Không ngừng đổi mới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh về chỉ đạo thực hiện các nội dung hoạt động của MTTQ .... Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Mặt trận dân tộc thống nhất đóng vai trò rất quan t
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-
HOÀNG THỊ LAN PHƯƠNG
ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC
TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010
Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60.22.0315
LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ
Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Trọng Thơ
HÀ NỘI - 2014
Trang 2LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Luận văn được hoàn thành dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Trần Trọng Thơ Các số liệu và kết quả sử dụng trong luận văn là chính xác, trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học và có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng
Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2014
Tác giả luận văn
Hoàng Thị Lan Phương
Trang 3MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3
3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn Error! Bookmark not defined
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined
5 Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu và phương pháp nghiên cứu của luận vănError! Bookmark not defined
6 Đóng góp chủ yếu của luận văn Error! Bookmark not defined
7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn Error! Bookmark not defined
8 Kết cấu của luận văn Error! Bookmark not defined
Chương 1 : ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI NỘI
DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MTTQ TỪ NĂM 2001
ĐẾN NĂM 2005 Error! Bookmark not defined
1.1 Chủ trương của Đảng và Đảng bộ tỉnh Phú Thọ về tiếp tục đổi mới nội
dung, phương thức hoạt động của MTTQ những năm 2001-2005Error! Bookmark not defined
1.1.1 Chủ trương của Đảng Error! Bookmark not defined
1.1.2 Chủ trương, phương hướng của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ về đổi mới nội
dung và phương thức hoạt động của MTTQ Error! Bookmark not defined
1.2 Quá trình chỉ đạo thực hiện và kết quả đổi mới nội dung, phương thức
hoạt động của MTTQ tỉnh Phú Thọ Error! Bookmark not defined
1.2.1 Phát huy vai trò của MTTQ trên lĩnh vực xây dựng khối Đại đoàn kết
toàn dân Error! Bookmark not defined
1.2.2 Chỉ đạo MTTQ làm nòng cốt, chủ trì các phong trào thi đua yêu nước,
các cuộc vận động xã hội Error! Bookmark not defined
1.2.3 Chỉ đạo MTTQ thực hiện tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện
thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an
toàn xã hội ở địa phương Error! Bookmark not defined
Trang 41.2.4 Phát huy vai trò của MTTQ trên lĩnh vực phát huy quyền làm chủ của
nhân dân, động viên, tổ chức nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính
quyền Error! Bookmark not defined
1.2.5 Chỉ đạo củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, đổi mới phương thức hoạt
động của MTTQ các cấp và các ban công tác mặt trận ở khu dân cưError! Bookmark not defined
Tiểu kết chương 1 Error! Bookmark not defined
Chương 2 : ĐẢNG BỘ TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI NỘI
DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC
TỈNH TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2010 Error! Bookmark not defined
2.1 Những yêu cầu mới và chủ trương mới của Đảng về đổi mới nội dung
và phương thức hoạt động của Mặt trận Error! Bookmark not defined
2.1.1 Những chuyển biến của tình hình và những yêu cầu mớiError! Bookmark not defined 2.1.2 Chủ trương của Đảng Error! Bookmark not defined
2.2 Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đẩy mạnh vận dụng chủ trương mới của Đảng
về công tác đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ từ năm
2006 đến 2010 Error! Bookmark not defined
2.2.1 Những phương hướng và biện pháp của Đảng bộ tỉnh về đổi mới nội
dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Error! Bookmark not defined
