nghiên cứu thực trạng và dịnh hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện đà bắc tỉnh hoà bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ THUÝ HẰNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN ðÀ BẮC - TỈNH HOÀ BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS ðỖ THỊ TÁM HÀ NỘI – 2011 LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị - Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thúy Hằng Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược nội dung này, ñã nhận ñược bảo, giúp ñỡ tận tình cô giáo TS ðỗ Thị Tám, giúp ñỡ, ñộng viên thầy cô giáo môn Quy hoạch ñất ñai, thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Viện ðào tạo Sau ñại học Nhân dịp cho phép ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS ðỗ Thị Tám ý kiến ñóng góp quý báu thầy cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường Tôi xin chân thành cảm ơn cán UBND huyện, phòng Nông nghiệp, phòng Tài nguyên Môi trường, phòng Thống kê, phòng Công thương quyền xã nhân dân huyện ðà Bắc ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ suốt trình thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình bạn ñồng nghiệp ñộng viên, giúp ñỡ trình thực luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thúy Hằng Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục ñích, yêu cầu 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận pháp lý phát triển hệ thống ñiểm dân cư 2.2 Thực trạng xu phát triển mạng lưới dân cư số nước giới 2.3 Thực trạng xu phát triển mạng lưới dân cư Việt Nam 18 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 29 3.2 Nội dung nghiên cứu 29 3.3 Phương pháp nghiên cứu 30 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 37 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện ðà Bắc 37 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 37 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 45 4.1.3 ðánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc hình thành phát triển ñiểm dân cư 4.2 53 Hiện trạng sử dụng ñất thực trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện ðà Bắc Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 56 iii 4.2.2 Thực trạng ñiểm dân cư huyện ðà Bắc 58 4.2.3 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 63 4.2.4 Thực trạng kiến trúc, cảnh quan xây dựng phát triển ñiểm dân cư 4.3 71 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện ðà Bắc ñến năm 2020 82 4.3.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 82 4.3.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 87 4.3.3 Một số giải pháp cho phát triển hệ thống ñiểm dân cư 99 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 102 5.1 Kết luận 102 5.2 ðề nghị 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 107 Huyện ðà Bắc, tỉnh Hoà Bình năm 2010 107 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ CNH - HðH Công nghiệp hóa, ñại hóa THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân HðND Hội ñồng nhân dân CTCC Công trình công cộng CN Công nghiệp TTCN Tiểu thủ công nghiệp MðCC Mục ñích công cộng 10 DCNT Dân cư nông thôn 11 GTSX Giá trị sản xuất Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 ðịnh mức sử dụng ñất khu dân cư 3.1 Phân cấp số tiêu chí ñánh giá ñiểm dân cư 32 3.2 Tổng hợp tiêu phân loại ñiểm dân cư 35 4.1 Một số tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện ðà Bắc 46 4.2 Dân số, lao ñộng huyện ðà Bắc qua số năm 48 4.3 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010 