Đảng bộ tỉnh đồng nai lãnh đạo xây dựng hệ thống chính trị cơ sở từ năm 2000 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGÔ MINH VƢƠNG ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGÔ MINH VƢƠNG ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Mã số: 60 22 03 15 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Kim Đỉnh Hà Nội -2014 LỜI CẢM ƠN Hoàn thành luận văn này, trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc đến PGS.TS Trần Kim Đỉnh – Thầy trực tiếp hướng dẫn chu đáo bảo tận tình cho tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy cô bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành chương trình học Xin trân trọng cảm ơn Tác giả luận văn Ngô Minh Vƣơng LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam mang tên “Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng hệ thống trị sở từ năm 2000 đến năm 2010” Tác giả cam đoan công trình nghiên cứu cá nhân, chưa công bố công trình khác Hà nội, ngày tháng năm Người thực Ngô Minh Vương MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Error! Bookmark not defined Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Error! Bookmark not defined Cơ sở lý luận , nguồn tư liệu, phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Những đóng góp luận văn Error! Bookmark not defined Kết cấu luận văn Error! Bookmark not defined NỘI DUNG Error! Bookmark not defined Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ 2000– 2005 Error! Bookmark not defined 1.1.Khái niệm,vị trí vai trò hệ thống trị hệ thống trị sở Error! Bookmark not defined 1.1.1.Hệ thống trị Error! Bookmark not defined 1.1.2 Hệ thống trị sở Error! Bookmark not defined 1.2 Thực trạng yêu cầu đặt công tác xây dựng hệ thống trị sở Đảng tỉnh Đồng Nai trƣớc năm 2000 Error! Bookmark not defined 1.2.1 Những yếu tố tác động đến trình xây dựng hệ thống trị sở tỉnh Đồng Nai Error! Bookmark not defined 1.2.2 Thực trạng xây dựng hệ thống trị sở Đảng tỉnh Đồng Nai trước năm 2000 Error! Bookmark not defined 1.3 Chủ trƣơng trình đạo thực xây dựng hệ thống trị sở Đảng tỉnh Đồng Nai từ năm 2000 đến năm 2005 Error! Bookmark not defined 1.3.1 Chủ trương Đảng tỉnh Đồng Nai Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kết công tác xây dựng hệ thống trị sở Đảng tỉnh Đồng Nai năm 2000-2005 Error! Bookmark not defined Chƣơng ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG VÀ PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2010 Error! Bookmark not defined 2.1 Điều kiện lịch sử chủ trƣơng đẩy mạnh xây dựng hệ thống trị sở Đảng tỉnh Đồng Nai Error! Bookmark not defined 2.1.1 Điều kiện lịch sử Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chủ trương đẩy mạnh xây dựng phát huy vai trò hệ thống trị sở Đảng tỉnh Đồng Nai từ 2005 đến 2010 Error! Bookmark not defined 2.2 Quá trình lãnh đạo kết quảxây dựng hệ thống trị sở Đảng tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2005 – 2010 Error! Bookmark not defined 2.2.1 Đổi phương thức lãnh đạo cấp ủy sở Error! Bookmark not defined 2.2.2 Tiếp tục xây dựng củng cố quyền sở Error! Bookmark not defined 2.2.3Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sở Error! Bookmark not defined 2.2.4Đổi nâng cao hiệu công tác Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Error! Bookmark not defined Chƣơng NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM Error! Bookmark not defined 3.1 Nhận xét Error! Bookmark not defined 3.1.1 Thành tựu Error! Bookmark not defined 3.1.2 Những tồn tại, hạn chế Error! Bookmark not defined 