung lịch sử Đảng tỉnh Khánh Hòa nói riêng Mặt khác qua đánh giá đúc kết kinh nghiệm để tiếp tục vận dụng vào xây dựng đội ngũ cán sở địa bàn tỉnh có đủ lĩnh, trí tuệ đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Với lý trên, tác giả chọn đề tài “Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở từ năm 2001 đến năm 2010” làm luận án tiến sĩ ngành Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Nghiên cứu làm rõ lãnh đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở từ năm 2001 đến năm 2010 Trên sở nhận xét đúc rút số kinh nghiệm để vận dụng vào xây dựng đội ngũ cán sở Tỉnh đáp ứng yêu cầu đòi hỏi tình hình * Nhiệm vụ Thực tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án, đánh giá khái quát kết công trình đó, đồng thời tìm “khoảng trống”, xác định vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Làm rõ yếu tố tác động tới trình lãnh đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở năm 2001 - 2010 Hệ thống, phân tích làm rõ chủ trương đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở từ năm 2001 đến năm 2010 Nhận xét ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân rút số kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở (2001 - 2010) Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở * Phạm vi nghiên cứu Nội dung: Nghiên cứu chủ trương đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở (theo Luật Cán công chức gồm: Bí thư, phó bí thư đảng ủy, thường trực đảng ủy cấp xã (nơi phó bí thư chuyên trách công tác đảng); bí thư, phó bí thư chi xã (nơi chưa thành lập đảng ủy cấp xã); Chủ tịch, phó chủ tịch HĐND; Chủ tịch, phó chủ tịch UBND; Chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc; Bí thư Đoàn Thanh niên; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; Chủ tịch Hội Nông dân (áp dụng xã, phường, thị trấn có hoạt động lâm, ngư, diêm nghiệp có tổ chức Hội Nông dân); Chủ tịch Hội Cựu chiến binh); nghiên cứu chủ trương, đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở theo quy trình: Đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, luân chuyển sách đội ngũ cán sở Thời gian: Từ năm 2001 đến năm 2010 (10 năm đầu kỷ XXI; mốc mở đầu nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh Khánh Hòa lần thứ XIV đến kết thúc nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh Khánh Hòa lần thứ XV) Không gian: Nghiên cứu địa bàn tỉnh Khánh Hòa gồm (02 thành phố; 01 thị xã; 06 huyện; 99 xã; 35 phường; 06 thị trấn) Ngoài ra, nghiên cứu thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán sở số địa phương lân cận có đặc điểm gần giống với Khánh Hòa tỉnh Phú Yên Ninh Thuận Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận án thực dựa sở lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam cán công tác cán * Cơ sở thực tiễn Luận án dựa kết nghiên cứu, khảo sát thực tiễn, số liệu, báo cáo thống kê, báo