huyện ðà Bắc 57 4.4 Hiện trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện ðà Bắc năm 2010 58 4.5 Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư năm 2010 huyện ðà Bắc 61 4.6 Cơ cấu diện tích ñất khu dân cư 62 4.7 So sánh trạng mức ñộ sử dụng ñất khu dân cư huyện 63 4.8 Kết phân loại số tiêu chí ñánh giá ñiểm dân cư 64 4.9 Kết phân loại hệ thống ñiểm dân cư năm 2010 68 4.10 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñến năm 2020 92 4.11 Cơ cấu sử dụng ñất khu dân cư trước sau ñịnh hướng 97 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 4.1 Kiến trúc nhà khu vực nông thôn 4.2 Kiến trúc nhà khu vực bán thị kiểu chia lô kết hợp kinh doanh 72 buôn bán 73 4.3 Kiến trúc nhà khu vực ñô thị 74 4.4 Công trình y tế huyện ðà Bắc 75 4.5 Kiến trúc số công trình giáo dục ñịa bàn huyện 77 4.6 Kiến trúc công trình bưu ñiện huyện, bưu ñiện văn hóa xã 78 4.7 Kiến trúc công trình thể dục thể thao huyện 79 4.8 Hệ thống giao thông huyện tuyến 433 ñường xã, thôn 81 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… vii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài Trong suốt chiều dài lịch sử ñất nước, sản xuất nông nghiệp luôn gắn bó chặt chẽ với người nông thôn Sau có sách ñổi mới, với phát triển mạnh mẽ kinh tế ñã làm cho phát triển mạnh mẽ trình ñô thị hóa hoạt ñộng kinh tế xã hội khác nông thôn Tuy nhiên, việc ñầu tư phát triển không ñồng vùng nông thôn vùng ñô thị, khu trung tâm phát triển, thành phố lớn, vùng kinh tế trọng ñiểm năm qua ñã ảnh hưởng ñến phát triển bền vững kinh tế Vì muốn thực ñược mục tiêu phát triển ñất nước theo xu hướng công nghiệp hoá phải hướng phát triển vùng nông thôn, nhằm khai thác hợp lý có hiệu nguồn tài nguyên cho phát triển Tạo nên phát triển cân ñối, hài hoà thu hẹp khoảng cách nông thôn thành thị Phát triển khu dân cư, khu ở, bố trí công trình phúc lợi công cộng nhằm ñáp ứng tốt cho sống người dân mục tiêu chiến lược phát triển nông thôn Từ thực tế cho thấy nhiều khu dân cư ñang phải chịu áp lực lớn trật tự xây dựng, mặt sản xuất sở hạ tầng, ô nhiễm môi trường, khu bố trí không hợp lý, manh mún nên khó cho việc ñầu tư phát triển Chính việc quy hoạch hệ thống ñiểm dân cư cách khoa học, hợp lý cần thiết Tại Hội nghị trung ương ðảng lần thứ V khoá VII ñã có chủ trương: “Tiếp tục ñổi phát triển kinh tế xã hội nông thôn” ñạo: “Nghiên cứu giải vấn ñề quy hoạch xây dựng nông thôn mới, bố trí ñiểm dân cư, kết cấu hạ tầng kiến trúc nông thôn Tổ chức sống, bảo vệ cải tạo môi trường sống” Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước thời kỳ 2001 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 2010 ñã ñề cập tới việc quy hoạch hợp lý nâng cao hiệu quỹ ñất, nguồn nước, vốn rừng gắn với bảo vệ môi trường, quy hoạch khu dân cư, phát triển thị trấn thị tứ, ñiểm làng xã văn hoá, nâng cao ñời sống vật chất văn hoá tinh thần người dân Như việc quy hoạch hệ thống ñiểm dân cư, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan xây dựng công trình phúc lợi công cộng ñiều kiện cần thiết cho phát triển vùng nông thôn Huyện ðà Bắc nằm cực bắc phía Tây tỉnh Hòa Bình, tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 77.796,07 ha, có 20 ñơn vị hành (19 xã, thị trấn) [21] Thực tế cho thấy hầu hết ñiểm dân cư nông thôn ñịa bàn huyện ñều mức chưa hoàn chỉnh, hệ thống giao thông, cấp nước, cấp ñiện hạn chế công trình công cộng như: Trường học, nhà văn hoá, sân thể thao nhỏ hẹp, chưa ñủ diện tích, tiêu chuẩn, chất lượng