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.2.1.Nắm vững,quán triệt quan điểm,đường lối Đảng,xây dựng chủ trương sáng tạo,phù hợp với thực tiễn địa phương xây dựng hệ thống trị sở Error! Bookmark not defined 3.2.3.Xây dựng hệ thống trị gắn với phát huy dân chủ sở Error! Bookmark not defined 3.2.4.Xây dựng đội ngũ cán công chức có lực phù hợp với đặc điểm địa phương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT CNH: Công nghiệp hóa HĐH: Hiện đại hóa UBND: Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời gian qua với công đổi toàn diện đất nước, Đảng chăm lo củng cố, tăng cường xây dựng hệ thống trị, xây dựng hệ thống trị cấp sở vững mạnh xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Hoàn thiện hệ thống trị cấp sở xác định khâu then chốt toàn trình dân chủ hóa đời sống trị - xã hội; tăng thêm gắn kết chặt chẽ Đảng, Nhà nước nhhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân trình xây dựng bảovệ Tổ quốc Cùng với việc nhận thức vai trò quan trọng đổi kinh tế với trình phát triển đất nước, nhận thức vai trò to lớn hệ thống trị sở ngày rõ Các cấp ủy Đảng quyền quan tâm lãnh đạo, đạo xây dựng, bước hoàn thiện hệ thống trị sở Tuy nhiên, trước yêu cầu đặt nghiệp cách mạng thời kỳ đổi hệ thống trị sở bộc lộ hạn chế bất cập mà nguyên nhân chủ yếu thời gian chưa quan tâm mức tớihệ thống trị cấp sở, vai trò vị trí sở hệ thống trị nước ta nói chung Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) “Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” rõ: yếu bất cập có phần trách nhiệm thân hệ thống trị Một nguyên nhân quan trọng từ Trung ương đến cấp, ngành chưa nhận thức vai trò, vị trí sở; quan liêu, không sát sở, sát nhân dân, không kịp thời bàn định chủ trương, sách để củng cố, tăng cường tổ chức đội ngũ cán sở Do đó, đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị cấp sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước thời kỳ đồng hành với việc xây dựng quyền cấp vững mạnh yêu cầu cấp thiết vàbức bách Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng chỉnh đốn Đảng nay” khẳng định tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu điều hành máy Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân giải pháp cấp thiết đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn Đồng Nai tỉnh công nghiệp trọng điểm phía Nam, vùng phát triển chiến lược Đồng Nai – Bình Dương – Thành phố Hồ Chí Minh với tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nhanh theo hướng công nghiệp – dịch vụ Cùng với bùng nổ lực lượng lao động nhập cư, số công nhân ngày tăng, phân hóa giàu nghèo làm thay đổi kết cấu dân cư tỉnh Đồng thời, Đồng Nai tỉnh có số lượng đồng bào theo đạo Thiên chúa giáo đông (thứ hai nước) có nhiều dân tộc sinh sống (Kinh, Hoa, Tày, Nùng )các lực thù địch triệt để lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để kích động, lôi kéo phần tử xấu, giáo dân, nhân dân có bất bình với quyền địa phương để chống phá, gây nên điểm nóng xã hội, điểm nóng – trị xã hội ảnh hưởng đến trất tự an ninh địa bàn, tác động đến phát triển kinh tế đồng thuận nhân dân ở Để khắc phục tình trạng phải kết hợp nhiều giải pháp, đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện hệ thống trị sở xã, phường thị trấn xem nhiệm vụ cấp bách, hàng đầu Đảng tỉnh Đồng Nai Chính vậy, năm qua hệ thống trị cấp sở địa bàn Đồng Nai củng cố, hoàn thiện nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân thực quy chế dân chủ sở cách thực Tuy nhiên với đặc thù chung nước, hệ thống trị sở địa bàn