cáo quan chức thuộc Tỉnh ủy, UBND tổ chức trị - xã hội tỉnh Khánh Hòa * Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp lịch sử, phương pháp lôgic kết hợp hai phương pháp chủ yếu Ngoài sử dụng số phương pháp khác như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh để làm rõ nội dung nghiên cứu cụ thể Những đóng góp luận án 10 Hệ thống hóa chủ trương đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở từ năm 2001 đến năm 2010 Đưa nhận xét, đánh giá khách quan, toàn diện ưu điểm, hạn chế lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở Đảng tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2001 - 2010 làm rõ nguyên nhân Đúc rút kinh nghiệm có giá trị tham khảo cho Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Góp thêm luận cho việc hoàn thiện chủ trương, sách xây dựng đội ngũ cán Đảng thời kỳ (qua thực tiễn tỉnh Khánh Hòa) Luận án góp phần tổng kết trình Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở từ năm 2001 đến năm 2010 rút kinh nghiệm để tiếp tục vận dụng vào trình lãnh đạo Đảng xây dựng đội ngũ cán sở, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp xây dựng tỉnh Khánh Hòa thời gian tới Luận án làm tài liệu tham khảo, phục vụ cho nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài, chương (8 tiết), kết luận, danh mục công trình khoa học tác giả công bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Những công trình khoa học nghiên cứu nước liên quan đến đề tài Tác giả Michitosi Takahata Ôkuhira Yasuhiro (1994), sách Chính trị kinh tế Nhật Bản [84], trình bày kinh nghiệm Nhật Bản việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nêu rõ: Thực đào tạo, bồi dưỡng cán phải theo giai đoạn Cán bộ, công chức Nhật Bản làm việc nhiều sở để có kinh nghiệm, có nhạy cảm, thích ứng với nhiều vị trí môi trường công tác khác Ở vị trí công tác, cán mới, tham gia lớp bồi dưỡng nhiều cấp độ khác Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức cần bảo tồn phát huy yếu tố truyền thống dân tộc phải ý đến xây dựng phẩm chất người cán quan trọng lòng trung thành Tác giả nhấn mạnh đến việc phải đảm bảo sách tiền lương cho cán đào tạo, bồi dưỡng Tăng Ngọc Thành, Chu La Canh (1997), Đẩy mạnh cải cách mở cửa tiến lên phía trước [119] Các tác giả tổng kết kinh nghiệm thành tựu công cải cách mở cửa Trung Quốc thách thức mà Trung Quốc phải đối mặt Để vượt qua thách thức đưa công cải cách mở cửa tiếp tục tiến lên, theo tác giả phải xây dựng đội ngũ cán cách mạng, động, sáng tạo Trong khẳng định kinh nghiệm “cốt tử” công tác cán phải phục tùng Đảng; Đảng phải xây dựng đội ngũ cán cho hệ thống trị bao gồm người Đảng người Đảng Trong xây dựng đội ngũ cán bộ, Trung Quốc kiên trì phương châm “bốn hóa”: Cách mạng hóa, trẻ hóa, tri thức hóa, chuyên môn hóa Theo đó, Trung Quốc xây dựng hoàn thiện “chiến lược nhân tài”, trọng tâm chiến lược hướng vào việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ hiền tài kế tục nghiệp cách mạng Thomas Gordon (2001), Đào tạo người lãnh đạo hiệu [124] Tác giả khẳng định vị trí, vai trò công việc lãnh đạo quan trọng, có Xã Song Tử Tây 5 0 4 Xã Sinh Tồn 5 4 Thị Trấn Trường Sa 5 1 Huyện Trường Sa 10 10 10 Nguồn: Văn phòng HĐND & UBND huyện Trường Sa Phụ lục 14: Chất lượng đại biểu HĐND huyện Trường Sa Đơn vị hành Số Giới Dân tộc Tôn Độ tuổi Trình độ Đại học Trung cấp Sơ cấp Chưa ĐT Quản lý nhà nước Cao cấp Trung cấp Sơ cấp Chưa ĐT SĐH Lý luận trị ĐH Dười ĐH Từ 46 đến 60 Từ 31 đến 45 Dưới 30 tuổi Không Có Nữ Kinh Khác Học vấn Nam Tổng số nhiệmCán QS kiêm 203 Ghi 204 20,0 % 2,7 % 18,7 % 1,3% 20,0 % 20,0 % 17,3 % 2,7% 1,3 % 16,0 % 2,7 % 1.3 % 16,0 % 2,7 % 15 14 15 15 12 11 1 11 20,0 % 2,7 % 18,7 % 1,3% 20,0 % 20,0 % 16,0 % 4,0% 2,7 % 14,7 % 2,7 % 1,3 % 1,3 % 14,7 % 1,3 % 15 14 15 15 14 12 12 20,0 % 2,7 % 18,7 % 1,3% 20,0 % 20,0 % 18,7 % 5,3% 1,3 % 16,0 % 2,7 % 1,3 % 16,0 % 2,7 % 30 28 29 30 30 24 22 22 40,0 % 37,3 % 38,7 % 1,3% 40,0 % 40,0 % 32,0 % 8,0% 2,7 % 29,3 % 8,0 % 5,3 % 2,7 % 32,0 % 2,7 % 75 34 71 75 75 63 15 57 12 57 Nguồn: Văn phòng HĐND & UBND huyện Trường Sa Phụ lục 15: Thống kê trạng trình độ cán sở (năm 2010) Đại học 12 Trung cấp Sơ cấp Chưa ĐT 12 Cao cấp Trung cấp Chưa ĐT Sơ cấp SĐH 13 ĐH 15 Dưới 30 tuổi 15 Không Có 14 Khác Nam Từ 31 đến 45 Quản lý nhà nước Dười ĐH Tổng Lý luận trị Từ 46 đến 60 Huyện Trường Sa Học vấn Kinh Thị Trấn Trường Sa giáo Nữ Xã Sinh Tồn tính 15 Tổng số Xã Song Tử Tây nhiệmCán QS kiêm lượng Ghi 205 TT Đơn vị Số lượng 1 TP Nha Trang 604 TP Cam Ranh 316 H Cam Lâm 293 H Vạn Ninh 284 H Ninh Hòa 571 H Diên Khánh 383 H Khánh Vĩnh 262 H Khánh Sơn 154 Tổng cộng 2853 Dân tộc Nữ 161 26,7.% 51 16,1% 42 14,3% 31 11,0% 46 8,1% 72 18,8% 27 10,3% 15 9,7% 445 15,6% 0,0% 09 2,8% 16 5,5% 0,0% 11 1,9% 0,0% 180 68,7% 117 76,0% 333 11,7% Trình độ văn hóa Cấp Cấp Cấp I II III 0,0% 0,6% 12 4,1% 2,1% 89 14,7% 76 24,1% 87 29,7% 120 42,3% 189 0,0% 33,0% 98 0,0% 25,6% 20 57 7,5% 21,8% 32 56 20,8% 36,4% 72 772 2,6% 27,1% 515 85,3% 222 70,3% 194 66,2% 158 55,6% 382 67,0% 285 74,4% 185 70,7% 66 42,8% 2007 70,3% Trình độ chuyên môn Sơ Đại Tr cấp cấp học 16 2,65% 09 2,8% 12 4,1% 3.2% 30 5,2% 32 8,4% 18 6,9% 77 50,0% 203 7,1% 10 150 24,8% 86 27,2% 34 11,6% 37 13,0% 167 29,2% 83 21,7% 23 8,8% 16 10,4% 596 20,9% 11 97 16,1% 40 12,7% 23 7,8% 2,8% 1,1% 18 4,7% 11 4,2% 1,3% 205 7,2% Trình độ QLNN 12 101 16,7% 51 16,1% 47 16,0% 42 14,8% 110 19,3% 28 7,3% 32 12,2% 24 15,6% 435 15,2% Trình độ LLCT Trình độ tin học Sơ cấp Tr.cấp Sơ cấp Tr.cấp 13 141 23,3% 66 20,9% 53 18,1% 20 7,0% 168 29,4% 101 26,4% 70 26.7% 76 49,3% 695 24,3% 14 188 31,1% 98 30,1% 72 24,6% 49 17,3% 151 26,4% 155 40,5% 57 21,8% 64 41,5% 834 29,2% 15 18 3,0% 10 3,2% 1,4% 1,1% 1,4% 26 6,8% 14 5,3% 3,9% 89 3,1% 16 23 3,8% 11 3,5% 2.0% 0,0% 0,4% 