Thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện kỳ sơn tỉnh hòa bình

Thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện kỳ sơn tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ------------------ NGUYỄN ðỨC MINH THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN KỲ SƠN - TỈNH HÒA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ------------------ NGUYỄN ðỨC MINH THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN KỲ SƠN - TỈNH HÒA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðỖ THỊ TÁM HÀ NỘI - 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………………. i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. Tác giả luận văn Nguyễn ðức Minh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………………. ii LỜI CÁM ƠN ðể hoàn thành ñược bản luận văn này, trước hết, tôi xin chân thành cảm ơn TS ðỗ Thị Tám ñã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi thực hiện ñề tài. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện sau ðại học - trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo ñiều kiện thuận lợi cho tôi thực hiện ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Kỳ Sơn, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, phòng Thống kê huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hoà Bình ñã giúp ñỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, thực hiện ñề tài. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn ðức Minh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………………. iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2. Mục ñích 2 2. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3 2.1. Cơ sở lý luận và pháp lý của phát triển hệ thống ñiểm dân cư 3 2.2. Thực trạng và xu thế phát triển mạng lưới dân cư trên thế giới. 8 2.3. Tổng quan về phát triển khu dân cư ở Việt Nam 18 2.3.1. Khái quát chung 18 2.3.2. Quá trình hình thành các quần cư – ñiểm dân cư nông thôn 18 2.3.3. Phân bố không gian các ñiểm dân cư truyền thống 19 2.3.4. Một số hình thức bố cục của các ñiểm dân cư truyền thống 25 2.3.5. Thực trạng kiến trúc cảnh quan khu dân cư nông thôn 25 2.3.6. Một số ñịnh hướng phát triển ñiểm dân cư 28 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1. ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 34 3.2. Nội dung nghiên cứu 34 3.3. Phương pháp nghiên cứu 35 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 4.1. Thực trạng về ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kỳ Sơn 39 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 39 4.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 46 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………………. iv 4.1.3. Thực trạng phát triển ñô thị và các khu dân cư nông thôn 52 4.1.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 53 4.1.5. ðánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc hình thành và phát triển các ñiểm dân cư 57 4.2. Hiện trạng sử dụng ñất của huyện Kỳ Sơn năm 2010 58 4.2.1 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp 58 4.2.2 ðất phi nông nghiệp 60 4.2.3 Hiện trạng ñất chưa sử dụng 61 4.3. Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện 61 4.3.1. Thực trạng ñiểm dân cư và tình hình sử dụng ñất trong khu dân cư huyện Kỳ Sơn 61 4.3.1.1. Thực trạng các ñiểm dân cư huyện Kỳ Sơn 61 4.3.1.2. Hiện trạng sử dụng ñất trong khu dân cư 62 4.3.2. Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 64 4.3.2.1. Mục ñích phân loại và một số chỉ tiêu phân loại 64 4.3.2.2. Kết quả phân loại ñiểm dân cư 68 4.3.3. Thực trạng kiến trúc, cảnh quan trong xây dựng và phát triển ñiểm dân cư 71 4.4. ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư huyện Kỳ Sơn ñến năm 2020 80 4.4.1. Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư 80 4.4.2. ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư 84 4.4.3. Giải pháp 95 5. KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 97 5.1. Kết luận 97 5.2. Kiến nghị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………………. v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ 1 Nð-CP Nghị ñịnh Chính phủ 2 UBND Uỷ ban nhân dân 3 BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường 4 ðKTK ðăng ký thống kê 5 DCNT Dân cư nông thôn 6 XHCN Xã hội chủ nghĩa 7 Qð Quyết ñịnh 8 NN & PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn 9 QHSDD Quy hoạch sử dụng ñất 10 TT Thị trấn 11 DL Du lịch 12 DV - TM Dịch vụ - thương mại 13 ðVT ðơn vị tính 14 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 15 DT Diện tích 16 KDC Khu dân cư 17 ðDC ðiểm dân cư 18 THPT Trung học phổ thông Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………………. vi DANH MỤC BẢNG 2.1. ðịnh mức sử dụng ñất trong khu dân cư 6 3.1. Tổng hợp chỉ tiêu phân loại ñiểm dân cư 37 4.1. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của huyện Kỳ Sơn giai ñoạn 2005 - 2010 47 4.2 Tình hình biến ñộng dân số huyện Kỳ Sơn giai ñoạn 2005 - 2010 51 4.4. Hiện trạng phân bố các ñiểm dân cư theo xã 62 4.5. Hiện trạng sử dụng ñất trong khu dân cư năm 2010 63 4.6. Hiện trạng sử dụng ñất tại các ñiểm dân cư của các xã 64 4.7. Kết quả phân cấp một số tiêu chí ñánh giá ñiểm dân cư 66 4.8. Kết quả phân loại hệ thống ñiểm dân cư năm 2010 69 4.9 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư theo các cụm dân cư 84 4.10. Diện tích mở rộng ñất ở tại các xã trong huyện ñến năm 2020 88 4.11: Kết quả ñịnh hướng hệ thống ñiểm dân cư ñến năm 2020 91 4.12. Cơ cấu sử dụng ñất trong khu dân cư trước và sau ñịnh hướng 93 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………………. 1 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết của ñề tài Ngày nay cùng với sự tăng lên nhanh chóng của dân số, quá trình ñô thị hoá cũng ngày càng diễn ra mạnh mẽ, kéo theo nhu cầu sử dụng ñất ñối với tất cả các ngành sản xuất và ñời sống xã hội cũng tăng theo mà ñất ñai lại có hạn. Do vậy vấn ñề ñặt ra là làm thế nào ñể quản lý và sử dụng ñất một cách hợp lý và có hiệu quả nhất có thể. ðây chính là nhiệm vụ, mục tiêu của quy hoạch sử dụng ñất. Tổ chức hợp lý mạng lưới khu dân cư sẽ tạo ñiều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước về ñất ñai, ñáp ứng yêu cầu tổ chức và phát triển sản xuất của các ngành kinh tế, thoả mãn tốt nhất nhu cầu của nhân dân về việc làm, nhà ở, giao tiếp cũng như các nhu cầu về vật chất, văn hoá tinh thần và nghỉ ngơi, giải trí… tạo ña dạng cảnh quan và bảo vệ môi trường. Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước thời kỳ 2001 -2010 cũng ñã ñề cập tới việc quy hoạch hợp lý và nâng cao hiệu quả quỹ ñất, nguồn nước, vốn rừng gắn với bảo vệ môi trường, quy hoạch các khu dân cư, phát triển các thị trấn thị tứ, các ñiểm làng xã văn hoá, nâng cao ñời sống vật chất văn hoá tinh thần của người dân. Như vậy việc quy hoạch hệ thống ñiểm dân cư, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan xây dựng các công trình phúc lợi công cộng là ñiều kiện cần thiết cho phát triển vùng nông thôn. Huyện Kỳ Sơn là huyện vùng giữa của tỉnh Hòa Bình thuộc vùng Tây Bắc Việt Nam , Huyện Kỳ Sơn nằm ở vùng núi thấp của tỉnh Hoà Bình có ñộ cao từ 300 – 600 m so với mực nước biển . Trên ñịa bàn huyện Kỳ Sơn có tuyến quốc lộ 6 chạy qua nối thủ ñô Hà Nội với các tỉnh phía Tây Bắc., nên rất thuận lợi ñể giao lưu phát triển kinh tế với các huyện trong tỉnh và các tỉnh lân cận. ðặc biệt là có ñiều kiện tiếp cận nhanh với thị trường Hà Nội với các mặt Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………………. 2 hàng nông sản như mía, hoa quả và một số sản phẩm công nghiệp như vật liệu xây dựng. Kỳ Sơn cũng ñược xem là "ñộng lực thúc ñẩy phát triển kinh tế của tỉnh". Tổng diện tích tự nhiên là 21008,09 ha. Phát huy lợi thế về vị trí ñịa lý, ñầu mối giao lưu kinh tế, văn hóa - xã hội giữa miền núi và miền xuôi trong nhiều năm qua, các xã trong huyện ñã duy trì nền kinh tế ña dạng với nhiều thành phần nông, lâm nghiệp; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ. Xuất phát từ những thực trạng trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: “Thực trạng và ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Kỳ Sơn – tỉnh Hòa Bình” 1.2. Mục ñích + Nghiên cứu, ñánh giá thực trạng việc tổ chức sử dụng ñất, xây dựng và phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị và nông thôn trên ñịa bàn huyện Kỳ Sơn – tỉnh Hòa Bình + ðịnh hướng phát triển mạng lưới ñiểm dân cư theo hướng xây dựng nông thôn mới, ñô thị hoá khu trung tâm, góp phần cải thiện môi trường dân sinh. . Xuất phát từ những thực trạng trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: Thực trạng và ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Kỳ Sơn – tỉnh Hòa. khu dân cư huyện Kỳ Sơn 61 4.3.1.1. Thực trạng các ñiểm dân cư huyện Kỳ Sơn 61 4.3.1.2. Hiện trạng sử dụng ñất trong khu dân cư 62 4.3.2. Phân loại hệ thống