Tỉnh bộc lộ nhiều yếu như: tổ chức chưa ổn định; vai trò hạt nhân trị nhiều tổ chức Đảng sở hạn chế, phương thức lãnh đạo Đảng chậm đổi mới, quản lý Nhà nước nhiều nơi lỏng lẽo, công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo nhiều địa phương hạn chế; đội ngũ cán bộ, công chức sở nhiều bất cập;các tổ chức lúng túng hình thức tổ chức phương thức hoạt động, chưa ngang tầm với yêu cầu thực tiễn đặt ra, công tác vận động quần chúng nhiều nơi mang tính hình thức, chưa mang lại hiệu quả, dân chủ sở chưa phát huy mức…Đứng trước yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, phấn đấu đến năm 2015 Đồng Nai trở thành tỉnh công nghiệp, tình hình phải khắc phục giải kịp thời Vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh Đồng Nai việc xây dựng hoàn thiện hệ thống trị cấp sở địa bàn tỉnh vấn đề quan trọng cấp thiết Với lí trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng hệ thống trị sở từ năm 2000 đến năm 2010” để làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Đảng Lịch sử nghiên cứu vấn đề Ở Việt Nam hệ thống trị nói chung hệ thống trị sở nói riêng đẩy mạnh nghiên cứu bắt từ sau Đảng tiến hành công đổi đất nước, từ Hội nghị Trung ương khóa VI ( 3/1989) lần Đảng ta sử dụng khái niệm “Hệ thống trị” thay cho khái niệm “chuyên vô sản” dùng trước Đặc biệt sau Đảng Nghị “ Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn”tại Hội nghị Ban chấp hành Trung ương khóa IX (2002)thì vấn đề “Hệ thống trị”được nhiều nhà lý luận, nhà khoa học, nhà quản lý, quan, tổ chức nghiên cứu Nhóm nghiên cứu hệ thống trị nói chung có công trình tiêu biểu: Lê Minh Thông (2007)“Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả đưa quan điểm chủ Nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống trị làm sở lý luận cho trình xây dựng hệ thống trị Việt Nam; từ trình nghiên cứu tác giả đưa khái niệm, cấu trúc hệ thống trị; sở trị, kinh tế, xã hội hình thành, phát triển hệ thống trị; vị trí, vai trò tổ chức mối quan hệ tổ chức hệ thống trị nước ta Trần Đình Hoan (2008)“Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 – 2020”,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Công trình gồm chương nêu lên kết bước đầu đạt hạn chế yếu trình đổi hệ thống trị nước ta Từ thành tựu hạn chế tác giả phân tích tính tất yếu khách quan, chủ quan tác động đến đổi hệ thống trị nước ta thời kỳ đổi mới; nêu rõmục tiêu tổng quát, cụ thể hóa thành mục tiêu cụ thể, quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị; từ kết nghiên cứu, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp đổi hệ thống trị giai đoạn 2006 – 2020 tiếp tục đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao trình độ, tầm nhìn tư Đảng, nâng cao lực sức chiến đấu Đảng; đổi mạnh mẽ tổ chức hoạt động máy nhà nước phù hợp với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; đổi mạnh mẽ tổ chức hoạt động mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Từ phương hướng tác giả đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục đổi hệ thống trị thời gian tới Vũ Minh Giang (2008) “Những đặc trưng máy quản lý đất nước hệ thống trị nước ta trước thời kỳ đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Công trình sâu nghiên cứu cách hệ thống hình thành phát triển Thiết chế trị Việt Nam qua giai đoạn lịch sử với đặc trưng Tác giả nhấn mạnh nét bật trình thiết chế trị bị chi phối quan hệ làng xã tính dân tộc Các thiết chế trị tiến thời cổ trung đại thực chất người đại diện cho dân tộc “nhà nước Trung đại Việt Nam, đặc điểm gần có tính quy luật