Phân tích các dịch vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ của tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHẠM NGỌC HUY PHÂN TÍCH CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2017 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG PHẠM NGỌC HUY PHÂN TÍCH CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60310105 Quyết định giao đề tài: 410/QĐ-ĐHNT ngày 28/4/2017 Quyết định thành lập hội đồng: 1273/QĐ-ĐHNT ngày 5/12/2017 Ngày bảo vệ: 12/12/2017 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ TRÂM ANH Chủ tịch Hội Đồng: TS PHẠM THÀNH THÁI Phòng Đào tạo Sau Đại học: KHÁNH HỊA - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “PHÂN TÍCH CÁC DỊCH VỤ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI” Là công trình nghiên cứu thực cá nhân tơi với hướng dẫn TS Nguyễn Thị Trâm Anh sở lý thuyết học tìm hiểu thực tế địa phương Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực xác Chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Luận văn tham khảo tư liệu sử dụng thông tin đăng tải danh mục tài liệu tham khảo Quảng Ngãi, tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Ngọc Huy iii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu nghiêm túc lớp thạc sỹ kinh tế trường Đại học Nha Trang, luận văn thạc sỹ kết trình nghiên cứu thực tiễn lý thuyết nghiêm túc trước tốt nghiệp Không có thành cơng mà khơng gắn với hổ trợ, giúp đỡ người khác, suốt thời gian từ bắt đầu trình học tập lớp thạc sỹ kinh tế trường Đại học Nha Trang, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, chia sẻ q Thầy Cơ, gia đình bè bạn Với lòng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi đến quý thầy cô trường Đại Học Nha Trang truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường Tôi xin cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Trâm Anh, tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Với kiến thức thời gian hạn chế, đề tài nhiều thiếu xót Rất mong quan tâm đóng góp ý kiến để đề tài hoàn thiện Quảng Ngãi, tháng 10 năm 2017 Tác giả luận văn Phạm Ngọc Huy iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN iii LỜI CẢM ƠN .iv MỤC LỤC .v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG .x DANH MỤC HÌNH .xi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA .8 1.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa cần thiết phải hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .8 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 11 1.1.3 Quá trình hình thành phát triển DNNVV 12 1.1.4 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa kinh tế .14 1.2 Những vấn đề chung sách hỗ trợ phát triểm doanh nghiệp nhỏ vừa .19 1.2.1 Khái niệm sách sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .19 1.2.2 Nội dung Chính sách hỗ trự phát triển Doanh nghiệp nhỏ vừa 21 1.2.3 Các hoạt động hỗ trợ phát triển DNNVV 22 1.2.4 Quan điểm sách hỗ trợ phát triển DNNVVcủa Việt Nam .27 1.2.5 Mối quan hệ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) với sách, hoạt động hỗ trợ phát triển DNNVV .28 1.3 Kinh nghiệm hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa số địa phương nước, quốc tế học vận dụng vào thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi .29 1.3.1 Kinh nghiệm số nước 29 1.3.2 Bài học kinh nghiệm tỉnh Quảng Ngãi .34 Tóm tắt chương 38 v CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011-2016 .40 2.1 Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ngãi .40 2.