Nghiên cứu thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện lương sơn tỉnh hoà bình

luận văn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI NGUYỄN QUANG TRUNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN LƯƠNG SƠN – TỈNH HÒA BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðỖ THỊ TÁM HÀ NỘI - 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN - Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. - Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Nguyễn Quang Trung Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược nội dung này, tôi ñã nhận ñược sự chỉ bảo, giúp ñỡ rất tận tình của TS. ðỗ Thị Tám, sự giúp ñỡ, ñộng viên của các thầy cô giáo trong bộ môn Quy hoạch ñất ñai, các thầy cô giáo Khoa Tài nguyên và Môi trường, Khoa Sau ñại học. Nhân dịp này cho phép tôi ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới TS. ðỗ Thị Tám và những ý kiến ñóng góp quý báu cảu các thầy cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ UBND huyện, phòng NN & PTNT, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê, phòng Công thương chính quyền các xã cùng nhân dân huyện Lương Sơn ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình và các bạn ñồng nghiệp ñộng viên, giúp ñỡ trong quá trình thực hiện luận văn. Hà Nội, ngày 13 tháng 9 năm 2010 Tác giả luận văn Nguyễn Quang Trung Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục ảnh vii 1 MỞ ðẦU i 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích 2 2 TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 3 2.1 Cơ sở lý luận và pháp lý của phát triển hệ thống ñiểm dân cư 3 2.2 Thực trạng và xu thế phát triển mạng lưới dân cư một số nước trên thế giới 9 2.3 Tổng quan về phát triển khu dân cư ở Việt Nam 16 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 36 3.2 Nội dung nghiên cứu 36 3.3 Phương pháp nghiên cứu 37 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 43 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và cảnh quan môi trường huyện Lương Sơn 43 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 43 4.1.2 ðiều kiện kinh tế - xã hội 46 4.1.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 50 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iv 4.1.4 ðánh giá chung về thực trạng phát triển kinh tế xã hội tác ñộng ñến việc hình thành và phát triển các ñiểm dân cư 52 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất của huyện Lương Sơn năm 2010 53 4.2.1 Hiện trạng sử dụng ñất nông nghiệp 55 4.2.2 ðất phi nông nghiệp 56 4.2.3 Hiện trạng ñất chưa sử dụng 58 4.3 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện 59 4.3.1 Thực trạng ñiểm dân cư và tình hình sử dụng ñất trong khu dân cư huyện Lương Sơn 59 4.3.2 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 64 4.3.3 Thực trạng kiến trúc, cảnh quan trong xây dựng và phát triển ñiểm dân cư 71 4.4 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư huyện Lương Sơn ñến năm 2020 79 4.4.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư 79 4.4.2 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư 81 4.4.3 Giải pháp 91 5 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 99 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ 1 CNH – HðH Công nghiệp hóa, hiện ñại hóa 2 THPT Trung học phổ thông 3 THCS Trung học cơ sở 4 TH Tiểu học 5 UBND ủy ban nhân dân Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 ðịnh mức sử dụng ñất trong khu dân cư 7 3.1 Phân cấp nhóm chỉ tiêu phân loại ñiểm dân cư 39 3.2 Tổng hợp chỉ tiêu phân loại ñiểm dân cư 42 4.1 Cơ cấu kinh tế huyện Lương Sơn giai ñoạn 2005 -2009 47 4.2 Phân vùng các cụm dân cư trong huyện 53 4.3 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010 huyện Lương Sơn 54 4.4 Hiện trạng ñiểm dân cư theo xã 59 4.5 Diện tích ñất trong khu dân cư năm 2010 61 4.6 Hiện trạng phân bố ñất khu dân cư ở các xã trong huyện 62 4.7 So sánh mức sử dụng ñất trong khu dân cư của huyện 63 4.8 Kết quả phân cấp một số tiêu chí ñánh giá ñiểm dân cư 65 4.9 Kết quả phân loại hệ thống ñiểm dân cư năm 2010 69 4.10 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư theo các cụm dân cư 82 4.11 Diện