Cải thiện chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh khánh hòa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG CHU MINH TRÍ PHÂN TÍCH CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG CHU MINH TRÍ PHÂN TÍCH CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60310105 Quyết định giao đề tài: 410/QĐ-ĐHNT ngày 28/4/2017 Quyết định thành lập hội đồng: 145/QĐ-ĐHNT ngày 5/3/2018 Ngày bảo vệ: 20/3/2018 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ KIM LONG Chủ tịch Hội Đồng: TS NGUYỄN VĂN NGỌC Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Đề tài luận văn “Phân tích số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Tỉnh Quảng Ngãi” tơi nghiên cứu, tìm hiểu với hướng dẫn TS Lê Kim Long, hoàn toàn khơng có chép người khác Các số liệu kết nêu luận văn trung thực, nguồn tài liệu trích dẫn rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Khánh Hồ, tháng năm 2018 Tác giả Chu Minh Trí iii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu nghiêm túc lớp thạc sỹ kinh tế trường Đại Học Nha Trang, luận văn thạc sỹ kết trình nghiên cứu thực tiễn lý thuyết nghiêm túc trước tốt nghiệp Khơng có thành cơng mà khơng gắn với hổ trợ, giúp đỡ người khác, suốt thời gian từ bắt đầu trình học tập lớp thạc sỹ kinh tế trường Đại Học Nha Trang, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, chia sẻ quý Thầy Cơ, gia đình bè bạn Với lịng biết ơn sâu sắc, xin gửi đến quý thầy cô trường Đại Học Nha Trang truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Tôi xin cảm ơn chân thành đến TS Lê Kim Long, tận tình hướng dẫn tơi hoàn thành luận văn tốt nghiệp Với kiến thức thời gian hạn chế, đề tài nhiều thiếu xót Rất mong quan tâm đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Khánh Hoà, tháng năm 2018 Tác giả Chu Minh Trí iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH .7 1.1 Khái niệm lực cạnh tranh 1.2 Năng lực cạnh tranh số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.2.1 Khái niệm lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.2.2 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh theo định nghĩa VCCI 1.2.3 Vai trò số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI 11 1.2.4 Các số thành phần tạo nên số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) theo VCCI 13 1.2.5 Phương pháp xây dựng số lực cạnh tranh cấp tỉnh .24 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến số lực cạnh tranh cấp tỉnh 28 1.2.7 Ưu điểm hạn chế số PCI .32 1.2.8 Kinh nghiệm từ địa phương cải thiện số PCI .33 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2006 – 2016 38 2.1 Tổng quan biến động số PCI tỉnh nước giai đoạn 2006 - 2016 38 2.2 Tổng quan biến động số PCI Quảng Ngãi giai đoạn 2006 – 2016 41 2.3 Phân tích biến động số thành phần PCI .45 2.3.1 Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường 45 v 2.3.2 Chỉ số Tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất 48 2.3.3 Chỉ số Tính minh bạch tiếp cận thơng tin .51 2.3.4 Chỉ số Chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước .53 2.3.5 Chỉ số Chi phí khơng thức 55 2.3.6 Chỉ số Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh .56 2.3.7 Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 57 2.3.8 Chỉ số Đào tạo lao động 58 2.3.9 Chỉ số Thiết chế pháp lý 60 2.3.10 Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng .62 2.3.11 Đánh giá chung ưu nhược điểm cốt lõi PCI Quảng Ngãi thời gian qua 63 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2017 – 2022 65 3.1 Các sở đề xuất giải pháp 65 3.1.1 Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2017 – 2020 định hướng đến năm 2022 65 3.1.2 Mục tiêu tiêu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội 65 3.1.3 Đánh giá trạng chương trình cải cách hành tỉnh Quảng Ngãi .66 3.1.4 Đánh giá thực trạng hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Quảng Ngãi .68 3.1.5 Đánh giá biến động môi trường kinh doanh khả phát triển kinh tế vùng Duyên hải miền trung năm tới 70 3.1.6 Đánh giá khả phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ngãi mối tương quan với vùng 71 3.1.7 Những tồn kìm hãm số PCI 72 3.2 Các giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh PCI tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2017-2020 định hướng đến năm 2022 82 3.2.1 Giải pháp chung 82 3.2.2 Giải pháp cụ thể 83 3.3 Những hạn chế đề tài .92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐH : Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CIEM : Central Institute for Economic Management (Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương) CBCC : Cán công chức CCHC : Cải cách hành CCHCC : Cải cách