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên - kinh kế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi 40 2.1.2 Thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Quảng Ngãi .47 2.1.3 Những đóng góp kinh tế - xã hội .51 2.1.4 Những hạn chế bất cập doanh nghiệp nhỏ vừa 53 2.2 Thực trạng hỗ trợ phát triển DNNVV tỉnh thời gian qua 56 2.2.1 Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi 58 2.2.2 Phát triển tinh thần Doanh nhân 65 2.2.3 Hỗ trợ tài doanh nghiệp (Financing a business - FB) .67 2.2.4 Phát triển dịch vụ hỗ trợ Doanh nghiệp (Business Development Services - BDS) 67 2.2.5 Đổi công nghệ (Innovation and Technology - IT) 69 2.2.6 Tiếp cận thị trường (Market Access - MA) 70 2.3 Đánh giá chung hoạt động hỗ trợ DNNVV địa bàn Tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua 72 2.3.1 Về hoạt động tạo môi trường kinh doanh 72 2.3.2 Về hoạt động phát triển tinh thần doanh nhân 77 2.3.3 Về hoạt động hỗ trợ tài 83 2.3.4 Về hoạt động phát triển dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 88 2.3.5 Về hoạt động đổi công nghệ 93 2.3.6 Về hoạt động tiếp cận thị trường 96 2.4 Nguyên nhân 100 2.4.1 Từ phía quan Quản lý Nhà nước 100 2.4.2 Từ phía DNNVV 101 Tóm tắt chương .102 vi CHƯƠNG III: CÁC GIẢI PHÁP, DỊCH VỤ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN TỚI .103 3.1 Phương hướng đẩy mạnh hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 103 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 103 3.1.2 Kế hoạch phát triển DNNVV đến năm 2020 .104 3.2 Các nhóm giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ phát triển DNNVV địa bàn tỉnh Quảng Ngãi tầm nhìn 2020 106 3.2.1 Giải pháp tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho phát triển DNNVV 106 3.2.2 Giải pháp vốn, khả tiếp cận nguồn vốn vay 109 3.2.3 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm 112 3.2.4 Giải pháp hỗ trợ kỹ thuật, đổi công nghệ .113 3.2.5 Giải pháp thúc đẩy dịch vụ hỗ trợ phát triển DNNVV 115 3.2.6 Giải pháp phát triển tinh thần doanh nhân 118 3.3 Kiến nghị .120 3.3.1 Những kiến nghị với Chính phủ quan Trung Ương 120 3.3.2 Những kiến nghị với quyền địa phương 121 Tóm tắt chương .123 KẾT LUẬN 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO 126 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT TIẾNG ANH ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á Cty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn Cty CP Công ty cổ phần CNH Công nghiệp hóa DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân DNDD Doanh nghiệp dân doanh DNFDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ĐKKD Đăng ký kinh doanh ĐMCN Đổi cơng nghệ ĐVT Đơn vị tính EU Liên minh Châu Âu European Union FB Hỗ trợ tài doanh nghiệp Financing a business GDP Tổng sản phẩm quốc nội Gross Domestic Products HĐH Hiện đại hóa ILO Tổ chức Lao động Quốc tế International Labour Organisation IT Đổi công nghệ Innovation and Technology KH ĐT Kế hoạch Đầu tư KH CN Khoa học Công nghệ MA Tiếp cận thị trường NK Nhập NHTM Ngân hàng Thương mại NSNN Ngân sách Nhà nước PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp Tỉnh Provincial Competitiveness Index SBA Cục quản lý kinh doanh nhỏ Mỹ Small Business Association SIYB SIDA Association of Southeast Asian Nation Market Access Khởi Tăng cường khả kinh doanh Start and Improve Your Business Cơ quan hợp tác phát triển quốc tế Sweden International Development Thụy Điển agency viii SME Doanh nghiệp nhỏ vừa SXCN Sản xuất công nghiệp SXKD Sản xuất kinh doanh TPP Hiệp định đối tác thương mại xuyên Trans-Pacific Trade Partnership Thái Bình Dương Agreement TMDV Thương mại dịch vụ UBND Uỷ ban Nhân dân UNDP XK VCCI VEFTA Small and Medium Enterprise Chương trình phát triển Liên The United Nations Development hợp quốc Programme Xuất Phòng Thương mại Công nghiệp Vietnam Chamber of Commerce and Việt Nam Industry Hiệp định hợp tác thương mại Việt European- Vietnam Nam – EU Free Trade Agreement Hiệp định hợp tác thương mại Việt Japan - Vietnam Free Trade