Đảng bộ tỉnh thanh hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã , phường trong những năm 1986 2001

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN LUẬN VĂN THẠC SỸ ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG TRONG NHỮNG NĂM 1986-2001 CHUYÊN NGÀNH : LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM MÃ SỐ : 03 16 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS TS NGÔ ĐĂNG TRI NGƯỜI THỰC HIỆN : VŨ THỊ HOÀNG OANH HÀ NỘI - 2005 HÀ NỘI, 2006 Mục lục MỞ ĐẦU: Trang Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG TRONG NĂM ĐẦU CỦA THỜI KỲ ĐỔI MỚI (1986 - 1990) 1.1.Nhận thức vai trò cán chủ chốt cấp sở thực trạng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt xã phường Đảng tỉnh Thanh Hóa trước đổi ( 1975 - 1985) 1.2 Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phường năm đầu thời kỳ đổi (1986 - 1990) Chương 2: ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG TRONG NHỮNG NĂM ĐẨY MẠNH CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI, THỰC HIỆN CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA (1991 - 2001) 2.1 Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường năm đẩy mạnh công đổi (1991 - 1995) 2.2 Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa (1996 - 2001) Chương 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM CHỦ YẾU A3.1 Nhận xét chung 3.2 Một số kinh nghiệm chủ yếu KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 6 20 41 41 65 79 79 88 95 98 102 MỞ ĐẦU 1- Lý chọn đề tài: Xây dựng đội ngũ cán luôn nhiệm vụ quan trọng Đảng Hồ Chí Minh nói: “ Cán gốc công việc”, "công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”.[23.269,240] Cán có vai trò quan trọng cấp, ngành, sở Cấp quyền sở xã, phường nơi đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước trực tiếp đưa vào sống, nơi người cán Đảng sống gần dân Uy tín lực lãnh đạo Đảng biểu cách cụ thể dân thông qua người cán sở Mọi tâm tư, nguyện vọng, tình cảm quần chúng nhân dân Đảng nắm bắt trước hết từ cán sở Việc nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm, đề chủ trương, hoạch định đường lối bắt nguồn từ thực tế cán sở đề đạt Vì vậy, việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở giữ vị trí quan trọng chiến lược cán Đảng ta Trước đây, có đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có lực phẩm chất để lãnh đạo phong trào cách mạng địa phương, nên Đảng ta tạo sức mạnh giành thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược Trong giai đoạn cách mạng yêu cầu đội ngũ cán chủ chốt phải vừa phát huy ưu điểm nhiệt tình phẩm chất trị, vừa phải vươn lên nhiều lực chuyên môn để quản lý tổ chức thực thắng lợi đường lối, sách Đảng Nhà nước sở Để đưa nghiệp đổi công nghiệp hoá - đại hoá đất nước đến thành công đòi hỏi phải có đội ngũ cán có phẩm chất lực ngày cao trước Vì thế, nhiệm vụ xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán Đảng, mà trước hết cán chủ chốt cấp sở trở nên vô cần thiết cấp bách Để nghiên cứu lịch sử Đảng thời kỳ đổi nói chung, lịch sử Đảng tỉnh Thanh Hóa nói riêng, đồng thời để góp phần tổng kết kinh nghiệm lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ CBCC cấp sở có phẩm chất lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa đại hóa nay, định chọn nghiên cứu vấn đề “Đảng tỉnh Thanh Hoá lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phường năm 1986 - 2001” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ khoa học, chuyên ngành lịch sử Đảng, - Lịch sử nghiên cứu vấn đề Do tầm quan trọng vấn đề cán bộ, cán chủ chốt cấp sở, nên lâu có nhiều viết đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước, nhiều công trình nghiên cứu nhà khoa học trung ương địa phương vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Trên tạp chí tiêu biểu có bài: “Bố trí cán chủ chốt, phong trào chuyển biến”, Hoàng Đức Hiền (Tạp chí Xây dựng Đảng, 91987); “Bàn lực người bí thư sở” Lê Duy Thái (Tạp chí Giáo dục lý luận, 3-1989); “Đào tạo, bồi dưỡng phục vụ công tác quy hoạch cán bộ” Tô Huy Rứa (Tạp chí Cộng sản, 21-1991); "Đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ" Tiến Hải (Tạp chí Cộng sản, 15- 1998) Sách xuất có: “Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ” PGS PTS Đức Vượng (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995); "Đổi để tiến lên" Nguyễn Văn Linh (Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1998); Luận án Phó tiến sĩ có: "Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở từ 1975 1993" Bùi Thị Hồng Tiến (Hà Nội, 1994) Trong viết, công trình nghiên cứu đó, tác giả đề cập đến vấn đề vai trò quan trọng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, cần thiết phải đổi công tác cán bộ, quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở; xác định cấu, tiểu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị; đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Song chưa có tác giả nghiên cứu đến trình xây dựng đội ngũ cán cấp xã phường Thanh Hoá từ năm 1986 đến năm 2001 góc độ lịch sử Đảng Trong trình thực luận văn này, tác giả kế thừa cách có chọn lọc nội dung nêu trên, đồng thời tập hợp tư liệu Thanh Hóa để nêu lên kết luận, nhận xét, rút kinh nghiệm từ kết nghiên cứu cụ thể vấn đề địa bàn Thanh Hoá - Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích luận văn nghiên cứu lĩnh vực hoạt động quan trọng Đảng tỉnh Thanh hoá: hoạt động lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở năm 1986 - 2001, để góp phần vào việc nghiên cứu lịch sử Đảng Thanh Hóa thời kỳ này; đồng thời qua rút số kinh nghiệm phục vụ yêu cầu thực tiễn xây dựng đội ngũ cán chủ chốt xã phường Thanh Hóa Nhiệm vụ luận văn trình bày cách có hệ thống trình Đảng Thanh Hoá lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở từ 1986 đến 2001; nêu lên vai trò cán chủ chốt xã phường hoạt động thực tiễn thành tựu, hạn chế Đảng Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phường năm 19862001 Từ rút số kinh nghiệm công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phường Thanh Hoá để góp phần phục vụ nhiệm vụ Thanh Hóa - Đối tượng giới hạn nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quan điểm, chủ trương lãnh đạo xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã phường Đảng tỉnh Thanh Hóa (gồm số chức danh chủ yếu như: bí thư đảng uỷ, phó bí thư trực đảng, chủ tịch uỷ ban nhân dân, chủ tịch mặt trận tổ quốc, bí thư Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, hội trưởng hội phụ nữ…) Giới hạn nghiên cứu: thời gian năm 1986 đến 2001, phạm vi nghiên cứu địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Cơ sở lý luận, nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng công tác cán bộ, với cán chủ chốt cấp xã phường Nguồn tư liệu viết luận văn số tác phẩm Hồ Chí Minh vấn đề cán bộ; nghị Đảng, luật pháp Nhà nước, báo cáo mặt trận đoàn thể cấp Trung ương, Nghị đại hội, báo cáo Đảng tỉnh Thanh Hoá số huyện, số phường, xã, thị trấn tỉnh từ 1986 đến năm 2001; sách, viết có liên quan đến đề tài luận văn tác giả công bố Phương pháp nghiên cứu luận văn phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp logic, phương pháp thống kê, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp phân tích, tổng hợp…, thông qua kiện lịch sử, số liệu trình bày có hệ thống để rút nhận định, kinh nghiệm lịch sử phục vụ - Đóng góp luận văn Thông qua việc hệ thống hóa, phân tích kiện, tư liệu lịch sử, luận văn góp phần làm rõ trình Đảng tỉnh Thanh Hoá lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán cấp xã phường từ năm 1986 đến 2001; qua nêu lên thực trạng mạnh, yếu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hoá Rút số kinh nghiệm lãnh đạo, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phường Đảng Thanh Hoá để góp phần vào việc nghiên cứu lịch sử Đảng tỉnh Thanh Hóa đổi công tác lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán cấp xã phường Thanh Hóa 7- Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo luận văn chia thành chương tiết Chương 1: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường năm đầu thời kỳ đổi (1986 - 1990) Chương 2: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường năm đẩy mạnh công đổi thực công nghiệp hóa, đại hóa (1991 - 2001) Chương 3: Nhận xét chung kinh nghiệm chủ yếu Chương ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HOÁ LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, PHƯỜNG TRONG NĂM ĐẦU CỦA THỜI KỲ ĐỔI MỚI (1986 -1990) 1 Nhận thức chung vai trò cán chủ chốt cấp sở thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, phường Đảng tỉnh Thanh Hóa trước đổi (1975-1986) 1.1.1 Quan điểm, nhận thức chung Đảng ta vai trò cán chủ chốt công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Đội ngũ cán công tác cán có vị trí tầm quan trọng đặc biệt nghiệp cách mạng quần chúng nhân dân Nhìn vào lịch sử phong trào cộng sản công nhân quốc tế, thời kì thấy nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lê Nin đề cao vai trò cán công tác đào tạo, bồi dưỡng cán C.Mác, Ph.Ăngghen người đặt móng cho vấn đề cán giai cấp vô sản Hai ông không người sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học mà người đem lý luận khoa học kết hợp với phong trào công nhân, lập nên tổ chức cộng sản giới Trong điều kiện lịch sử cụ thể cách mạng thời kỳ Đảng chưa nắm quyền, C.Mác Ph.Ăngghen chưa có thực tế để bàn nhiều vấn đề cán công tác cán Nhưng hai ông quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ nhà tuyên truyền, cổ động, truyền bá tư tưởng cộng sản; lãnh đạo, tổ chức phong trào đấu tranh giai cấp vô sản, sở kết hợp với phong trào công nhân để lập nên đảng giai cấp công nhân Hai ông cho rằng: “Tư tưởng thực hết Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn”[22.181] C.Mác Ph.Ăngghen cho giai cấp vô sản thấy rằng: hoạt động thực tiễn có mục đích tư tưởng tốt đẹp chẳng đem lại kết mong muốn cả; Đảng cộng sản phải quan tâm đến công tác cán cách mạng vô sản thành công Theo hai ông vấn đề cán hoàn toàn xuất phát từ thực tế khách quan lịch sử đòi hỏi Mỗi thời đại, xã hội muốn phát triển phải có đội ngũ cán tương ứng cho thời kỳ lịch sử Nghĩa công tác cán phải vận động phát triển theo vận động cách mạng Bước lên vũ đài trị hoàn cảnh từ đấu tranh giai cấp giai cấp vô sản, V.I.Lênin không người kế tục xuất sắc mặt lý luận học thuyết Mác, bảo vệ chủ nghĩa Mác trước công kẻ thù, mà nhà thực tiễn lỗi lạc, làm công việc vĩ đại đưa lý luận cách mạng vào phong trào công nhân, tổ chức đảng kiểu giai cấp vô sản, lãnh đạo thực thành công cách mạng xã hội chủ nghĩa lịch sử nhân loại, biến tư tưởng C.Mác Ph.Ăngghen trở thành thực Cuộc đời hoạt động sôi không mệt mỏi V.I.Lênin minh chứng hùng hồn cho vai trò cán công tác đào tạo, bồi dưỡng cán V.I.Lênin cách sâu sắc khoa học tầm quan trọng vấn đề cán việc thực mục tiêu có tính cương lĩnh Đảng Trong thời kỳ cách mạng, vai trò bắt nguồn từ sứ mệnh lịch sử khách quan đảng cộng sản - lãnh tụ giai cấp công nhân nhân dân lao động đấu tranh xoá bỏ chế độ xã hội cũ, xây dựng chế độ xã hội mới, xã hội chủ nghĩa Ngay từ thành lập Đảng kiểu giai cấp công nhân V.I.Lênin đặc biệt ý đến vấn đề cán Người khẳng định: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị không đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào" [19.473]; Lênin nhấn mạnh đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt giữ vị trí quan trọng, họ hạt nhân, người lãnh đạo chủ yếu, người giao trách nhiệm quan trọng tổ chức Đảng Nhà nước Và từ việc phân tích sâu sắc học lịch sử, Lênin rằng: vấn đề cán bộ, lựa chọn người bố trí vào cương vị lãnh đạo nhiệm vụ quan trọng Đảng Lênin gọi “cái chốt” tình hình Như vậy, qua tư tưởng nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lênin thấy rõ tầm quan trọng yêu cầu khách quan nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán Nhiệm vụ bắt nguồn từ sứ mệnh lịch sử khách quan giai cấp vô sản, phải luôn không ngừng đổi nhằm xây dựng cho đội ngũ cán phù hợp với chuyển biến, với yêu cầu giai đoạn cách mạng Hồ Chí Minh- người sáng lập rèn luyện Đảng ta phải quán triệt sâu sắc vận dụng sáng tạo phát triển quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin vai trò cán công tác cán Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác cán Người cho “Cán nguồn gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [23.269,240] Chính từ nhận thức mà trình chuẩn bị mặt trị, tư tưởng tổ chức cho việc thành lập Đảng cộng sản Người đặc biệt quan tâm đến công tác cán Người tập hợp niên Việt 100 vi phạm cán xã phường chưa kịp thời, đùn đẩy, né tránh, nể nang, thiếu kết hợp kỷ luật đảng với kỷ luật chuyên môn 4- Quá trình lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phường Đảng tỉnh Thanh Hóa năm 1986- 2001 để lại kinh nghiệm có giá trị Đó là: phải nhận thức vai trò, nội dung công tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức coi nhiệm vụ cốt yếu công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phường; phải làm tốt công tác quản lý cán sở có phối hợp chặt chẽ thường xuyên ban tổ chức huyện, thị xã với trường trị tỉnh để lựa chọn bồi dưỡng bố trí cán bộ, đảm bảo kết hợp đức tài; phải kết hợp chặt chẽ việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã phường với củng cố tổ chức sở Đảng để xây dựng đội ngũ CBCC ngày lớn mạnh; phải gắn việc xây dựng đội ngũ CBCC với việc thực dân chủ sở 5- Để thực tốt việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã phường Thanh Hóa thời gian tới, Đảng tỉnh cần giải tốt số vấn đề đặt ra, cần quan tâm ý đến chế độ, sách đãi ngộ thoả đáng cho CBCC xã phường, tuỳ theo tình hình ngân sách cần tiếp tục cải thiện điều kiện, phương tiện làm việc đời sống vật chất cho cán sở; cần làm tốt công tác quy hoạch, xác định cho nguồn cán đào tạo nguồn cán để quy hoạch có xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở có chất lượng, đồng bộ, đảm bảo tính kế thừa, đan xen liên tục; cần quan tâm nâng cao tính đồng cán Đảng, quyền đoàn thể nhân dân, tăng cường vai trò lãnh đạo tổ chức sở Đảng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt xã phường; cần nâng cao 101 trình độ tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, tác phong công tác cho cán sở, bảo đảm mối quan hệ mật thiết CBCC với nhân dân Với thành tựu kinh nghiệm thời kỳ qua, phát huy truyền thống tốt đẹp quê hương Thanh Hóa, lãnh đạo Trung ương Đảng, Đảng Thanh Hoá định lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở vững mạnh, thực thắng lợi lời dặn Bác Hồ kính yêu, phấn đấu đưa Thanh Hoá trở thành "một tỉnh kiểu mẫu" 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam (1996): Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1975 - 1995, NXB CTQG, Hà Nội Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam: Thông báo số 74 TB/TW việc kiểm tra số vấn đề tỉnh Thanh Hoá Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam (1992): Văn kiện hội nghị BCH TW lần thứ III (Khoá VII) - Lưu hành nội bộ, Ban chấp hành TW Đảng Cộng sản Việt Nam (1997): Văn kiện hội nghị BCH TW lần thứ III (Khoá VIII), NXB CTQG, Hà Nội Ban tổ chức Tỉnh uỷ Thanh Hoá (2000): Báo cáo tổng hợp đề tài KX 05 - 11 TH “cơ cấu tiêu chuẩn cán chủ chốt cấp tỉnh Thanh Hoá nghiệp đổi đến năm 2010” Ban tổ chức Tỉnh uỷ Thanh Hóa (1998): Báo cáo tổng hợp đề tài KX 05 11 TH “cơ cấu tiêu chuẩn cán chủ chốt thôn, bản, khối phố thuộc xã, phường, thị trấn tỉnh Thanh Hoá đề xuất sách thời kỳ đổi mới” Phí Văn Chỉ (1998): Quy hoạch đội ngũ cán sơ cấp xã, phường, thị trấn Tạp chí Cộng sản số 24 - 1998 Đảng Cộng sản Việt Nam (1982): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Tập III, NXB ST, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI NXB ST, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII NXB ST, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991): Cương lĩnh đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, NXB ST, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991): Báo cáo xây dựng Đảng sửa đổi điều lệ Đảng Đại hội VII NXB ST, Hà Nội 103 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII NXB CTQG, Hà Nội 14 Đảng Thanh Hoá (1986): Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thanh Hoá Lần thứ XII NXB Thanh Hoá 15 Cao Duy Hạ (1999): Nghĩ số giải pháp nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng, Tạp chí thông tin lý luận tháng năm 1999 16 Tiến Hải (1998): Đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, Tạp chí cộng sản ngày 15 năm 1998 17 Hoàng Đức Hiền (1987): Bố trí cán chủ chốt, phong trào chuyển biến, Tạp chí xây dựng Đảng tháng - 1987 18 Nguyễn Văn Linh (1998): Đổi tiến lên NXB CTQG, Hà Nội 19 V.L Lênin (1974): Toàn tập, tập 4, Nhà xuất TB, M 1974 20 V.L Lênin (1978): Toàn tập, tập 44, NXB TB, M 1978 21 V.L Lênin (1978): Toàn tập, tập 45, NXB TB, M 1978 22 Các mác - Ph Ănggen (1995): Toàn tập, tập 2, NXB STQG, H, 1995 23 Hồ Chí Minh (1995): Toàn tập, tập 5, NXB STQG, H, 1995 24 Hồ Chí Minh (1995): Toàn tập, tập 6, NXB STQG, H, 1995 25 Hồ Chí Minh (1996): Toàn tập, tập 8, NXB STQG, H, 1996 26 Hồ Chí Minh (1996): Toàn tập, tập 10, NXB STQG, H, 1996 27 Hồ Chí Minh (1996): Toàn tập, tập 12, NXB STQG, H, 1996 28 Tô Huy Rứa (1991): Đào tạo bồi dưỡng phục vụ quy hoạch cán bộ, Tạp chí cộng sản 21 năm 1991 29 Lê Duy Thái (1989): Bàn lực người Bí thư sở, Tạp chí giáo dục lý luận - 1989 104 30 Bùi Thị Hồng Tiến (1994): Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở từ 1975 - 1993 luận án PTS khoa học lịch sử Hà Nội 31 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1991): Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Lần thứ VIII NXB Thanh Hoá 32 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1996): Văn kiện Đảng tỉnh Lần thứ XIV lưu hành nội 33 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1987): Chỉ thị số 03 - CT/TU ngày 01 / / 1987 34 Tỉnh uỷ Thanh Hoá(1987): Nghị số 08 - NQ/TU 12 / / 1987 35 Tỉnh uỷ Thanh Hoá(1987): Nghị số 10 - NQ/TU 18/ / 1987 36 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1988): Chỉ thị số 05 - CT/TU ngày 9/ /1988 37 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo số vấn đề công tác cán Thanh Hoá 38 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Nghị số 21 - NQ/TU đổi chế quản lý kinh tế Nông - Lâm nghiệp trung du miền núi 39 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo sơ kết thực thông báo số 74 - TB/TW 40 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Nghị số 24 - NQ/TU thực vận động Tăng cường củng cố tổ chức sở Đảng, làm nâng cao sức chiến đầu đội ngũ cán Đảng viên 41 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1984): Báo cáo tình hình năm 1984 42 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1985): Báo cáo tình hình đợt sinh hoạt tự phê phê bình Đảng 43 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1985): Báo cáo tình hình nhiệm vụ số vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng thời gian trước mắt 44 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1985): Báo cáo tình hình 1985 45 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1986) : Báo cáo tình hình 1986 46 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1987): Báo cáo tình hình tháng đầu năm 105 47 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1987): Báo cáo tóm tắt tình hình năm 1987 48 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1988): Báo cáo tình hình 1988 49 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1989): Báo cáo tình hình 1989 50 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1990): Báo cáo tình hình 1990 51 Tỉnh uỷ Thanh Hoá (1991): Báo cáo tình hình 1991 52 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 1992 nhiệm vụ năm 1993 53 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 1993 nhiệm vụ năm 1994 54 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 1994 nhiệm vụ năm 1995 55 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 1995 nhiệm vụ năm 1996 56 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 1996 nhiệm vụ năm 1997 57 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 1997 nhiệm vụ năm 1998 58 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 1998 nhiệm vụ năm 1999 59 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 1999 nhiệm vụ năm 2000 60 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 2000 nhiệm vụ năm 2001 61 Tỉnh uỷ Thanh Hoá: Báo cáo tình hình năm 2001 nhiệm vụ năm 2002 62 Tỉnh uỷ Thanh Hóa: Những kiện lịch sử Đảng tỉnh Thanh Hóa (1975 - 2000) Nghiên cứu biên soạn (2001 - 2004) 63 Đức Vượng (1995): Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, NXB CTQG, Hà Nội, 1995 106 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Đặc điểm cán chủ chốt xã, phường Thanh Hoá thời điểm 1995 (Nguồn: Trường Chính trị tỉnh Thanh Hoá) Nội dung khảo sát Vùng núi Đồng trung du Vùng biển Thành phố Số Số Số Số lượn g Tỷ lệ % lượn g Tỷ lệ % lượn g Tỷ lệ % lượn g Tỷ lệ % Cộng chung Số lượn g Tỷ lệ % 1./ Tuổi đời - Dưới 30 15 3,7 20 43 23 5,6 0 58 4,4 - Từ 30 - 40 203 50,2 196 42,2 146 35,8 10 