2.2.2 Quá trình chỉ đạo thực hiện và kết quả đổi mới nội dung, phương thức
hoạt động của MTTQ tỉnh Phú Thọ Error! Bookmark not defined
Tiểu kết chương 2 Error! Bookmark not defined
Chương 3 : NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM Error! Bookmark not defined
3.1 Nhận xét Error! Bookmark not defined
3.1.1 Thành tựu
3.1.1.1 Đảng bộ Phú Thọ đã quán triệt nghiêm túc và vận dụng kịp thời
những chủ trương của Đảng về đổi mới nội dung và phương thức hoạt động
của MTTQ Error! Bookmark not defined
Trang 53.1.1.2 Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, MTTQ tỉnh Phú Thọ đã từng bước
đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, đóng góp tích cực vào công
cuộc phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương Error! Bookmark not defined
3.1.2 Một số hạn chế Error! Bookmark not defined
3.2 Một số kinh nghiệm Error! Bookmark not defined
3.2.1 Nhận thức đúng vị trí, vai trò, chức năng của Mặt trận Tổ quốc Error! Bookmark not defined
3.2.2 Tăng cường phát huy dân chủ đối với mặt trận, hướng các hoạt động
về cơ sở Error! Bookmark not defined
3.2.3 Không ngừng đổi mới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh về chỉ đạo thực
hiện các nội dung hoạt động của MTTQ Error! Bookmark not defined
3.2.4 Đổi mới công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộError! Bookmark not defined
Tiểu kết chương 3 Error! Bookmark not defined
KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 5
PHỤ LỤC
Trang 6DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Trang 71
MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong lịch sử cách mạng nước ta, ngay từ khi ra đời, quán triệt quan điểm cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, một nội dung quan trọng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Đại đoàn kết của Hồ Chí Minh, Đảng đã không ngừng chăm
lo xây dựng Mặt trận dân tộc thống nhất Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Mặt trận dân tộc thống nhất đóng vai trò rất quan trọng trong tập hợp, động viên các tầng lớp nhân dân thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ cách mạng trên các chặng đường đấu tranh giành độc lập dân tộc, kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ xâm lược, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa, thực hiện công cuộc đổi mới, xây dựng Nhà nước của dân, do dân và vì dân, hội nhập quốc tế Hiện thực Lịch sử Mặt trận dân tộc thống nhất Việt Nam rất phong phú và đa dạng, hàm chứa nhiều sáng tạo lý luận, mang đặc điểm Việt Nam
Là một nhân tố đồng hành và quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam, Mặt trận dân tộc thống nhất (nay là Mặt trận Tổ quốc) từ lâu là đối tượng nghiên cứu của nhiều công trình khoa học lịch sử, song, vẫn còn nhiều nội dung cần phải tiếp tục nghiên cứu và luận giải, trong đó có nội dung các cấp bộ Đảng lãnh đạo đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận trong thời kỳ mới
Ngày nay, trong bối cảnh công cuộc đổi mới ngày càng đi vào chiều sâu, nhân dân ta có nhiều thuận lợi căn bản, song, cũng phải đối diện với nhiều thách thức mới Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương tăng cường lãnh đạo và đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, nhằm củng cố và phát triển khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo động lực thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nghị Quyết Hội nghị lần thứ Bảy Ban
Chấp hành Trung ương (khóa XI) chỉ rõ: “Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân
tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, thực hiện tốt vai trò là người đại diện, bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của đoàn viên, hội viên; đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân, hướng về cơ sở, tập trung cho cơ sở, phù hợp với
Trang 82