Agreement VJFTA Nam – Nhật Bản WB Ngân hàng giới World Bank WTO Tổ chức thương mại giới World Trade Organazition ix DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tiêu chí phân loại DNNVV số nước giới Bảng 1.2: Qui định DN vừa, nhỏ siêu nhỏ theo NĐ 56/2009/NĐ-CP .10 Bảng 2.1: Tình hình phát triển kinh tế Tỉnh giai đoạn 2011-2016 44 Bảng 2.2: Cơ cấu GDP Tỉnh Quảng Ngãi theo giá thực tế (thời kỳ 2014-2016) 45 Bảng 2.3: So sánh số tiêu chủ yếu năm 2015 Tỉnh Quảng Ngãi với địa phương 46 Bảng 2.4: Tổng hợp số lượng DNNVV qua năm .47 Bảng 2.5: Số lao động doanh nghiệp qua năm 48 Bảng 2.6: Tài sản nguồn vốn DNNVV có đến 31/12 49 Bảng 2.7: Xếp hạng PCI Quảng Ngãi so với nước khu vực Miền Trung .56 Bảng 2.8: Chỉ tiêu so sánh số Hội chợ thương mại Tỉnh tổ chức năm trước đăng ký tổ chức năm 71 Bảng 2.9: Chỉ tiêu so sánh số trung vị làm việc với quan thuế 73 Bảng 2.10: Chỉ tiêu cần có "mối quan hệ" để có tài liệu tỉnh (% quan trọng quan trọng) .77 Bảng 2.11: Chỉ tiêu hiệp hội DN đóng vai trò quan trọng tư vấn phản biện sách tỉnh (%) giai đoạn 2011-20115 .80 Bảng 2.12: Thực trạng số “Tính động” giai đoạn 2008 – 2015 81 Bảng 2.13: Tỷ lệ vốn vay đáp ứng nhu cầu DN 85 Bảng 2.14: Kết phân tích chi tiết thành phần cơng nghệ DN Quảng Ngãi 94 Bảng 2.15: Chỉ tiêu DN sử dụng dịch vụ liên quan đến công nghệ % 96 Bảng 2.16: Chỉ tiêu DN sử dụng dịch vụ xúc tiến thương mại (%) 97 Bàng 2.17: Bảng tổng hợp điều tra doanh nghiệp 98 Bảng 3.1: Nhóm tiêu phát triển DN đóng góp DNNVV vào kinh tế .105 x hoạt động SXKD; làm thay đổi cách nhìn, định kiến xã hội nhà kinh doanh tư nhân, tạo thuận lợi cho DNDD; đồng thời thu hút ngày nhiều người, giới trẻ, sinh viên trường định hướng lập nghiệp Thông qua hoạt động cụ thể như: Truyền thơng nâng cao vai trò DNNVV qua phương tiện thông tin đại chúng, thường xuyên huấn luyện nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức Sở, ban, ngành Tỉnh, cán trực tiếp làm việc với DN; bổ sung chương trình đào tạo mơn học DNNVV chương trình SIYB vào chương trình Đại học, Cao Đẳng; đồng thời hướng trường Trung cấp dạy nghệ huấn luyện chương trình kỹ thực hành thực tế đáp ứng nhu cầu DNNVV; tăng cường hỗ trợ Cuộc thi tìm kiếm ý tưởng kinh doanh để lập nghiệp Chương trình mà VCCI thường xuyên tổ chức cho số tỉnh/thành nước hay buổi giao lưu sinh viên với Doanh nhân thành đạt,… + Tăng cường khích lệ, tơn trọng, tơn vinh doanh nhân, doanh nghiệp: Cần thực nhiều hoạt động thiết thực lĩnh vực ngành nghề nhằm cụ thể hóa Quyết định số 990/2004/QĐ-TTg cơng nhận ngày 13/10 hàng năm ngày Doanh nhân Việt Nam Điển hình số tỉnh/thành nước Đà Nẵng, Nghệ An, Hải Phòng, Cần Thơ,… quyền địa phương đạo phối hợp với Hiệp Hội DN triển khai tổ chức nhiều hoạt động có ý nghĩa, có qui mơ lớn, có sức lan tỏa sâu rộng đến toàn xã hội nhằm tạo đánh giá công xã hội hoạt động SXKD DNDD, đồng thời tuyên truyền vận động, nâng cao nhận thức xã hội thu nhập hợp pháp doanh nhân, xóa bỏ mặc cảm, xóa bỏ cảm giác bị phân biệt đối xử tồn khối DNDD, khơi dậy tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc gắn liền với việc góp phần cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương, đất nước đội ngũ doanh nhân Tại địa phương này, hoạt động thường xun tổ chức chương trình tơn vinh, khen thưởng DN; giao lưu gặp gỡ, đối thoại trực tiếp với DNDD để giải quyết liệt khó khăn, vướng mắc DN; đồng thời thường xuyên họp mặt đại diện Hiệp hội DN để lắng nghe lấy thông tin, phản ảnh từ cộng đồng DN địa phương để có hướng giải kịp thời, chí DNDD cung cấp “đường dây nóng” vị lãnh đạo cấp cao để DN phản ánh cách nhanh nhất,… Hơn nữa, quyền đạo triển khai Chương trình lớn Diễn đàn “Chính quyền đồng hành - DN phát triển” hay “Giải pháp phát triển tỉnh/thành góc nhìn Doanh 119 nhân”,… Đà Nẵng lấy năm 2014 “Năm Doanh nghiệp”, có nhiều hoạt động cụ thể nhằm tơn vinh, hỗ trợ DN phát triển, góp phần phát triển thực mục tiêu kinh tế xã hội địa phương + Lập vườn ươm DN nhằm vun đắp tinh thần DN khuyến khích tài năng, ý tưởng kinh doanh Đây mơ hình hỗ trợ DNNVV hiệu áp dụng nhiều nước tiên tiến giới Việt Nam, số tỉnh/thành xây dựng hệ thống triển khai thực hiện, điển TP HCM, Cần Thơ,… Vườn ươm DN cho phép gắn kết nguồn lực từ trường đại học, viện nghiên cứu, mạng lưới chuyên gia, quan phủ, công ty cung cấp dịch vụ phát triển tư nhân, Hiệp hội DN, tổ chức xúc tiến thương mại DN lớn - Về phía DNNVV: + Phải đổi tư kinh doanh, có nhận thức nghĩa kinh doanh, có lý tưởng kinh doanh,… Kinh doanh chân phát triển DN lâu dài bền vững, nâng cao đời sống người lao động thúc đẩy phát triển địa phương, đất nước + Không ngừng học hỏi, cập nhật thơng tin, sách pháp luật để nâng cao nhận thức, kiến thức việc thực nắm bắt, tận dụng hội qui định, sách Nhà nước, địa phương; nâng cao lực quản trị kinh doanh để xây dựng chiến lược, sứ mệnh kinh doanh đắn, đồng thời điều hành SXKD quản lý nguồn nhân lực hiệu + Tích cực tham gia vào tổ chức đại điện cho cộng đồng DN, hiệp hội chuyên ngành Nơi mà DN nhận nhiều hỗ trợ như: đào tạo, tư vấn theo lĩnh vực; cập nhật thơng tin, sách qui định Chính phủ, địa phương; can thiệp, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình SXKD; mở rộng giao lưu gặp gỡ, liên kết DN, phát triển quan hệ hợp tác kinh doanh;… 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Những kiến nghị với Chính phủ quan Trung Ương Từ năm 2009 (tức từ ban hành NĐ 56/2009/TTg) đến nay, Chính phủ ban hành nhiều sách hỗ trợ DNNVV hỗ trợ tài chính; đổi nâng cao lực công nghệ, kỹ thuật; phát triển nguồn nhân lực; xúc tiến mở rộng thị trường; thông tin tư vấn,… Các sách nhìn chung tương đối bao quát mặt 120 DN Tuy nhiên, tỷ lệ DNNVV tiếp cận nguồn lực hỗ trợ thấp, chưa đến 10% (Nguồn: Cục Phát triển DN) Do vậy, số kiến nghị nhằm phát triển DNNVV số lượng chất lượng đề xuất sau: - Trước tiên, cần liên tục cải cách thủ tục hành hành chính, hoàn thiện chế cửa đại, văn minh lịch sự; khơng ngừng nâng cao trình độ thái độ phục vụ cán bộ, công chức làm việc với DN, tạo điều kiện cho môi trường kinh doanh thơng thống, đồng bộ, rút ngắn thời gian chờ đợi DN, thủ tục hành ĐKKD, Thủ tục hành Thuế, Hải quan - Cần sớm nghiên cứu Luật DN, Luật ĐT tạo điều kiện thuận lợi để phát triển DN, thu hút vốn đầu tư khu vực kinh tế tư nhân - Cần xây dựng Luật DNNVV để tạo hành lang pháp lý, tạo bình đẳng thành phần kinh tế,… - Xây dựng mạng lưới, đầu mối chuyên hỗ trợ DNNVV, xuyên suốt từ cấp Trung ương đến địa phương để triển khai cách đồng mạnh mẽ sách, chương trình hỗ trợ DNNVV,….Đồng thời, tăng cường nguồn lực lực chuyên môn cho đội ngũ làm việc hỗ trợ DNNVV hoạt động hỗ trợ DNNVV triển khai cần có trọng tâm có sức lan tỏa đến hầu hết DNNVV - Chính phủ cần có sách khuyến khích địa phương xúc tiến nhanh việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Đồng thời, đưa Quỹ phát triển DNNVV vào hoạt động cách mạnh mẽ Ngoài ra, cần mở rộng diện hưởng khoản vay đầu tư ưu đãi, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư hình thức cho vay tín chấp - Khuyến khích Lập vườn ươm Doanh nghiệp, thí điểm nhân rộng điển hình địa phương nước 3.3.2 Những kiến nghị với quyền địa phương - Cần nâng cao nhận thức cho cấp, ngành quan quản lý Nhà nước cán bộ, công chức trực tiếp làm việc với DNNVV vị trí, vai trò quan trọng DNNVV phát triển kinh tế, xã hội Tỉnh, đồng thời phát huy mạnh mẽ tính động tiên phong lãnh đạo cấp, ngành Qua đó, tạo bước chuyển biến hoạch định sách tổ chức triển khai thực nhằm phát triển DNNVV - Tiếp tục thực cải cách thủ tục hành theo