0,0% 0,8% 0,0% 37 1,3% Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa Phụ lục 16: Thống kê trạng trình độ cán sở (năm 2010) TT Đối tượng Số lượng Nữ Dân tộc Trình độ văn hóa Cấp I Cấp Cấp Trình độ chuyên môn Sơ Tr cấp Đại Trình độ Trình độ LLCT Sơ cấp Tr.cấp Trình độ tin học Sơ cấp Tr.cấp 206 1 Bí thư 137 14 Phó bí thư 26 3 CT HĐND 41 PCT HĐND 127 11 5,4% 24 2,7% II III 51 77 35,6% 54,8% 09 17 34,5 62,1% % 11 30 56,8% 40,5% 29 96 14,3% 7,1% 36,5% 4,5% 56,3 % 40 93 33,6% 61,9% 32 105 3,7% 12 34,6% 61,8% 124 532 24 15,6% 13,8% CT UBND 135 PCT UBND 138 10 16 13,4% 19 CT Mặt trận, trưởng đoàn thể 668 151 13,2% 90 9,6% 3,4% cấp 5,2% 0,0% 10 11 6,7% 10,3% học 11 16 9,6% 13,8% QLNN 12 46 23,7% 24,1% 13 20 17,0% 20,7% 14 85 60,0% 14 62,1% 15 1,5% 0,0% 5,4% 16,2% 24 0,0% 16 29,7% 23 21,6% 17 27 67,6% 66 0,0% 0,0% 3,2% 12,7% 3,2% 10,3% 23,8% 42,1% 0,0% 0,0% 3,7% 11 30 20,1% 27 5,2% 102 61,9% 71 24 14,2% 24 111 67,9% 62 0,7% 0,0% 9,6% 189 14,7% 97 5,1% 120 44,1% 93 24,3% 167 43,4% 89 1,5% 0,0% Nguồn: Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hòa 16 0,0% 0,0% 207 Phụ lục 17: Phiếu câu hỏi điều tra Câu hỏi 1: Theo ông/bà vai trò đội ngũ cán xã, phường, thị trấn? - Rất quan trọng - Quan trọng - Bình thường Không quan trọng Câu hỏi 2: Ông/bà cho biết việc xây dựng đội ngũ cán sở tỉnh Khánh Hòa có ý nghĩa nào? - Có ý nghĩa quan trọng định nghiệp CNH, HĐH tỉnh - Có ý nghĩa cấp bách, thiết thực - Có ý nghĩa lý luận thực tiễn - Để tỉnh khác làm theo Câu hỏi 3: Ông/bà cho biết ý kiến cấu đội ngũ cán sở? - Phù hợp - Chưa phù hợp - Không biết Câu hỏi 4: Ông/bà có nhận xét phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán sở? - Tốt Khá Trung bình Yếu Câu hỏi 5: Xin ông/bà cho biết ý kiến trình độ học vấn đội ngũ cán sở? - Tốt Khá 208 - Trung bình Yếu Câu hỏi 6: Ông/bà có nhận xét trình độ chuyên môn đội ngũ cán sở? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu hỏi 7: Ông/bà cho biết ý kiến trình độ lý luận trị đội ngũ cán sở? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu hỏi 8: Xin ông/bà cho biết ý kiến trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ cán sở? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu hỏi 9: Xin ông/bà cho biết ý kiến lực tổ chức, quản lý, điều hành KT - XH đội ngũ cán sở? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu hỏi 10: Ông/bà cho biết ý kiến lực vận động, tổ chức cho quần chúng thực đội ngũ cán sở? 209 - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu hỏi 11: Ý kiến đánh giá ông/bà việc thực công tác tạo nguồn quy hoạch đội ngũ cán sở? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu hỏi 12: Xin ông/bà cho biết ý kiến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu hỏi 13: Ông/bà đánh việc thực công tác luân chuyển đội ngũ cán sở? - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu hỏi 14: Xin ông/bà cho biết ý kiến việc bố trí sử dụng, kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán sở? - Hợp lý - Chưa hợp lý - Không biết Câu hỏi 15: Ông/bà cho biết ý kiến việc đảm bảo chế độ, sách đội ngũ cán cấp xã? 210 - Tốt - Khá - Trung bình - Yếu Câu hỏi 16: Theo ông/bà để nâng cao trình độ cần trang bị thêm kiến thức cho đội ngũ cán sở? - Đào tạo lý luận trị - Bồi dưỡng lý luận trị - Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ - Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ - Đào tạo quản lý nhà nước - Bồi dưỡng quản lý nhà nước - Bổ túc văn hóa - Không có nhu cầu Câu hỏi 17: Xin ông/bà cho biết để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã cần thực hình thức đào tạo nào? - Đào tạo cán thay số cán không đủ chuẩn - Đào tạo chức, nâng cao trình độ cán công tác - Đào tạo kết hợp với đào tạo chức - Bồi dưỡng thường xuyên cán công tác - Không cần đào tạo, bồi dưỡng thêm Câu hỏi 18: Theo ông/bà số sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng chưa tìm việc làm có nguyện vọng công tác xã? - Có - Không - Không biết 211 Câu hỏi 19: Theo ông/bà có cần tuyển dụng điều động cán đủ chuẩn từ địa phương khác đến hay không? - Cần - Không cần - Không rõ Câu hỏi 20: Xin ông/bà cho biết đội ngũ cán định biên xếp hợp lý chưa? - Hợp lý - Tương đối hợp lý - Chưa hợp lý - Khó nói Câu hỏi 21: Xin ông/bà cho biết để tinh giảm đội ngũ cán nên bố trí kiêm nhiệm thêm chức danh, công việc phù hợp? Chủ tịch HĐND - Bí thư kiêm - Phó bí thư kiêm Chủ tịch UBND Chủ tịch HĐND Chủ tịch UBND Câu hỏi 22: Xin ông/bà cho biết với việc kiêm nhiệm đội ngũ cán đủ chuẩn, số cán xã, phường, thị trấn người đảm nhận được? - Dưới 20 người - Từ 21 - 25 người - Trên 25 người 212 Phụ lục 18: Tổng hợp số liệu điều tra xã hội (13 đơn vị: 02 thị trấn; phường, xã) I Những thông tin đối tượng khảo sát: Tổng số người tham gia: 209 người Giới tính: - Nam: 174 người = 83,25% - Nữ: 35 người = 16,75% Độ tuổi: - Dưới 30 tuổi: 25 người = 11,96% - Từ 30 - 34 tuổi: 29 người = 9,09% - Từ 35 - 39 tuổi: 34 người = 16,26% - Từ 40 - 44 tuổi: 44 người = 21.05% - Từ 45 - 49 tuổi: 39 người = 18,66% - Từ 50 - 54 tuổi: 29 người = 13,87% - Trên 54 tuổi: 19 người = 9,09% Dân tộc thiểu số: 20 người = 9,57% Trình độ văn hóa: - Lớp 5: 05 người = 2,39% - Lớp 6: 05 người = 2,39% - Lớp 7: 06 người = 2,875 - Lớp 8: 07 người = 3,34% - Lớp 9: 51 người = 24,40% - Lớp 10: 19 người = 9,09% - Lớp 11: 30 người = 14,35% - Lớp 12: 86 người = 41,15% Trình độ chuyên môn: - Sơ cấp: 30 người = 14,35% - Trung cấp: 31 người - Đại học: 03 người - Sau đại học: 01 người Lý luận trị: - Sơ cấp: 75 người = 35,89% - Trung cấp: 62 người - Cao cấp: 04 người Quản lý nhà nước: - Sơ cấp: 35 người = 16,70% - Trung cấp: 16 người - Cao cấp: - Cử nhân: 01 người Lĩnh vực công tác tại: 213 - Công tác Đảng: - Công tác quyền: - Công tác đoàn thể: - Công tác chuyên môn: - Công tác khác: 22 người 43 người 48 người 52 người 44 người KẾT QUẢ II Những ý kiến công tác xây dựng đội ngũ cán sở: Câu hỏi 1: Theo ông/bà vai trò đội ngũ cán xã, phường, thị trấn? - Rất quan trọng: 180 người = 86,1% - Quan trọng: 21 người = 10,1% - Bình thường: người = 3,8% - Không quan trọng: Câu hỏi 2: Ông/bà cho biết việc xây dựng đội ngũ cán sở tỉnh Khánh Hòa có ý nghĩa nào? - Có ý nghĩa quan trọng định nghiệp CNH, HĐH tỉnh: 155 người = 74,16% - Có ý nghĩa cấp bách, thiết thực: 51 người = 24,40% - Có ý nghĩa lý luận thực tiễn: 03 người = 1,44% - Để tỉnh khác làm theo: Câu hỏi 3: Ông/bà cho biết ý kiến cấu đội ngũ cán sở? - Phù hợp: 112 người = 53,59% - Chưa phù hợp: 67 người = 32,06% - Không biết: 30 người = 14,35% Câu hỏi 4: Ông/bà có nhận xét phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ cán sở? - Tốt: 182 người = 87,08% - Khá: 16 người = 7,66% - Trung bình: 04 người = 1,92% - Yếu: 07 người = 3,34% Câu hỏi 5: Xin ông/bà cho biết ý kiến trình độ học vấn đội ngũ cán sở? - Tốt: 191 người = 91,39% - Khá: 12 người = 5,74% - Trung bình: 04 người = 1,91% - Yếu: 02 người = 0,96% 214 Câu hỏi 6: Ông/bà có nhận xét trình độ chuyên môn đội ngũ cán sở? - Tốt: 76 người = 36,36% - Khá: 81 người = 38,76% - Trung bình: 48 người = 22,96% - Yếu: 04 người = 1,92% Câu hỏi 7: Ông/bà cho biết ý kiến trình độ lý luận trị đội ngũ cán sở? - Tốt: 102 người = 48,80% - Khá: 97 người = 46,41% - Trung bình: 09 người = 4,31% - Yếu: 01 người = 0,48% Câu hỏi 8: Xin ông/bà cho biết ý kiến trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ cán sở? - Tốt: 06 người = 2,87% - Khá: 18 người = 8,61% - Trung bình: 100 người = 47,85% - Yếu: 85 người = 40,67% Câu hỏi 9: Xin ông/bà cho biết ý kiến lực tổ chức, quản lý, điều hành KT - XH đội ngũ cán sở? - Tốt: 92 người = 44,02% - Khá: 102 người = 48,80% - Trung bình: 15 người = 7,18% - Yếu: Câu hỏi 10: Ông/bà cho biết ý kiến lực vận động, tổ chức cho quần chúng thực đội ngũ cán sở? - Tốt: 86 người = 41,15% - Khá: 72 người = 34,45% - Trung bình: 45 người = 21,53% - Yếu: 06 người = 2,87% Câu hỏi 11: Ý kiến đánh giá ông/bà việc thực công tác tạo nguồn quy hoạch đội ngũ cán sở? - Tốt: 49 người = 23,44% - Khá: 87 người = 41,64% - Trung bình: 62 người = 29,66% - Yếu: 11 người = 5,26% Câu hỏi 12: Xin ông/bà cho biết ý kiến chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở? 215 - Tốt: 51 người = 24,40% - Khá: 99 người = 47,37% - Trung bình: 53 người = 25,36% - Yếu: 06 người = 2,87% Câu hỏi 13: Ông/bà đánh việc thực công tác luân chuyển đội ngũ cán sở? - Tốt: 32 người = 15,31% - Khá: 44 người = 21,05% - Trung bình: 112 người = 53,59% - Yếu: 21 người = 10,05% Câu hỏi 14: Xin ông/bà cho biết ý kiến việc bố trí sử dụng, kiểm tra, đánh giá đội ngũ cán sở? - Hợp lý: 123 người = 58,85%% - Chưa hợp lý: 78 người = 37,32% - Không biết: 08 người = 3,83% Câu hỏi 15: Ông/bà