thấp, ñất nông thôn chưa ñáp ứng ñầy ñủ Trong năm tới chiến lược phát triển huyện là: tập trung nguồn lực ñể phát triển nhanh có hiệu kinh tế, kết hợp chặt chẽ tăng trưởng kinh tế với xoá ñói giảm nghèo giải vấn ñề xã hội quan tâm ñến xã ñặc biệt khó khăn huyện, kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ tài nguyên rừng môi trường sinh thái, phát triển kinh tế theo mô hình vườn rừng Xuất phát từ thực trạng trên, tiến hành nghiên cứu ñề tài: “Nghiên cứu thực trạng ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện ðà Bắc – tỉnh Hòa Bình” 1.2 Mục ñích, yêu cầu 1.2.1 Mục ñích + Nghiên cứu, ñánh giá thực trạng việc tổ chức sử dụng ñất, thực trạng xây dựng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị nông thôn ñịa bàn huyện ðà Bắc – tỉnh Hòa Bình + ðịnh hướng phát triển mạng lưới ñiểm dân cư theo hướng xây dựng nông thôn phù hợp với phát triển theo yêu cầu CNH - HðH, góp phần Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 4.3.3.2 Giải pháp hỗ trợ tái ñịnh cư - Xây dựng khu tái ñịnh cư phải ñảm bảo có nơi ở, nơi sản xuất, công trình công cộng nhằm ổn ñịnh sống người dân ñể họ yên tâm sinh sống lâu dài - Nhà nước cần có sách hỗ trợ ñể hộ nghèo khu vực tái ñịnh cư xây dựng ñược nhà 4.3.3.3 Giải pháp ñầu tư - Tiếp tục ñầu tư hoàn thiện sở hạ tầng cho ñiểm dân cư loại 1,2 ðể ñiểm dân cư loại thành ñiểm dân cư loại ñiểm dân cư loại thành ñiểm dân cư loại 2, huyện cần có sách ñầu tư ñể mở rộng; xây dựng phát triển sở hạ tầng cho ñiểm dân cư loại 4.3.3.4 Giải pháp phát triển hạ tầng + Trong năm ñầu thành lập thị trấn, hàng năm quyền ñịa phương cần có kế hoạch ñể ñầu tư cho sở hạ tầng + Có sách khuyến khích, thu hút dự án ñầu tư xây dựng sở hạ tầng cho thị trấn + Tạo ñiều kiện thuận lợi cho nhà ñầu tư tham gia ñầu tư sở hạ tầng thị trấn nhằm ñẩy nhanh tiến ñộ thực dự án xây dựng sở hạ tầng ñã ñược duyệt 4.3.3.5 Giải pháp ñào tạo phát triển nguồn nhân lực Hiện tại, chất lượng lao ñộng ñịa bàn Huyện chưa ñáp ứng ñược yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ñịa bàn Trong năm tới, nhu cầu lao ñộng có tay nghề ñang thách thức lớn Mặt khác, trình công nghiệp hóa, ñại hoá ñặt nhiệm vụ to lớn ñào tạo ñào tạo lại ñội ngũ cán bộ, bao gồm cán quản lý doanh nghiệp quản lý Nhà nước ñịa bàn huyện ðể ñáp ứng nhu cầu ñó, cần có biện pháp sau: - Tăng cường ñào tạo, ñào tạo lại bồi dường ñội ngũ cán quản lý Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 100 Nhà nước cấp huyện cấp xã Hiện tại, phận lớn ñội ngũ cán ðà Bắc chưa ñược ñào tạo quản lý Nhà nước quản lý kinh tế - xã hội Vì vậy, việc bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho ñội ngũ này, cấp xã, thị trấn cần ñược coi khâu then chốt, có tính ñịnh - Thực sách cử, gửi người ñịa phương ñi học, có tài trợ học phí, học bổng ñiều kiện khác khuyến khích học tập, nâng cao trình ñộ - Khuyến khích người lao ñộng nâng cao trình ñộ cách tăng cường khả tham gia họ khoá ñào tạo công nhân kỹ thuật, phù hợp với nhu cầu thị trường thông qua hình thức ñịa phương hỗ trợ học phí cho người học ñịa bàn thông qua sở ñào tạo Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 101 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 5.1 Kết luận ðà Bắc huyện miền núi nằm vùng lòng hồ sông ðà rộng lớn cung cấp nước cho nhà máy thuỷ ñiện Hoà Bình tham gia chống lũ cho ñồng sông Hồng Dân số toàn huyện 52.660 người, với 12.723 hộ gia ñình Tổng diện tích tự nhiên 77796,06 ha, ñó ñất nông nghiệp 54300,53 ha, ñất phi nông