Nghiên cứu thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện đông sơn tỉnh thanh hóa

Luận văn, thạc sĩ, tiến sĩ, khóa luận, cao học, đề tài

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN THỊ LOAN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN ðÔNG SƠN - TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. VŨ THỊ BÌNH HÀ NỘI – 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Thị Loan Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược nội dung này, tôi ñã nhận ñược sự chỉ bảo, giúp ñỡ rất tận tình của cô giáo PGS.TS. Vũ Thị Bình, sự giúp ñỡ, ñộng viên của các thầy cô giáo trong bộ môn Quy hoạch ñất ñai, các thầy cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện ðào tạo Sau ñại học. Nhân dịp này cho phép tôi ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới PGS.TS. Vũ Thị Bình và những ý kiến ñóng góp quý báu của các thầy cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ UBND huyện, phòng Nông nghiệp, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê, phòng Công thương chính quyền các xã cùng nhân dân huyện ðông Sơn ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình và các bạn ñồng nghiệp ñộng viên, giúp ñỡ trong quá trình thực hiện luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Loan Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu ñồ vii Danh mục hình vii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích nghiên cứu 2 1.3 Yêu cầu 2 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 3 2.1 Cơ sở lý luận và pháp lý phát triển hệ thống ñiểm dân cư 3 2.2 Thực trạng và xu thế phát triển mạng lưới dân cư một số nước trên thế giới 5 2.3 Thực trạng và xu thế phát triển mạng lưới dân cư Việt Nam 15 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 34 3.2 Nội dung nghiên cứu 34 3.3 Phương pháp nghiên cứu 35 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện ðông Sơn 40 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 40 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 47 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iv 4.1.3 ðánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc hình thành và phát triển các ñiểm dân cư 54 4.2 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện 55 4.2.1 Tình hình quản lý sử dụng ñất khu dân cư 55 4.2.2 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 62 4.2.3 Thực trạng cơ sở hạ tầng và kiến trúc cảnh quan các khu dân cư 68 4.2.4 Phân bố không gian mạng lưới dân cư huyện ðông Sơn 76 4.3 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện ðông Sơn ñến năm 2020 77 4.3.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 77 4.3.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 81 4.3.3 Giải pháp 87 4.4 Quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã ðông Tân 88 4.4.1 Tính cấp thiết và mục tiêu ñồ án quy hoạch khu trung tâm xã 88 4.4.2 Khái quát ñiều kiện tự nhiên và hiện trạng khu trung tâm 90 4.4.3 Quy hoạch chi tiết khu trung tâm 95 5 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 103 5.1 Kết luận 103 5.2 ðề nghị 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ 1 CNH - HðH Công nghiệp hóa, hiện ñại hóa 2 THPT Trung học phổ thông 3 THCS Trung học cơ sở 4 UBND Ủy ban nhân dân 5 HðND Hội ñồng nhân dân 6 CTCC Công trình công cộng 7 CN Công nghiệp 8 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 9 TNMT Tài nguyên môi trường 10 KDC Khu dân cư 11 DCNT Dân cư nông thôn 12 GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng 13 NN &PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn 14 XDCTCC Xây dựng công trình công cộng 15 GT Giao thông Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 ðịnh mức sử dụng ñất trong khu dân cư 24 3.1 Tổng hợp chỉ tiêu phân loại ñiểm dân cư 39 4.1 Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện ðông Sơn 47 4.2 Hiện trạng dân số của huyện ðông Sơn năm 2010 50 4.3 Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 51 4.4 Hiện trạng sử dụng ñất khu dân cư năm 2010 huyện ðông Sơn 59 4.5 Hiện trạng ñịnh mức sử dụng ñất trong KDC ñô thị năm 2010 huyện ðông Sơn 59 4.6 Hiện trạng ñịnh mức sử dụng ñất trong KDC nông thôn năm 2010 huyện ðông Sơn 61 4.7 Phân cấp một số chỉ tiêu ñánh giá ñiểm dân cư nông thôn huyện ðông Sơn 65 4.8 Kết quả phân loại hệ thống ñiểm dân cư huyện ðông Sơn năm 2010 67 4.9 Kết quả ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn 84 4.10 Cơ cấu sử dụng ñất trong khu dân cư trước và sau ñịnh hướng 87 4.11 Hiện trạng sử dụng ñất khu trung tâm xã ðông Tân năm 2010 91 4.12 Hiện trạng các công trình khu trung tâm xã ðông Tân 92 4.13 Quy hoạch sử dụng ñất ñai khu trung tâm xã ðông Tân 101 4.14 So sánh cơ cấu sử dụng ñất trước và sau quy hoạch 102 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vii DANH MỤC BIỂU ðỒ STT Tên biểu ñồ Trang 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện ðông Sơn năm 2010 48 DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 4.1 Khu ñô thị mới Cầu Cao ở thị trấn Nhồi 69 4.2 Nhà ở theo kiểu biệt thự ở khu vực ñô thị 69 4.3 Kiến trúc nhà ở khu vực bán thị kiểu chia lô kết hợp kinh doanh buôn bán 70 4.4 Kiến trúc nhà ở khu vực nông thôn 71 4.5 Công trình y tế huyện ðông Sơn 72 4.6 Kiến trúc một số công trình giáo dục trên ñịa bàn huyện 73 4.7 Kiến trúc công trình bưu ñiện huyện, bưu ñiện văn hóa xã 73 4.8 Kiến trúc công trình thể dục thể thao huyện, sân vận ñộng xã 74 4.9 Hệ thống giao thông khu vực ñô thị rộng ñẹp 75 4.10 ðường thôn, xóm ñược bê tông hóa 75 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Với mục tiêu phấn ñấu ñến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp. Theo chủ trương của ðảng và Nhà nước, chúng ta ñang từng bước ñẩy nhanh quá trình CNH - HðH ñất nước, hội nhập kinh tế toàn cầu, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. ðiều ñó ñã tác ñộng mạnh tới các hoạt ñộng kinh tế xã hội của người dân ñô thị và nông thôn, ñặc biệt ñời sống của người dân nông thôn ngày càng ñược cải thiện, cơ sở hạ tầng ñược xây dựng khang trang, cuộc sống ñược tổ chức tốt hơn… Do ñó mà nhu cầu về nơi ăn, chốn ở, các nhu cầu sinh hoạt khác cũng ñược nâng lên như cơ sở hạ tầng, các khu vui chơi, giải trí, trường học, bệnh viện ðó là nhu cầu ñúng ñắn ở khắp mọi nơi trong nước. Nhu cầu này ñược thực hiện chủ yếu bằng nguồn vốn của nhân dân và của tập thể từng ñịa phương nên thường mang tính tự phát, gây nên tình trạng không hợp lý trong sử dụng, lãng phí ñất ñai, vật liệu xây dựng. Mặt khác cũng gây nên tình trạng lộn xộn về phong cách kiến trúc, về cảnh quan, thậm chí ảnh hưởng ñến môi trường sinh thái. Từ thực tế hiện nay cho thấy nhiều khu dân cư ñang phải chịu những áp lực lớn về trật tự xây dựng, mặt bằng sản xuất cơ sở hạ tầng, ô nhiễm môi trường, các khu ở bố trí không hợp lý, manh mún nên rất khó cho việc ñầu tư phát triển. Chính vì vậy việc quy hoạch bố trí hệ thống ñiểm dân cư một cách khoa học, hợp lý là rất cần thiết. ðông Sơn là một huyện ñồng bằng nằm ở cửa ngõ phía Tây thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa với tổng diện tích tự nhiên của huyện là 10.635,42 ha, dân số trên 10 vạn người. Trên ñịa bàn huyện có các tuyến Quốc lộ chạy qua như: Tuyến quốc lộ 45 chạy từ thành phố Thanh Hóa lên các huyện Tây Bắc của tỉnh, quốc lộ 47 chạy từ thành phố Thanh Hóa lên các huyện phía Tây qua ñịa bàn huyện với chiều dài 16 km và tỉnh lộ 521 chạy qua huyện. Với vị trí ñịa lý tương ñối thuận lợi nên ðông Sơn có cơ hội giao Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 2 lưu với thị trường bên ngoài, tiếp cận với các tiến bộ khoa học kỹ thuật. Cơ cấu tổ chức hành chính của huyện gồm 19 xã và 02 thị trấn. Nghề nghiệp chính của nhân dân trong huyện là sản xuất nông nghiệp và làm ñá. Trên ñịa bàn huyện ñã và ñang diễn ra quá trình CNH – HðH mạnh mẽ, nó ñã tác ñộng và làm chuyển dịch quỹ ñất không theo quy hoạch , gây áp lực lớn ñối với ñất ñai của huyện nói chung và ñất khu dân cư nói riêng. Thực tế cho thấy hầu hết các ñiểm dân cư nông thôn trên ñịa bàn huyện ñều ở mức chưa hoàn chỉnh, các công trình công cộng như: trường học, nhà văn hóa, sân thể thao còn nhỏ hẹp, chưa ñủ diện tích, tiêu chuẩn, chất lượng còn thấp, ñất ở nông thôn chưa ñáp ứng ñầy ñủ. Xuất phát từ thực trạng trên chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: “Nghiên cứu thực trạng và ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện ðông Sơn – tỉnh Thanh Hóa”. 1.2 Mục ñích nghiên cứu + Nghiên cứu, ñánh giá thực trạng việc tổ chức sử dụng ñất, xây dựng và phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị và nông thôn trên ñịa bàn huyện ðông Sơn, tỉnh Thanh Hóa nhằm phát hiện những vấn ñề bất cập và khả năng cải tạo hệ thống ñiểm dân cư của huyện. + ðịnh hướng phát triển mạng lưới ñiểm dân cư theo hướng ñô thị hóa và xây dựng nông thôn mới phù hợp với sự phát triển theo yêu cầu CNH – HðH, góp phần cải thiện môi trường dân sinh. 1.3 Yêu cầu + Các số liệu, tài liệu ñiều tra phải ñảm bảo tính trung thực, chính xác, phản ánh ñúng hiện trạng. + Phải tiến hành tổ chức ñiều tra, khảo sát và ñề xuất những ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư. + ðịnh hướng quy hoạch phải dựa trên các cơ sở khoa học: tiềm năng về ñất ñai, nguồn vốn ñầu tư, lao ñộng…, dựa trên các chính sách, chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của ñịa phương nhằm ñem lại tính khả thi cao nhất. . Xuất phát từ thực trạng trên chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: Nghiên cứu thực trạng và ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện ðông Sơn – tỉnh. chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc hình thành và phát triển các ñiểm dân cư 54 4.2 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên