Giải quyết khiếu nại về kê biên tài sản trong THADS từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)

Giải quyết khiếu nại về kê biên tài sản trong THADS từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại về kê biên tài sản trong THADS từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại về kê biên tài sản trong THADS từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)Giải quyết khiếu nại về kê biên tài sản trong THADS từ thực tiễn tỉnh quảng nam ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐÌNH MỸ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐÌNH MỸ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 838.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN TÚ HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Tơi trân trọng cảm ơn q thầy giáo, cô giáo Học viện Khoa học xã hội thuộc Viện hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam tận tình, chu đáo trình giảng dạy truyền đạt kiến thức cho tác giả Tác giả tỏ lòng biết ơn đồng chí lãnh đạo Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam, Phòng Kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam, đồng nghiệp, bạn học đặc biệt gia đình động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hồn thành chương trình học tập luận văn tốt nghiệp cao học Với tình cảm trân trọng nhất, tác giả luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Hồng Văn Tú- Phó Viện trưởng, Viện nghiên cứu lập pháp thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả q trình thực hồn thành luận văn cao học: “Giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam” Trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu sử dụng luận văn có xuất xứ rõ ràng kết nghiên cứu trình học tập tích cực trải qua thực tiễn cơng tác nhiều năm Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam thân Tác giả Nguyễn Đình Mỹ MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm khiếu nại giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân 1.2 Nội dung giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân 1.3 Trình tự, thủ tục giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân 16 1.4 Tầm quan trọng, vai trò giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 32 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân địa bàn tỉnh Quảng Nam 32 2.2 Quy định pháp luật ảnh hưởng đến giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân địa bàn tỉnh Quảng Nam 37 2.3 Đánh giá giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân địa bàn tỉnh Quảng Nam 54 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 62 3.1 Quan điểm đảm bảo hiệu giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân 62 3.2 Giải pháp tăng cường giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam 67 KẾT LUẬN 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHV : Chấp hành viên CTHADS : Cục Thi hành án dân KN : Khiếu nại THA : Thi hành án THADS : Thi hành án dân TMCP : Thương mại Cổ phần TNHH MTV : Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Bảng thống kê vụ việc kê biên số đơn khiếu nại kê biên tài sản THADS từ năm 2013 đến năm 2017 Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam 33 Bảng 2.2 Bảng phân loại đơn, thư khiếu nại kên biên tài sản thi hành án dân từ năm 2013 đến năm 2017 Cục Thi hành án dân tỉnh Quảng Nam 42 Bảng 2.3 Kết giải đơn khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân từ năm 2013 đến năm 2017 Cục thi hành án dân tỉnh Quảng Nam 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khiếu nại quyền trị cơng dân, ghi nhận văn pháp luật có giá trị pháp lý cao Hiến pháp, luật Điều 30 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái pháp luật quan, tổ chức, cá nhân” Quyền khiếu nại quy định chi tiết Luật khiếu nại năm 2011 Đối với khiếu nại thi hành án dân sự, kế thừa quy định pháp luật khiếu nại giải khiếu nại, Luật Thi hành án dân Pháp lệnh Thi hành án dân trước đây, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2015 giữ nguyên quy định khiếu nại giải khiếu nại thi hành án dân Luật Thi hành án dân năm 2008, đồng thời bổ sung thêm quy định thời hạn giải khiếu nại khoản 41 Điều Luật sửa đổi sau: “Trường hợp vùng sâu, vùng xa, đường sá xa xơi, lại khó khăn, vụ việc có tính chất phức tạp thời hạn giải khiếu nại kéo dài khơng q 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại.” Việc Luật Thi hành án dân quy định khiếu nại giải khiếu nại thi hành án dân phương thức để đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (nhân dân) thực quyền kiểm tra, giám sát thực quyền làm chủ mình, hướng tới bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân bảo đảm pháp luật thực thi nghiêm minh, bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền Hoạt động THADS hoạt động chun mơn, nghiệp vụ, có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, trực tiếp ảnh hưởng đến tiền, tài sản, nhân thân bên đương người có liên quan Việc CHV áp dụng biện pháp kê biên tài sản thi hành án dân làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ tài sản bên đương Chính vậy, nhiều trường hợp đương ln cảm thấy xúc trước hành vi CHV thi hành án họ thực thi nhiệm vụ, công vụ Mọi thủ tục quan THADS tổ chức, thực bị khiếu nại Trong việc KN kê biên tài sản trình tổ chức THADS điều trách khỏi Công tác THADS địa bàn tỉnh Quảng Nam năm qua tăng số lượng giá trị kết thi hành hoàn thành vượt tiêu Quốc hội giao Tuy nhiên, lúc định thi hành án ban hành tống đạt đến người phải thi hành án thu tiền mà phải dùng biện pháp cưỡng chế để thi hành Trong đó, biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản sáu biện pháp mà CHV áp dụng để thực thi nhiệm vụ Quá trình THA có nhiều ngun nhân khác dẫn đến tình trạng việc THA xảy KN kê biên tài sản Đối với công tác giải kiếu nại địa bàn tỉnh Quảng Nam đề cao, coi trọng nhiệm vụ quan trọng công tác THADS Với việc tăng cường, tập trung giải quyết, đạo giải dứt điểm vụ việc khiếu nại kéo dài, đặc biệt vụ việc kê biên có giá trị lớn; tăng cường đối thoại, giải thích, giáo dục, thuyết phục, trọng tiến độ, thời hạn, chất lượng Việc giải khiếu nại kê biên tài sản THADS năm gần có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, việc CHV áp dụng biện pháp kê biên tài sản để thi hành án nhiều vụ việc phức tạp dẫn đến tình hình giải KN kê biên tài sản địa bàn tỉnh Quảng Nam ngày nhiều, làm ảnh hưởng đến an ninh, trật tự địa phương làm giảm đáng kể niềm tin người dân vào quan THADS Vậy, đòi hỏi ... trạng giải khiếu nại kê biên tài sản THADS từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam nguyên nhân thực trạng đó; Kiến nghị giải pháp tăng cường giải khiếu nại kê biên tài sản THADS từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam, ... LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm khiếu nại giải khiếu nại kê biên tài sản thi hành án dân 1.2 Nội dung giải khiếu nại kê biên. .. quan THADS Vậy, địi hỏi phải có quan tâm nhằm tăng cường giải KN kê biên tài sản THADS địa bàn tỉnh Quảng Nam Xuất phát từ thực tiễn đó, việc lựa chọn đề tài "Giải khiếu nại kê biên tài sản THADS