hành công DNTN : DN tư nhân GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB : Giải phóng mặt HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã KCN : Khu công nghiệp KKT : Khu kinh tế KT-XH : Kinh tế - Xã hội KH - ĐT : Kế hoạch - Đầu tư MTKD : Môi trường kinh doanh NLCT : Năng lực cạnh tranh PCI : Provincial Competitiveness Index (Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam) UBND : Ủy ban nhân dân VCCI : Vietnam Chamber of Commerce and Industry (Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam) VNCI : Viet Nam Constraction Information (Dự án Nâng cao Năng lực cạnh tranh Việt Nam) XHCN : Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Trọng số số thành phần 27 Bảng 2.1: Xếp hạng PCI Quảng Ngãi so với nước 41 Bảng 2.2: Xếp hạng PCI Quảng Ngãi so với tỉnh khu vực 42 Bảng 2.3: Xếp hạng số thành phần PCI 2016 tỉnh/ thành khu vực 44 Bảng 2.4: Các số thành phần PCI Quảng Ngãi so với tỉnh/thành khu vực 44 Bảng 2.5: Quảng Ngãi so với địa phương đứng đầu đứng cuối .48 viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 1.1: Biểu đồ “hình sao” thể kết điều hành tỉnh theo số thành phần năm 2009 .26 Hình 1.2: Mơ hình phương pháp xây dựng số lực cạnh tranh cấp tỉnh 28 Hình 2.1: Xếp hạng số PCI tỉnh năm 2006 .39 Hình 2.2: Tổng quan số PCI tỉnh năm 2016 40 Biểu đồ 2.1: Chỉ số “Chi phí gia nhập thị trường” tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2006-2016 46 Biểu đồ 2.2: Chỉ số “Tiếp cận đất đai Quảng Ngãi” giai đoạn 2006-2016 49 Biểu đồ 2.3: Chỉ số “Tính minh bạch tiếp cận thơng tin tỉnh Quảng Ngãi” giai đoạn 2006-2016 .52 Biểu đồ 2.4: Chỉ số “Chi phí thời gian tỉnh Quảng Ngãi” giai đoạn 2006-2016 53 Biểu đồ 2.5: Chỉ số “Chi phí khơng thức tỉnh Quảng Ngãi” giai đoạn 2006-2016 55 Biểu đồ 2.6: Chỉ số “Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Quảng Ngãi” giai đoạn 2006-2016 56 Biểu đồ 2.7: Điểm số thứ hạng số Dịch vụ hỗ trợ Doanh nghiệp tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2006-2016 .58 Biểu đồ 2.8: Điểm số thứ hạng số Đào tạo lao động tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2006-2016 59 Biểu đồ 2.9: Điểm số thứ hạng số Thiết chế pháp lý tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2006-2016 61 Biểu đồ 2.10: Điểm số thứ hạng số Cạnh tranh bình đẳng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2013-2016 .62 ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Sự phát triển kinh tế xã hội tỉnh năm qua cho thấy quyền cấp tỉnh có vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương Chính quyền cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhà đầu tư địa phương Nhiều địa phương thành công việc thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người dân Quảng Ngãi nỗ lực thực bước cụ thể để đạt mục tiêu nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh trở thành nhiệm vụ quan trọng Vì vậy, cần có giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh để phù hợp với mục tiêu đề Dựa nghiên cứu cạnh tranh, lực cạnh tranh, có lực cạnh trạnh quốc gia, lực cạnh tranh địa phương, lực cạnh tranh ngành, lực cạnh tranh doanh nghiệp, hệ thống số, tiêu thành phần phương pháp đánh giá, xếp hạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam Nghiên cứu kinh nghiệm thành công số tỉnh, thành việc nâng cao số lực cạnh tranh, từ đúc kết số học chủ yếu Phân tích, đánh giá, so sánh thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh Quảng Ngãi qua năm, sở nghiên cứu Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam số lực cạnh tranh Từ rút học để đề xuất giải pháp chung: thực đối thoại với doanh nghiệp, lắng nghe giải kịp thời khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp tạo gần gũi, thân thiện quyền doanh nghiệp; tăng cường vai trị cầu nối, nhanh chóng nắm bắt, phản ảnh khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp đến lãnh đạo tỉnh hiệu hoạt động xây dựng, phản biện sách, quy định tỉnh Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Quảng Ngãi; thực ứng dụng công nghệ thông tin công tác cải cách thủ tục hành chính; tăng cường mối quan hệ với VCCI Việt Nam để tư vấn hỗ trợ việc nâng cao lực cạnh tranh tỉnh; nâng cao nhận thức, kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Đề xuất giải pháp cụ thể cho số thành phần để nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Quảng Ngãi đồng thời rút số khuyến nghị quyền địa phương việc đạt mục tiêu đề nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh x có phần vốn Nhà nước nắm giữ, thường có quan hệ chặt chẽ với quyền Ðặc biệt, DN mà Nhà nước nắm giữ cổ phần hay phần vốn kiểm soát, lãnh đạo chủ DN lãnh đạo quan nhà nước quản lý DNNN giữ quan hệ cá nhân gần gũi với quan chức quyền, hưởng nhiều thuận lợi quan tâm tiếp cận nguồn lực, đấu thầu mua sắm cơng Ngồi yếu tố quan hệ, DN lớn tỉnh (về quy mô doanh thu lao động) nhận nhiều ưu Ưu đãi dành cho DN lớn thân quen rõ rệt lĩnh vực mua sắm công, tiếp cận đất đai, vốn thủ tục hành nhanh chóng, đơn giản 3.2 Các giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh PCI tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2017-2020 định hướng đến năm 2022 3.2.1 Giải pháp chung Triển khai thực nghiêm Nghị Chính phủ: Nghị số 192017/NQ-CP ngày 06/02/2017 việc tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 Nghị số 19 năm trước; Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Quyết định, Chỉ thị Chủ tịch UBND tỉnh thực Nghị (Quyết định số 185/QĐ-UBND ngày 28/02/2017; số 1197/QĐ-UBND ngày 05/7/2016; số 370/QĐ-UBND ngày 08/3/2017; số 321/QĐ-UBND ngày 31/7/2014;Chỉ thị số 16/CTUBND ngày 08/11/2016) Thực nghiêm túc cam kết tỉnh Quảng Ngãi với Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam ngày 10/8/2016 tạo việc tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp; nâng cao nhận thức vai trị, trách nhiệm đóng góp doanh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hàng năm, kiểm tra kết thực số quan, đơn vị đánh giá trách nhiệm người đứng đầu Tổ chức đối thoại với doanh nghiệp, lắng nghe giải kịp thời khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp tạo gần gũi, thân thiện quyền doanh nghiệp Các Hiệp hội doanh nghiệp nâng cao vai trò cầu nối, nắm bắt, phản ảnh khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp đến lãnh đạo tỉnh hiệu hoạt động xây dựng, phản biện sách, quy định tỉnh Từng sở, ban ngành, địa phương cơng khai quy trình giải TTHC website đơn vị Đồng thời, ứng dụng công nghệ thông tin bảo đảm hầu hết 82 dịch vụ công cung cấp trực tuyến mức độ số dịch vụ mức độ Không thực thủ tục giới thiệu địa điểm, trường hợp nhà đầu tư có yêu cầu giới thiệu địa điểm sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực tế định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương, giao UBND huyện, thành phố giới thiệu địa điểm cho nhà đầu tư thời gian không 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu nhà đầu tư Tăng cường mối quan hệ với VCCI Việt Nam VCCI chi nhánh Đà Nẵng để tư vấn hỗ trợ việc nâng cao 3.2.2 Giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Tập trung nỗ lực cải thiện số thành phần quan trọng: a Chỉ số chi phí khơng thức Để bảo đảm cải thiện số thành phần bền vững tương lai, quyền tỉnh cần trọng triển khai giải pháp: - Công khai, minh bạch chủ trương, sách, thủ tục hành ngành Sớm thành lập triển khai hoạt động có hiệu Trung tâm dịch vụ hành cơng tỉnh góp phần giải hồ sơ cửa nhanh chóng, thuận tiện cho nhà đầu tư, doanh nghiệp theo Quyết định số 415/QĐ-UBND ngày 09/6/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm hành cơng cấp tỉnh, cấp huyện tỉnh Quảng Ngãi - Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức thái độ làm việc, đạo đức nghề nghiệp; lực, nhận thức kỹ để đáp ứng nhu cầu công việc hướng dẫn, xử lý hồ sơ cho tập thể cá nhân liên hệ công tác - Xây dựng chế kiểm tra, giám sát phận liên quan đến việc giải thủ tục cho tập thể cá nhân; rà soát, đào tạo kỹ cho đội ngũ cán “một cửa”, “một cửa liên thông”, xếp chuyển đổi vị trí cơng tác cán liên quan đến giải thủ tục hành cho doanh nghiệp theo quy định hành - Xử lý nghiêm cá nhân, quan, đơn vị địa phương tùy tiện đặt quy định trái pháp luật, trái thẩm quyền Kiên xử lý hành vi cố tình kéo dài thời gian giải hồ sơ, gây phiền hà, nhũng nhiễu, có thái độ cửa quyền, hách dịch người dân doanh nghiệp - Thực có hiệu chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng - Tăng cường hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp chủ động cung cấp thông tin giai đoạn tiếp xúc nhà đầu tư nhiều hình thức poster, bảng 83 thông báo, trang web, sổ tay hướng dẫn nhà đầu tư; tổ chức đối thoại trực tiếp giao lưu trực tuyến quyền - doanh nghiệp,… b Chỉ số tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất - Triển khai quy hoạch chi tiết sử dụng đất sở đảm bảo sử dụng hợp lý quỹ đất cho mục tiêu kinh tế, xã hội an ninh quốc phịng theo tiêu chí bền vững mơi trường sinh thái, an tồn xã hội an ninh quốc phòng - Sớm ban hành quy trình, hồ sơ liên quan đến đất đai nhằm rút ngắn thời gian loại bỏ thủ tục không cần thiết tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp tập đất đai thực dự án đầu tư có sử dụng đất - Lập quy hoạch sử dụng đất cấp: cấp tỉnh; cấp huyện cấp xã Công khai quy hoạch sử dụng đất địa phương làm cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử đất - Đối với doanh nghiệp khu công nghiệp không triển khai dự án theo tiến độ tạo điều kiện cho chuyển nhượng lại dự án cho nhà đầu tư thu hồi diện tích đất - Tổ chức rà sốt điều chỉnh quy hoạch kế hoạch bố trí sử dụng đất sở đảm bảo thống với quy hoạch ngành nhằm tạo hội cho doanh nghiệp tiếp cận đất đai đảm bảo ổn định sử dụng đất Triền khai Quyết định số 1873/QĐ-UBND ngày 11/10/2017 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành kế hoạch thực đo đạc, lập đồ địa chính, chỉnh lý đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng sở liệu đất đai địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2022 - Rà soát, thống kê thu hồi đất dự án không triển khai, giải thể phá sản theo quy định pháp luật Có biện pháp thúc đẩy dự án chậm triển khai lý khách quan c Chỉ số chi phí thời gian để thực quy định nhà nước - Kịp thời triển khai văn Trung ương thực địa bàn tỉnh Tiếp tục rà soát, đề xuất cắt giảm thủ tục hành theo Đề án 30 Chính phủ để cơng tác CCHC tỉnh ngày hiệu - Tăng cường giám sát hoạt động phận cửa; kiểm tra, chấn chỉnh công vụ; xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên làm không quy chế “một cửa liên thông” Đồng thời, triển khai có hiệu dịch vụ cơng trực tuyến 84 Thực nghiêm quy định thời gian giải thủ tục hành sở, ban, ngành, địa phương Phát động thi cải cách thủ tục hành - Phối hợp chặt chẽ, thống chương trình tra hàng năm doanh nghiệp, năm doanh nghiệp phải tiếp, làm việc với đoàn tra trừ trường hợp tra đột xuất doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm pháp luật theo đạo cấp có thẩm quyền - Kịp thời triển khai văn Trung ương thực địa bàn tỉnh - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi chủ trì,phối hợp với quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, xây dựng Bộ số đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành địa phương (Department and District Competitiveness Index - DDCI) tỉnh Quảng Ngãi; trình UBND tỉnh ban hành triển khai thực năm 2018 d Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp - Xây dựng triển khai thực chương trình hỗ trợ doanh nghiệp đại hóa, doanh nghiệp đổi cơng nghệ Đa dạng hóa đối tác hình thức hợp tác khoa học công nghệ tỉnh với quan khoa học công nghệ - Đăng tải đầy đủ thủ tục hành chính, mẫu biễu hành website đơn vị nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận tới dịch vụ công dễ dàng - Tổ chức khoá đào tạo ngắn hạn khởi doanh nghiệp, quản trị doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ vừa, lớp kỹ thực hành cho doanh nghiệp; bước nâng cao chất lượng dịch vụ Trung tâm xúc tiến đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp cung cấp Kết nối hỗ trợ doanh nghiệp công tác đào tạo tuyển dụng lao động; triển khai công tác đào tạo cung ứng lao động cho DN đầu tư theo phương châm đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Đồng thời, tổ chức thực có hiệu kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ doanh nhân tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 20162020 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số 1354/QĐ-UBND ngày 27/7/2016, trọng lớp khởi sự, ươm mầm doanh nghiệp lớp chuyên sâu - Triển khai thực kế hoạch xúc tiến thương mại tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 theo Quyết định số 1428/QĐ-UBND ngày 02/8/2017 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi e Chỉ số thiết chế pháp lý - Nâng cao tính minh bạch, khách quan, cơng tâm hoạt động xét xử vụ kiện doanh nghiệp để tạo tin tưởng cho doanh nghiệp… 85 - Xây dựng sách giám sát định kỳ bảo đảm phản ánh, khiếu kiện ghi nhận giải kịp thời - Tổ chức thi hành án cách nghiêm túc theo kết xét xử án để tăng niềm tin doanh nghiệp giải tranh chấp… - Kiện tồn cơng tác tổ chức hoạt động tiếp dân; Thường xuyên đào tạo bồi dưỡng, huấn luyện cán làm công tác tiếp dân, giải khiếu kiện theo hướng chuyên nghiệp - Hỗ trợ tư vấn pháp lý, bảo vệ quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp; nâng cao kỹ hòa giải thương lượng giải tranh chấp doanh nghiệp Xã hội hóa phần dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp thành phố Khuyến khích mở văn phịng luật sư tăng cường dịch vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp - Bồi dưỡng cán cơng chức nâng cao trình độ chun mơn kỹ liên quan đến pháp luật Trong tiêu đào tạo nguồn nhân lực, kêu gọi nhân tài thành phố cần có thêm tiêu ngành nghề liên quan đến luật pháp hành 3.2.2.2 Duy trì cải thiện số thực tốt, mức trung bình a Chỉ số đào tạo lao động - Tiếp tục thực sách đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ cán giỏi làm việc địa bàn tỉnh, đội ngũ cán công tác