25,6 555 42,2 - Từ 41 - 50 165 16,0 189 40,7 160 39,2 19 48,7 533 40,5 - Từ 51 - 60 20 4,9 45 9,7 57 14,0 15,4 128 9,7 - Trên 60 0,3 14 3,0 22 5,4 10,3 41 3,2 - Nam 374 91,9 413 87,7 369 89,3 33 84,6 1193 89,7 - Nữ 33 8,1 58 12,3 44 10,7 15,4 137 10,3 - Kinh 93 23,4 425 91,6 383 99,7 39 100 940 74,5 - Mường 178 45,8 12 2,7 0 0 190 15,0 - Thái 124 31,2 1,1 0 0 129 10,2 - Dân tộc khác 0,5 0 0,3 0 0,3 - Đạo thiên chúa 11 4,3 16 5,5 1,7 2,6 32 3,9 - Đạo phật 0,8 2,0 18 7,6 0 26 3,2 - Đạo tin lành 3,5 0,7 0 0 11 4,2 - Tôn giáo khác 0 0 0 0 0 - Không tôn giáo 234 91,4 264 91,8 214 90,7 38 94,7 750 94,6 - Trường thành từ c.sở 99 24,3 102 21,6 68 16,5 5,1 271 20,4 - Từ đội TNXP 218 53,6 298 63,3 259 62,7 23 59,0 798 60,0 2./ Giới tính 3./ Dân tộc 4./ Tôn giáo 5./ Nguồn h.thành cán 107 Đồng trung du Vùng núi Nội dung khảo sát Vùng biển Thành phố Cộng chung Số lượn g Tỷ lệ % Số lượn g Tỷ lệ % Số lượn g Tỷ lệ % Số lượn g Tỷ lệ % Số lượn g Tỷ lệ % - Từ CB hưu trí 22 5,4 33 7,0 56 13,5 18,0 118 8,9 - Cấp tăng cường 0,2 0,4 0,5 7,7 0,6 - Nguồn khác 67 16,5 36 7,7 28 6,8 10,2 135 10,4 - Dưới năm 40 10,2 34 7,5 41 10,2 2,7 116 9,0 - đến năm 69 17,5 81 18,0 70 17,4 11 29,7 231 18,0 - đến 10 năm 118 29,9 114 25,3 100 24,9 18 48,6 350 23,7 - 11 đến 15 năm 92 23,4 95 21,1 86 21,4 13,6 278 21,6 - 16 đến 20 năm 53 13,4 69 15,2 46 11,4 0 168 13,1 - Trên 20 năm 22 5,6 58 12,9 59 14,7 5,4 141 11,0 - Cấp 17 4,2 1,0 1,3 0 27 2,1 - Cấp 297 69,6 192 40,8 17,4 43,7 12 32,5 657 50,3 - Học dở cấp 52 13,0 107 22,7 97 24,4 10 27,0 266 20,3 - Tốt nghiệp cấp 53 13,2 167 35,5 122 30,6 15 40,5 357 27,3 - Trung cấp 196 48,1 253 53,7 208 50,4 24 61,6 681 51,2 - Cao cấp 0,2 0,4 0,2 0 0,3 - Trung cấp 18 0,4 43 0,9 36 0,8 7,7 100 7,5 - Đại học 0 0 0 0 0,07 - Trung cấp 1,5 27 5,8 30 7,3 17,9 70 5,2 - Đại học 0 0,2 0 0 0,07 Trung cấp 55 13,5 76 16,1 68 16,5 20,5 207 15,6 Cao đẳng 0,2 0,6 1,7 0 11 0,8 Đại học 0,7 0,8 1,4 12,8 18 1,4 6./ Thâm niên công tác 7./ Trình độ VH 8./ Trình độ lý luận trị 9./ Trình độ hành 10./ Trình độ pháp lý 11./ Chuyên môn k Thuật 108 Phụ lục 2: Điều tra thực trạng cán chủ chốt xã, phường Thanh Hoá, thời điểm 1995 ( Nguồn: Trường Chính trị tỉnh Thanh Hoá ) Nội dung khảo sát Số người % 1.315 100% Dưới 30 58  4,4 30 - 35 211  16,1 36 - 40 344  26,2 41 - 50 533  40,5 51 - 60 128  4,1 Trên 60 41  3,1 1.046 100% Nam 909  86,9 Nữ 137  13,1 Bí thư Đảng uỷ 116 100% Nam 115  99,1  0,9 Chủ tịch UBND 114 100% Nam 113  99,  0,8 1.195 100% Bộ đội, TNXP 798  66,8 Cán hưu trí 118  9,8  0,7 217  22,7 STT Tuổi đời: Giới tính: Nữ Nữ Nguồn hình thành cán xã, phường Cán tăng cường Cán trưởng thành sở Ghi 109 Phụ lục 3: Thực trạng đội ngũ bí thư chi trưởng thôn, bản, khối phố tỉnh Thanh Hoá ( Nguồn: Ban tổ chức tỉnh uỷ Thanh Hoá ) Số đơn vị điều tra 25 huyện, 87 xã; Số phiếu điều tra 2.893; Thời điểm điều tra tháng 10 - 1997; Kết điều tra sau: Tổng số Phân theo tiêu thức sau: Giới tính: Nam Nữ Dân tộc: - Thiểu số - Kinh Tôn giáo: - Có tôn giáo - Không có tôn giáo Nguồn: - Là đội TNXP - Là CBCNV Trình độ: - Văn hoá: + Cấp + Cấp + Cấp - Chuyên môn: + Sơ cấp + Trung cấp + Đại học, Cao đẳng - Lý luận: Bí thư Số lượng Tỷ lệ % 713 100% Trưởng thôn Số lượng Tỷ lệ % 572 100% 687 26 143 570 707 90,35 3,65 20,06 79,94 0,85 99,15 98,95 1,05 19,61 80,39 1,57 98,43 550 62 77,13 8,69 79,15 9,63 53 402 258 7,43 56,38 36,18 5,67 58,41 35,91 195 142 17 27,34 17,39 238 29,94 14,36 0,7 110 + Sơ cấp + Trung cấp + Cao cấp Tuổi đời: - Dưới 30 - Từ 31 - 40 - Từ - 50 - Từ 51 - 60 - Trên 60 Tuổi Đảng: - Vào Đảng từ 1954 trước - Vào Đảng từ năm 1955 - 1975 - Vào Đảng từ 1976 lại Bố trí kinh nghiệm: - Bí thư kiêm trưởng thôn - Bí thư kiêm phó thôn - Bí thư kiêm công tác khác - Bí thư không kiêm nhiệm Sinh hoạt phí hàng tháng: - Chưa có HĐP - Đã có HĐP 450 232 61,11 32,53 1,1 43,95 22,41 0,35 22 270 313 88 20 3,08 37,86 43,89 12,34 2,80 3,85 37,47 41,50 13,30 3,75 19 260 434 2,6 36,4 60,8 1,83 23,67 58,88 287 139 49 238 40,26 19,49 6,87 33,38 156 557 169 21,87 78,13 23,7 Trong đó: +  30.000 đ + 31 - 50.000 đ 177 + > 50.000 đ 211 10 Thời gian dành cho công tác tháng - Dưới ngày 23 - Từ ngày trở lên 269 11 Thâm niên công tác: - Dưới - năm 224 - Từ - năm 296 28,4 29,6 29,76 60,24 2,22 96,87 31,4 41,5 33,54 41,54 111 - Từ năm trở lên 193 27,0 25,10 112 Phụ lục 4: UBND TỈNH THANH HOÁ THỐNG KÊ CHẤT LƯỢNG THÀNH VIÊN UBND XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN BAN TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN TỈNH KHOÁ 14 NHIỆM KỲ 1999 - 2004 TÊN XÃ, TỔNG SỐ NGO TUỔI ĐỜI TÔN DÂN STT PHƯỜNG, THỊ NỮ Được TRÌNH ĐỘ SỐ ĐẠI BIỂU GHI QUẢN LÝ TV HĐND CHÚ TRÌNH ĐỘ CHÍNH TRỊ MÔN ÀI GIÁ TỘC Đã TRÌNH ĐỘ CHUYÊN TRÌNH ĐỘ VĂN HOÁ Tuổi < 35 TRẤN Tuổi > 50 ĐẢN Cấp Cấp Cấp Sơ Trun Đại Sơ Trun Đại QL QL bầu bầu SỐ TÁI O Xã Nam Nữ Nam Nữ G cấp g cấp học cấp g cấp học NN KT Huỵện CỬ XÃ Nông Cống 229 222 23 19 13 39 183 22 87 68 112 42 19 162 159 33 Như Thanh 112 112 41 9 85 27 14 18 151 12 70 72 16 Đông Sơn 134 132 0 10 26 106 50 41 68 10 13 92 184 20 TP Thanh Hoá 107 100 0 20 26 74 34 13 20 64 37 75 61 17 Hà Trung 169 144 1 18 0 53 91 10 37 38 77 23 35 117 25 Thọ Xuân 287 275 10 18 14 89 186 33 66 92 89 11 186 200 41 Thường Xuân 136 133 91 17 0 85 47 14 31 17 56 33 56 133 20 20 Lang Chánh 61 61 51 0 10 47 14 36 10 42 49 11 Thiệu Hoá 155 154 0 13 43 111 16 29 16 83 68 10 102 121 31 10 Quan Sơn 65 65 65 0 0 0 65 0 0 22 22 15 35 11 113 11 Quan Hoá 96 96 88 0 0 93 0 15 40 47 69 18 12 Ngọc Lặc 161 159 107 0 117 42 20 42 14 85 95 13 23 13 Triệu Sơn 233 233 29 24 60 173 12 45 52 141 37 132 233 36 14 Yên Định 199 195 1 12 45 150 18 49 47 100 37 127 132 29 15 Nga Sơn 189 187 15 16 1 69 118 44 26 95 66 19 79 13 27 16 Tĩnh Gia 238 232 15 43 114 118 26 51 34 142 116 150 151 34 17 Mường Lát 49 49 49 49 0 49 0 0 16 13 13 33 18 TX Bìm Sơn 42 42 1 12 16 26 12 9 28 29 30 33 19 Bá Thước 141 141 128 14 97 44 13 33 69 22 77 78 23 20 Cẩm Thuỷ 136 108 48 75 33 12 25 10 78 45 59 105 15 20 21 TX Sầm Sơn 25 25 0 0 10 15 11 23 17 23 22 Quảng Xương 271 261 0 14 12 88 173 24 66 90 120 94 22 163 228 41 23 Hoằng Hoá 240 240 0 20 20 84 156 35 59 82 112 83 22 163 228 48 24 Như Xuân 117 117 81 12 104 19 70 47 18 32 40 55 61 17 25 Hậu Lộc 187 186 0 14 165 78 108 29 66 101 107 11 121 124 27 26 Thạch Thành 192 180 90 14 19 13 70 110 11 14 71 90 84 111 130 28 27 Vĩnh Lộc 108 108 0 49 36 72 63 56 69 67 81 16 Cộng 4079 3957 97 855 35 399 12 519 12 128 1729 2227 309 855 70 896 1923 13 1133 122 2271 2914 164 630 97 2,45 21,6 0,88 10,08 0,3 3,1 0,3 3,23 0,025 43,67 56,28 7,8 21,61 1,77 22,64 48,59 0,26 28,63 3,08 57,39 73,64 4,14 Tỷ lệ % 114 Phụ lục 5: Thống kê chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấntỉnh Thanh Hoá, nhiệm kỳ 1999 - 2004 (Nguồn: Ban tổ chức quyền tỉnh) Tổng số: 13.399 Nữ : 2.379 = 17,75 % Dân tộc người : 3.564 = 26,59 % Tuổi 35 (Nữ) : 614 = 4,58 % Tuổi 55 (Nữ) : 98 = 0,73 % Văn hoá cấp I : 247 = 1,84 % Văn hoá cấp II : 6.359 = 47,45 % Văn hoá cấp III : 6.793 = 50,69 % Trình độ trị: - Sơ cấp : 3.259 = 24,59 % - Trung cấp : 3.788 = 28,27 % - Cao cấp : 49 = 0,36 % Trình độ chuyên môn: - Sơ cấp : 734 = 5,47 % - Trung cấp + Cao đẳng : 1.681 = 12,54 % - Đại học : 258 = 1,92 % - Trên đại học : = 0,01 % - Quản lý nhà nước : 1.652 = 12,32 % - Quản lý kinh tế : 428 = 3,19 % Cán quyền - Chủ tịch: 514 = 3,83 % - Phó chủ tịch: 501 = 3,73 - Uỷ viên uỷ bản: 1.441 = 10,75 % - Các ngành chuyên môn: 590 = 4,4 % - Đoàn thể: 1.965 = 14,66 % - Đại biểu tái cử: 5.280 = 39,40 % - Tham gia cấp Hội đồng: 335 = 2,50 % [...]... lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã phường trong 5 năm đầu của thời kỳ đổi mới (1986 - 1990) 1.2.1 Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XII và quan điểm của Đảng bộ về công tác xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã phường trong những năm 1986 - 1990 Đại hội Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa lần thứ XII diễn ra từ ngày 23 29/10 /1986 tại Hội trường 25B của Tỉnh Đại hội thảo luận, đóng góp ý kiến... công tác cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở 1.2.2 Quá trình xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã phường từ năm 1986 đến năm 1990 của Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá lần thứ XII (1986) đã đánh giá đúng tình hình và đề ra chủ trương phù hợp về công tác cán bộ Chủ trương đó vừa đáp ứng đúng yêu cầu của tình hình trong tỉnh lúc bấy gi , vừa phù... khăn [42] Cơ cấu cán bộ không hợp lý: cán bộ trẻ và cán bộ nữ còn ít, đặc biệt số cán bộ chủ chốt là nữ giảm nhanh chóng Nếu như năm 196 9, số đảng viên cấp x , phường là nữ còn chiếm tới 30% thì năm 1984 chỉ còn 1 4,4 % Cũng năm 196 9, số chủ tịch x , phường là nữ chiếm 3 4,3 % thì năm 1984 còn 19 4,3 %; nữ chủ nhiệm hợp tác xã nông nghiệp năm 1969 là 1 1,4 % đến năm 1984 còn 1,7 % [43] Số cán bộ tuổi cao vẫn... t , văn ho , xã hội ở cơ sở Tóm lại, đó là 5 nguyên nhân chủ yếu làm cho đội ngũ cán bộ chủ chốt x , phường ở Thanh Hoá có những mặt yếu hạn chế nói trên Hai nguyên nhân đầu là những nguyên nhân khách quan, còn ba nguyên nhân sau đều là những nguyên nhân chủ quan cần sớm được khắc phục để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở Thanh Hoá 21 1.2 Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá lãnh đạo xây dựng. .. mới công tác cán b , đổi mới đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở Nhưng trong hoàn cảnh khó khăn đ , ban chấp hành tỉnh Đảng bộ cũng đã nhận thức rõ được vị tr , vai trò của đội ngũ cán b , nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở đối với sự nghiệp cách mạng và yêu cầu bức thiết phải đổi mới công tác cán bộ trong thời kỳ mới Những chỉ th , Nghị quyết của Thường vụ Tỉnh uỷ và Tỉnh uỷ Thanh Hoá trong thời... Có thể nói những nguyên nhân của tình hình kinh t , văn ho , xã hội ở Thanh Hoá vào đầu những năm 80 như Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Thanh Hoá lần thứ XII đã nêu lên đều là những nguyên nhân chủ quan Nó phản ánh trình độ và năng lực đội ngũ cán b , trong đó đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ s , chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới - thời kỳ cả nước đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội; chưa... phong kiến, của tâm lý tiểu nông còn rất lớn Vì vậy đội 20 ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở còn thiếu những hiểu biết cần thiết về khoa học kỹ thuật, về quản lý xã hội theo pháp luật Công tác tổ chức cán bộ chủ chốt x , phường còn nhiều thiếu sót: Chưa tiêu chuẩn hoá được cán b , chưa xây dựng quy hoạch cán bộ một cách khoa học Việc bố trí cán bộ ở nhiều x , phường còn mang nặng tính chủ quan, chắp v , thiếu... của Đảng bộ tỉnh và Đại hội VI toàn quốc (1986 ), Đảng bộ Thanh Hoá chưa làm được nhiều cho nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán bộ nói chung cũng như đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở nói riêng Sự tập trung chỉ đạo thực hiện những nhiệm vụ chính trị đã đề ra bị hạn chế Được sự chỉ đạo của Trung ương Đảng, Đảng bộ Thanh Hoá đã tập trung tiến hành đợt kiểm tra sâu rộng trong toàn Đảng bộ nhằm làm rõ đúng – sai,... 1969 cán bộ chủ chốt x , phường đương chức được tổ chức cho học tập, bồi dưỡng về lý luận và nghiệp vụ [44] Ngoài ra, đội ngũ cấn bộ chủ chốt cấp cơ sở ở Thanh Hoá nhìn chung còn có đức tính cần c , giản d , gần gũi quần chúng, được quần chúng yêu mến Trên đây là những ưu điểm và thế mạnh rất cơ bản của đội ngũ cán bộ chủ chốt x , phường ở Thanh Hoá Những ưu điểm và thế mạnh đó là một trong những nhân... thực hiện những chủ trương, biện pháp đã nêu trong các chỉ th , nghị quyết nói trên, Đảng bộ Thanh Hoá quan tâm nhiều hơn đến chất lượng của chính quyền và năng lực, trình độ của cán bộ chủ chốt cấp cơ sở nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ Trong năm 1986 có 5860 cán bộ chủ chốt học các lớp trung cấp lý luận (cả tập trung và tại chức); thay 39 chủ tịch x , 33 trưởng công an x , 28 xã đội trưởng, 12 Bí ... tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp x , phường năm đầu thời kỳ đổi (1986 - 1990) Chương 2: Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp x , phường năm đẩy... Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp x , phường năm đẩy mạnh công đổi (1991 - 1995) 2.2 Đảng tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp x , phường phục... ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HÓA LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP X , PHƯỜNG TRONG NĂM ĐẦU CỦA THỜI KỲ ĐỔI MỚI (1986 - 1990) 1.1.Nhận thức vai trò cán chủ chốt cấp sở thực trạng xây dựng đội