tích mở rộng ñất ở tại các xã trong huyện ñến năm 2020 84 4.12 Kết quả ñịnh hướng hệ thống ñiểm dân cư ñến năm 2020 87 4.13 Cơ cấu sử dụng ñất trong khu dân cư trước và sau ñịnh hướng 90 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp vii DANH MỤC ẢNH STT Tên ảnh Trang 4.1 Kiến trúc nhà ở khu vực nông thôn 72 4.2 Kiến trúc nhà ở khu vực bán ñô thị 73 4.3 Kiến trúc nhà ở khu vực ñô thị 74 4.4 Kiến trúc nhà văn hóa thôn 76 4.5 Sân vận ñộng huyện 76 4.6 ðường quốc lộ 6 78 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Ngày nay cùng với sự tăng lên nhanh chóng của dân số, quá trình ñô thị hoá cũng ngày càng diễn ra mạnh mẽ, kéo theo nhu cầu sử dụng ñất ñối với tất cả các ngành sản xuất và ñời sống xã hội cũng tăng theo mà ñất ñai lại có hạn. Do vậy vấn ñề ñặt ra là làm thế nào ñể quản lý và sử dụng ñất một cách hợp lý và có hiệu quả nhất có thể. ðây chính là nhiệm vụ, mục tiêu của quy hoạch sử dụng ñất. Tổ chức hợp lý mạng lưới khu dân cư sẽ tạo ñiều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước về ñất ñai, ñáp ứng yêu cầu tổ chức và phát triển sản xuất của các ngành kinh tế, thoả mãn tốt nhất nhu cầu của nhân dân về việc làm, nhà ở, giao tiếp cũng như các nhu cầu về vật chất, văn hoá tinh thần và nghỉ ngơi, giải trí… tạo ña dạng cảnh quan và bảo vệ môi trường. Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả nước thời kỳ 2001 -2010 cũng ñã ñề cập tới việc quy hoạch hợp lý và nâng cao hiệu quả quỹ ñất, nguồn nước, vốn rừng gắn với bảo vệ môi trường, quy hoạch các khu dân cư, phát triển các thị trấn thị tứ, các ñiểm làng xã văn hoá, nâng cao ñời sống vật chất văn hoá tinh thần của người dân. Như vậy việc quy hoạch hệ thống ñiểm dân cư, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan xây dựng các công trình phúc lợi công cộng là ñiều kiện cần thiết cho phát triển vùng nông thôn. Huyện Lương Sơn là cửa ngõ của tỉnh miền núi Hoà Binh và miền Τây Bắc Việt Nam, cách thủ ñô Hà Nội khoảng 40 km, liền kề với khu công nghệ cao Hoà Lạc, khu ñô thị Phú Cát, Miếu Môn, ðại học Quốc gia, Làng văn hóa các dân tộc. Lương Sơn là một huyện vùng thấp bán sơn ñịa có ñịa hình phổ biến là núi thấp và ñồng bằng. ðặc ñiểm nổi bật của ñịa hình nơi ñây là có Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 2 những dãy núi thấp chạy dài xen kẽ các khối núi ñá vôi với những hang ñộng. có nhiều khe suối, hồ tự nhiên, hồ nhân tạo ñan xen tạo nên cảnh sắc thơ mộng. Trên ñịa bàn Lương Sơn có những danh lam, thắng cảnh, di chỉ khảo cổ học hàng năm có thể thu hút một lượng ñáng kể khách du lịch như hang Trầm, hang Rổng, hang Tằm, hang Trâu, mái ñá Diềm, núi Vua Bà . Những lợi thế về giao thông cùng tiềm năng lớn về tài nguyên thiên nhiên, có ñiều kiện xây dựng các khu nghỉ dưỡng, nhằm phát triển du lịch . Lương Sơn cũng ñược xem là "ñộng lực thúc ñẩy phát triển kinh tế của tỉnh" và nhận ñược sự quan tâm ñặc biệt của tỉnh tiến tới nâng cấp huyện trở thành thị xã trong tương lai. Tổng diện tích tự nhiên còn lại là 37069,95 ha. ðất ở bao gồm ñất ở thực tế và ñất trồng cây lâu năm khác trong khu dân cư: 2096,77 ha. Phát huy lợi thế về vị trí ñịa lý, ñầu mối giao lưu kinh tế, văn hóa - xã hội giữa miền núi và miền xuôi trong nhiều năm qua, các xã trong huyện ñã duy trì nền kinh tế ña dạng với nhiều thành phần nông, lâm nghiệp; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ. Xuất phát từ những thực trạng trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: “Thực trạng và ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Lương Sơn – tỉnh Hòa Bình” 1.2 Mục ñích + Nghiên cứu, ñánh giá thực trạng việc tổ chức sử dụng ñất, xây dựng và phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị và nông thôn trên ñịa bàn huyện Lương Sơn – tỉnh Hòa Bình + ðịnh hướng phát triển mạng lưới ñiểm dân cư theo hướng ñô thị hoá khu trung tâm, góp phần cải thiện môi trường dân sinh. [...]