huyện miền núi, hải đảo Trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho doanh nghiệp vừa nhỏ kinh phí đào tạo đào tạo doanh nhân, dạy nghề ngắn hạn, kinh phí cho tuyển dụng lao động - Đẩy mạnh thực chủ trương xã hội hóa nhằm tăng cường nguồn lực đầu tư cho y tế, giáo dục - đào tạo, dạy nghề, văn hóa, thể thao Tăng cường sở vật chất ngành y tế, nâng cao y đức, mở rộng diện bảo hiểm y tế tự nguyện Hình thành, phát triển mở rộng bảo hiểm xã hội, tiến tới thực thi bảo hiểm thất nghiệp - Thực có hiệu quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2012-2020 - Nâng cao lực trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề có để nâng cao chất lượng đào tạo lao động Đẩy mạnh hoạt động sàn giao dịch việc làm trung tâm giới thiệu việc làm Quảng Ngãi để kết nối cung cầu lao động thị trường lao động; xây dựng hệ thống liệu nguồn lực lao động tỉnh Tạo điều kiện thuận lợi cho DN có đủ điều kiện thành lập trung tâm giới thiệu việc làm; hỗ trợ DN việc tiếp cận khai thác nguồn lao động địa phương Ngoài ra, cần thành lập 86 trung tâm giới thiệu việc làm trường dạy nghề nhằm giúp sinh viên tìm việc phù hợp với ngành nghề đào tạo - Liên kết với tỉnh thành phố khác, đặc biệt khu vực Nam trung Tây nguyên để tạo nguồn cung lao động cho doanh nghiệp b Chỉ số cạnh tranh bình đẳng - “Phải chuyển mạnh Nhà nước điều hành kinh tế sang Nhà nước kiến tạo phát triển", "đẩy mạnh cải cách DNNN, đặt DNNN vào mơi trường cạnh tranh bình đẳng với thành phần kinh tế khác, loại bỏ hình thức ưu đãi bao cấp tồn thực tế; minh bạch hoạt động DNNN " - Đảm bảo thực thi hiệu chế bình đẳng hoạt động thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất KD - Các quan nhà nước phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật KD Trong có quy định bảo đảm quyền tự KD bình đẳng chủ thể KD thiết lập chế giám sát thật hữu hiệu, tránh tình trạng DN nhà nước độc quyền, thống trị lĩnh vực: Điện, viễn thông, xăng dầu cho phép tư nhân KD để hạn chế tình trạng độc quyền - Thực quan điểm đạo Chính phủ Nghị số 19/NQ-CP ngày 12-3-2015 việc tiếp tục cải thiện môi trường KD, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia c Chỉ số tính minh bạch tiếp cận thơng tin - Tích cực cơng khai quy trình thủ tục đầu tư đăng ký kinh doanh Để đáp ứng yêu cầu khác thông tin thành lập doanh nghiệp, Phòng Đăng ký Kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh cần tập hợp loại thông tin tương ứng để cung cấp cho đối tượng thành lập doanh nghiệp tiềm Ngoài thơng tin đăng tải website giúp doanh nghiệp tìm hiểu trực tuyến, Phòng cần chuẩn bị hồ sơ thông tin mẫu, lưu đĩa CD, giúp doanh nghiệp chuẩn bị hồ sơ đầy đủ thuận tiện - Tiếp tục đổi mới, cải cách thủ tục, giảm thời gian đăng ký thành lập doanh nghiệp xuống cịn ngày làm việc Nâng cao trách nhiệm cơng vụ, giải thủ tục hành sở, ngành, địa phương liên quan việc hỗ trợ doanh nghiệp trình thành lập, đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh vận hành Thông qua quan thông tin đại chúng, cổng thông tin điện tử sở, ban, ngành địa phương chuyển tải đầy đủ, tổng hợp chế, sách Trung 87 ương tỉnh đến DN, để DN tiếp cận đầy đủ, kịp thời vận dụng,… Tiếp tục rà soát ban hành chế, sách nhằm hỗ trợ, thu hút đầu tư lĩnh vực nông nghiệp nông thôn - Cải cách quy trình mua sắm cơng nhằm đẩy lùi tiêu cực lĩnh vực đầu tư công Quyết định số 1682/QĐ-UBND ngày 11/9/2017 Chủ tịch UBND tỉnh việc ban hành danh mục tài sản mua sắm tập trung phân công đơn vị thực mua sắm tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Tiếp tục nâng cao chất lượng Cổng thông tin điện tử tỉnh Website Sở, Ban, Ngành Đánh giá, rõ hạn chế, hỗ trợ yêu cầu thực biện pháp khắc phục Website, nội dung thông tin quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, sách, quy định Nhà nước, tỉnh; hệ thống mẫu đơn, tờ khai, cách thức thực thủ tục hành cho doanh nghiệp ngành, lĩnh vực - Đưa dự thảo văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh liên quan đến doanh nghiệp lên cổng thông tin điện tử tỉnh Website Sở, ngành, để lấy ý kiến doanh nghiệp trước trình UBND tỉnh ban hành - Các sở, ngành công khai kiến nghị kết giải kiến nghị doanh nghiệp cổng thông tin điện tử UBND tỉnh, kế hoạch tiếp xúc đối thoại với doanh nghiệp theo chuyên đề, với vấn đề xúc như: thủ tục hành về: đầu tư, đất đai, xây dựng, giải phóng mặt bằng, thuế, tín dụng, lao động Quyết định số 1387/KH-UBND ngày 17/3/2017 UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực đề án “Thông tin đối ngoại tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2013-2020” năm 2017 - Xây dựng chế hợp tác sở, ngành để đơn giản hóa quy trình thủ tục, tránh chồng chéo, cồng kềnh, giúp cho doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận thông tin thực - Tăng cường đa dạng hóa hoạt động xúc tiến đầu tư, đề xuất chế, sách phát triển khu vực động lực kinh tế, phát triển dịch vụ, du lịch, tài chính, đào tạo nhân lực,… Tổ chức giới thiệu, quảng bá tiềm năng, lợi thế, chương trình, dự án ưu tiên cho nhà đầu tư - Nâng cao vai trò hiệp hội doanh nghiệp: Tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán cấp quan nhà nước Doanh nghiệp địa phương hiểu vai trò quan trọng Hiệp hội DN bối cảnh Hội nhập kinh tế ngày sâu 88 rộng Cải thiện môi trường pháp lý để Hiệp hội DN phát triển Giao cho Hiệp hội thực số đề án có tích chất dịch vụ cơng Định kỳ hàng năm, 1-2 lần tổ chức gặp gỡ riêng đại diện lãnh đạo Hiệp hội để lắng nghe phản ánh Hiệp hội khó khăn, vướng mắc DN để có đạo điều chỉnh kịp thời d Chỉ số chi phí gia nhập thị trường Trong năm tới, Chính quyền tỉnh cần có tập trung đặc biệt để cải thiện thứ vị xếp hạng nhằm trở nên hấp dẫn mắt nhà đầu tư Các giải pháp cụ thể gồm: - Thành lập phận hỗ trợ kê khai phận tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh; Bố trí cán có lực, chuyên môn vững vàng để tư vấn cho doanh nghiệp Tiêu chuẩn hoá cán tiếp nhận, trả kết cán thụ lý (thực công việc với thái độ văn minh, chuyên nghiệp, coi trọng doanh nghiệp thành lập) Không ngừng nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần thái độ phục vụ cán bộ, công chức nhằm tăng cường mối quan hệ phối hợp quan hành có thẩm quyền việc thẩm tra, xác minh giải yêu cầu công dân, tổ chức doanh nghiệp - Xây dựng chế để vận hành dịch vụ hành cơng - Triển khai lớp tập huấn cho đối tượng có nhu cầu đăng ký kinh doanh doanh nghiệp - Xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu cơng việc cho phịng ban, sở ngành - Triển khai khảo sát đánh giá hài lòng doanh nghiệp quan quản lý nhà nước, qua kịp thời đạo chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, yếu sở, ngành địa phương việc phục vụ nhân dân - Tổ chức thực có hiệu kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực cho cán bộ, công chức Đào tạo cán nguồn, có sách thu hút nhân tài (đặc biệt sách lương bổng, khen thưởng phải hợp lý) vào vị trí chủ chốt máy hành Chú trọng xây dựng nguồn từ đối tượng cán bộ, công chức trẻ Nghiên cứu đổi chương trình đào tạo nghiệp vụ phù hợp với nhóm đối tượng - Tổ chức đào tạo tổng thể kỹ giao tiếp, thái độ ứng xử cho cán công chức, đặc biệt hệ thống cán công chức tư vấn, hướng dẫn cho DN trực tiếp, qua tổng đài điện thoại hay qua mail 89 - Để có định hướng phát triển lâu dài, cần rà soát, đánh giá đạt chuẩn trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề trung tâm dạy nghề cấp huyện, sở thành lập, có giải pháp xử lý sở dạy nghề yếu kém, khơng đạt chuẩn có dấu hiệu vi phạm pháp luật Đồng thời, thực chương trình đào tạo, dạy nghề theo hướng hiệu gắn kết cung cầu, đáp ứng yêu cầu cho doanh nghiệp, đó, tăng cường mối quan hệ liên kết nhà trường doanh nghiệp, gắn đào tạo với nhu cầu thực tế doanh nghiệp; chương trình đào tạo khởi doanh nghiệp cho sinh viên e Chỉ số tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Đây số thành phần quan trọng mà Quảng Ngãi cần quan tâm Chính quyền tỉnh cần trọng triển khai giải pháp sau nhằm tiếp tục cải thiện trì thứ hạng gồm: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tinh thần thái độ lãnh đạo cấp quyền đội ngũ cán công chức việc đối xử cơng bằng, bình đẳng thành phần kinh tế - Đổi công tác tổ chức cán bộ, khâu đánh giá cán bộ, lựa chọn cán có trình độ chun mơn, có tâm huyết cơng việc để có đội ngũ cán nắm vững sách, quy định hành khn khổ pháp luật, kịp thời vận dụng, giải khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp - Người đứng đầu cấp, ngành, đặc biệt huyện, thành phố phải tập trung lãnh đạo, đạo liệt nhằm tạo chuyển biến tư duy, nhận thức, quan điểm đạo triển khai đồng giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh quan, đơn vị; quán triệt cho công chức, viên chức thuộc quyền tinh thần, thái độ phục vụ DN - Tổ chức đối thoại với doanh nghiệp định kỳ 06 tháng/lần để tiếp xúc, gặp gỡ, lắng nghe giải kịp thời khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp tạo gần gũi, thân thiện quyền doanh nghiệp; tiếp tục thực có hiệu Chương trình “Cà phê doanh nhân” Các Hiệp hội doanh nghiệp nâng cao vai trị cầu nối, nắm bắt, phản ảnh khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp đến lãnh đạo tỉnh hiệu hoạt động xây dựng, phản biện sách, quy định tỉnh Các huyện, thành phố tổ chức đối thoại với DN địa bàn để tiếp thu, xử lý kiến nghị DN thuộc thẩm quyền, tránh để doanh nghiệp phản ánh, kiến nghị với