LUẬN văn LUẬT THƯƠNG mại cơ cấu lại DOANH NGHIỆP NHÀ nước THEO mô HÌNH CÔNG TY mẹ CÔNG TY CON THEO LUẬT DOANH NGHIỆP năm 2005

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN LUẬT THƯƠNG MẠI ……  …… LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 32 (2006-2010) ĐỀ TÀI: CƠ CẤU LẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2005 GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG Bộ Môn Luật Thƣơng Mại SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH MSSV: 5062297 Lớp Luật Thƣơng Mại - K 32 CẦN THƠ – 4/2010 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cơ cấu đề tài CHƢƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VÀ MƠ HÌNH CÔNG TY MẸ CÔNG TY CON 1.1 Khái niệm, vai trò doanh nghiệp phân loại doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp 1.1.3 Phân loại doanh nghiệp 1.1.4 Những vấn đề đặt cần chuyển đổi quản lý hoạt động doanh nghiệp nhà nƣớc theo quy định Luật Doanh Nghiệp năm 2005 1.2 Sự đời mơ hình công ty mẹ - công ty 1.2.1 Khái niệm công ty mẹ - công ty 1.2.2 Khái niệm mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 10 1.2.3 Lịch sử hình thành phát triển mơ hình cơng ty mẹ - công ty 12 1.3 Điều kiện hình thành đặc điểm chung mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 13 1.3.1 Điều kiện hình thành mơ hình cơng ty mẹ công ty 13 1.3.2 Đặc điểm mơ hình cơng ty mẹ công ty 15 1.4 Vai trị kinh tế mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 17 1.4.1 Vai trị mơ hình cơng ty mẹ cơng ty kinh tế giới 17 1.4.2 Vai trò kinh tế mơ hình cơng ty mẹ cơng ty kinh tế Việt Nam 19 1.5 Ƣu việc tổ chức kinh doanh dƣới hình thức công ty mẹ - công ty 21 1.6 Quan điểm sách số nƣớc vùng lãnh thổ với việc phát triển mô hình cơng ty mẹ - cơng ty 21 1.7 Kinh nghiệm giới số mô hình cơng ty mẹ - cơng ty điển hình giới 23 1.7.1 Con đƣờng hình thành bƣớc 23 1.7.2 Một số mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty giới 24 CHƢƠNG 2: 29 NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON VÀ VIỆC CƠ CẤU LẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON 29 2.1 Cơ sở pháp lý cho việc hình thành mơ hình công ty mẹ - công ty 29 2.2 Cơ cấu tổ chức chế hoạt động mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam 29 2.2.1 Cơ cấu tổ chức mơ hình công ty mẹ - công ty Việt Nam 29 2.2.2 Cơ chế hoạt động công ty mẹ - công ty 31 2.3 Bản chất pháp lý mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 32 2.4 Phân loại hình thức cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam theo Nghị định số 111/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 34 2.4.1 Hình thức cơng ty mẹ - cơng ty với công ty mẹ công ty nhà nƣớc 34 2.4.2 Hình thức cơng ty mẹ - công ty với công ty mẹ công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên nhà nƣớc làm chủ sở hữu 43 2.4.3 Tổ chức lại, chuyển đổi doanh nghiệp theo hình thức cơng ty mẹ - công ty 45 2.5 Quyền nghĩa vụ công ty mẹ công ty 54 2.5.1 Quyền công ty mẹ công ty 55 2.5.2 Nghĩa vụ công ty mẹ công ty 56 2.6 Báo cáo tài cơng ty mẹ công ty 57 2.6.1 Phạm vi báo cáo tài hợp 59 2.6.2 Phƣơng pháp lập báo cáo tài hợp 59 CHƢƠNG 3: 62 THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY MẸ - CÔNG TY CON Ở VIỆT NAM 62 3.1 Thực trạng thành lập doanh nghiệp theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nƣớc ta 62 3.2.2 Về thƣơng hiệu dấu công ty mẹ công ty 64 3.2.3 Về cổ phần vốn góp chi phối cơng ty mẹ 65 3.2.4 Về cấu tổ chức công ty mẹ 65 3.2.5 Về việc chuyển đổi tổng cơng ty sang hoạt động theo mơ hình công ty mẹ - công ty con………… 67 3.2.6 Về việc thích nghi với đổi tổ chức quản lý doanh nghiệp theo mô hình cơng ty mẹ - cơng ty 67 3.2.7 Sự vội vã thí điểm 68 3.3 Thực trạng cấu lại doanh nghiệp nhà nƣớc theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty số tập đồn kinh tế nhà nƣớc Việt Nam 70 3.3.1 Tập đồn Bƣu viễn thông Việt Nam (VNPT) 70 3.3.2 Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PetroVietnam) 72 3.3.3 Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam (VINASHIN) 74 3.3.4 Tập đoàn Dệt May Việt Nam (Vinatex) 75 3.3.5 Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam (VRG) 77 3.3.6 Tập đồn Tài – Bảo hiểm Bảo Việt 80 3.4 Những vấn đề cần tiếp tục giải mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam 82 3.5 Một số giải pháp hoàn thiện mặt quản lý nhà nƣớc mơ hình cơng ty mẹ công ty nƣớc ta 82 KẾT LUẬN 86 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN ………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MÔ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nền kinh tế Việt Nam đà phát triển nhƣng q trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế thách thức lớn Việt Nam đƣờng hội nhập Việt Nam nỗ lực tiếp thu tăng cƣờng việc tập trung nguồn lực quản lý nguồn lực cách có hiệu nhu cầu cấp thiết đặc biệt vốn Một giải pháp đƣợc đề cập đến việc áp dụng mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty loại hình đƣợc áp dụng ngày rộng rãi giới cơng cụ để hình thành nên cơng ty xun quốc gia Ƣu điểm mơ hình công ty mẹ - công ty khả huy động vốn lớn từ xã hội mà trì đƣợc quyền kiểm sốt, khống chế cơng ty mẹ cơng ty Để trì tốc độ phát triển cao, Việt Nam phải đối mặt với thách thức nguồn lực đầu tƣ cho phát triển Muốn trì đƣợc tốc độ phát triển việc chọn mơ hình cơng ty mẹ - công ty lựa chọn đắn Nhà nƣớc ta đề chủ trƣơng xây dựng số tập đoàn kinh tế Nhà nƣớc mạnh, đổi tổ chức tổng công ty doanh nghiệp nhà nƣớc theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty Nhận thấy chủ trƣơng đắn kịp thời nên ngƣời viết mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nƣớc theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty theo Luật Doanh Nghiệp năm 2005” đề tài tốt nghiệp cử nhân luật Mục tiêu nghiên cứu Từ mơ hình cơng ty mẹ - công ty đời Việt Nam hệ thống pháp luật đặt để điều chỉnh hình thức cơng ty mẹ - cơng ty ngày chặt chẽ Khi nghiên cứu mô hình cơng ty mẹ - cơng ty nghiên cứu việc cấu lại doanh nghiệp nhà nƣớc theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty tổ chức, quản lý mơ hình cần thiết nhằm mục đích hiểu rõ quy định pháp luật để vận dụng vào thực tiễn nhằm phát mặt hạn chế pháp luật để đƣa hƣớng hoàn thiện Ngoài ra, nghiên cứu đề tài giúp hiểu rõ vai trò pháp luật kinh tế nói chung phát triển mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nói riêng Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài việc cấu lại doanh nghiệp nhà nƣớc theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty theo Luật Doanh Nghiệp năm 2005 Ngồi nghiên cứu phần vấn đề tổ chức, quản lý, vốn, chế độ tài chính,… mơ hình cơng ty mẹ cơng ty Việt Nam GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MÔ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn đƣợc xây dựng dựa sở tìm hiểu, phân tích tổng hợp nguồn tài liệu có liên quan đến đề tài Đồng thời vận dụng kiến thức học để làm sáng tỏ nội dung Bên cạnh sử dụng phƣơng pháp nhƣ: - Sử dụng phƣơng pháp chủ nghĩa vật biện chứng làm sở xây dựng vấn đề - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp: Phân tích điều khoản luật - Phƣơng pháp lịch sử so sánh đƣợc sử dụng để tìm nguồn gốc phát sinh, trình phát triển việc cấu lại doanh nghiệp nhà nƣớc theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Từ phát chất vấn đề nghiên cứu - Phƣơng pháp phân tích số liệu đƣợc sử dụng để đối chiếu với thực tế, lý luận từ rút kết luận, kiến nghị, đề suất Cơ cấu đề tài Cơ cấu đề tài gồm: Phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, tài liệu tham khảo Trong phần nội dung gồm chƣơng: Chƣơng 1: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VÀ MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ CÔNG TY CON Chƣơng 2: NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON VÀ VIỆC CƠ CẤU LẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ CƠNG TY CON Chƣơng 3: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CÔNG TY MẸ - CƠNG TY CON Ở VIỆT NAM Em có nhiều cố gắng việc tìm nghiên cứu tài liệu nhƣ tìm hiểu tình hình thực tế nhƣng với trình độ kiến thức có hạn nên cịn nhiều thiếu sót Xin ghi nhận ý kiến đóng góp từ thầy bạn đọc GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON CHƢƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VÀ MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON 1.1 Khái niệm, vai trị doanh nghiệp phân loại doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp “Doanh nghiệp đơn vị kinh tế sở có chức sản xuất – kinh doanh hàng hóa, dịch vụ cách hợp pháp theo nhu cầu thị trường nhằm mục tiêu lợi nhuận hiệu kinh tế - xã hội tối đa” “Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh” 1.1.2 Vai trò doanh nghiệp Trong xã hội cơng nghiệp đại doanh nghiệp có vai trò quan trọng - Doanh nghiệp nơi cung cấp phần lớn cải xã hội Từ trình độ xã hội hóa sản xuất vƣợt q quy mơ gia đình doanh nghiệp trở thành hình thức chủ yếu để tổ chức sản xuất cung ứng hàng hóa, dịch vụ Tiềm sản xuất xã hội tồn chủ yếu dƣới hình thái tiềm sản xuất doanh nghiệp - Doanh nghiệp nơi diễn hoạt động quan trọng hoạt động lao động sản xuất Trình độ cơng nghệ, phong cách quản lý, kỷ luật lao động, uy tín doanh nghiệp… có ảnh hƣởng định đến tính chất trình độ phát triển xã hội - Doanh nghiệp công cụ quan trọng để quốc gia mở rộng quan hệ kinh tế với nƣớc Các công ty xuyên quốc gia, đa quốc gia hình thức hữu hiệu không hợp tác sản xuất quốc tế mà lĩnh vực mở rộng ngoại thƣơng, mở rộng ảnh hƣởng kinh tế nƣớc đặt cơng ty - Doanh nghiệp chủ thể tích cực cải tiến kỹ thuật, đổi cơng nghệ Trong kinh tế thị trƣờng doanh nghiệp phải ln đổi cơng nghệ để cạnh tranh thị trƣờng “Giáo trình quản lý kinh tế”, Học viện Chính trị Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, khoa quản lý kinh tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 2002, trang 134 Khoản Điều Luật Doanh Nghiệp 2005 GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON 1.1.3 Phân loại doanh nghiệp Có nhiều loại doanh nghiệp khác tùy theo tiêu chí mà có phân loại khác  Phân loại theo ngành nghề hoạt động chủ yếu Các doanh nghiệp đƣợc chia thành ba nhóm chính: Doanh nghiệp cơng nghiệp, doanh nghiệp nông nghiệp doanh nghiệp dịch vụ Trong nhóm lại phân thành ngành phân ngành nhỏ Trong kinh tế thị trƣờng để tăng tính chủ động giảm rủi ro doanh nghiệp thƣờng kinh doanh đa ngành tập trung đầu tƣ vào vài lĩnh vực sản xuất – kinh doanh chủ yếu mạnh Khi phân loại doanh nghiệp thƣờng dựa vào ngành kinh doanh chủ yếu  Phân loại theo quy mô Cách phân loại theo quy mô quan trọng việc triển khai sách phát triển nhóm doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Theo tiêu chí quy mơ doanh nghiệp đƣợc chia thành ba loại: doanh nghiệp lớn, vừa nhỏ Để xác định quy mô doanh nghiệp thƣờng đƣợc sử dụng riêng biệt phối hợp tiêu chí vốn kinh doanh, doanh thu, số lƣợng lao động sử dụng lãi kinh doanh hàng năm Ở Việt Nam ngày 20/6/1998, theo công văn số 681/CP – KTN Chính phủ v/v định hƣớng chiến lƣợc sách phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp có số công nhân dƣới 200 ngƣời vốn kinh doanh dƣới tỉ đồng Tới ngày 23/11/2001, theo Nghị định số 90/2001/NĐ – CP, tiêu chí doanh nghiệp nhỏ vừa sở