Chương 3 cơ sở pháp lý Tài liệu điện tử

Chương CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA TLĐT VÀ TLLTĐT Dưới góc độ lưu trữ cần phải ban hành quy định khía cạnh để q/lý tài liệu lưu trữ điện tử? - Khái niệm/ định nghĩa TLLTĐT - Tiêu chuẩn TLLTĐT, HSĐT: định dạng, chất lượng, liệu thông tin đầu vào… - Chữ ký số/ điện tử - Giá trị pháp lý giá trị chứng TLĐT Chương CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA TLĐT VÀ TLLTĐT 3.1 Những văn quy định Nhà nước 3.2 Những tác động mặt pháp lý các văn quy phạm pháp luật đối với công tác lưu trữ TLĐT 3.1 Những văn quy định Nhà nước Về mặt pháp lý liên quan đến TLĐT, văn điện tử, chữ ký số Tài liệu lưu trữ điện tử năm qua, quan có thẩm quyền Việt Nam ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh vấn đề liên quan đến sử dụng lưu trữ tài liệu điện tử - Luật số 51/2005/QH11 Luật Giao dịch điện tử ngày 29/11/2005: Đây một văn quy phạm pháp luật đặt móng cho sở pháp lý tài liệu lưu trữ điện tử Luật Giao dịch điện tử đời có tác đợng quan trọng đến công tác văn thư, lưu trữ bối cảnh việc sử dụng tài liệu, văn điện tử để thực giao dịch quan, tổ chức, cá nhân thông qua phương tiện điện tử Để thi hành Luật Giao dịch điện tử lĩnh vực khác đời sống xã hội, văn quy định chi tiết quan quản lý nhà nước ban hành Trong kể đến: Nghị định số 26/NĐ-CP ngày 15/02/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số; Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/02/2007 Chính phủ giao dịch điện tử hoạt đợng tài chính; Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09/6/2006 Chính phủ thương mại điện tử; Nghị định số 35/2007/NĐ-CP ngày 08/3/2007 Chính phủ giao dịch điện tử hoạt động ngân hàng; Thông tư số 50/2009/TT-BTC ngày 16/3/2009 Bợ Tài hướng dẫn giao dịch điện tử thị trường chứng khốn; Thơng tư số 05/2010/TT-BNV ngày 01 tháng 07 năm 2010 Bộ Nội vụ - Luật số 67/2006/QH11 Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006 Trước thực tế nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin ngày cao hoạt động tổ chức, quản lý, điều hành nội bộ giao dịch quan, tổ chức cá nhân đặt u cầu cấp thiết phải có mợt luật điều chỉnh công nghệ thông tin ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan, tổ chức Trong cơng tác văn phịng, văn thư lưu trữ ứng dụng công nghệ thông tin mợt nhu cầu tất yếu có tác đợng quan trọng đến hiệu lĩnh vực Tài liệu điện tử tài liệu lưu trữ điện tử sản phẩm công nghệ thông tin phần mềm máy tính, đời Luật số 67/2006/QH11 Luật Cơng nghệ thơng tin ngày 29/6/2006 có tác động quan trọng loại Đây một sở pháp lý quan trọng quy định vấn đề hạ tầng công nghệ thông tin cho giao dịch điện tử nói chung cơng tác lưu trữ điện tử nói riêng, đưa tài liệu lưu trữ điện tử tiến thêm một bước xa với phát triển nhanh qua khoa học công nghệ Các văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Công nghệ thông tin ban hành: Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quan nhà nước; Quyết định số 20/2008/QĐ-BTTTT ngày 09/4/2008 Bộ Thông tin Truyền thông ban hành Danh mục tiêu chuẩn ứng dụng công nghệ thông tin quan nhà nước;… Thông báo nhận văn điện tử Cơ quan nhà nước có trách nhiệm thơng báo phương tiện điện tử cho người gửi việc nhận văn điện tử sau xác nhận tính hợp lệ văn Tiếp nhận văn điện tử lập hồ sơ lưu trư VBĐT gửi đến quan nhà nước phải lưu hệ thống lưu trữ điện tử Việc lưu biện pháp tiếp nhận khác phải thời gian gửi phải kiểm tra tính toàn vẹn VBĐT VBĐT CQ nhà nước phải đưa vào hồ sơ lưu trữ theo cách bảo đảm tính xác thực, an tồn khả truy nhập VBĐT Xử lý văn điện tử Cơ quan nhà nước có quyền sử dụng biện pháp kỹ thuật văn điện tử thấy cần thiết để làm cho văn điện tử dễ đọc, dễ lưu trữ dễ phân loại phải bảo đảm không thay đổi nội dung văn điện tử Sử dụng chữ ký điện tử Cơ quan nhà nước có trách nhiệm sử dụng chữ ký điện tử để xác nhận văn điện tử cuối Chữ ký điện tử quan nhà nước phải đáp ứng yêu cầu pháp luật giao dịch điện tử Nghị định số 