... ni m riêng v cách b trí dân cư xã mình Các ñ c ñi m phân b dân cư c a xã có th xét theo khía c nh sau tính liên k t c a các b ph n dân cư, m i quan h dân cư - ru ng ñ t, m i quan h dân cư - giao thông ñi m dân cư l n (làng g m 2 - 3 thôn m i) + M t vài ñi m c m dân cư, m i c m g m m t thôn và vài xóm nh + M t c m l n g m nhi u thôn l n và nhi u xóm l + M t lo t ñi m dân cư nh và manh mún [31] Trư ng... ng căn c phân lo i ñi m dân cư Khi phân lo i ñi m dân cư c n căn c vào nh ng ñ c ñi m cơ b n sau ñây: + ði u ki n s ng và lao ñ ng c a dân cư + Ch c năng c a ñi m dân cư + Quy mô dân s , quy mô ñ t ñai trong ñi m dân cư + V trí ñi m dân cư trong cơ c u cư dân + Cơ c u lao ñ ng theo các ngành kinh t * K t qu phân lo i Trên cơ s các tiêu trí phân lo i trên, h th ng m ng lư i dân cư nư c ta ñư c phân ra... chung trong quá trình xây d ng và phát tri n h th ng ñi m dân cư nông thôn V sau này các nhà nghiên c u quy ho ch ñã căn c vào nguyên lý truy n th ng ñ ñúc k t ñi ñ n mô hình t ng quát cho vi c quy ho ch dân cư nông thôn [31] b V tính liên k t c a các b ph n dân cư M ng lư i dân cư trư c khi có h p tác hoá là t phát Cho ñ n nay hàng ch c năm, m ng lư i dân cư v cơ b n v n là t phát, v i m t m c ñ nh t ñ... cung t c p - ði m dân cư theo tuy n: Ti n thân là nh ng ñi m dân cư nh bám d c theo 2 bên ñư ng ho c bên sông sau ñó do quá trình phát tri n c a dân cư, các ñi m dân cư l n d n ra n i ti p thành tuy n dài - ði m dân cư d ng phân nhánh: T i giao ñi m c a các con sông ho c ñư ng giao thông, các ñi m dân cư phát tri n theo d ng tuy n g p nhau hình thành nên d ng phân nhánh - ði m dân cư theo d ng m ng:... các mô hình phát tr n và xây d ng nông thôn m i Vi t Nam [29] 2.2.3 Nh n xét chung v th c tr ng và xu th phát tri n m ng lư i dân cư các nư c trên th gi i Qua nghiên c u tình hình phát tri n khu dân cư trên th gi i t Âu sang á, t các nư c phát tri n cao ñ n các nư c ñang phát tri n và các nư c có ch ñ chính tr khác nhau ta th y mu n phát tri n nông thôn nh t ñ nh ph i xây d ng cơ s h t ng và trên h t... n i thành, n i th và các xã ngo i thành, ngo i th 4 ðô th lo i IV là th xã thu c t nh có các phư ng n i th và các xã ngo i th 5 ðô th lo i IV, ñô th lo i V là th tr n thu c huy n có các khu ph xây d ng t p trung và có th có các ñi m dân cư nông thôn [6] 2.1.3 Nh ng quy ñ nh v qu n lý, quy ho ch xây d ng và phát tri n khu dân cư Trong quá trình phát tri n, các ñi m dân cư (ñô th và nông thôn) nư c... d ng các ñi m dân cư nông thôn m i và quy ho ch c i t o xây d ng phát tri n các ñi m dân cư nông thôn hi n có Phương án quy ho ch xây d ng và phát tri n m t ñi m dân cư nông thôn m i, ho c quy ho ch c i t o xây d ng m t ñi m dân cư nông thôn hi n có, sau khi ñã ñư c phê duy t s tr thành căn c ñ tri n khai công tác xây d ng ð ng th i nó cũng là cơ s pháp lý cùng v i h th ng pháp lu t và Trư ng ð i h... m y trư ng h p ñi n hình sau: + Dân cư bám ch t theo ñư ng ho c kênh, r ch + Dân cư bám theo ñư ng không liên t c + Dân cư phát tri n t o nên m t hành lang sông song v i ñư ng Nhìn chung, tuỳ t ng vùng, ñ a phương, ñi u ki n c th , m ng lư i dân cư h t s c ña d ng và luôn bi n ñ i Nó mang nh ng nét ñ c thù sau: - Xu hư ng phát tri n v cơ b n v n là t phát - Làng ñã và ñang m t d n nh ng ñ c trưng h... kinh t – xã h i, văn hoá, phong t c, t p quán và các y u t khác Quy ho ch xây d ng ñi m dân cư nông thôn là vi c t ch c không gian, h th ng công trình h t ng k thu t, h t ng xã h i c a ñi m dân cư nông thôn [14] 2.1.2 Phân lo i h th ng ñi m dân cư ð có cơ s th ng nh t cho vi c quy ho ch phát tri n cơ c u dân cư trong c nư c và các vùng, h th ng ñi m dân cư c n ph i ñư c phân lo i, ñó là phương ti n...2 T NG QUAN V N ð NGHIÊN C U 2.1 Cơ s lý lu n và pháp lý c a phát tri n h th ng ñi m dân cư 2.1.1 Khái ni m và tiêu chí phân lo i ñi m dân cư ði m dân cư nông thôn là nơi cư trú t p trung c a nhi u h gia ñình g n k t v i nhau trong s n xu t, sinh ho t và các ho t ñ ng xã h i khác trong ph m vi m t khu v c nh t ñ nh bao g m trung tâm xã, . những thực trạng trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: Thực trạng và ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Lương Sơn – tỉnh Hòa Bình 1.2. huyện 59 4.3.1 Thực trạng ñiểm dân cư và tình hình sử dụng ñất trong khu dân cư huyện Lương Sơn 59 4.3.2 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 64 4.3.3 Thực trạng