sản xuất, kinh doanh độc lập, đăng ký theo pháp luật hành, có vốn đăng ký không 10 tỉ đồng, số lao động trung bình năm khơng q 300 ngƣời” Ngày 30/6/2009 vừa qua, Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Nghị Định nêu: “Doanh nghiệp nhỏ vừa sở kinh doanh đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật, đƣợc chia thành ba cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo quy mô tổng nguồn vốn (tổng nguồn vốn tƣơng đƣơng tổng tài sản đƣợc xác định bảng cân đối kế toán doanh nghiệp) số lao động bình quân năm (tổng nguồn vốn tiêu chí ƣu tiên) GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON quản trị Tổng cơng ty Dầu khí Việt Nam, Hội đồng quản trị Tập đồn Dầu khí Việt Nam việc thực nhiệm vụ nêu Ngày 19-01-2006, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng cộng sản Việt Nam văn số 41-KL/TW Kết luận Bộ Chính trị Chiến lƣợc phát triển ngành Dầu khí Việt Nam đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2025 Ngày 9-3-2006, Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chiến lƣợc phát triển ngành Dầu khí Việt Nam đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2025 Ngành Dầu khí Việt Nam bƣớc sang thời kỳ lịch sử Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam tập trung triển khai mạnh mẽ, đồng hoạt động dầu khí tất lĩnh vực nhƣ kinh doanh đa ngành để xứng đáng tập đoàn kinh tế mạnh Việt Nam, tiến tới tập đồn dầu khí hàng đầu khu vực 3.3.3 Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam (VINASHIN) Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam đƣợc thành lập theo Quyết định số 103/2006/QĐ-TTg ngày 15/5/2006 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt đề án thí điểm hình thành Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam sở xếp, tổ chức lại Tổng cơng ty Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam Hình thành Tập đoàn kinh tế VINASHIN, đa sở hữu, sở hữu nhà nƣớc chi phối, bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc, doanh nghiệp đa sở hữu Tập đồn kinh tế VINASHIN có trình độ công nghệ, quản lý đại chuyên môn hóa cao; kinh doanh đa ngành, ngành cơng nghiệp đóng mới, sửa chữa tàu thủy vận tải biển ngành kinh doanh chính; gắn kết chặt chẽ sản xuất, kinh doanh với khoa học, công nghệ, nghiên cứu triển khai, đào tạo; làm nòng cốt để ngành công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam phát triển nhanh bền vững, cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu Tên gọi: - Tên đầy đủ Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam - Tên giao dịch quốc tế Vinashin Business Group - Tên viết tắt VINASHIN Mối quan hệ cơng ty mẹ Tập đồn VINASHIN với chủ sở hữu nhà nƣớc cty con, công ty liên kết đƣợc thực theo pháp luật quy định Điều lệ tổ chức hoạt động công ty mẹ Chính phủ thống quản lý tổ chức thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nƣớc Tập đoàn VINASHIN Thủ tƣớng Chính phủ giao cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Hội đồng quản trị Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam thực số quyền chủ sở hữu theo pháp luật GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 74 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MÔ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON hành, quy định cụ thể Quyết định thành lập công ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp tàu thủy Việt Nam Điều lệ tổ chức hoạt động cơng ty mẹ Cơng ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam công ty nhà nƣớc có chức đầu tƣ tài vào doanh nghiệp khác, giữ quyền cho phối công ty thông qua vốn, công nghệ, thƣơng hiệu, thị trƣờng; tổ chức sản xuất kinh doanh ngành nghề Tập đồn VINASHIN Cơ cấu tổ chức cơng ty mẹ gồm: Công ty Tƣ vấn Thiết kế công nghiệp tầu thuỷ; Công ty Kỹ thuật điều khiển Thông tin; Công ty Xuất nhập Vinashin; Công ty Phát triển công nghiệp Vinashin; Công ty Đầu tƣ Phát triểbn Cơng nghệp tàu thủy phía Nam; Trung tâm Hợp tác đào tạo Lao động với nƣớc ngoài; Trung tâm Công nghệ tin học Các công ty tổng cơng ty Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ, hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, bao gồm tổng cơng ty ví dụ nhƣ: Tổng công ty Công nghiệp tàu thuỷ Nam Triệu; Tổng công ty Công nghiệp tàu thuỷ Bạch Đằng; Tổng công ty Cơng nghiệp tàu thuỷ Sài Gịn; Tổng cơng ty Công nghiệp tàu thuỷ Dung Quất; Tổng công ty Tài VINASHIN; Cơ cấu quản lý tổng cơng ty nói gồm: Chủ tịch tổng cơng ty, Tổng Giám đốc, Phó tổng giám đốc, kế tốn trƣởng máy giúp việc Chủ tịch tổng cơng ty Chủ tịch Tập đồn VINASHIN bổ nhiệm Các cơng ty Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thuỷ Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ, hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, bao gồm cơng ty ví dụ nhƣ: Cơng ty TNHH thành viên Đóng tàu Hạ Long; Cơng ty TNHH thành viên Đóng tàu Đà Nẵng; Cơng ty TNHH thành viên Công nghiệp tàu thủy Nha Trang; Cơng ty TNHH thành viên Đóng tàu Cơng nghiệp hàng hải Sài Gịn;… Cơng ty mẹ - Tâp đoàn Vinashin thành lập theo Quyết định số104/2006/QĐ-TTg ngày 15/5/2006 Thủ tƣớng Chính phủ việc thành lập Cơng ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp tàu thủy Việt Nam Theo Quyết định này, Công ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp tàu thuỷ Việt Nam đƣợc thành lập sở tổ chức lại quan quản lý, điều hành đơn vị thành viên hạch tốn phụ thuộc Tổng Cơng ty Cơng nghiệp tàu thủy Việt Nam 3.3.4 Tập đoàn Dệt May Việt Nam (Vinatex) Tập đoàn Dệt May Việt Nam đƣợc thành lập theo Quyết định số 314/2005/QĐ-TTg ngày 02/12/2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt đề án thí điểm thành lập Tập đoàn Dệt May Việt Nam Tập đoàn Dệt May Việt Nam cơng ty nhà nƣớc, có chức trực tiếp sản xuất kinh doanh đầu tƣ tài vào doanh nghiệp khác, giữ quyền chi phối công ty GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 75 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON thơng qua vốn, tài sản đƣợc Nhà nƣớc giao quản lý, công nghệ, thƣơng hiệu thị trƣờng Tên gọi: -Tên đầy đủ Tập đoàn Dệt May Việt Nam - Tên giao dịch quốc tế Vietnam Garment and Textile Group - Tên viết tắt Vinatex Tập đoàn Dệt May Việt Nam đƣợc thành lập sở xếp, tổ chức lại Tổng công ty Dệt May Việt Nam đơn vị thành viên, nhằm tạo tập đoàn kinh tế mạnh, có trình độ cơng nghệ cao, quản lý đại, kinh doanh đa ngành ngành kinh doanh cơng nghiệp dệt may, đầu tƣ kinh doanh tài Bộ máy quản lý, điều hành Tập đoàn Dệt May Việt Nam bao gồm: Hội đồng quản trị, Ban kiểm sốt, Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, kế toán trƣởng máy giúp việc Hội đồng quản trị đại diện trực tiếp chủ sở hữu nhà nƣớc Tập đoàn Dệt May Việt Nam, có tối đa 09 thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị Trƣởng ban kiểm soát thành viên chuyên trách Thành viên Hội đồng quản trị Tập đoàn Dệt May Việt Nam Thủ tƣớng Chính phủ bổ nhiệm Tổng giám đốc Tập đoàn Dệt May Việt Nam Hội đồng quản trị bổ nhiệm ký hợp đồng sau đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ chấp thuận Tập đồn Dệt May Việt Nam có trách nhiệm kế thừa quyền nghĩa vụ pháp lý Tổng công ty Dệt May Việt Nam theo quy định pháp luật Mối quan hệ Tập đoàn Dệt May Việt Nam với chủ sở hữu nhà nƣớc công ty con, công ty liên kết đƣợc thực theo quy định pháp luật Điều lệ tổ chức hoạt động Tập đoàn Dệt May Việt Nam Cơ cấu tổ chức cơng ty mẹ - Tập đồn Dệt May Việt Nam thời điểm thành lập bao gồm đơn vị hạch tốn phụ thuộc: Gồm 10 cơng ty đƣợc liệt kê Điều Quyết định số 316/2005/QĐ-TTg ngày 02/12/2005 Ví dụ nhƣ: Cơng ty Xuất nhập dệt may; Công ty Thƣơng mại dệt may thành phố Hồ Chí Minh; Chi nhánh Tổng cơng ty Dệt May Việt Nam Cần Thơ Các công ty Tập đoàn Dệt May Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ: Các cơng ty hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty con: Công ty May Việt Tiến, công ty Dệt May Hà Nội, công ty Dệt Phong Phú Các cơng ty Tập đồn Dệt May Việt Nam nắm giữ 50% vốn điều lệ: Gồm 27 cơng ty Ví dụ nhƣ: Cơng ty cổ phần Dệt vải công nghiệp Hà Nội, công ty cổ phần Dệt May Huế, công ty cổ phần May 10, công ty cổ phần May Nhà Bè, GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 76 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON Các cơng ty liên kết Tập đoàn Dệt May Việt Nam nắm giữ dƣới 50% vốn điều lệ: Gồm 20 cơng ty Ví dụ nhƣ: Công ty cổ phần May Đồng Nai, công ty cổ phần Dệt May Sài Gịn, cơng ty cổ phần May Hồ Bình, cơng ty trách nhiệm hữu hạn May mặc xuất Tân Châu, công ty cổ phần May Thời trang, công ty trách nhiệm hữu hạn Clipsal - Việt Nam, Các đơn vị nghiệp: Viện Kinh tế Kỹ thuật dệt may, Viện Mẫu thời trang, Viện Nghiên cứu Phát triển bông, Trƣờng Cao đẳng Công nghiệp - Dệt May thời trang Hà Nội, Trƣờng Trung học Kỹ thuật may thời trang 2, Trƣờng Trung học Kinh tế Kỹ thuật dệt may, Trung tâm Y tế dệt may Việc bổ sung công ty con, công ty liên kết mới, Hội đồng quản trị Tập đoàn Dệt May Việt Nam thực theo quy định pháp luật 3.3.5 Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam (VRG) Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam đƣợc thành lập theo Quyết định số 248/2006/QĐ-TTg ngày 30/10/2006 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt đề án thí điểm hình thành Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam sở tổ chức lại Tổng cơng ty Cao su Việt Nam Hình thành Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam đa sở hữu, Nhà nƣớc sở hữu chi phối vốn Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam có trình độ cơng nghệ, quản lý đại chun mơn hóa cao; kinh doanh đa ngành, trồng, chăm sóc, khai thác, chế biến cao su ngành kinh doanh chính; gắn kết chặt chẽ trồng trọt, khai thác, sản xuất, kinh doanh với khoa học công nghệ, đào tạo; làm nịng cốt thúc đẩy ngành cơng nghiệp cao su Việt Nam phát triển nhanh, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế Cơ cấu Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam bao gồm: - Công ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam công ty nhà nƣớc; đƣợc Nhà nƣớc giao đất để thống quản lý bố trí diện tích sản xuất, kinh doanh cao su cho cơng ty con; có chức đầu tƣ tài vào doanh nghiệp khác; giữ quyền chi phối công ty thông qua quản lý quỹ đất, vốn, công nghệ, thƣơng hiệu, thị trƣờng; trực tiếp kinh doanh bảo đảm việc thực nhiệm vụ Nhà nƣớc giao theo quy định pháp luật; + Các tổng cơng ty Cơng ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ, hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty con, bao gồm: Tổng công ty Cao su Đồng Nai; Tổng công ty Công nghiệp cao su; Tổng công ty Cao su Việt Lào - Công ty Cơng ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ: Công ty Cao su Dầu Tiếng (hoạt động theo mơ hình công ty mẹ - công ty con); Công ty Tài cao su (Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên) GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 77 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON Hội đồng quản trị Cơng ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam trình Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt phƣơng án thành lập Tổng công ty chuyển đổi công ty sang hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty - Các công ty Công ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam nắm giữ 50% vốn điều lệ, bao gồm: Các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn: Gồm 27 công ty đƣợc liệt kê Điều Quyết định số 248/2006/QĐ-TTg Hội đồng quản trị Công ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam xây dựng phƣơng án chuyển đổi, cổ phần hoá đơn vị chƣa chuyển thành cơng ty cổ phần nói điểm trình Bộ trƣởng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn định Các công ty Công ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam nắm giữ dƣới 50% vốn điều lệ: - Các công ty cổ phần: 13 công ty - Công ty trách nhiệm hữu hạn: công ty CT TNHH BOT Cơ sở hạ tầng Đồng Tháp - Liên doanh: cơng ty Xí nghiệp Liên doanh Visorutex Các đơn vị nghiệp có thu Cơng ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam giữ 100% vốn: Viện nghiên cứu Cao su Việt Nam; Trƣờng trung học Kỹ thuật nghiệp vụ cao su… Công ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam đƣợc thành lập theo Quyết định số 249/2006/QĐ-TTg ngày 30/10/2006 Thủ tƣớng Chính phủ Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam cơng ty nhà nƣớc, có tƣ cách pháp nhân, dấu, biểu tƣợng, Điều lệ tổ chức hoạt động; đƣợc mở tài khoản Kho bạc Nhà nƣớc, ngân hàng theo quy định pháp luật, đƣợc tự chủ kinh doanh; có trách nhiệm kế thừa quyền nghĩa vụ pháp lý Tổng công ty Cao su Việt Nam Tên gọi: -Tên đầy đủ Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam -Tên giao dịch quốc tế: Vietnam Rubber Group -Tên viết tắt VRG Trụ sở chính: 236 Nam Kỳ Khởi Nghĩa, phƣờng 6, quận 3, thành phố Hồ Chí Minh Vốn điều lệ Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam: vốn chủ sở hữu Tổng công ty Cao su Việt Nam thời điểm ngày 01 tháng 01 năm 2006 sau kiểm toán GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 78 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON Nhà nƣớc giao đất cho Cơng ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam làm đầu mối để thống quản lý bố trí diện tích sản xuất, kinh doanh cao su cho công ty Ngành, nghề kinh doanh Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam: Trồng, chăm sóc, khai thác chế biến mủ cao su; Chăn nuôi gia súc, loại công nghiệp, chế biến nông sản; Công nghiệp cao su: sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghiệp cao su, nguyên phụ liệu ngành công nghiệp cao su; Trồng rừng sản xuất, kinh doanh sản phẩm gỗ nguyên liệu, gỗ thành phẩm;… Cơ cấu quản lý điều hành Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam gồm: - Hội đồng quản trị Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam đại diện trực tiếp chủ sở hữu nhà nƣớc Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam, có tối đa 07 thành viên Thành viên Hội đồng quản trị Thủ tƣớng Chính phủ bổ nhiệm theo đề nghị Bộ trƣởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chủ tịch Hội đồng quản trị Tập đồn khơng kiêm nhiệm chức danh Tổng giám đốc Tập đồn; - Ban kiểm sốt Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam Hội đồng quản trị bổ nhiệm, có tối đa 05 thành viên, Trƣởng ban kiểm soát uỷ viên Hội đồng quản trị; - Tổng giám đốc Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam Hội đồng quản trị Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam bổ nhiệm, miễn nhiệm ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng sau đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ chấp thuận Tổng giám đốc đại diện theo pháp luật Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam; - Giúp việc cho Tổng giám đốc Tập đồn có Phó tổng giám đốc, kế tốn trƣởng Hội đồng quản trị Tập đồn bổ nhiệm Phó tổng giám đốc, kế tốn trƣởng theo đề nghị Tổng giám đốc Tập đoàn; - Bộ máy giúp việc Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Tập đoàn có Văn phịng Tập đồn, Ban tham mƣu Mối quan hệ Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam với chủ sở hữu nhà nƣớc đơn vị thành viên đƣợc thực theo quy định pháp luật Điều lệ Tổ chức hoạt động Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam Chính phủ thống quản lý tổ chức thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nƣớc Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam Thủ tƣớng Chính phủ giao cho Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Hội đồng quản trị Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam thực số quyền chủ sở hữu theo quy định pháp luật GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 79 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON Cơ cấu tổ chức Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam thời điểm thành lập, bao gồm: Văn phịng Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam; Văn phịng đại diện Tập đồn Hà Nội Các cơng ty Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam: - Các Tổng cơng ty Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ, hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, bao gồm: Tổng công ty Cao su Đồng Nai; Tổng công ty Công nghiệp cao su; Tổng công ty Cao su Việt Lào - Cơng ty Tập đồn Công nghiệp Cao su Việt Nam nắm giữ 100% vốn điều lệ: Công ty Cao su Dầu Tiếng (hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con); Cơng ty Tài cao su (Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên) -Các công ty Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam nắm giữ 50% vốn điều lệ, bao gồm: - Các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn: 27 công ty đƣợc liệt kê Điều Quyết định số 249/2006/QĐ-TTg ngày 30/10/2006 - Các công ty liên kết Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam nắm giữ dƣới 50% vốn điều lệ: + Các công ty cổ phần: 