TÌM HIỂU VÀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI HẠT KIỂM LÂM HÀM THUẬN BẮC TỈNH BÌNH THUẬN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH *********************** TRẦN NỮ QUỲNH NGA TÌM HIỂU VÀ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI HẠT KIỂM LÂM HÀM THUẬN BẮC TỈNH BÌNH THUẬN LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGÀNH LÂM NGHIỆP Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 06/2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH *********************** TRẦN NỮ QUỲNH NGA TÌM HIỂU VÀ ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI HẠT KIỂM LÂM HÀM THUẬN BẮC TỈNH BÌNH THUẬN Ngành: Lâm nghiệp LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Người hướng dẫn: ThS NGUYỄN MINH CẢNH Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 06/2012 i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến:  Quý Thầy Cô giáo Trường Đại Học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh giảng dạy tơi suốt q trình học tập  Quý Thầy Cô giáo Khoa Lâm nghiệp giảng dạy truyền đạt kiến thức quý báu giúp đỡ suốt thời gian học tập thực khóa luận  Xin chân thành cảm ơn Thầy Nguyễn Minh Cảnh tận tình hướng dẫn tơi thực hồn thành khóa luận  Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán nhân viên Hạt Kiểm lâm Hàm Thuận Bắc, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian điều tra, thu thập số liệu  Cảm ơn bạn lớp DH08QR sát cánh giúp đỡ tơi suốt q trình học tập  Cuối xin bày tỏ lời biết ơn sâu sắc tới Cha Mẹ người thân gia đình cổ vũ, động viên vượt qua khó khăn sống Xin chân thành cảm ơn! TP HCM, Tháng 06 năm 2012 Sinh viên thực Trần Nữ Quỳnh Nga ii TÓM TẮT Trần Nữ Quỳnh Nga, sinh viên lớp DH08QR – Khoa Lâm nghiệp, Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh Đề tài “Tìm hiểu đánh giá hiệu cơng tác quản lý bảo vệ phát triển rừng Hạt kiểm lâm Hàm Thuận Bắc, huyện Hàm Thuận Bắc, tỉnh Bình Thuận” thực khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 03 năm 2012 đến ngày 15 tháng 06 năm 2012 Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Minh Cảnh + Mục tiêu nghiên cứu: - Tìm hiểu phân tích mặt mạnh – yếu, thuận lợi – khó khăn tình hình thực biện pháp tổ chức quản lý, bảo vệ phát triển rừng địa điểm nghiên cứu năm vừa qua - Tìm hiểu thực trạng cơng tác phòng cháy chữa cháy rừng giải pháp thực đơn vị Từ đó, làm sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng có hiệu + Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp thống kê, kế thừa số liệu phương pháp điều tra, thu thập số liệu có liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng để nghiên cứu thực nội dung đặt đề tài + Kết nghiên cứu đạt bao gồm nội dung sau: Nhìn chung đời sống người dân địa bàn huyện cải thiện đáng kể, nhiên phận người dân đặc biệt đồng bào dân tộc tiểu số xã vùng cao như: K’Ho, Rai, Tày, Nùng… sống nghề lao động phổ thông chủ yếu phát dọn nương rẫy, đốt rừng hầm than, đốt kích thích lấy nhựa dầu… kinh tế khó khăn từ gây khơng khó khăn cho cơng tác quản lý bảo vệ rừng địa phương iii Tình hình phá rừng, khai thác gỗ, khai thác nhựa dầu, vận chuyển lâm sản trái phép, lấn chiếm đất Lâm nghiệp chống người thi hành công vụ diễn phức tạp Công tác tuyên truyền học tập nội dung pháp luật bảo vệ rừng – phòng cháy chữa cháy rừng chủ động triển khai, hộ sản xuất nương rẫy ven rừng ký cam kết chấp hành quy định phòng cháy chữa cháy rừng tham gia chữa cháy huy động Do tình hình PCCC rừng năm vừa qua triển khai tốt, kiểm sốt tình hình cháy rừng mùa khô; trường hợp cháy rừng phát tổ chức cứu chữa kịp thời, nên không gây thiệt hại lớn đến rừng Công tác tuyên truyền giáo dục triển khai thường xuyên diện rộng góp phần tạo nhận thức trách nhiệm bảo vệ rừng cấp, ngành nhân dân, nhiên công tác tun truyền mang nặng tính hình thức nên mang lại hiệu chưa cao công tác quản lý bảo vệ rừng Việc quản lý, cảm hóa đối tượng chuyên nghiệp phá rừng địa phương thiếu kiên Cơng tác giao khốn bảo vệ rừng đẩy mạnh góp phần bảo vệ hiệu diện tích rừng còn, giải cơng ăn việc làm ổn định sinh kế cho người dân sống gần rừng Tình trạng khơng chấp hành định xử phạt hành nhiều, việc tổ chức quản lý diện tích đất phá rừng, lấn chiếm thu hồi chưa tốt, để tình trạng tái lấn chiếm xảy Kinh phí hạn hẹp, sở vật chất thiếu thốn gây nhiều khó khăn việc triển khai thực công tác QLBVR PCCCR Phương tiện thiết bị chữa cháy thiếu, đa số cũ kĩ qua sử dụng nhiều năm, thường xuyên bị hư hỏng không đáp ứng nhu cầu chữa cháy Việc phối hợp với quyền địa phương cơng tác tuần tra thực đôi lúc chưa đồng bộ, cấp ngành chưa chặt chẽ iv ABSTRACT Tran Nu Quynh Nga, student of Forestry faculty, Nong Lam University, Ho Chi Minh city The thesis: “ Understand and evaluate on the management, protection and development of forests at the Ham Thuan Bac Forest Protection, Ham Thuan Bac district, Binh Thuan province” has been carried out from 1st March, 2012 to 15th June, 2012 Scientific Advisor: MSc Nguyen Minh Canh + Study objectives: - To understand and analyze the strengths - weaks, opportunities – thrread as well as the implementation of measures for the management, protection and development of forests at the research sites in recent years - Understand the status of forest fire prevention and fire fighting as well as the solutions are implementated at the agencies Since then, as a basis for proposing some solutions to improve efficiency in the management, protection and development of forest resources effectively + Methodology: The thesis used statistical methods, inheritance of data and methods of investigation, collection of data related to the management, protection and development of forests to study and implement the content set in this thesis + The results achieved incluse the following contents: Overall the current life of the people in the district have improved significantly but there are still a part of population, especially ethnic minorities in the highland as K'ho, Rai, Tay, Nung living by unskilled workers are mostly found clear swiddens forest burning pitcoal, oil burning plastic excitable economic difficulties which cause difficulties for the management of local forest protection v The situation of deforestation, logging, mining and oil resin, transporting illegal forest products, forest land encroachment and opposing officials on duty is very complex place Propaganda, study the contents of legislation on protection of forests - forest fire has been actively implemented, households in cultivation land and forest edges are signed commitments to abide by regulations on fire prevention forest fire fighting and participate when mobilized Thus the forest fire situation the recent years implemented fairly well, control forest fire situation in the dry season wildfires cases are detected and promptly organize the rescue, should not cause major damage to trees Propaganda, education are often deployed on a large scale has helped create a new awareness of responsibility of the protection levels, sectors and people, but the propaganda is heavily form should not bring higher efficiency in the management offorest protection The management and touched professional deforestation subjects at the local lack of decisiveness Work contracted to protect forest also contribute to promote effective protection of forests still exist, solve employment and stable live lihoods for people living near forests Status not comply with the decision to impose administrative sanctions are still many, theorganization and management of land due to deforestation, encroachment has notrecovered well, and to re-encroachment condition occurs Limited budget, lack of facilities has caused many difficulties in implementing the management of forest protection and forest fire Means of fire fighting equipment is missing, most old and have been used for many years, frequently damaged fire fighting needs The coordination with local governments in the work done at times patrol is not uniform, between levels and branches may also close vi MỤC LỤC Trang * Trang tựa i * Lời cảm ơn -ii * Tóm tắt - iii * Abstract - v * Mục lục - vii * Danh sách chữ viết tắt x * Danh sách bảng xi * Danh sách hình xii Chương MỞ ĐẦU 1.1 Lý nghiên cứu - 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Chương TỔNG QUAN KHU VỰC NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 2.1.1 Vị trí, ranh giới, diện tích - 2.1.2 Khí hậu, thủy văn 2.2 Đặc điểm tài nguyên rừng - 2.3 Kết cập nhật diễn biến tài nguyên rừng huện Hàm Thuận Bắc - 2.4 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội 2.4.1 Tình hình xã hội 2.4.2 Đặc điểm kinh tế - Chương NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - 3.1 Những pháp lý 3.2 Nội dung nghiên cứu - 11 3.3 Phương pháp nghiên cứu 11 3.3.1 Phương pháp thống kê, kế thừa số liệu 11 vii 3.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 11 3.3.3 Phương pháp xử lý số liệu trình bày kết 12 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP - 13 4.1 Tình hình thực công tác quản lý bảo vệ rừng, chống phá rừng, phòng cháy chữa cháy rừng thời gian qua - 13 4.1.1 Công tác tuyên truyền quy định QLBVR - 13 4.1.2 Công tác phòng cháy chữa cháy rừng - 17 4.1.3 Công tác kiểm tra trường, nghiệm thu lâm sản - 18 4.1.4 Công tác bố trí kiểm lâm địa bàn xã - 19 4.1.5 Công tác tổ chức kiểm tra, truy quét chống phá rừng - 19 4.1.6 Công tác xử lý vi phạm lâm luật - 22 4.1.7 Tình hình thực nhiệm vụ QLBVR đơn vị chủ rừng 24 4.2 Hiện trạng cơng tác phòng cháy chữa cháy rừng thời gian qua - 24 4.2.1 Về tổ chức, lực lượng, phương tiện 24 4.2.1.1 Về tổ chức - 24 4.2.1.2 Về lực lượng 27 4.2.1.3 Phương tiện, trang bị 27 4.2.2 Cơng trình phòng cháy chữa cháy rừng - 28 4.3 Cơng tác phòng cháy chữa cháy rừng thực đơn vị 29 4.3.1 Công tác tuyên truyền - 29 4.3.2 Công tác chữa cháy rừng 30 4.3.3 Xác định trọng điểm cháy, tổ chức lực lượng phương án huy động chữa cháy có cháy xảy - 31 4.3.3.1 Xác định trọng điểm cháy 31 4.3.3.2 Dự báo cấp cháy rừng - 33 4.3.3.3 Tổ chức lực lượng tuần tra, trực ban, trực huy 34 4.3.3.4 Phương án huy động chữa cháy có xảy cháy rừng - 35 4.3.4 Công tác điều hành, kiểm tra giám sát, báo cáo 36 4.3.4.1 Công tác điều hành, tổ chức thực 36 4.3.4.2 Công tác kiểm tra, xử lý - 36 viii 4.3.4.3 Công tác cập nhật thông tin báo cáo - 37 4.4 Một số kết đạt – tồn tại, hạn chế học kinh nghệm công tác QLBVR, CPR PCCCR thời gian qua 37 4.4.1 Những mặt đạt - 37 4.4.2 Những mặt hạn chế, tồn - 39 4.4.3 Những học kinh nghiệm 40 4.5 Đề xuất số biện pháp nâng cao hiệu công tác QLBVR, CPR, PCCCR đơn vị 41 Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Kiến nghị 44 * Tài liệu tham khảo - 46 * Phụ biểu ix ... phương cơng tác tuần tra thực đôi lúc chưa đồng bộ, cấp ngành chưa chặt chẽ iv ABSTRACT Tran Nu Quynh Nga, student of Forestry faculty, Nong Lam University, Ho Chi Minh city The thesis: “ Understand... sống Xin chân thành cảm ơn! TP HCM, Tháng 06 năm 2012 Sinh viên thực Trần Nữ Quỳnh Nga ii TÓM TẮT Trần Nữ Quỳnh Nga, sinh viên lớp DH08QR – Khoa Lâm nghiệp, Trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ... done at times patrol is not uniform, between levels and branches may also close vi MỤC LỤC Trang * Trang tựa i * Lời cảm ơn