- A4: điểm dân cư nằm rải rác, có quan hệ phụ thuộc với các ựiểm dân cư trung tâm Tổng số ựiểm dân cư loại này là 115 ựiểm, chiếm 70,99% tổng
4.3.1. Các dự báo cho ựịnh hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cư
4.3.1.1. Căn cứ phát triển hệ thống ựiểm dân cư
Nghị ựịnh 92/2006/Nđ-CP ngày 7/9/2006 của chắnh phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hộị
Nghị ựịnh 04/2008/Nđ-CP ngày 11/1/2008 của chắnh phủ sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của nghị ựịnh 92/2006/Nđ-CP ngày 7/9/2006 của Chắnh phủ về lập, phê duyệt và quản lý qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hộị
Quyết ựịnh số 281/2007/Qđ-BKH ngày 26/3/2007 về việc ban hành ựịnh mức chi phắ cho lập, thẩm ựịnh quy hoạch và ựiều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch ngành và quy hoạch các sản phẩm chủ yếụ
Quyết ựịnh 800/Qđ-TTg về chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai ựoạn 2010 -2020.
Công văn số 171/SKHđT-THQH ngày 2/2/2009 của Sở Kế hoach và đầu tư về việc hướng dẫn xây dựng qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội các Huyện, Thành phố ựến năm 2020.
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hoà Bình ựến năm 2020; các quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực của tỉnh Hoà Bình ựến năm 2020; Nghị quyết Tỉnh uỷ về thu hút vốn ựầu tư; Quy hoạch phát triển KCN tỉnh Hoà Bình ựến năm 2020; Quy hoạch mạng lưới bán buôn, bán lẻ trên ựịa bàn tỉnh; Quy hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục và ựào tạo tỉnh Hoà Bình ựến năm 2020; định hướng phát triển mạng lưới thiết chế văn hoá thể thao tỉnh Hoà Bình ựến năm 2020.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 83 tỉnh Hoà Bình Duyệt ựề cương xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đà Bắc từ năm 2011 ựến năm 2020.
- Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đà Bắc, tỉnh Hoà Bình từ năm 2011 ựến năm 2020.
4.3.1.2. định hướng phát triển kinh tế xã hội ựến năm 2020
ạ Mục tiêu tổng quát
đà Bắc là ựiểm cầu nối phắa Tây và Tây Bắc trong phát triển kinh tế của tỉnh Hoà Bình với các tỉnh khác vùng Tây bắc. Kinh tế ựi lên từ lâm nghiệp - nông nghiệp và các ngành kinh tế tổng hợp dựa trên khai thác thế mạnh vùng lòng hồ sông đà (thuỷ sản, vận tải thuỷ, du lịch) ựược tổ chức theo hướng sản xuất hàng hoá, quy mô lớn; kết hợp với một số ngành công nghiệp gắn với nông nghiệp, du lịch và ựiều kiện tự nhiên. đời sống nhân dân ựạt mức khá trong tiểu vùng Tây và Tây Bắc của tỉnh và bằng mức trung bình của toàn tỉnh vào năm 2020.
b. Quan ựiểm phát triển
- Phát triển nhanh và toàn diện cả kinh tế và xã hội
- Các ngành kinh tế ựược tổ chức theo hướng nâng cao tắnh hàng hoá, quy mô lớn và phát triển dựa trên chuyên môn hoá theo từng tiểu vùng.
- Kinh tế tăng trưởng hiệu quả và bền vững dựa trên cơ sở xác ựịnh ựược các tiểu vùng ựộng lực, các ngành, sản phẩm kinh tế mũi nhọn và mạnh dạn tăng cường ựầu tư cho các yếu tố ựộng lực nàỵ
- Phát triển ựột phá ngành kinh tế tổng hợp vùng lòng hồ sông đà và ngành du lịch, coi ựây là những ngành sản phẩm ựộng lực cho phát triển.
- Coi việc hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông ựường bộ, ựường sông, thuỷ lợi là khâu then chốt ựể thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của huyện.
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 84 c. Nhiệm vụ phát triển
- Hình thành các tiểu vùng kinh tế trên ựịa bàn huyện.
- Xây dựng, củng cố hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông kết nối - Lựa chọn ựược ngành, sản phẩm mang tắnh ựặc trưng, chuyên môn hoá của huyện và từng tiểu vùng trong huyện.
- Hoàn thiện chất lượng mạng lưới cơ sở hạ tầng xã hộị
- Trên cở sở các nguồn lực hỗ trợ từ các chương trình xóa ựói giảm nghèo của nhà nước và tỉnh và các nguồn vốn từ các dự án phát triển nông nghiệp, nông thôn huyện chủ ựộng tạo phương án khác nhau nhằm thực hiện tốt công tác xoá ựói giảm nghèọ
- Xây dựng thắ ựiểm các mô hình nông thôn mới d. Các chỉ tiêu phát triển
- Các chỉ tiêu kinh tế:
+ Tốc ựộ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân giai ựoạn 2011 - 2015 là 14,2%/năm; giai ựoạn 2016 - 2020 là khoảng 15,5%/năm.
+ Cơ cấu giá trị sản xuất ựến năm 2015: Công nghiệp - Xây dựng là 18,7%; Thương mại - Dịch vụ là 37,6%; Nông nghiệp là 43,6%. đến năm 2020, tỷ lệ tương ứng là: 22,2%; 53,8%; 24%.
+ Giá trị gia tăng bình quân ựầu người tắnh theo giá hiện hành sẽ tăng lên mức 26 triệu ựồng năm 2015 và gần 30 triệu ựồng năm 2020.