hướng hiệu hơn, hoàn thiện chế cửa, cửa liên thông, rút ngắn thời gian ĐKKD, thời gian 121 chờ đợi để thực qui định thuế khai báo thuế, toán thuế thủ tục hải quan; không ngừng nâng cao lực chuyên môn thái độ phục vụ DN cán bộ, công chức trực tiếp làm việc với DN; phấn đấu xây dựng sở hạ tầng phận cửa đại, văn minh lịch sự, việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc thực thủ tục hành - Tìm hiểu tranh thủ tối đa chương trình hỗ trợ DNNVV Chính phủ, tổ chức nước ngoài, dự án tài trợ, đồng thời dành phần ngân sách địa phương để hỗ trợ cho DNNVV Vận dụng tốt văn pháp quy Nhà nước cho có lợi cho phát triển kinh tế Tỉnh Đồng thời, triển khai phổ biến kịp thời sách Nhà nước, Tỉnh phát triển DNNVV sách ưu đãi DN - Xây dựng mạng lưới, đầu mối hỗ trợ DNNVV qua hình thức hợp tác cơng tư bao gồm Trung tâm hỗ trợ DN, Trường Đại học, Viện nghiên cứu, Hiệp hội DN, công ty tư nhân cung cấp dịch vụ phát triển DN,…trong đó, Trung tâm hỗ trợ DN làm đầu mối chính, phối hợp với tổ chức triển khai thực hoạt động hỗ trợ DN tư vấn, đào tạo, cung cấp thông tin, xúc tiến mở rộng thị trường, đổi công nghệ,… Hơn nữa, cần tăng cường nguồn lực lực chuyên môn Trung tâm hỗ trợ DN Tỉnh để đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ DNNVV có trọng tâm, hiệu chuyên nghiệp, tránh manh mún, chồng chéo, trùng lắp gây lãng phí khơng giải nhu cầu cần trợ giúp thiết thực DN Ngoài ra, giải pháp hữu hiệu để phát DNNVV đến việc xúc tiến xây dựng vường ươm DN - Xây dựng qui hoạch phát triển DNNVV rộng khắp huyện, thị, thành phố; đồng thời định hướng hướng dẫn phát triển DN theo loại ngành nghề, sản phẩm, dịch vụ có lợi địa phương - Hoàn thiện quy định thủ tục vay vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển để đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhằm tạo thuận lợi, bình đẳng cho dự án DNDD vay từ quỹ này; khuyến khích Ngân hàng Thương mại, tiêu hàng năm phải đạt mức tăng dư nợ tín dụng dành cho DNNVV biên pháp như: Đơn giản hóa thủ tục vay vốn; mở rộng hình thức cho vay, tích cực tuyền truyền đến DNNVV sách ưu đãi vốn vay, gói tín dụng ưu đãi cho DN với lãi suất thấp, … tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV tiếp cận nguồn tín dụng cuối sớm xây dựng quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV đưa vào hoạt động 122 - Tăng cường lực nâng cao vai trò Hiệp hội DN địa phương, tạo điều kiện cho hiệp hội phát triển, thực đóng vai trò cầu nối DN với quan quản lý Nhà nước Tỉnh, tổ chức đại diện cho công đồng DN, hỗ trợ DN - Tăng cường giao lưu gặp gỡ đối thoại với DN, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc DN trình hoạt động SXKD, đồng thời có sách, kế hoạch triển khai chương trình, diễn đàn có qui mơ lớn, có sức lan tỏa sâu rộng xã hội, cộng động DN, đồng hành DN, tranh thủ ý tưởng DN việc phát triển kinh tế địa phương nhằm phát triển tinh thần Doanh nhân, doanh nghiệp, khơi dậy tinh thần lập nghiệp thành phần xã hội, cổ vũ DN hoạt động SXKD, thức đẩy DN phát triển, góp phần phát triển thực mục tiêu kinh tế xã hội địa phương - Ngoài ra, cần tăng cường biện pháp chống tượng gian lận thương mại, hoạt động kinh doanh phi pháp buôn lậu, trốn thuế, làm hàng giả, lừa đảo nhằm thiết lập trật tự, kỷ cương kinh doanh; tạo lập trì mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng DN Tóm lại, Các nhóm giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ phát triển DNNVV Tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 trình bày gồm nội dung như: i) Định hướng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020; ii) Kế hoạch phát triển DNNVV Tỉnh đến năm 2020; iii)Các nhóm giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ phát triển DNNVV tỉnh Quảng Ngãi với tầm nhìn 2020, đồng thời kiến