trình độ dân trí và đặc điểm, tình hình cụ thể của từng giai tầng xã hội, trong từng giai đoạn cách mạng” (Nghị quyết số 25-NQ/TW, về tăng cường và đổi mới sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới, ngày 3 – 6 - 2013) Để thực hiện chủ trương của Đảng, tăng cường và phát huy hơn nữa vai trò của Mặt trận, rất cần nghiên cứu, đúc kết và vận dụng những kinh nghiệm về lãnh đạo Mặt trận trong lịch sử đấu tranh cách mạng, nhất là trong công cuộc đổi mới đất nước mà nhân dân ta đã và đang tiến hành
Phú Thọ là một tỉnh trung du, miền núi (Ngày 09/8/1997, Phú Thọ đượ c
công nhâ ̣n là tỉ nh miền núi theo Quyết đi ̣nh số 68/UBQĐ của Bô ̣ trưở ng - Chủ nhiệm Ủy Ban Dân tộc Miền núi về viê ̣c công nhận các xã, huyê ̣n, tỉnh là miền núi,
vùng cao) có vị trí chiến lược quan trọng về nhiều mặt Nhận thức rõ tầm quan
trọng của Mặt trận Tổ quốc trong công cuộc đổi mới, Đảng bộ tỉnh Phú Thọ đã quan tâm thực hiện công tác Mặt trận, thực hiện chủ trương của Đảng về đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc tỉnh và đã đạt những kết quả quan trọng Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, Mặt trận Tổ quốc tỉnh đã góp phần vào thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với Mặt trận vẫn còn những hạn chế cần khắc phục, để Mặt trận Tổ quốc phát huy hơn nữa vai trò trong đời sống kinh tế - xã hội ở địa phương
Nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với MTTQ không chỉ góp phần làm sáng rõ những chủ động, sáng tạo của các cấp bộ Đảng ở Phú Thọ trong lãnh đạo công cuộc đổi mới, trong xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân mà còn có thể chỉ ra những hạn chế, đồng thời cung cấp những cơ sở khoa học cho việc phát huy vai trò của MTTQ tỉnh trong bối cảnh mới
Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, học viên chọn đề tài “Đảng bộ tỉnh Phú
Thọ lãnh đạo đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của mặt trận tổ quốc
từ năm 2001 đến năm 2010” làm luận văn Thạc sỹ, chuyên ngành Lịch sử Đảng
Cộng sản Việt Nam
Trang 93
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Trong thời gian gần đây MTTQ và các đoàn thể nhân đổi mới nội dung và phương thức hoạt động đã thu hút nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, là chủ
đề nghiên cứu của nhiều cấp, tầng khoa học Có thể kể một số tác phẩm, công trình nghiên cứu chủ yếu có liên quan đến đề tài như sau:
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam: Lịch sử Mặt trận dân tộc
thống nhất Việt Nam (Quyển I,II,II),Nxb CTQG, HN 2006 ; Mặt trận dân tộc Thống nhất Việt Nam những chặng đường vẻ vang, Nxb CTQG, HN 2011 Đây là những
cuốn sách tập hợp các bài viết của nhiều tác giả đề cập đến sự ra đời, quá trình phát triển, vai trò, vị trí và những đóng góp tích cực của MTDTTN Việt Nam đối với sự nghiệp cách mạng từ năm 1930 đến năm 2011, đồng thời nêu lên những vấn đề lý luận và thực tiễn đang đặt ra trong việc hoạch định và thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật để tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Đặc biệt, những cuốn sách này phân tích khái quát các nhân tố đảm bảo cho việc thực hiện đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của MTTQ Việt Nam hiện nay
- Phan Xuân Sơn (chủ biên): Các đoàn thể nhân dân với việc đảm bảo dân
chủ ở cơ sở hiện nay Nxb CTQG, HN 2002 Tác phẩm làm rõ những vấn đề hình
thành, nội dung và phương thức hoạt động của các đoàn thể nhân dân ở nước ta trong bối cảnh công cuộc đổi mới ngày càng đi vào chiều sâu Cuốn sách đề cập đến MTTQ Việt Nam - Một tổ chức chính trị - xã hội đóng vai trò cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân, là cơ sở chính trị của Đảng và Nhà nước ta Cuốn sách chỉ
ra những thành tựu, hạn chế của Mặt trận, đoàn thể hiện nay và đưa ra các giải pháp đổi mới Mặt trận, đoàn thể nhân dân Đây là những đóng góp quan trọng về luận cứ khoa học và thực tiễn để tiếp tục nghiên cứu Đảng lãnh đạo công tác đổi mới nội dung và phương thức hoạt động của MTTQ
- TS Đỗ Quang Tuấn (chủ biên): Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối
với MTTQ và các đoàn thể nhân dân trong thời kỳ mới Nxb CTQG, HN 2006 Nội
dung tác phẩm trình bày những đặc điểm về phương thức lãnh đạo của Đảng với Mặt trận, các đoàn thể nhân dân; những quan điểm chỉ đạo đổi mới phương thức lãnh đạo
Trang 104
của Đảng đối với MTTQ và các đoàn thể nhân dân Cuốn sách cũng dành một phần quan trọng trình bày chủ trương, phương hướng, giải pháp đổi mới sự lãnh đạo của Đảng với MTTQ trong giai đoạn mới
- Một loạt công trình của các nhà khoa học: Hoàng Chí Bảo, về Đảng Cộng
sản cầm quyền lãnh đạo Nhà nước và xã hội trong sự nghiệp đổi mới- Một số vấn
đề đặt ra, Tạp chí Cộng sản số 17, tháng 9 năm 2006; TS Đặng Đình Tân (chủ
biên) Nhân dân giám sát các cơ quan dân cử ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, HN 2006; Về giám sát và phản biện xã hội của MTTQ trong giai
đoạn hiện nay, Tạp chí Mặt trận, số 12 - 2007; Một số suy nghĩ về phát huy vai trò Mặt trận trong giai đoạn hiện nay, Tạp chí Mặt Trận, 1 - 2009; Lại bàn về giám sát và phản biện xã hội của MTTQ, Tạp chí Dân vận, 8 - 2008; Cần nhận thức đúng vị trí, vai trò, nhiệm vụ của Mặt trận, Tạp chí Điện tử Đảng Cộng sản, ngày
31 - 8 - 2008; Một số giải pháp tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động của
MTTQ Việt Nam, Tạp chí Mặt trận, 9 - 2010 và bài của Th.S Nguyễn Thọ Ánh: Lại bàn về chức năng giám sát và phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam, Tạp chí
Mặt trận, số 6 - 2009 Nguyễn Văn Linh: Đổi mới nội dung, phương thức vận
động quần chúng, Bài đăng trên Tập chí Dân vận số tháng 8 - 2009 Nguyễn Thế
Trung, Mấy vấn đề về đổi mới nội dung, phương thức vận động quần chúng của
Đảng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước, Tạp chí Dân vận, số tháng 8
- 2012 Đây là các công trình nghiên cứu sâu về vị trí, vai trò, những thành tựu, hạn chế, một số nhiệm vụ, giải pháp trong tổ chức và các hoạt động cụ thể của MTTQ Việt Nam, nhất là về phản biện, giám sát Đảng, Nhà nước và công tác vận động quần chúng
- Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX 05 06: Đặc điểm, nội dung phương
thức lãnh đạo của Đảng trong HTCT, mối quan hệ giữa Đảng với Nhà nước và các đoàn thể, tổ chức xã hội, PGS Vũ Hữu Ngoạn làm chủ nhiệm đề tài, nghiệm thu
năm 1993 Đề tài nghiên cứu vấn đề Đảng trong HTCT, Đảng lãnh đạo HTCT, vấn
đề đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với HTCT ở Việt Nam trong những năm đổi mới
Trang 115
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Nguyễn Thọ Ánh (2009), "Lại bàn về chức năng giám sát và phản biện xã hội
của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam" Tạp chí Mặt trận, (6)
2 Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Trần Xuân Sầm (1999), Đổi mới và tăng
cường hệ thống chính trị nước ta trong giai đoạn đổi mới, Nxb Chính trị quốc
gia, Hà Nội
3 Ban Bí thư Trung ương Đảng (1983) chỉ thị số 17/CT-TW, Về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác MTTQ Việt Nam trong giai đoạn mới,
ngày 18-4-1983
4 Ban Bí thư (2004), Thông báo số 161 – TB/TW của Ban Bí thư về đề án Mặt
trận tổ quốc Việt Nam tham gia giám sát cán bộ, đảng viên ở khu dân cư, ngày
16-11-2004
5 Ban Dân vận Tỉnh uỷ Phú Thọ (2007), Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm
2007, nhiệm vụ trọng tâm năm 2008, Số 34-BC/BDVTU- ngày 18-12-2007
6 Ban Dân vận Tỉnh uỷ Phú Thọ (2008), Báo cáo tổng kết công tác dân vận năm
2008, nhiệm vụ trọng tâm năm 2009, Số 30-BC/BDVTU ngày 19-12-2008
7 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2000), Văn kiện đại hội Đại biểu Đảng
bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XV (nhiệm kỳ 2000-2005)
8 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2006), Văn kiện đại hội Đại biểu Đảng
bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVI (nhiệm kỳ 2005-2010)
9 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ (2007), Nghị quyết số 20-NQ/TUcủa
Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Phú Thọ về “Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ Việt Nam và các đoàn thể nhân dân đến năm 2015”, ngày 1-11-2007
10 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII), Báo cáo Chính trị tại Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng, từ ngày 19 đến 22 - 4 - 2001