nghiệp 8556,39 14.939,15 ñất chưa sử dụng Diện tích ñất khu dân cư 1398,98 ha, ñó ñất 1207,6ha, ñất xây dựng công trình công cộng 59,06 ha, ñất giao thông 131,69 ha, ñất tiểu thủ công nghiệp 0,62 Trong trình phát triển huyện bộc lộ nhiều yếu tố tự phát, không phát huy triệt ñể ñược lợi thế, ñặc trưng vùng, làm cho kinh tế phát triển chưa mạnh, ðà Bắc huyện ñược ñánh giá phát triển không hết tiềm Thời gian gần ñây, tượng phát triển thiếu bền vững ñang bộc lộ ngày rõ ràng, ñó là: lúng túng việc lựa chọn hướng phát triển vùng kinh tế ñặc thù huyện Mặt khác sở hạ tầng thiếu, yếu, lạc hậu, phong tục lạc hậu, yếu phát triển kinh tế, sở hạ tầng trình ñộ dân trí… Tổng số ñiểm dân cư toàn huyện 162 ñiểm, ñó có ñiểm dân cư ñô thị 155 ñiểm dân cư nông thôn Kết phân loại ñiểm dân cư có 20 ñiểm dân cư loại 1, 35 ñiểm dân cư loại 107 ñiểm dân cư loại Kiến trúc cảnh quan khu dân cư nhiều hạn chế có khác biệt khu vực ñô thị khu vực nông thôn ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñược quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện có kế thừa kết quy hoạch ngành ðến năm 2020, hệ thống dân cư phát triển theo vùng huyện Dựa vào ñặc ñiểm phát triển vùng ñã hình thành ñược thị trấn tạo ñược hệ thống phát triển ñiểm dân cư gắn liền với phát triển lợi Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 102 vùng Tiến hành chỉnh trang, cải tạo ñiểm dân cư nông thôn có kết hợp với quy hoạch, mở rộng, mở mới, công trình công cộng ñược xây dựng cải tạo, nâng cấp góp phần phục vụ nhu cầu người dân ðịnh hướng ñến năm 2020, toàn huyện có 167 ñiểm dân cư Trong ñó ñiểm dân cư loại 57 ñiểm, ñiểm dân cư loại 75 ñiểm, ñiểm dân cư loại 35 ñiểm - Tổng số ñiểm dân cư ñô thị 32 ñiểm Trong ñó: ñiểm dân cư loại 16 ñiểm, ñiểm dân cư loại 16 ñiểm - Tổng số ñiểm dân cư nông thôn 135 ñiểm Trong ñó: ñiểm dân cư loại 41 ñiểm, ñiểm dân cư loại 59 ñiểm, ñiểm dân cư loại 35 ñiểm ðể phát triển hệ thống ñiểm dân cư thống nâng cao chất lượng sống, quyền ñịa phương cần phải xây dựng hoàn chỉnh loại quy hoạch có sách huy ñộng nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước nhân dân 5.2 ðề nghị Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ xây dựng, Bộ, ban ngành chức ban hành Bộ tiêu chí ñánh giá phân loại hệ thống ñiểm dân cư ñể làm sở thực ñịa phương Xây dựng chế phối hợp chặt chẽ sở, ban, ngành tỉnh với quyền huyện việc xây dựng quy hoạch chi tiết theo ngành: Quy hoạch chi tiết khu ñô thị ðà Bắc; quy hoạch tiểu vùng… ñồng thời triển khai nội dung quy hoạch Huyện ñến năm 2020 Ưu tiên ñầu tư vào mục tiêu trọng ñiểm thuộc hạ tầng: Cải tạo hệ thống thuỷ lợi, vệ sinh, giải việc làm; Nâng cấp tuyến ñường thuộc tỉnh quản lý, hệ thống ñê ñiều… ñể tạo ñiều kiện cho Huyện thực công tác quản lý cách chủ ñộng, hiệu quả, tạo sức thu hút cho ngành dịch vụ phát triển, dịch vụ du lịch Do ñặc thù tỉnh miền núi dân cư sống không tập chung ðề nghị quyền ñịa phương xây dựng ñiểm dân cư theo cụm ñiểm dân cư Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Alan P.Lliu (1978), Mô hình phát triển Ôn Châu việc ñại hoá Trung Quốc Ban chấp hành Trung Ương ðảng khoá IV (1993), Nghị V Vũ Thị Bình (2008), Giáo trình Quy hoạch ñô thị ñiểm dân cư nông thôn NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Vũ Thị Bình (2006), Quy hoạch phát triển nông thôn, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2007), Nghị ñịnh số 29/2007/Nð-CP ngày 27/02/2007 quản lý kiển trúc ñô thị Chính phủ (2009), Nghị ñịnh số 42/2009/Nð-CP