- Các chỉ tiêu chủ yếu về văn hoá - xã hội
+ đến năm 2015
- Tỷ lệ xã ựạt chuẩn nông thôn mới là 10 - 15% - Hoàn thành phổ cập trung học là 100%
- 30% số trường ựạt chuẩn quốc gia, trong ựó 25% trường mẫu giáo, 35% trường tiểu học; 30% trường trung học cơ sở và 1 trường phổ thông trung học ựạt chuẩn quốc gia (PTTH đà Bắc).
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 85 - 55% các xã ựạt chuẩn quốc gia về y tế xã; Thực hiện chỉ tiêu 6 bác sỹ và 38 giường bệnh trên 1 vạn dân.
- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng là 15%.
+ đến năm 2020
- Tỷ lệ xã ựạt chuẩn quốc gia nông thôn mới là 30- 35%.
- 45% số trường ựạt chuẩn quốc gia, trong ựó 35% trường mẫu giáo; 50% trường tiểu học, 40% trường trung học cơ sở và 2 trường phổ thông ựạt chuẩn quốc giạ
- Tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo là 35%
- 90% các xã ựạt chuẩn quốc gia về y tế xã; Thực hiện chỉ tiêu 7,5 bác sỹ và 42 giường bệnh trên 1 vạn dân.
- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng là 10%.
Bên cạnh sự phát triển về mặt kinh tế, huyện sẽ ựầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, phát triển hệ thống ựiểm dân cư ựô thị và dân cư nông thôn. Theo như kết quả ựánh giá, phân tắch và dự báo dân số trên ựịa bàn huyện ựến năm 2020 sẽ có 57.572 người và 14762 hộ. Trong tương lai cần phải bố trắ quy hoạch ựất ở cho các hộ tăng thêm trong giai ựoạn nàỵ
4.3.1.3. Quan ựiểm sử dụng ựất khu dân cư
để ựảm bảo thực hiện thành công các chỉ tiêu kinh tế xã hội ựề ra, quan ựiểm tổng thể trong khai thác sử dụng quỹ ựất khu dân cư của huyện đà Bắc là:
- Khai thác ựất ựai một cách khoa học, hợp lý, sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả quỹ ựất thông qua việc cải tạo chuyển mục ựắch sử dụng và ựiều chỉnh những bất hợp lý trong sử dụng ựất. Tận dụng tối ựa các công trình kiến trúc hiện có. Xác ựịnh ựủ nhu cầu diện tắch cho các mục ựắch phi nông nghiệp với các vị trắ thắch hợp, nhằm phát huy cao nhất tắnh năng của các công trình ựáp ứng mục tiêu công nghiệp hoá, hiện ựại hoá, phát triển ựô thị và xây dựng nông thôn mớị
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 86 - định hướng sử dụng ựất dài hạn - dành quỹ ựất thắch hợp cho nhu cầu công nghiệp hoá, ựô thị hoá với một tầm nhìn xa ựến sau năm 2020. định hướng phát triển ựô thị và khu dân cư nông thôn trên ựịa bàn huyện phù hợp với ựịnh hướng phát triển ựô thị và khu dân cư nông thôn của tỉnh Hoà Bình ựến năm 2020.
- Song song với việc khai thác sử dụng ựất nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội phải quan tâm ựúng mức ựến bảo vệ và cải thiện môi trường sống trong ựô thị, nông thôn và các khu công nghiệp. Quy hoạch hợp lý các khu dân cư, khu ở ựể ựảm bảo cho cuộc sống của người dân trong huyện ựược tốt hơn.
4.3.1.4. Tiềm năng ựất ựai cho mở rộng các khu ựô thị và các khu dân cư
Theo số liệu thống kê ựất ựai năm 2011 của phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện đà Bắc, hiện tại diện tắch ựất phi nông nghiệp của huyện là 8556,39 ha, diện tắch ựất nông nghiệp của huyện là 54300,53 ha, ựất chưa sử dụng là 14939,15 hạ Với cơ cấu ựất ựai như vậy thì trong giai ựoạn ựến năm 2020 có thể ựảm bảo ựáp ứng ựược nhu cầu cho phát triển các khu dân cư.
Trên cơ sở ựánh giá thực trạng quỹ ựất, ựối chiếu với yêu cầu phát triển ựô thị và khu dân cư nông thôn của huyện đà Bắc với tiềm năng mở rộng như sau:
- Quan ựiểm phát triển ựô thị trong giai ựoạn này là phát triển mạnh ựô thị hạt nhân của huyện (thị trấn trung tâm) như: Nâng cấp, mở rộng các khu công trình sự nghiệp, cơ sở hạ tầng ựáp ứng cho việc phát triển dân sinh. Phát triển mạnh khu vực ựô thị, ựể có ựủ không gian cũng như ựiều kiện thực hiện nhiệm vụ là trung tâm kinh tế - chắnh trị - xã hội của huyện, ựại diện cho bộ mặt ựô thị phát triển theo xu hướng ựô thị hiện ựại của hệ thống ựô thị trên ựịa bàn huyện.
- Các khu dân cư nông thôn ựều có nhu cầu mở rộng cấp ựất ở mới cho số hộ phát sinh và chỉnh trang xây dựng khu trung tâm xã cùng với cơ sở hạ
Trường đại học Nông Nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ. 87 tầng nông thôn theo yêu cầu quy hoạch chi tiết cấp xã. Một số xã trong huyện có xu hướng phát triển cụm công nghiệp, cụm du lịch, nên sẽ hình thành các khu dân cư nông thôn gần các cụm CN Ờ TTCN và cụm du lịch: xã Tu Lý, Hiền Lương, Vầy Nưa, Cao SơnẦ