11 công ty + Công ty trách nhiệm hữu hạn: CT TNHH BOT Cơ sở hạ tầng Đồng Tháp; + Liên doanh: Xí nghiệp Liên doanh Visorutex - Các đơn vị nghiệp có thu Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam giữ 100% vốn: Viện nghiên cứu Cao su Việt Nam; Trƣờng trung học Kỹ thuật nghiệp vụ Cao su; Trung tâm Y tế Cao su; Tạp chí Cao su Việt Nam - Đối với thành viên mới, Hội đồng quản trị Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam định việc tiếp nhận theo quy định pháp luật 3.3.6 Tập đoàn Tài – Bảo hiểm Bảo Việt Tập đồn Tài – Bảo hiểm Bảo Việt đƣợc hình thành sở cấu lại Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam sau cổ phần hóa nhƣng Nhà nƣớc nắm tối thiểu 51% vốn điều lệ theo Quyết định số 310/2005/QĐ-TTg ngày 28/11/2005 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt đề án cổ phần hóa Tổng cơng ty Bảo hiểm Bảo Việt thí điểm thành lập Tập đồn Tài – Bảo hiểm Bảo Việt hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty con, với nội dung sau: Cổ phần hoá Tổng cơng ty Bảo hiểm Việt Nam theo hình thức phát hành cổ phiếu công chúng thông qua đấu giá để thu hút vốn nhà đầu tƣ nƣớc, GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 80 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON Nhà nƣớc giữ tối thiểu 51% vốn điều lệ, nhà đầu tƣ nƣớc sở hữu khơng q 30% vốn điều lệ Thí điểm thành lập Tập đồn Bảo Việt có ngành nghề kinh doanh bảo hiểm, tổ chức theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty Tên gọi: -Tên đầy đủ Tập đồn Tài – Bảo hiểm Bảo Việt - Tên giao dịch quốc tế Baoviet Holdings Cơng ty mẹ - Tập đồn Bảo Việt cơng ty cổ phần, có chức đầu tƣ vốn vào công ty con, công ty liên kết; kinh doanh dịch vụ tài lĩnh vực khác theo quy định pháp luật; giữ quyền chi phối công ty thông qua vốn, công nghệ, thƣơng hiệu, thị trƣờng Cơng ty mẹ đƣợc hình thành sau thực cổ phần hố Tổng cơng ty Bảo hiểm Việt Nam - Bộ máy quản lý, điều hành Tập đoàn Bảo Việt bao gồm: Hội đồng quản trị Ban Kiểm sốt; Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Kế toán trƣởng máy giúp việc - Tập đoàn Bảo Việt kế thừa quyền nghĩa vụ pháp lý Tổng công ty Bảo hiểm Việt Nam theo quy định pháp luật - Mối quan hệ Tập đoàn Bảo Việt với đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nƣớc với công ty con, công ty liên kết đƣợc thực theo quy định pháp luật Điều lệ tổ chức hoạt động Tập đoàn Bảo Việt - Tập đồn Bảo Việt có đơn vị nghiệp sau: Trung tâm Đào tạo Bảo Việt; Viện Nghiên cứu bảo hiểm Bảo Việt - Các công ty Tập đồn Bảo Việt giữ 100% vốn điều lệ (cơng ty TNHH thành viên): Bảo Việt nhân thọ; Bảo Việt Việt Nam; Công ty Đại lý bảo hiểm tái bảo hiểm; Công ty Quản lý quỹ đầu tƣ chứng khốn Bảo Việt; Cơng ty Bảo hiểm y tế cộng đồng Bảo Việt (thành lập mới) - Các công ty Tập đoàn Bảo Việt giữ 50% vốn điều lệ: Cơng ty cổ phần Chứng khốn Bảo Việt; Ngân hàng cổ phần Bảo Việt (thành lập mới); Công ty liên doanh Bảo hiểm quốc tế Việt Nam; Công ty cho th tài Bảo Việt; Cơng ty Bất động sản Bảo Việt; Công ty cổ phần Khách sạn Du lịch Bảo Việt Việc hình thành cơng ty nói thực theo quy định pháp luật - Các công ty liên kết Tập đoàn Bảo Việt giữ dƣới 50% vốn điều lệ: 17 công ty đƣợc liệt kê Điều Quyết định số 310/2005/QĐ-TTg ngày 28/11/2005 GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 81 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON 3.4 Những vấn đề cần tiếp tục giải mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Việt Nam Từ thực trạng thí điểm kết bƣớc đầu mơ hình cơng ty mẹ - công ty nƣớc ta kinh nghiệm số nƣớc giới đƣợc phân tích Chính phủ cần: - Sớm tổ chức tổng kết, đánh giá cách toàn diện mơ hình tất đơn vị thí điểm, chuyển đổi để khẳng định rõ mặt đƣợc vấn đề tồn hạn chế - Trên sở nghiên cứu, lựa chọn vận dụng kinh nghiệm thành công giới nƣớc có nhiều điểm tƣơng đồng với Việt Nam (ví dụ nhƣ Hàn Quốc) để có quy định cụ thể thực trình chuyển đổi loại hình doanh nghiệp nhà nƣớc: cơng ty nhà nƣớc độc lập, công ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty cổ phần, tổng cơng ty, tập đồn cho phù hợp: + Về tiến trình hình thành nhóm cơng ty với số tập đồn (nếu hội đủ điều kiện cần thiết) hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty cho phù hợp + Về cấu công ty mẹ - công ty (công ty mẹ, số lƣợng thành viên thành phần công ty con) + Về cấu tổ chức máy quản lý + Về chế hoạt động quản lý (quản lý nội mơ hình quản lý nhà nƣớc nhà nƣớc với mơ hình) theo quy định Luật Doanh Nghiệp năm 2005 Trên thực tế Luật Doanh Nghiệp năm 2005 quy định mơ hình cơng ty mẹ công ty Chỉ quy định Điều 147 Điều 148 Luật Doanh Nghiệp năm 2005 quy định quyền trách nhiệm, chế độ báo cáo tài cơng ty mẹ - cơng ty Chính phủ q trình nghiên cứu để có quy định cụ thể nhằm áp dụng có hiệu q trình chuyển đổi tập đồn, tổng công ty công ty nhà nƣớc quy mô lớn nƣớc ta73 3.5 Một số giải pháp hoàn thiện mặt quản lý nhà nƣớc mô hình cơng ty mẹ cơng ty nƣớc ta Nhằ ật Doanh nghiệp năm 2005 bƣớc tách quyền sở hữu doanh nghiệp quyền quản lý doanh nghiệp Nhà nƣớc Nhà 73 “Cơ Cấu Lại Doanh Nghiệp Nhà Nƣớc Theo Luật Doanh Nghiệp năm 2005” GS.TSKH Vũ Huy Từ PGS.TS Phạm Quang Huấn -TS Đoàn Hữu Xuân – TS Phạm Thanh Hải – ThS Vũ Trọng Nghĩa, nhà xuất Chính trị quốc gia năm 2007, trang 109,110 GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 82 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON nƣớc thực chức quản lý mặt: định hƣớng phát triển, xây dựng hệ thống pháp luật, chế sách quản lý công ty mẹ công ty con, hệ thống thông tin thị trƣờng chứng khoán, đội ngũ cán quản lý, kiể ệ thống pháp luậ : ệp n ền trách nhiệm