quan truyền thông phản ánh lên Trung ương 90 - Biểu dương kịp thời cán có tinh thần trách nhiệm cao cải cách hành chính, có sáng kiến cải thiện mơi trường kinh doanh… Có biện pháp phê bình nghiêm khắc cơng chức lợi dụng vị trí cơng việc để ưu đãi cho đối tượng thân quen, có thái độ cư xử khơng mực coi thường đối tượng khách hàng - Nâng cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu như: Cho phép doanh nghiệp quyền khiếu kiện vượt cấp cần thiết, qua xử lý nghiêm cán lãnh đạo không giải kịp thời vướng mắc doanh nghiệp - Đảm bảo hoạt động "đường dây nóng" "hộp thư góp ý" Mỗi sở, ngành cần bố trí "hộp thư góp ý" vị trí thuận lợi, dễ quan sát cho cơng dân, DN, nhà đầu tư góp ý kiến chất lượng phục vụ dịch vụ công thái độ làm việc cá nhân cán công chức, cách thức tổ chức hoạt động quan công quyền Đồng thời có bảng thơng báo lịch cơng tác hàng ngày lãnh đạo số điện thoại sử dụng để thuận tiện liên lạc - Tăng cường tuyên truyền chủ trương, sách tỉnh phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh phát triển doanh, xây dựng hình ảnh mơi trường đầu tư, kinh doanh hấp dẫn để thành phần kinh tế, đặc biệt kinh tế tư nhân nắm rõ chủ trương, sách tỉnh Phát huy nâng cao tính linh hoạt, sáng tạo tiên phong quyền tỉnh hỗ trợ doanh nghiệp - Thường xuyên bồi dưỡng đào tạo cán công chức nắm vững sách, quy định hành khn khổ pháp luật để kịp thời giải khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp - Tiếp tục trì phát huy hiệu mơ hình Tổ cơng tác liên ngành để chủ động giải khó khăn Doanh nghiệp Lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo sở, ngành đảm bảo lúc, nơi nắm bắt thơng tin đạo thực vấn đề phát sinh DN nhà đầu tư Xây dựng Quy chế nội chế hợp tác, phối hợp sở, ngành liên quan thuộc UBND tỉnh Quảng Ngãi, xem cách thức quan trọng tạo phối hợp thống cao sở, ngành UBND tỉnh Trách nhiệm quan thể chế Quy chế làm việc nội cấp uỷ, HĐND, UBND sở, ngành tỉnh Thẩm quyền trách nhiệm giải loại công việc cho DN quy định rõ ràng, ách tắc khâu có quan, có người chịu trách nhiệm, khơng có tình trạng dựa 91 dẫm, đùn đẩy cơng việc cho Bộ máy hoạt động theo nguyên tắc "chủ trương bàn tập thể, điều hành định cụ thể người" Do vậy, phát sinh công việc cụ thể chờ báo cáo xin ý kiến họp bàn việc cụ thể Trong họp giao ban hàng tuần có nội dung xem xét vấn đề nhà đầu tư, DN vướng mắc để bàn biện pháp xử lý - Tăng cường cơng tác đối ngoại, phát huy có hiệu từ công tác đối ngoại, để thu hút đầu tư, mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực 3.3 Những hạn chế đề tài Tuy thực mục tiêu nghiên cứu đề đem lại thành đáng kể đề tài tồn số hạn chế sau: - Đề tài tập trung nghiên cứu phân tích số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Quảng Ngãi, chưa thể khái quát hóa kết nghiên cứu cho tỉnh, thành phố khác - Do thời gian kiến thức hạn hẹp nên chưa tổ chức khảo sát, vấn chuyên gia, thu thập thông tin thực tế hay nghiên cứu sâu để xác định nguyên nhân lĩnh vực xem yếu tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua như: chi phí khơng thức, tiếp cận đất đai ổn định sử dụng đất, chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước, thiết chế pháp lý,… - Hạn chế đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh PCI tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới mà chưa xây dựng chương trình hành động cụ thể để thực đồng giải pháp việc phối hợp với Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Quảng Ngãi xây dựng chương trình hành động việc xây dựng quy chế phối hợp với Sở, ngành để triển khai thực chương trình hành động tỉnh với kỳ vọng hình ảnh mơi trường đầu tư thuận lợi tỉnh Quảng Ngãi khẳng định ngày thu hút nhiều nguồn đầu tư nước 92 KẾT LUẬN Theo định hướng phát triển kinh tế sau gia nhập WTO, cấu kinh tế Quảng Ngãi có chuyển đổi rõ rệt, theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp-xây dựng giảm dần tỷ trọng nông-lâm-thủy sản Bên cạnh tổng vốn đầu tư phát triển tồn xã hội tỉnh ngày tăng Chính dịng vốn đầu tư nước vào tỉnh tăng mạnh với phát triển KKT Dung Quất khu công nghiệp tỉnh tác động mạnh đến tình hình xuất tỉnh, góp phần vào tăng thu ngân sách, tốc độ tăng tưởng phát triển Quảng Ngãi năm qua, nhiên môi trường đầu tư quốc tế nước thay đổi nhiều kể từ giá dầu giảm kéo theo thay đổi đáng kể kinh tế địa phương sau 2010 dẫn đến sức cạnh tranh tỉnh Quảng Ngãi việc thu hút vốn đầu tư chiến lược phát triển kinh tế tỉnh đặt yêu cầu cấp bách cần có nghiên cứu nhằm cải thiện nâng cao số lực cạnh tranh PCI tỉnh Quảng Ngãi PCI ngày trở thành số tham khảo đáng tin cậy cho nhà đầu tư Với 10 số thành phần, số PCI phản ánh đánh giá bao quát cảm nhận cộng đồng doanh