ngày 07/05/2009 Chính phủ (2009), Quyết ñịnh số 491/Qð-TTg ngày 16/04/2009 Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn Bộ kế hoạch ñầu tư, Rural development, http//www.ppd.gov.vn Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004), Thông tư 28/2004/TT - BTNMT việc hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê ñất ñai xây dựng ñồ trạng sử dụng ñất, NXB Bản ðồ, Hà Nội 10 Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004), Thông tư 30/2004/TT - BTNMT việc hướng dẫn lập, ñiều chỉnh thẩm ñịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ñất, NXB Bản ðồ, Hà Nội 11 Bộ Tài nguyên Môi Trường (2006), Hướng dẫn áp dụng ñịnh mức sử dụng ñất công tác lập ñiều chỉnh quy hoạch 12 Bộ Xây dựng (1999), ðịnh hướng quy hoạch tổng thể phát triển ñô thị Việt Nam ñến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội 13 Bộ Xây dựng (2004), ðịnh hướng quy hoạch nhà ñến năm 2020, NXB Xây dựng, Hà Nội 14 Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30-9-2009 Quy Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 104 ñịnh chi tiết số nội dung Nghị ñịnh 42/2009/Nð-CP ngày 07/5/2009 Chính phủ việc Phân loại ñô thị 15 Bộ xây dựng (2009), Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn 16 Bộ xây dựng (2009), Thông tư 32/2009/TT-BXD ngày 10/9/2009 ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn 17 Phạm Hùng Cường (2004), Hướng dẫn làm tập ñồ án quy hoạch chi tiết ñơn vị ở, NXB Xây dựng, Hà Nội 18.ðịnh hướng phát triển kiến trúc Việt Nam ñến năm 2020, http/www.vbppl.moj.gov.vn 19 Vũ Tam Lang (1991), Kiến trúc cổ Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội 20 Phòng Thống kê huyện ðà Bắc (2010), Niên Giám thống kê, ðà Bắc 21 Phòng Tài nguyên Môi Trường huyện ðà Bắc (2010), Hệ thống biểu mẫu thống kê, kiểm kê ñất ñai, ðà Bắc 22.ðặng ðức Quang (2000), Thị tứ làng xã NXB Xây dựng, Hà Nội 23.Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật ñất ñai văn hướng dẫn thi hành luật, NXB Bản ñồ, Hà Nội 24.ðoàn Công Quỳ (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng ñất, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 25.Nguyễn Than (1985), ðô thị hoá nông thôn ngói hoá nông thôn, Viện quy hoạch xây dựng tổng hợp, Hà Nội 26 Lê Trung Thống (1979), Ba ñồ án Việt Nam vào vòng 2, NXB Xây dựng, Hà Nội 27 ðàm Thu Trang, ðặng Thái Hoàng (2006), Quy hoạch xây dựng ñơn vị ở, NXB Xây dựng, Hà Nội 28 UBND huyện ðà Bắc (2005), Báo cáo ñại hội ñại biểu ðảng ðà Bắc lần thứ XX nhiệm kỳ (2005 -2010), ðà Bắc 29 ðỗ ðức Viêm (2005), Quy hoạch xây dựng phát triển ñiểm dân cư Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 105 nông thôn, NXB Xây dựng, Hà Nội 30.Viện Quy hoạch thiết kế Nghệ Tĩnh (1977), Quy hoạch huyện Quỳnh Lưu Nghệ Tĩnh, Quỳnh Lưu 31.Viện Quy hoạch xây dựng tổng hợp – Bộ xây dựng (1977), Quy hoạch ðông Hưng – Thái Bình, ðông Hưng 32.Viện Quy hoạch thiết kế nông nghiệp (2007), Dự án chiến lược phát triển ñiểm dân cư nông thôn tới năm 2020 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 106 PHỤ LỤC Phụ lục Hiện trạng sử dụng loại ñất theo ñơn vị hành Huyện ðà Bắc, tỉnh Hoà Bình năm 2010 Xã, Thị trấn Tổng diện tích tự nhiên ðất nông nghiệp ðất phi nông nghiệp Thị trấn ðà Bắc 505,46 330,85 143,85 TT ðất nông thôn ðất chưa sử dụng ðất ñô thị 93,46 30,76 Tu Lý 4515,80 3647,47 156,30 51,54 712,03 Cao Sơn 5030,53 3894,1 268,13 132,7 868,35 Toàn Sơn 2753,73 2291,47 366,03 60,56 96,23 Hào Lý 1857,43 1433,09 101,63 69,28 322,71 ðồng Nghê 