cho biết ý kiến việc đảm bảo chế độ, sách đội ngũ cán cấp xã? - Tốt: 52 người = 24,88% - Khá: 86 người = 41,15% - Trung bình: 66 người = 31,58% - Yếu: 05 người = 2,39% Câu hỏi 16: Theo ông/bà để nâng cao trình độ cần trang bị thêm kiến thức cho đội ngũ cán sở? - Đào tạo lý luận trị: 77 người = 36,84% - Bồi dưỡng lý luận trị: 46 người = 22,01% - Đào tạo chuyên môn nghiệp vụ: 74 người = 35,41% - Bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ: 29 người = 13,88% - Đào tạo quản lý nhà nước: 51 người = 24,40% - Bồi dưỡng quản lý nhà nước: 27 người = 12,92% - Bổ túc văn hóa: 57 người = 46,34% - Không có nhu cầu: 06 người = 2,78% Câu hỏi 17: Xin ông/bà cho biết để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã cần thực hình thức đào tạo nào? - Đào tạo cán thay số cán không đủ chuẩn: 216 42 người = 20,09% - Đào tạo chức, nâng cao trình độ cán công tác: 113 người = 54,07% - Đào tạo kết hợp với đào tạo chức: 110 người = 52,63% - Bồi dưỡng thường xuyên cán công tác: 104 người = 49,76% - Không cần đào tạo, bồi dưỡng thêm: 02 người = 0,95% Câu hỏi 18: Theo ông/bà số sinh viên tốt nghiệp trường đại học, cao đẳng chưa tìm việc làm có nguyện vọng công tác xã? - Có: 51 người = 24,40% - Không: 83 người = 39,71% - Không biết: 54 người = 25,83% Câu hỏi 19: Theo ông/bà có cần tuyển dụng điều động cán đủ chuẩn từ địa phương khác đến hay không? - Cần: 28 người = 13,39% - Không cần: 83 người = 39,71% - Không rõ: 16 người = 7,65% Câu hỏi 20: Xin ông/bà cho biết đội ngũ cán định biên xếp hợp lý chưa? - Hợp lý: 30 người = 14,35% - Tương đối hợp lý: 144 người = 68,89% - Chưa hợp lý: 22 người = 10,52% - Khó nói: 05 người = 2,39% Câu hỏi 21: Xin ông/bà cho biết để tinh giảm đội ngũ cán nên bố trí kiêm nhiệm thêm chức danh, công việc phù hợp? - Bí thư kiêm: + Chủ tịch HĐND: 192 người = 91,86% 217 + Chủ tịch UBND: 20 người = 9,65% - Phó bí thư kiêm: + Chủ tịch HĐND: + Chủ tịch UBND: 175 người = 83,73% Câu hỏi 22: Xin ông/bà cho biết với việc kiêm nhiệm đội ngũ cán đủ chuẩn, số cán xã, phường, thị trấn người đảm nhận ? - Dưới 20: 30 người = 14,35% - Từ 21 - 25: 85 người = 40,66% - Trên 25: 09 người = 4,3% ... trình Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở Chủ trương Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở (2001 - 2005) Đảng tỉnh Khánh Hòa đạo xây dựng đội ngũ cán sở (2001 - 2005) SỰ LÃNH... sử Đảng, làm rõ vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh Khánh Hòa xây dựng đội ngũ cán sở, giai đoạn 2001 - 2010 Như vậy, thấy rằng: Đảng tỉnh Khánh Hòa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở từ năm 2001 đến năm. .. Hòa xây dựng đội ngũ cán sở (2006 - 2010) Đảng tỉnh Khánh Hòa đạo xây dựng đội ngũ cán sở (2006 - 2010) NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM Một số nhận xét trình lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán sở Đảng tỉnh Khánh