nghị đề xuất với Chính phủ quan Trung Ương, kiến nghị với Chính quyền địa phương Tóm tắt chương Ở chương này, tác giả nêu nét định hướng phát triển kinh tế xã hội Tỉnh đến năm 2020, đồng thời đề xuất 06 nhóm giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ phát triển DNNVV thời gian tới, bao gồm: 1)Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, tác động đến đời phát triển DNNVV, tập trung vào cải cách thủ tục đăng ký kinh doanh, thuế hải quan; 2)Giải pháp vốn, khả tiếp cận nguồn vốn vay; 3)Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm; 4)Giải pháp hỗ trợ kỹ thuật, đổi công nghệ; 5)Giải pháp thúc đẩy dịch vụ hỗ trợ phát triển DNNVV; 6)Giải pháp phát triển tinh thần Doanh nhân Từ đó, đưa kiến nghị với quyền địa phương, bộ, ban, ngành UBND tỉnh Quảng Ngãi 123 KẾT LUẬN Qua phân tích, ta thấy DNNVV đóng vai trò quan trọng việc thực mục tiêu kinh tế xã hội Tỉnh, đặc biệt việc tăng trưởng kinh tế, tăng thu NSNN; giải công ăn, việc làm; thu hút vốn đầu tư từ dân,… Kinh tế Tỉnh khó tăng nhanh phát triển bền vững DNNVV không tạo môi trường thuận lợi để phát triển DNNVV Tỉnh với ưu hạn chế định nên khó phát triển nhanh bền vững thiếu hỗ trợ từ quyền địa phương tổ chức hỗ trợ khác Vì thế, để phát huy vai trò tích cực DNNVV phát triển kinh tế xã hội Tỉnh thiết phải có quan tâm sâu sát, định hướng hỗ trợ khu vực DN từ khu vực DN gia nhập thị trường trình phát triển SXKD Từ việc nghiên cứu lý thuyết DN nói chung DNNVV nói riêng, nghiên cứu xây dựng khung phân tích 06 hoạt động hỗ trợ phát triển DNNVV sở UNDP sách phát triển DNNVV khu vực Châu Á Thái Bình Dương kinh nghiệm hỗ trợ DNNVV số nước đến việc phân tích, đánh giá thực trạng phát triển DNNVV chế, sách, hoạt động hỗ trợ triển khai đến DNNVV Tỉnh Quảng Ngãi năm qua, đề tài đưa số nhóm giải pháp hỗ trợ phát triển DNNVV Tỉnh năm đến, vừa nhằm khuyến khích thúc đẩy đời DN này, vừa tạo môi trường thuận lợi cho DNNVV phát triển, tăng lực cạnh tranh Tỉnh Quảng Ngãi nói chung DNNVV nói riêng điều kiện hội nhập kinh tế với nước khu vực giới, vừa giúp cho DNNVV Tỉnh khắc phục hạn chế vốn có, vượt qua khó khăn, ổn định sản xuất phát triển bền vững, góp phần nước hồn thành tiêu 600.000 DN vào năm 2020 kế hoạch hỗ trợ phát triển DNNVV nước năm 2016-2020 Các nhóm giải pháp hỗ trợ phát triển DNNVV đề cập bao gồm 06 nhóm giải pháp như: giải pháp hỗ trợ cải thiện mơi trường kinh doanh thuận lợi, tập trung vào việc rút ngắn thời gian gia nhập thị trường, thủ tục thuế hải quan; giải pháp hỗ trợ tài chính, tín dụng; hỗ trợ thị trường tiêu thụ sản phẩm; hỗ trợ kỹ thuật, đổi công nghệ; thúc đẩy dịch vụ phát triển DN giải pháp phát triển 124 tinh thần doanh nhân, doanh nghiệp Sáu nhóm giải pháp thực có quan tâm sâu sát tâm cao quyền Tỉnh việc trợ giúp DNNVV phát triển Phát triển DNNVV đòi hỏi nỗ lực DN giúp đỡ nhiều mặt quan nhà nước tổ chức hỗ trợ DN hoạt động địa bàn Tỉnh Với 06 nhóm giải pháp nêu trên, người viết hy vọng quan quản lý Nhà nước Trung ương địa phương tiếp tục nghiên cứu để hồn thiện chế, sách, đồng thời đẩy mạnh nhiều hoạt động hỗ trợ cụ thể, thiết thực đến DNNVV địa phương nhằm khuyến khích tinh thần lập nghiệp tầng lớp nhân dân, đồng thời cổ vũ DN q trình SXKD, giúp DNNVV khơng ngừng phát triển, góp phần nâng cao số lực cạnh tranh cấp Tỉnh (PCI), phát triển kinh tế địa phương nói riêng nước nói chung, hồn thành thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Tỉnh, đưa Tỉnh Quảng Ngãi trở thành Tỉnh ngày giàu đẹp, văn minh đại 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2001), Nghị định số 90/2001/NĐ-CP ngày 23/11/2001 hỗ trợ phát triển DNN&V Chính phủ (2002), Nghị định số 64, ngày 19/6/2002 chuyển DNNN thành cơng ty cổ phần Chính phủ (2002), Nghị định số 10, ngày 16/1/2002 chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu Chính phủ (2004) Nghị định số 106/2004/NĐ-CP, ngày 01/4/2004 Chính phủ tín dụng đầu tư phát triển 5.Chính phủ (2004), Quyết định số 990/2004/QĐ-TTg cơng nhận ngày 13/10 hàng năm ngày Doanh nhân Việt Nam Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg thực chế cửa Chính phủ (2009), Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chính phủ (2013), Quyết định số 58/2013/QĐ – TTg ban hành quy chế thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV Cục Thống kê Quảng Ngãi, Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi 2010-2015 10.Lê Thanh Hà (1996), Thực trạng giải pháp nhằm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam, Tạp chí phát triển kinh tế 11 Lê Phương, (2016) Chính sách tài hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ đổi cơng nghệ, thực trạng giải pháp, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 32, Số (2016) 75-82 12 Nguyễn Cúc (1997), Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Cúc (2000), Đổi chế sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đến năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Nguyễn Đình Hương (2002), Giải pháp phát triển DNN&V Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Đạt (2002), Cải cách DNNN thập kỷ 90 thành cơng tồn tại, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, (286), tr.35-47 16 Nguyễn Xuân Kiên (2000), Xu hướng phát triển DNN&V Bắc Ninh, Tài liệu tham khảo Hội thảo DNN&V Hải Dương tổ chức phi Chính phủ (Đức) tài trợ 126 17 Phạm Văn Ninh (2002), Phát triển kinh tế tư nhân thực trạng giải pháp, Tạp chi Kinh tế phát triển, (347), tr.7-8 18 Trần Thị Lưu Tâm, Phạm Thị Liên Ngọc (2016) Chủ trương, sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tạp chí Tài tháng 06/2017 19 Trần Thị Thanh Tú, Đinh Thị Thanh Vân, (2017) Phát triển nguồn tài cho doanh nghiệp nhỏ vừa Hà Nội, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 31, Số (2015) 21-31 20.Trần Thị Vân Hoa (2003) “Tác động sách điều tiết kinh tế vĩ mơ Chính phủ doanh nghiệp vừa nhỏ”, Luận án tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 21.Trần Ngọc Nẫm (2011) “Phát triển DNNVV Tỉnh Gia Lai”, Luận văn ThS, Đại học Đà Nẵng 22 UBND tỉnh Quảng Ngãi, Báo cáo tình hình thực hiên kế hoạch kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2010 23 UNDP (2012), Policy Guidebook for SME Development in Asia and the Pacific 24 VCCI (2016), Báo cáo PCI tỉnh thành 127 PHỤ LỤC PHỤ LUC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI Mẫu vấn số: …………………… Ngày: Xin chào Ông/bà, học viên cao học ngành Kinh tế phát triển trường Đại học Nha Trang Tôi thực luận văn thạc sĩ với đề tài “Phân tích dịch vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ tỉnh Quảng Ngãi ” Rất mong Ông/bà vui lòng dành chút thời gian q báu để giúp tơi hoàn thành số câu hỏi liên quan Tơi vơ hoan nghênh hợp tác Ơng/bà n tâm thơng tin mà Ơng/bà đóng góp bảo mật I THƠNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Tên doanh nghiệp: ……………………………………… Địa trụ sở chính: Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: .Nam/ nữ: Năm sinh: Dân tộc: Quốc tịch: Điện thoại: ………………………Email: ………………… Trình độ học vấn: Trình độ chun mơn, nghiệp vụ: Thông tin giám đốc doanh nghiệp: Họ tên: Nam/ nữ: Năm sinh: Dân tộc: Quốc tịch: Điện thoại: ………………………Email: ………………… Trình độ học vấn: Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ: Loại hình doanh nghiệp Cơng ty THHH Công ty Cổ phần Doanh nghiệp tư nhân Công ty hợp danh Doanh nghiệp nhà nước Ngành sản xuất kinh doanh Cơ khí, xây dựng Cơng nghiệp nhẹ hàng tiêu dùng Nông lâm thuỷ sản Thủ công mỹ nghệ Thiết bị điện tử viễn thông Thương mại, dịch vụ Khác (nêu cụ thể): ……………………… II NỘI