công ty mẹ Các tổng cơng ty ậ ập đồn kinh tế mạnh, nhƣng Điều 149 Luật Doanh nghiệp 2005 nêu đƣợc tập đồn kinh tế nhóm cơng ty có quy mơ lớ quản lý vố ụ thể ệc công ty mẹ trực tiếp đầu tƣ vốn cho công ty mua cổ phần củ , thời gian tới Luật Doanh nghiệp thống đƣợc ban hành, Chính phủ cần có nghị định hƣớng dẫn tiêu chí tổ chức quản lý, hoạt độ ản lý vốn củ ạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty Thứ hai, đổi mớ ản lý Các tổ ập sở có doanh nghiệp nhà nƣớc nòng cố ệp thành viên khác tham gia tinh thần tự nguyện, lợi ích chung lợi ích Các tổng cơng ty lớn phải có tiềm lực tài mạnh, sử dụng phƣơng thức “tham gia vốn vào doanh nghiệp thành viên” thơng qua cơng ty đầu tƣ tài mình, trở thành tập đồn kinh doanh mạ Từng bƣớc hồn thiện mơ hình tổng công ty hoạt động theo hƣớng phân định rõ ràng quyền sở hữu quyền Nhà nƣớc bổ nhiệm chức quản lý, tức chấp thuận danh sách thành viên Hội đồng quản trị bổ nhiệm chức danh Chủ tịch Hội đồng quản trị, quy định chế độ trách nhiệm quyền hạn Hội đồng quản trị Đối với chức danh điều hành nhƣ Tổng Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, kế toán trƣởng giám đốc đơn vị trực thuộc Hội đồng quản trị định bổ nhiệm th Chuyển mơ hình điều hành sản xuất tổng công ty từ điều hành phƣơng pháp hành sang phƣơng pháp kinh tế Tăng cƣờng lực hoạch định chiến lƣợc, phân tích thị trƣờng, thẩm định dự án đầu tƣ, công tác kế hoạch, quản lý chất lƣợng, định mức kinh tế - kỹ thuật củ công ty theo hƣớng tăng chất nhƣng giảm lƣợng GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 83 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON Thực chế độ hạch toán đầy đủ rành mạch theo doanh nghiệp thành viên để biết rõ lực điều hành giám đố ị Quy định chế độ trách nhiệm vật chất việc bảo tồn phát triển vốn cơng ty Với mơ hình cơng ty mẹ cơng ty con, đơn vị làm ăn thua lỗ phải tự chịu trách nhiệm, cơng ty mẹ ngƣời góp vốn ủ sở hữu vốn nhƣ trƣớc Thứ ba ới chế quản lý Thực mở cửa lĩnh vực mà khu vực doanh nghiệp nhà nƣớc đảm nhận cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác tham gia, trừ số ngành đặc biệt phải có độc quyền Nhà nƣớc Các doanh nghiệp phải tự chủ hồn tồn tài chính, tự tính tốn chi phí, doanh thu lỗ lãi doanh nghiệp, xóa bỏ khoản trợ cấp hay bù lỗ từ ngân sách cách trực tiếp hay gián tiế công ty vừa phải đảm nhiệm mục tiêu phi thƣơng mại, vừa phải đạt mục tiêu thƣơng mại cần thiết phải chia tách doanh nghiệp thành hai phận hạch toán độc lập thành hai doanh nghiệp riêng rẽ, tổng công ty đƣợc theo đuổi mục tiêu lợi nhuận Nhà nƣớc giám sát, kiểm tra, đánh giá tình hình kinh doanh tài doanh nghiệp, thúc đẩy cạnh tranh đơi với minh bạch tài chính, có chế thƣởng phạt trách nhiệm rõ ràng; kiên xóa bỏ chế xin - cho đầu tƣ quan hệ tài Nhà nƣớc tổng cơng ty Việc đầu tƣ không theo phƣơng thức cấp phát nhƣ trƣớc mà chuyển sang hình thức qũy đầu tƣ cơng ty đầu tƣ tài Nhà nƣớc Tiếp tục phân cấp thực quyền chủ sở hữu nhà nƣớc tổ ội đồng quản trị quan nhà nƣớc đại diện trực tiếp chủ sở hữu tổng công ty, chủ tịch Hội đồng quản trị ảo toàn phát triển vốn Nhà nƣớc Thứ tư, xếp lại tổng công ty Củng cố, đổi tổ chức chế quản lý tổng công ty, kết hợp xếp lại, đầu tƣ cải tạo, đại hóa doanh nghiệp nhà nƣớc cần thiết Các quan có trách nhiệm đạo đổi kinh tế bộ, ngành, địa phƣơng phải quán triệt nhận thức giải pháp xếp doanh nghiệp nhà nƣớc, tránh tình trạng làm bất ổn xã hội, vai trò chủ đạo kinh tế nhà nƣớc, hay tƣ nhân hóa doanh nghiệp nhà nƣớc Tổ chức tuyên truyền, vận động rộng rãi để cơng chúng đồng tình, nhiệt tình tham gia thảo luận phƣơng án xếp lại doanh nghiệp, hăng hái mua cổ phần Có giải pháp hỗ trợ cho xếp lại nhƣ phát triển thị trƣờng vốn, phổ biến biện pháp kỹ thuật xác định giá trị doanh nghiệp, cải tiến thủ tục hành liên quan Thứ năm, kiểm tra, giám sát hoạt động tổng công ty Kiểm tra hành vi vi phạm pháp luật làm trọng tài bảo đảm công quan hệ kinh tế Đây chức quan trọng Nhà nƣớc nhằm làm trọng tài giải tranh chấp kinh tế, GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 84 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON bảo đảm tất doanh nghiệp bình đẳng trƣớc pháp luật Để thực chức này, hệ thố tế cách có hiệu quả, cơng ngăn ngừ ải xung đột kinh ạm pháp luật chủ thể kinh doanh nhƣ: trốn thuế, buôn lậu, đầu Giám sát, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đây chức quan trọng chủ sở hữu nhằm mục đích: giám sát hành vi tƣ lợi ngƣời quản lý; đánh giá kết hoạt động quản lý để đƣa hệ thống khuyến khích lợi ích cá nhân vào việc nâng cao nỗ lực quản lý giám đốc doanh nghiệp… Hệ thống giám sát, kiể ồm: hệ thống cung cấp thông tin kịp thời xác; hệ thống đánh giá kết quản lý doanh nghiệp Thứ sáu, đổi mối quan hệ chủ sở hữu với tổ : Nhà nƣớc can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ến tính động tổng công ty; việc giao quyền tự chủ kinh doanh cho tổng công ty không sở xác định rõ ràng trách nhiệm quyền quản lý tài sản doanh nghiệ ểm tra hoạt động tài chính, dẫn đến tình trạng tham ơ, lãng phí tài sản nhà nƣớc Xác định chức chủ sở hữu Nhà nƣớc trình mở rộng quyền sản xuất kinh doanh cho tổng công ty để nâng cao hiệu doanh nghiệp Việc xác định đại diện chủ sở hữu tài sản Nhà nƣớc doanh nghiệp phải tuân thủ nguyên tắc: có đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp; xác định rõ quyề chủ sở hữu doanh nghiệp; quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh Nhà nƣớc cần có chế sách giúp đỡ doanh nghiệp tiếp tục giải quyế ấn đề ển đổi để nhanh chóng ổn định hoạt độ kinh doanh Doanh nghiệp sau chuyển đổi thành công ty đƣợc quyền chủ động vận dụng chế thị trƣờng có quản lý theo pháp luật Nhà nƣớc, đƣợc bình đẳng loại hình doanh nghiệp trƣớc pháp luậ ồng quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp, sách giải thoả đáng điều kiện : mặt bằng, đất đai, công nợ, cần thiết phục vụ sản xuấ vốn, tiền lƣơng - thƣởng, bảo hiểm GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 85 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MÔ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu quy định pháp luật mơ hình cơng ty mẹ ty Trên sở nhận thấy việc thừa nhận mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nƣớc ta thật cần thiết góp phần làm phong phú môi trƣờng kinh doanh Việt Nam Bên cạnh phải thừa nhận quy chế pháp lý quy định mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty chƣa thực hồn chỉnh Luật Doanh Nghiệp năm 2005 đƣợc ban hành kèm theo văn hƣớng dẫn thi hành nhƣng hạn chế định Để bắt kịp với phát triển kinh tế nƣớc kinh tế giới pháp luật cần hồn thiện hệ thống pháp luật kinh tế nói chung hệ thống pháp luật cho mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nói riêng Tóm lại qua việc phân tích mơ hình công ty mẹ công ty thấy đƣợc tầm quan trọng mơ hình kinh tế Việt Nam Đây mơ hình kinh tế đầy sáng tạo giúp cơng ty đẩy mạnh sản xuất việc chiếm lĩnh thị trƣờng Nó có số ƣu điểm: xố bỏ dần chế độ chủ quan, cấp hành chủ khoản phân cơng, đẩy mạnh kinh tế phát triển, tạo mối liên hệ chặt chẽ công ty Nhƣng bên cạnh mơ hình cịn số nhƣợc điểm khơng nên vội vã áp dụng mơ hình vào công ty Việt Nam đƣa mơ hình cơng ty mẹ cơng ty vào số doanh nghiệp thành công số lĩnh vực nhƣ: điện lực, dầu khí bƣu viễn thơng… nƣớc ta cần ý đến mơ hình nhằm giúp Việt Nam phát triển kinh tế GVHD: PHẠM MAI PHƢƠNG 86 SVTH: NGUYỄN THỊ MỸ TRINH TÀI LIỆU THAM KHẢO  Nghị Trung ương Đảng Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX  Văn pháp luật Luật Doanh Nghiệp năm 2005 Luật Doang Nghiệp Nhà Nước năm 2003 Nghị định số 111/2007/NĐ-CP ngày 26/06/2007 quy định tổ chức, quản lý tổng công ty nhà nước chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, công ty mẹ cơng ty nhà nước theo hình thức cơng ty mẹ - công ty Quyết định 58/2005/QĐ-TTg ngày 23/3/2005 Thủ tướng Chính phủ quy định việc phê duyệt Phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Quyết định 06/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành thành lập Cơng ty mẹ - Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam Quyết định số 198/2006/QĐ-TTg ngày 29/8/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thành lập Tập đồn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Quyết định số 199/2006/QĐ-TTg ngày 29-8-2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành thành lập Công ty mẹ - Tập đồn Dầu khí Việt Nam 10 Quyết định số 103/2006/QĐ-TTg ngày 15/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty 11 Quyết định số 104/2006/QĐ-TTg ngày 15/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành thành lập Cơng ty mẹ - Tập đồn Tập đồn Cơng nghiệp Tàu thủy Việt Nam 12 Quyết định số 314/2005/QĐ-TTg ngày 02/12/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Dệt May Việt Nam theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 13 Quyết định số 316/2005/QĐ-TTg ngày 2/12/2005 của Thủ tướng Chính phủ ban hành thành lập Cơng ty mẹ - Tập đoàn Tập đoàn Dệt May Việt Nam 14 Quyết định số 248/2006/QĐ-TTg ngày 30/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 15 Quyết định số 249/2006/QĐ-TTg ngày 30/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ ban hành thành lập Cơng ty mẹ - Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam 16 Quyết định số 310/2005/QĐ-TTg ngày 28/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đồn Tài – Bảo hiểm Bảo Việt theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty 17 Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Chính phủ ban hành trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa  Sách tham khảo 18 GS.TSKH Vũ Huy Từ - PGS.TS Phạm Quang Huấn - TS Đoàn Hữu Xuân – TS Phạm Thanh Hải – ThS Vũ Trọng Nghĩa, Cơ Cấu Lại Doanh Nghiệp Nhà Nước Theo Luật Doanh Nghiệp năm 2005, nhà xuất Chính trị quốc gia năm 2007 19 Học viện Chính trị Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh khoa quản lý kinh tế, Giáo trình quản lý kinh tế, Nhà Xuất Bản Chính trị Quốc gia 2002 20 Giảng viên hướng dẫn: TS Dư Ngọc Bích, Sinh viên thực hiện: Ong Văn Hiền – Khoa Luật – Trường Đại Học Cần Thơ – Luận văn cử nhân luật đề tài “Tập đoàn kinh tế nhà nước – vấn đề lý luận thực tiễn” 21 PGS.TS Lê Hồng Hạnh, Bàn thêm mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty từ góc độ pháp lý, Tập chí Luật học số 3/2004  Trang web truy cập http://www.chinhphu.vn http://www.itjsc.com.vn http://www.mof.gov.vn http://www.congthuonghn.gov.vn http://tailieu.vn/ ... VỀ DOANH NGHIỆP VÀ MƠ HÌNH CÔNG TY MẸ CÔNG TY CON Chƣơng 2: NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ - CÔNG TY CON VÀ VIỆC CƠ CẤU LẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC THEO MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ CƠNG TY. .. TRINH LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CƠ CẤU LẠI DNNN THEO MÔ HÌNH CƠNG TY MẸ - CƠNG TY CON CHƢƠNG 2: NHỮNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ MƠ HÌNH CƠNG TY MẸ CÔNG TY CON VÀ VIỆC CƠ CẤU LẠI DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC THEO. .. thức cơng ty mẹ - công ty với công ty mẹ công ty nhà nƣớc 2.4.1.1 Đối tƣợng thời hạn áp dụng hình thức cơng ty mẹ - cơng ty với công ty mẹ công ty nhà nƣớc Hình thức cơng ty mẹ - cơng ty với công