quyền lực tập đoàn thống trị vững mạnh nhà nước tay tập đoàn làm tốt chức xã hội, nhà nước phải gắn với sức mạnh cộng đồng dân tộc dân tộc thừa nhận người đại diện họ” Công trình có ý nghĩa lớn trình xây dựng hệ thống trị sở Việt Nam đại Phạm Ngọc Trâm (2011),“Quá trình đổi hệ thống trị Việt Nam 1986 2011”, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Điểm bật công trình nghiên cứu tác giả sâu vào trình đổi hệ thống trị nước ta từ 1986 đến 2011; phân chia công trình theo hai giai đoạn lớn từ 1986 đến 1996 từ 1996 đến 2011, giai đoạn gắn với nhiệm vụ trọng tâm gắn với tổ chức hệ thống trị Theo tác giả nghiên cứu từ 1996 đến 2011 giai đoạn Đảng ta đẩy mạnh xây dựng hệ thống trị sở đẩy mạnh đổi xây dựng hệ thống trị Trong đó, tác giả sâu nghiên cứu trình đổi tổ chức hệ thống trị nước ta tăng cường đổi phương thức lãnh đạo Đảng, đổi trình xây dựng Nhà nước pháp quyền, tăng cường vai trò mặt trận đoàn thể việc phát huy dân chủ, mở rộng khối đại đoàn kết dân tộc Công trình có ý nghĩa cho việc nghiên cứu trình đổi hệ thống trị nước ta thời kỳ Nhóm nghiên cứu hệ thống trị sở có công trình: Nguyễn Quốc Phẩm (1999) “Hệ thống trị cấp sở dân chủ hóa đời sống xã hội, nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Công trình phân tích thực trạng hệ thống trị cấp sở vùng nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số thuộc tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, tác giả đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân nó; đồng thời đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm đổi hệ thống trị khu vực Vũ Hoàng Công (2002) “Hệ thống trị sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp”, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Công trình bao gồm chương; Chương 1: Hệ thống trị Việt Nam, tác giả khái quát quan niệm hệ thống trị, giới thiệu cách phân loại số mô hình hệ thống trị giới, nguyên nhân khách quan, chủ quan hình thành hệ thống trị quốc gia, từ khái quát đặc điểm hệ thống trị Việt Nam; Chương 2: Hệ thống trị cấp xã – đặc điểm xu hướng giải pháp, tác giả sâu nghiên cứu hệ thống trị cấp xã, rõ chức năng, nhiệm vụ, vai trò quyền hạn phận hệ thống trị mối quan hệ phận đótrong cấu trúc thể chế Những thành tựu hạn chế hoạt động hệ thống trị thực tiễn Từ sở đó, tác giả đề xuất giải pháp xây dựng hoàn thiện hệ thống trị cấp xã Hoàng Chí Bảo (2004)“Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Công trình bao gồm phần chương sâu nghiên cứu cách hệ thống, cụ thể trình hình thành, phát triển hệ thống trị sở nước ta Ở phần thứ nhất: nhóm tác giả dành chương giới thiệu tổng quan hệ thống quan điểm lý luận, phương pháp luận nghiên cứu hệ thống trị sở Phần thứ hai: sở hệ thống trị sở nông thôn nước ta - lịch sử lý luận Phần gồm chương khái quát trình phát triển làng xã Việt Nam với đặc trưng cấu tổ chức hoạt động Từ làm sở thực tiễn lý luận cho việc xây dựng hệ thống trị nông thôn thời kỳ đổi Phần thứ ba: Tổ chức hoạt động hệ thống trị sở nông thôn nước ta gồm chương Nhóm tác giả sâu nghiên cứu thực trạng cấu tổ chức, hoạt động hệ thống trị nông thôn nước ta Phần thứ tư: phương hướng, quan điểm, giải pháp nhằm tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở nông thôn Phần gồm chương Từ trình nghiên cứu nhóm tác giả sâu đề xuất phương hướng giải pháp cụ thể, thiết thực tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở nước ta Kết nghiên cứu công trình sở quan trọng để tác giả luận văn làm nghiên cứu trình xây dựng hệ thống trị sở tỉnh Đồng Nai Nguyễn Thị Hậu(2004 ),“Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quyền cấp xã tỉnh Phú Thọ nay” Luận văn thạc sĩ Luật, Hà Nội Tác giả sâu đánh giá vị trí, vai trò đội ngũ cán công chức quyền cấp xã hệ thống trị, đánh giá thực trạng; đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp xã tỉnh Phú Thọ Chu Văn Thành (2004) “Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới”,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Công trình gồm phần chương Cuốn sách giới thiệu vấn đề lý luận chung hệ thống trị khái niệm, đặc điểm, vị trí, vai trò xu hướng biến đổi hệ thống trị sở Trên sở đó, tác giả sâu nghiên cứu thực trạng tổ chức hoạt động tổ chức hệ thống trị sở qua điều tra khảo sát thăm dò dư luậnxã hội Qua nghiên cứu công trình đồng thời đề xuất giải pháp, phương hướng để củng cố, nâng cao hệ thống trị sở Võ Trọng Khoa (2007)“Hoàn thiện hệ thống trị sở nông thôn địa bàn tỉnh KonTum nay” Luận văn thạc sỹ trị học Học viện Quốc gia Hồ Chí Minh Luận văn sâu nghiên cứu khái niệm, vai trò TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo tỉnh Đồng Nai(2008), Kế hoạch số 01 - KH/BCĐ ngày 27/02/2008 Về việc mở lớp Trung cấp Chính trị thí điểm theo mô hình đào tạo từ xa dành cho cán sở Ban tổ chức Tỉnh ủy, Hướng dẫn số 12-HD/BTCTU ngày 1/11/2006 “Về đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên” Ban tuyên giáo Trung ương, Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007 Ban tuyên giáo tỉnh ủy Đồng Nai, Thông tin nội bộ, số 06/2007 Ban tuyên giáo tỉnh ủy Đồng Nai, Thông tin nội bộ, số 07/2010 Ban tuyên giáo tỉnh ủy Đồng Nai, Thông tin nội bộ, số 06/2011 Ban tư tưởng - văn hóa Trung ương, Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Hoàng Chí Bảo (2007), Dân chủ dân chủ sở nông thôn tiến trình đổi mới, Nxb trị quốc gia, Hà Nội Giáp Thị Chỉ (2008), Củng cố tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn Lai Châu, Tạp chí xây dựng Đảng, số 10 Mai Văn Chính (3/2013), “Long An trọng công tác cán bộ, đảng viên để xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh”, Tạp chí Cộng sản, số 845 11 Vũ Hoàng Công, Hệ thống trị sở - Đặc điểm, xu hướng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Chí Dũng (2013), “Đổi nâng cao vai trò hệ thống trị thực tiễn, kinh nghiệm Ninh Thuận”, Tạp chí cộng sản, số 853 13 Phạm Ngọc Dũng (2005), “Luân chuyển, tăng cường cán sở Lào Cai”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12 14 Đỗ Văn Dương (2011), “Thực pháp luật dân chủ sở xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Tây Nguyên nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 206 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Một số quy định chức năng, nhiệm vụ Đảng bộ, chi sở, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Quy định chế độ học tậplý luận trị Đảng, số 54 - QĐ/TW 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam (2002),Các Nghị Trung ương Đảng 2001 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị Hội nghị Trung ương (khóa IX) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2007), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng cộng sản Việt Nam, (2007), Văn Kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2009), Văn kiện hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Phan Văn Đoài, (2013), “Xây dựng hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số Nghệ An”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12 27 Trần Đình Hoan (2008), Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 - 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hội Đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai, Kỷ yếu Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa VII, Nhiệm kỳ 2004 - 2011 29 Trần Quốc Huy (2013), “Đắk Nông xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh tạo nên tảng ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội”, Tạp chí Cộng sản, số 854 30 Huyện ủy Long Thành, Văn kiện Đại hội Đảng Huyện lần thứ VII năm 2011 31 Huyện Ủy Long Thành, (2010), Báo cáo tổng kết thực Quyết định 140 QĐ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc ban hành quy định tạm thời trợ cấp thu hút cán có trình độ cao đẳng, đại học công tác xã, phường, thị trấn năm 2010 32 Huyện Ủy Long Thành: Báo cáo kết thực nghị quyết, thị Đảng năm 2006 33 Huyện Ủy Long Thành: Báo cáo kết thực nghị quyết, thị Đảng năm 20009 34 Huyện Ủy Long Thành: Báo cáo kết thực nghị Trung ương (khóa X) năm 2010 35 Huyện ủy Nhơn Trạch, Văn kiện Đại hội Đảng Huyện lần thứ VII năm 2011 36 Huyện Ủy Nhơn Trạch: Báo cáo kết thực nghị quyết, thị Đảng Đảng huyện Nhơn Trạch năm 2010 37 Huyện Ủy Nhơn Trạch: Báo cáo tổng kết thực Quyết định 140-QĐ/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc ban hành quy định tạm thời trợ cấp thu hút cán có trình độ cao đẳng, đại học công tác xã, phường, thị trấn năm 2008 38 Huyện Ủy Nhơn Trạch: Báo cáo tổng kết 04 năm thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đảng huyện Nhơn Trạch 2007-2010 10 39 Huyện Ủy Nhơn Trạch: Báo cáo kết thực nghị quyết, thị Đảng năm 2005 40 Huyện ủy Tân Phú, Văn kiện Đại hội Đảng Huyện lần thứ VII năm 2011 41 Huyện Ủy Tân Phú: Báo cáo kết thực nghị quyết, thị Đảng năm 2009 42 Huyện ủy Thống Nhất, Văn kiện Đại hội Đảng Huyện lần thứ VII năm 2011 43 Huyện ủy Trảng Bom, Văn kiện Đại hội Đảng Huyện lần thứ VII năm 2011 44 Huyện Ủy Trảng Bom (2010) Báo cáo tổng kết 04 năm thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đảng huyện Trảng Bom 2007-2010 45 Huyện ủy Vĩnh Cửu, Văn kiện Đại hội Đảng Huyện lần thứ VII năm 2011 46 Huyện ủy Xuân Lộc, Văn kiện Đại hội Đảng Huyện lần thứ VII năm 2011 47 Huyện Ủy Xuân Lộc:Báo cáo tổng kết 04 năm thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đảng huyện Xuân Lộc 20072010 48 Võ Trọng Khoa, (2007), Hoàn thiện hệ thống trị sở nông thôn địa bàn tỉnh Kon Tum nay, Luận văn Thạc sỹ trị học Học viện Quốc gia Hồ Chí Minh 49 Nguyễn Huy Kiệm (2013), “Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hệ thống trị sở giai đoạn nay” Tạp chí Cộng Sản Chuyên đề sở, số 80 50 Hồ Thanh Khôi, Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng phát huy dân chủ hệ thống trị sở, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, 2011 51 Vũ Lân (2013), Để quần chúng nhân dân tham gia tốt vào công tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền, Tạp chí Cộng sản, số 845 52 Thủy Lê (2005), “Đưa sinh viên tốt nghiệp sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12 11 53 Hồ Chí Minh (1986), Toàn tập, tập 6, NXB thật 54 Thủy Minh(2012), “Làm để cán sở Gia Lâm đạt chuẩn”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 55 Đỗ Tuấn Nghĩa (2001), “Về thực thí điểm chủa trương Bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã địa phương không tổ chức hội đồng nhân dân”, Tạp chí Cộng sản, số 819 56 Đặng Đình Phú, (2008), Công tác giám sát Đảng giai đoạn nay, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 57 Thang Hữu Phúc, (2007), Đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Tổ chức trị - xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Nguyễn