DUNG KHẢO SÁT Ông(bà) đánh giá dịch vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp dựa vào tiêu chí sau? Đánh dấu “X” vào ơng (bà) chọn Kém Trung Khá Tốt Rất tốt Bình CÁC YẾU TỐ (1) Môi trường kinh doanh Thời gian giải thủ tục kinh doanh nhanh vfa thời hạn Thủ tục thuế cải thiện Chi phí cho thủ tục kinh doanh minh bạch Cán hiểu biết môi trường hoạt động DN Phát triển tinh thần doanh nhân Thường xuyên hỗ trợ, tư vấn từ trung tâm hỗ trợ tỉnh Tổ chức giao lưu học hỏi với doanh nghiệp, mơ hình thành cơng Đối thoại với lãnh đạo sở ban ngành thường xuyên Hỗ trợ thị trường từ đơn vị chức Hỗ trợ tài Được tiếp cận đa dạng nguồn vốn vay (ngân hàng NN, thương mại,…) 10 Dễ vay vốn thực hoạt động SX,KD 11 Được ưu đãi lãi suất vạy 12 Được ưu đãi thời gian trả khoản vay Dịch vụ hỗ trợ kèm theo 13 Được tham gia lớp nâng cao kĩ quản lí (2) (3) (4) (5) 14 Vai trò hiệp hội doanh nghiệp Tỉnh hoạt động tốt 15 Được phổ biến sách pháp luật thường xuyên 16 Thông tin doanh nghiệp ngành cung ứng kịp thời Đổi cơng nghệ 17.Máy móc thiết bị đại 18 Nguồn nhân lực đáp ứng với việc thay đổi khoa học công nghệ 19 Tin học hóa doanh nghiệp ngày cao Tiếp cận thị trường 17.Tham gia nhiều hội chợ, triển lãm Tỉnh tổ chức 18 Được hỗ trợ tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm 19 Được hỗ trợ tham gia hội chợ, triển lãm nước Các ý kiến đóng góp khác doanh nghiệp : ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… XIN CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG/BÀ, CHÚC ÔNG/BÀ NHIỀU SỨC KHỎE VÀ NGÀY CÀNG THÀNH CÔNG TRONG CUỘC SỐNG! PHỤ LỤC KẾT QUẢ XỬ LÝ DỮ LIỆU TRÊN EXCEL BẢNG TỔNG HỢP ĐIỀU TRA DOANH NGHIỆP TT CÁC YẾU TỐ Kém Trung Bình Mơi trường kinh doanh Thời gian giải thủ tục kinh doanh nhanh thời hạn Thủ tục thuế cải thiện Khá Tốt Rất tốt Tổng cộng 16 50 67 133 20 60 53 133 Chi phí cho thủ tục kinh doanh 133 minh bạch Cán hiểu biết môi trường hoạt 133 53 80 133 67 66 133 23 70 40 133 60 35 38 133 20 35 40 38 133 15 31 37 50 133 30 28 45 30 133 25 45 34 29 133 50 37 46 133 30 55 48 133 70 63 133 động DN Phát triển tinh thần doanh nhân Thường xuyên hỗ trợ, tư vấn từ trung tâm hỗ trợ tỉnh Tổ chức giao lưu học hỏi với doanh nghiệp, mơ hình thành cơng Đối thoại với lãnh đạo sở ban ngành thường xuyên Hỗ trợ thị trường từ đơn vị chức Hỗ trợ tài Được tiếp cận đa dạng nguồn vốn vay (ngân hàng NN, thương mại,…) 10 Dễ vay vốn thực hoạt động SX,KD 11 Được ưu đãi lãi suất vạy 12 Được ưu đãi thời gian trả khoản vay Dịch vụ hỗ trợ kèm theo 13 Được tham gia lớp nâng cao kĩ quản lí 14 Vai trò hiệp hội doanh nghiệp Tỉnh hoạt động tốt 15 Được phổ biến sách pháp luật thường xuyên 16 Thông tin doanh nghiệp ngành cung ứng kịp thời 45 90 43 133 28 57 133 Đổi công nghệ 17 Máy móc thiết bị đại 40 18 Nguồn nhân lực đáp ứng với việc thay đổi khoa học cơng nghệ 19 Tin học hóa doanh nghiệp ngày cao 93 133 133 133 83 50 133 Tiếp cận thị trường 20 Tham gia nhiều hội chợ, triển lãm Tỉnh tổ chức 21 Được hỗ trợ tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm 22 Được hỗ trợ tham gia hội chợ, triển lãm nước 60 45 15 13 133 70 45 10 133 85 35 133 ... nhỏ vừa địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm tới CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Doanh nghiệp nhỏ vừa cần thiết phải hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa. .. chung hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Chương 2: Thực trạng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Phương hướng giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ phát triển doanh nghiệp. .. III: CÁC GIẢI PHÁP, DỊCH VỤ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN TỚI .103 3.1 Phương hướng đẩy mạnh hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Quảng Ngãi