3225,76 2424,41 91,03 12,34 710,32 Suối Nánh 3518,65 2663,90 131,95 12,48 722,80 Mường Tuổng 1399,96 883,64 233,96 29,12 282,36 ðồng Chum 5579,83 4601,37 380,02 71,67 598,44 10 ðồng Ruộng 4251,89 3826,98 424,91 41,76 11 Yên Hoà 3298,78 1629,24 444,76 40,16 1224,78 12 Tiền Phong 6306,44 2861,13 1911,05 42,82 1534,26 13 Vầy Nưa 5979,21 3984,10 1837,57 28,49 157,54 14 Hiền Lương 3996,91 2583,86 1057,96 54,70 355,09 15 Mường Chiềng 2606,98 1960,88 130,66 37,60 515,44 16 Giáp ðắt 3636,06 2440,53 79,62 29,97 1115,91 17 Tân Pheo 4727,11 3239,88 173,65 100,97 1313,58 18 Tân Minh 7487,59 4319,09 218,25 87,60 2950,25 19 ðoàn Kết 4092,07 3447,60 242,46 135,48 402,01 20 Trung Thành 3025,88 1836,99 162,60 74,91 1026,29 1114,2 93,46 14939,2 Toàn huyện 77796,07 54301 8556,39 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 107 Phụ lục Dân số, số hộ, số ñiểm dân cư huyện ðà Bắc năm 2010 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Xã, Thị trấn Thị trấn ðà Bắc Tu Lý Cao Sơn Toàn Sơn Hào Lý ðồng Nghê Suối Nánh Mường Tuổng ðồng Chum ðồng Ruộng Yên Hoà Tiền Phong Vầy Nưa Hiền Lương Mường Chiềng Giáp ðắt Tân Pheo Tân Minh ðoàn Kết Trung Thành Toàn huyện Số ñiểm dân cư 13 9 6 10 13 9 10 162 Số nhân (người) 5100 5696 4017 2080 1672 1660 1215 1100 3009 2157 1524 2294 2415 1811 3028 1959 3635 3675 2827 1786 52660 Số hộ (hộ) 1252 1396 964 568 432 406 321 261 663 523 402 548 608 487 614 453 833 858 671 463 12723 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 108 Huyện: ðà Bắc Mã phiếu Xã: PHIẾU ðIỀU TRA Thực trạng ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG VỀ THÔN Hạng mục Số nhân thôn (31/12/2010) Nông nghiệp Phi nông nghiệp Tổng số hộ thôn Nông nghiệp Phi nông nghiệp Tổng số lao ñộng Lao ñộng nông nghiệp Lao ñộng phi nông nghiệp Tổng số nhà thôn Thôn: ðơn vị tính Người Người Người Hộ Hộ Hộ Lð Lð Lð Nhà Số lượng ðơn vị tính Ha Số lượng PHẦN II: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ðẤT Hạng mục Tổng diện tích ñất thôn (tính ñến 01/01/2010) - ðất - ðất xây dựng công trình công cộng - ðất làm ñường giao thông - ðất xanh - ðất tiểu thủ công nghiệp - ðất khác Ha Ha Ha Ha Ha PHẦN III: THỰC TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG CỦA THÔN TT TT Chỉ tiêu ñiều tra Quy hoạch phát triển ñiểm dân cư (A) Có ; (B) Không ðVT Số lượng Quy hoạch Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội môi trường theo chuẩn Giao thông (A) Có ; (B) Không Tỷ lệ km ñược nhựa hoá, bê tông hoá % Tỷ lệ km ñược cứng hoá, ñổ ñá cấp phối % Tỷ lệ km ñường ngõ thôn không lầy lội vào mùa mưa % Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 109 Tỷ lệ km ñường nội ñồng ñược cứng hoá, xe giới ñi lại thuận tiện Thủy lợi ðiện A Rất tốt B Tốt C Trung bình D Kém E Rất Hệ thống thủy lợi ñáp ứng nhu cầu sản xuất dân sinh: Tỷ lệ km kênh mương ñược kiên cố hoá % % A Rất tốt B Tốt C Trung bình D Kém Hệ thống ñiện ñáp ứng nhu cầu sản xuất sinh hoạt E Rất Tỷ lệ hộ sử dụng ñiện thường xuyên, an toàn từ nguồn Trường học % Trường trung học phổ thông A Kiên cố B Không kiên cố C Không có Trường trung học sở A Kiên cố B Không kiên cố C Không có Trường tiểu học Trường mầm non A Kiên cố B Không kiên cố C Không có A Kiên cố B Không kiên cố C Không có Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 110 A Rất tốt B Tốt Cơ sở vật chất văn hoá D Kém E Rất ( A ) Có Chợ C Trung bình Nhà văn hoá, khu thể thao thôn ñáp ứng hoạt ñộng văn hoá TDTT A Rất tốt B Tốt C Trung bình D Kém E Rất ( B ) Không Nếu có: ðáp ứng hoạt ñộng giao lưu buôn bán ñảm bảo vệ sinh môi trường A Có Có ñiểm Bưu ñiện văn hoá xã Bưu viễn thông Nhà dân cư B Không A Có Có Internet ñến thôn B Không Tỷ lệ hộ có ñiện thoại % Tỷ lệ nhà tạm, tranh tre, dột nát % Tỷ lệ nhà cấp % Tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố % PHẦN IV: VĂN HOÁ – KINH TẾ - Xà HỘI – MÔI TRƯỜNG TT 10 TT Chỉ tiêu ñiều tra Thu nhập Bình quân thu nhập ñầu người 15 triệu ñồng/người/năm 11 Hộ nghèo 12 ðVT Tỷ lệ hộ nghèo thôn % Cơ cấu lao ñộng Tỷ lệ lao ñộng ñộ tuổi làm việc lĩnh vực nông nghiệp % 13 Tổ chức sản xuất Có tổ hợp tác hợp tác xã, sở nghề hoạt ñộng có hiệu 14 Giáo dục Phổ cập giáo dục trung học sở Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ñược tiếp tục học trung học (Phổ thông, bổ túc, dạy nghề ) Số lượng A Lớn B Nhỏ A Có B Không A ðạt B Không ñạt % Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 111 15 Y tế Tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo % Tỷ lệ người dân tham gia hình thức BH y tế % A Thôn ñạt chuẩn văn hoá cấp xã trở lên 16 B Không ñạt Văn hoá Tỷ lệ gia ñình ñạt tiêu chuẩn gia ñình văn hóa ðạt % A Rất tốt B Tốt Các hình thức, hoạt ñộng tuyên truyền bảo vệ môi trường thôn C Trung bình D Kém E Rất 17 Môi trường Tỷ lệ số hộ ñược dùng nước hợp vệ sinh % Tỉ lệ hộ dùng nước % A B C D E Các sở SXKD, tổ hợp SX thôn ( A ) Có ( B ) Không Nếu có: Hoạt ñộng bảo vệ môi trường A Nghĩa trang ñược xây dựng theo quy hoạch, ñảm bảo môi trường Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất ðạt B Không ñạt A B C D Chất thải, nước thải ñược thu gom xử lý theo quy ñịnh Rất tốt Tốt Trung bình Kém E Rất Tỷ lệ hộ gia ñình có hố xí hợp vệ sinh 18 Hệ thống trị xã hội vững mạnh Chi ñạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” % A ðạt B Không ñạt Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 112 Hoạt ñộng tổ chức ñoàn thể trị thôn A B C D Rất tốt Tốt Trung bình Kém E Rất 19 An ninh trật tự XH Tình hình trật tự an ninh xã hội thôn A B C D E Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất PHẦN V: Xin Ông (Bà) vui lòng nhận xét vài nét phát triển thôn thời gian năm qua (2005 – 2009) xu hướng phát triển thời gian tới: - Tốc ñộ phát triển Cơ sở hạ tầng, văn hoá xã hội năm qua: A Vượt kế hoạch B ðúng kế hoạch C Chưa ñạt kế hoạch - ðến năm 2015, thôn phấn ñấu phát triển ñạt danh hiệu thôn Văn hoá cấp: A Cấp tỉnh B Cấp huyện C Cấp xã Xin chân thành cảm ơn Ông (Bà) ñã cung cấp ñầy ñủ thông tin, phục vụ cho công tác ñiều tra Chúc Ông (bà) mạnh khoẻ, chúc cho Thôn ta phát triển tốt./ Ngày tháng năm 2010 Người ñiều tra (ký, ghi rõ họ tên) Người ñược vấn (Ký, ghi rõ họ tên) Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 113 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 114 [...]... Trên cơ sở lý luận và thực tiễn phát triển khu dân cư và những quy ñịnh của Nhà nước về quản lý, quy hoạch xây dựng phát triển hệ thống ñiểm dân cư, nhiều nhà khoa học ñã có những nghiên cứu ứng dụng trong lĩnh vực này Ngay từ những năm 70, việc quy hoạch ñô thị và nông thôn Bộ Xây Dựng ñã có những ñồ án quy hoạch cải tạo phát triển các ñiểm dân cư trên ñịa bàn vùng huyện theo xu hướng cải tạo từng... hoá, phong tục, tập quán và các yếu tố khác [14] Khi phân loại ñiểm dân cư cần căn cứ vào những ñặc ñiểm cơ bản sau ñây: ñiều kiện sống và lao ñộng của dân cư; chức năng của ñiểm dân cư; quy mô dân số, quy mô ñất ñai trong ñiểm dân cư; vị trí ñiểm dân cư trong cơ cấu cư dân; cơ cấu lao ñộng theo các ngành