Đăng Quế (2013), “Đào tạo, bồi dưỡng cán sở Tây Nguyên, Xây dựng Đảng”, số 59 Nguyễn Minh Sản (2009), Pháp luật cán bộ, công chức quyền cấp xã Việt Nam nay, vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội 60 Dương Thanh Tân (2008), Công tác Tư tưởng trị phát xử lý điểm nóng trị - xã hội địa bàn tỉnh Đồng Nai, thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Chu Văn Thành, (2004), Hệ thống trị sở - Thực trạng số giải pháp đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Trương Xuân Thìn (9/2009), “Ninh Thuận nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã, phường, thị trấn”, Tạp chí Cộng sản, số 803 63 Lê Minh Thông (2007), Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động Hệ thống trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 64 Lê Thủy (2008), Kinh nghiệm từ thực tiễn áp dụng mô hình bí thư kiêm chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn số tỉnh phía Nam, Tạp Chí Xây dựng Đảng, số 11 12 65 Thu Thủy(2008), “Cách lãnh đạo để phát triển kinh tế xã, phường, thị trấn”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 66 Tỉnh ủy Đồng Nai, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ VI, nhiệm kỳ 1996 - 2000 67 Tỉnh ủy Đồng Nai, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ VII, nhiệm kỳ 2001 - 2005, Nxb Tổng hợp đồng Nai 68 Tỉnh Ủy Đồng Nai, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ VIII, nhiệm kỳ 2005 - 2010 69 Tỉnh ủy Đồng Nai, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ IX nhiệm kỳ 2010 – 2015 70 Tỉnh ủy Đồng Nai, Báo cáo số 7252/BC-UBND ngày 09 tháng năm 2010 Đánh giá kết thực kế hoạch năm giai đoạn 2006 – 2010 phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm giai đoạn 2011 – 2015 71 Tỉnh ủy Đồng Nai, Báo cáo số 06 - BC/TU Tổng kết công tác tư tưởng trị thực Nghị Đại hội Đại hội VIII Đảng tỉnh (2005 - 2010) nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu giai đoạn 2010 - 2015 72 Tỉnh ủy Đồng Nai, Báo cáo số 382 - BC/BTCTU Tình hình thực công tác tổ chức xây dựng Đảng nhiệm kỳ 2005 - 2010 73.Tỉnh ủy Đồng Nai, Báo cáo số 04 - BC/TU Công tác vận động quần chúng thực Nghị Đại hội VIII Đảng tỉnh phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010 2015 74 Tỉnh ủy Đồng Nai, Báo cáo số 06 - BC/TU Tổng kết công tác tư tưởng trị thực Nghị Đại hội VIII Đảng tỉnh (2005 - 2010) nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu giai đoạn 2010 - 2015 75 Tỉnh ủy Đồng Nai (2013), Báo cáo số 379 - BC/BTCTU công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 13 76 Tỉnh ủy Đồng Nai, Ban đạo 06, Báo cáo số 01 - BC/BCĐ, ngày 19 tháng 10 năm 2010, Sơ kết tháng đầu năm 2010 đánh giá tổng quát năm rưỡi thực Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” địa bàn tỉnh Đồng Nai 77 Tỉnh ủy Đồng Nai - Ủy ban Kiểm tra, Báo cáo số 168 - BC/KT ngày 30 tháng 11 năm 2000, Tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác kiểm tra nhiệm kỳ VI (1996 - 2000) 78 Tỉnh ủy Đồng Nai - Ủy ban Kiểm tra, Báo cáo số 211 - BC/UBKTTU ngày 21 tháng 12 năm 2005, Tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác kiểm tra nhiệm kỳ 2001 - 2005 phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2005 - 2010 79 Tỉnh ủy Đồng Nai - Ủy ban Kiểm tra, Báo cáo số 320 - BC/TU ngày 21 tháng năm 2010, Tổng kết công tác kiểm tra, giám sát Tỉnh ủy khóa VIII Nhiệm kỳ 2005 2010 80 Tỉnh ủy Đồng Nai, Báo cáo số 179 - BC/TU, sơ kết năm thực Kết luận số 62-KL/TW Bộ trị (khóa X) “Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội” 81 Tỉnh ủy Đồng Nai, (2011), Báo cáo số 55 - BC/TU ngày 05 tháng năm 2011 Sơ kết năm thực Nghị số 22-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) Kế hoạch số 85-KH/TU Tỉnh ủy “nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” 82 Tỉnh ủy Đồng Nai, Báo cáo Số 134 - BC/TU 17 tháng năm 2012 Tổng kết công tác vận động quần chúng Đảng tỉnh thời kỳ đổi 83 Tỉnh ủy Đồng Nai, Báo cáo số 149 - BC/TU ngày 12 tháng 11 năm 2012 Tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khoá IX) “Đổi nâng cao chất lượng hệ thốngchính trị sở xã, phường, thị trấn” 14 84 Tỉnh ủy Đồng Nai, Quyết định số 140-QĐ/TU ngày 21/3/2007 “Về việc ban hành Quy định tạm thời trợ cấp thu hút cán có trình độ cao đẳng đại học công tác xã, phường, thị trấn” 85 Tỉnh ủy Đồng Nai, (2013), Báo cáo Kết thực Quyết định số 140QĐ/TU ngày 21/3/2007 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Quy định tạm thời trợ cấp thu hút cán có trình độ cao đẳng đại học công tác xã, phường, thị trấn” 86 Tỉnh ủy Đồng Nai, Hướng dẫn số 16 – HD/BTCTU ngày 02/11/2007 “Về việc đánh giá cán bộ” 87 Tỉnh ủy Đồng Nai, Quyết định số 302 –QĐ/TU ngày 12/3/2008 “Về việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển cán giới thiệu cán ứng cử” 88 Tỉnh ủy Đồng Nai (2013), Báo cáo Sơ kết 05 năm thực Nghị số 17/NQ-T ngày 01/8/2007 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) Kế hoạch số 51-KH/TU ngày 21/02/2008 Ban Chấp hành Đảng tỉnh đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước 89.Tỉnh ủy Đồng Nai-Trường Chính trị (2013), Báo cáo Tình hình đào tạo lý luận trị (2006 - 2012) 90 tỉnh ủy Đồng Nai - Trường trị (2013), Tổng kết Nghị 01 - NQ/TW ngày 28/3/1992 Bộ Chính trị (khóa VII) “Công tác lý luận giai đoạn nay” 91 Tỉnh ủy Đồng Nai (2002), Kỷ yếu Tổng kết thực Nghị Trung ương 8B (khóa VI) Đồng Nai (1990 - 2002), Đồng Nai 92 Tỉnh ủy Đồng Nai, (2009), Báo cáo tổng kết công tác đánh giá chất lượng công khai kết đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên năm 2009 93 Tỉnh ủy Đồng Nai, “Chương trình hành động thực nghị Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước” 15 94 Tỉnh ủy Đồng Nai, Thông tri số 19-TT/TU ngày 22/1/2007 việc triển khai vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” 95 Phạm Ngọc Trâm (2011), Quá trình đổi hệ thống trị Việt Nam 1986 - 2011, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 97 Lê Minh Tuấn (2011), “Bình Định nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ đảng viên”, Tạp chí Cộng sản, số 59 98 Hải Triều (2008),Tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng, Tạp chí xây dựng Đảng, số 99 Trương Quốc Tuấn (6/2008), “Kiên Giang gắn đổi phương thức xây dựng tổ chức sở đảng với kiện toàn hệ thống trị”, Tạp chí xây dựng Đảng, số 788 100 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, (2010), Báo cáo số 6282/BC - UBNDngày 04 tháng năm 2010 Báo cáo Tổng kết thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nướcgiai đoạn 2001-2010 xây dựng Chương trình giai đoạn 2011 - 2020 101 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Số 7253/BC - UBND, Báo cáo kết thực 12 chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006 - 2010 102 Ủy Ban nhân dân tình đồng Nai, (2010), Báo cáo số : 7935 /BC-UBND ngày 28 tháng năm 2010 Tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 18/2000/CT-TTgngày 21/9/2000 Thủ tướng Chính phủ tăng cường công tác dân vận quyền 103 Website www.nhontrach-dongnai.gov.vn www.longthanh.dongnai.gov.vn www.xuanloc-dongnai.gov.vn www.trangbom.dongnai.gov.vn www.tanphu.dongnai.gov.vn 16