26/2007/NĐ-CP ngày 15/02 /2007 Quy định chi tiết thi hành Luật giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số - "Chứng thư số" một dạng chứng thư điện tử tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cấp - "Chữ ký số" một dạng chữ ký điện tử tạo biến đổi một thông điệp liệu sử dụng hệ thống mật mã khơng đối xứng theo người có thơng điệp liệu ban đầu khố cơng khai người ký xác định xác: + Việc biến đổi nêu tạo khố bí mật tương ứng với khố cơng khai mợt cặp khóa; + Sự tồn vẹn nội dung thông điệp - “Chữ ký số nước ngoài” chữ ký số thuê bao sử dụng chứng thư số nước tạo - “Dịch vụ chứng thực chữ ký số” mợt loại hình dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử, tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số cấp Dịch vụ chứng thực chữ ký số bao gồm: + Tạo cặp khóa bao gồm khóa cơng khai khóa bí mật cho th bao; + Cấp, gia hạn, tạm dừng, phục hồi thu hồi chứng thư số thuê bao; + Duy trì trực tuyến sở liệu chứng thư số; + Những dịch vụ khác có liên quan theo - “Hệ thống mật mã khơng đối xứng” hệ thống mật mã có khả tạo cặp khóa bao gồm khố bí mật khố cơng khai - “Khố” mợt chuỗi số nhị phân (0 1) dùng hệ thống mật mã - “Khóa bí mật” mợt khóa cặp khóa tḥc hệ thống mật mã khơng đối xứng, dùng để tạo chữ ký số - “Khóa cơng khai” mợt khóa cặp khóa tḥc hệ thống mật mã không đối xứng, sử dụng để kiểm tra chữ ký số tạo bởi khoá bí mật tương ứng cặp khố - “Ký số” việc đưa khóa bí mật vào mợt chương trình phần mềm để tự động tạo gắn chữ ký số vào thông điệp liệu Luật Lưu trữ năm 2011 Điều Luật Lưu trữ giải thích: Tài liệu thông tin ghi vật mang tin hình thành q trình hoạt đợng quan, tổ chức, cá nhân Tài liệu bao gồm văn bản, dự án, vẽ thiết kế, đồ, cơng trình nghiên cứu, sổ sách, biểu thống kê, liệu điện tử; âm bản, dương phim, ảnh, vi phim; băng, đĩa ghi âm, ghi hình; thảo tác phẩm văn học, nghệ thuật; sổ công tác, nhật ký, hồi ký, bút tích, tài liệu viết tay; tranh vẽ in; ấn phẩm vật Tài liệu lưu trữ tài liệu có giá trị phục vụ hoạt đợng thực tiễn, nghiên cứu khoa học, lịch sử lựa chọn để lưu trữ, bao gồm gốc, hợp pháp Điều 13 Luật Lưu trữ Việt Nam đưa khái niệm tiêu chuẩn tài liệu lưu trữ điện tử: Tài liệu lưu trữ điện tử tài liệu tạo lập dạng thơng điệp liệu hình thành q trình hoạt động quan, tổ chức, cá nhân lựa chọn để lưu trữ số hóa từ tài liệu lưu trữ vật mang tin khác Tài liệu lưu trữ điện tử phải đáp ứng tiêu chuẩn liệu thông tin đầu vào, bảo đảm tính kế thừa, tính thống nhất, độ xác thực, an toàn khả truy cập; bảo quản sử dụng theo phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ riêng biệt Chính phủ quy định chi tiết quản lý tài liệu lưu trữ ĐT Như Luật Lưu trữ 2011 khẳng định thành phần tài liệu lưu trữ bao gồm liệu điện tử (tài liệu điện tử) Việc đưa khái niệm tiêu chuẩn tài liệu lưu trữ điện tử, khẳng định thừa nhận nhà nước loại hình TLĐT Đây mợt điểm pháp luật lưu trữ VN Điều cho thấy tầm quan trọng TLĐT giai đoạn phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin việc ứng dụng cộng nghệ thông tin vào lĩnh vực đời sống xã hội, đặc biệt cơng tác hành văn phịng, văn thư lưu trữ Ngày 03/01/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 01/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành sớ điều Ḷt Lưu trữ: hướng dẫn cụ thể quản lý tài liệu điện tử Đây văn quan trọng cần nghiên cứu Nội dung cụ thể Nghị định làm rõ chương ... trữ tài liệu điện tử - Luật số 51/2005/QH11 Luật Giao dịch điện tử ngày 29/11/2005: Đây một văn quy phạm pháp luật đặt móng cho sở pháp lý tài liệu lưu trữ điện tử Luật Giao dịch điện tử đời... điện tử - thông điệp liệu, Luật Giao dịch điện tử quy định cụ thể sau:  - Hình thức thể thông điệp liệu Thông điệp liệu thể hình thức trao đổi liệu điện tử, chứng từ điện tử, thư điện tử, điện. .. điện tử Thông tin quan, tổ chức, cá nhân cấp chứng thư điện tử Số hiệu chứng thư điện tử Thời hạn có hiệu lực chứng thư điện tử Dữ liệu để kiểm tra chữ ký điện tử người cấp chứng thư điện tử