kinh tế Trên cơ sở các tiêu chí phân loại trên, hệ thống mạng lưới dân cư nước ta ñược phân ra... hoàn thiện khu dân cư, cải thiện ñời sống nông thôn tiến tới tương ñương cuộc sống ở ñô thị [29] 2.3.3 Những quy ñịnh về hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 2.3.3.1 ðịnh hướng phát triển nhà ở Theo quyết ñịnh số 76/2004/Qð-TTg ngày 06-5-2004 của Thủ Tướng Chính Phủ ñã phê duyệt ñịnh hướng phát triển nhà ở ñến năm 2020 như sau: - Nhà ở ñô thị: Khuyến khích phát triển nhà ở căn hộ chung cư cao tầng một... ñẩy sự phát triển của các ñô thị vừa và nhỏ (các thị xã, thị trấn, thị tứ) + Tạo ñiều kiện ñẩy nhanh sự phát triển của các thị trấn huyện lỵ và các thị tứ ðây là ñầu mối quan trọng nối tiếp giữa ñô thị và nông thôn + Cải tạo từng bước hệ thống ñiểm dân cư nông thôn Ngay từ những năm 70, Viện Quy hoạch ñô thị và nông thôn Bộ xây dựng ñã có những ñề án quy hoạch cải tạo và phát triển các ñiểm dân cư trên... học ñã ñánh giá thực trạng, phân loại và ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm DCNT như: công trình nghiên cứu cứu của ðoàn Công Quỳ trên ñiạ bàn huyện Kinh Môn - Hải Dương, Nguyễn Thị Hồng Hạnh trên ñịa bàn huyện Thường Tín - Hà Tây, Nguyễn Danh Hùng trên ñịa bàn huyện Từ Sơn - Bắc Ninh, Cù Ngọc Thọ trên ñịa bàn huyện Gia Lâm - Hà Nội, Nguyễn Thị Hải Yến trên ñịa bàn huyện Mê Linh - tỉnh Vĩnh Phúc,... quân 15 m2 sàn/người vào năm 2010 và 20 m2 sàn/ người vào năm 2020 [13] - Nhà ở nông thôn Phấn ñấu ñể từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng chỗ ở của các hộ dân cư nông thôn Phát triển nhà ở nông thôn gắn với việc phát triển và nâng cấp hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội Phát triển nhà ở nông thôn phải ñảm bảo phù hợp với ñiều kiện sản xuất, ñặc ñiểm tự nhiên và tập quán sinh hoạt... văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ……………………… 8 2.2 Thực trạng và xu thế phát triển mạng lưới dân cư một số nước trên thế giới Thực tế cho thấy, từ trước ñến nay trên thế giới có rất nhiều lý luận khoa học, nhiều tài liệu nghiên cứu về phát triển mạng lưới dân cư (ñô thị và nông thôn) của các tổ chức như tổ chức Nông - Lương thế giới (FAO), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB), Ngân hàng Thế Giới (WB), các... ñô thị, giảm nhẹ áp lực dân số cho thành phố ðó là giải pháp ñộc ñáo của các nhà quy hoạch ðức Người ðức ñã rất thành công trong việc khống chế sự phát triển quá mức của các thành phố lớn ñể phát triển các ñô thị vừa và nhỏ trên khắp lãnh thổ Hệ thống ñiểm dân cư này ñã góp phần tích cực vào việc ñiều hoà sự phát triển giữa hai khu vực thành thị và nông thôn Những ñiểm dân cư nông thôn gắn bó với sản... nước trên thế giới Qua nghiên cứu tình hình phát triển khu dân cư của một số nước trên thế giới từ châu Âu sang châu Á cho ta thấy muốn phát triển nông thôn phải xây dựng cơ sở hạ tầng và mạng lưới ñường giao thông phát triển hợp lý, phải quy hoạch hệ thống làng xã một cách hợp lý cùng với việc xây dựng trung tâm làng xã trở thành hạt nhân phát triển kinh tế - xã hội - văn hoá và là môi Trường ðại học... nông thôn ñược hình thành và phát triển theo 3 hướng sau: - Hướng hoà nhập vào không gian ñô thị: xu hướng này diễn ra cùng với quá trình phát triển và mở rộng không gian ñô thị ra các vùng ngoại ô, làm cho một số khu dân cư bị mất ñi, một số khác ñược sắp xếp lại, số còn lại ñược bảo tồn trong cơ cấu quy hoạch ñô thị ñể trở thành một bộ phận cấu thành ñô thị - Hướng phát triển kiến trúc gắn với việc