nghiệp khả điều hành kinh tế quyền cấp tỉnh Nhận thức mối tương quan điểm số PCI mức độ đầu tư, địa phương nỗ lực cải thiện số quan trọng PCI xem cơng cụ quảng bá hình ảnh địa phương nhà đầu tư Qua tổng hợp, nghiên cứu, phân tích đánh giá kết PCI năm 2016 năm trước giai đoạn từ năm 2006-2016, cho thấy số PCI Quảng Ngãi chưa ổn định, ln có trồi sụt qua năm Đáng lưu ý số thành phần PCI làm giảm điểm giảm bậc xếp hạng vị thứ PCI Quảng Ngãi qua năm là: Thiết chế pháp lý, Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, Chi phí thời gian, Tiếp cận đất đai Chi phí khơng thức Ngun nhân khách quan nhiều tỉnh, thành nước cải thiện mạnh mẽ, bứt phá nhanh số thành phần, dẫn đến tổng số điểm thứ hạng tăng cao; hạ tầng giao thông kết nối đồng bộ, thuận lợi nên có nhiều nhà đầu tư đầu tư vào Quảng Ngãi chưa hài lòng Còn chủ quan nhiều sở, ngành địa phương tỉnh chưa có chuyển biến tư duy, nhận thức nên chưa liệt đạo thực đồng giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh 93 Tóm lại, nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận số PCI từ phương pháp đến tiêu đánh giá số thành phần Trên sở phân tích kết đánh giá PCI qua năm VCCI, nghiên cứu tìm nguyên nhân số thành phần có điểm số thấp, đồng thời đề xuất giải pháp cần thiết để cải thiện số thành phần góp phần nâng cao số PCI thời gian tới tỉnh Quảng Ngãi Hi vọng kết nghiên cứu đề tài mang lại góp phần vào việc quản trị, điều hành kinh tế quyền tỉnh Quảng Ngãi đạt hiệu cao 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Lê Đăng Doanh, Nguyễn Kim Dung, Trần Hữu Hân (1998), Nâng cao lực cạnh tranh bảo hộ sản xuất nước, NXB Lao động, Hà Nội Nguyễn Thum Em (2013), Nghiên cứu nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Hoàng Thị Hoan (2004), Nâng cao lực cạnh tranh ngành công nghiệp điện tử Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế, Luận án Tiến sĩ, Trường đại học kinh tế quốc dân Hà Nội Phan Đình Hiền (2014), Nghiên cứu nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Nha Trang, Nha Trang Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2007), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2006 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2008), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2007 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2009), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2008 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2010), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2009 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2011), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2010 10 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2012), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2011 11 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2013), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2012 12 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2014), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2013 13 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2015), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2014 14 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2016), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2015 15 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2017), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2016 95 16 Phan Nhật Thanh (2010), Nghiên cứu nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Hải Dương, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân 17 Trần Sửu (2005), Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp điều kiện tồn cầu hố, NXB Lao động, Hà Nội 18 UNIDO (1999), Tổng quan cạnh tranh công nghiệp Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Viện NCQLKTTW (2003), Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 20 Nguyễn Trường Sơn (2009), Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tỉnh Quảng Ngãi, Đề tài cấp tỉnh, Sở Khoa học – Công nghệ Quảng Ngãi 96 ... LUẬN VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH .7 1.1 Khái niệm lực cạnh tranh 1.2 Năng lực cạnh tranh số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.2.1 Khái niệm lực cạnh tranh cấp tỉnh. .. pháp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh để phù hợp với mục tiêu đề Dựa nghiên cứu cạnh tranh, lực cạnh tranh, có lực cạnh trạnh quốc gia, lực cạnh tranh địa phương, lực cạnh tranh ngành, lực cạnh tranh. .. SỞ LÝ LUẬN VỀ CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH Chương giới thiệu khái niệm lực cạnh tranh số lực cạnh tranh cấp tỉnh; vai trò số thành phần tạo nên số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); phương