Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và thu hồi đất trên địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC NÔNG LÂM _  _ NGUYỄN VĂN CHUNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THƯỜNG TÍN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011 – 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Lớp Khóa học Giảng viên hướng dẫn : : : : : : Chính quy Quản Lý Đất Đai Quản Lý Tài Nguyên K9 -LT QLDD 2013 - 2015 Th.S Dương Thị Thanh Hà Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối trình đào tạo trường Đại học Đây thời gian giúp cho sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế, kết trình tiếp thu kiến thức thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho q trình cơng tác sau Để đạt mục tiêu trên, trí khoa Quản Lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2013” Để hồn thành khố luận trước tiên em xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em đặc biệt xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình, quan tâm sâu sắc cô giáo Ths Dương Thị Thanh Hà, cảm ơn tập thể Cán phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện Thường Tín tạo điều kiện cho em suốt trình thực chuyên đề Cuối em xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè quan tâm giúp đỡ em suốt trình thực tập Trong trình nghiên cứu có lý chủ quan khách quan nên khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo bạn sinh viên để giúp em hoàn thành khoá luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 22 tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Văn Chung DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NĐ CP TT QĐ CT TN&MT BTC UBND HĐND 10.GCN QSDĐ 11 VPĐK QSDĐ 12 GPMB 13 TĐC 14 CĐ 15 HTX 16 ANTT 17 QSDĐ Nghị định Chính phủ Thơng tư Quyết định Chỉ thị Tài nguyên Môi trường Bộ Tài Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Giải phóng mặt Tái định cư Cao đẳng Hợp tác xã An ninh trật tự Quyền sử dụng đất DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 39 Bảng 4.2: Kết giao đất theo đối tượng sử dụng huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 44 Bảng 4.3: Kết giao đất theo mục đích sử dụng huyện Thường Tín đoạn 2011 – 2013 45 Bảng 4.4: Kết giao đất phục vụ mục đích cơng cộng huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 47 Bảng 4.5: Kết giao đất cho dự án xây dựng huyện Thường Tín giai đoạn 2011 - 2013 48 Bảng 4.6: Kết thu hồi đất theo đối tượng sử dụng đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 50 Bảng 4.7: Kết thu hồi đất theo mục đích sử dụng đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 52 Bảng 4.8: Kết điều tra, vấn đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện Thường Tín 53 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ thể hiện trạng sử dụng đất huyện Thường Tín năm 2013 40 Hình 4.2 Kết giao đất theo đối tượng sử dụng huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 45 Hình 4.3 Kết giao đất theo mục đích sử dụng huyện Thường Tín giai đoạn 2011-2013 46 Tên cơng trình 47 Hình 4.4 Kết giao đất phục vụ mục đích cơng cộng huyện Thường Tín giai đoạn 2011-2013 47 Hình 4.5 Kết giao đất cho dự án xây dựng huyện Thường Tín giai đoạn 2011-2013 49 Hình 4.6 Kết thu hồi đất theo đối tượng sử dụng đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011-2013 51 Hình 4.7 Kết thu hồi đất theo mục đích sử dụng đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011-2013 52 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích, yêu cầu ý nghĩa đề tài 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu 1.2.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Các pháp lý công tác giao đất cho thuê đất thu hồi đất 2.2 Một số quy định văn quy phạm pháp luật công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.2.1 Khái niệm giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.2.2 Căn để giao, cho thuê, thu hồi đất 2.3 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 2.3.1 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất 2.3.2 Thẩm quyền thu hồi đất 2.4 Hạn mức giao đất 2.4.1 Hạn mức giao đất nông nghiệp 2.4.2 Hạn mức giao đất phi nông nghiệp 2.5 Các loại hình giao đất, cho thuê đất 2.5.1 Các loại hình giao đất 2.5.2 Các loại hình cho thuê đất 2.6 Hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất 2.6.1 Hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước gồm có: 2.6.2 Hồ sơ xin giao đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh gồm có 10 2.6.3 Hồ sơ giao lại đất, cho thuê đất khu cơng nghệ cao, khu kinh tế gồm có: 10 2.6.4 Hồ sơ trường hợp chuyển từ hình thức th sang giao đất có thu tiền sử dụng đất gồm có: 10 2.7 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 10 2.7.1 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất 11 2.7.2 Trình tự, thủ tục thu hồi đất 17 2.8 Công tác giao đất, cho thuê đất nước: 21 2.8.1 Kết đạt 21 2.8.2 Một số tồn 22 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Sơ lược tình hình huyện Thường Tín 24 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất khái qt cơng tác quản lí đất đai huyện Thường Tín 24 3.3.3 Đánh giá kết công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Thường Tín giai đoạn 2011 -2013 24 3.3.4 Ý kiến người dân công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 25 3.3.5 Khó khăn, tồn tại, số giải pháp khắc phục công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất đại bàn huyện Thường Tín 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 25 3.4.2 Phương pháp đối soát thực địa 25 3.4.3 Phương pháp điều tra vấn : 25 3.4.4 Phương pháp xử lí số liệu 25 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Sơ lược tình hình huyện Thường Tín 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên: 26 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 28 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội môi trường 38 4.2 Hiện trạng sử dụng đất khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Thường Tín 38 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thường Tín 39 4.2.2 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Thường Tín 41 4.3 Đánh giá cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011 - 2013 44 4.3.1 Cơng tác giao đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 44 4.3.2 Công tác cho thuê đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 50 4.3.3 Cơng tác thu hồi đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 50 4.4 Ý kiến người dân vá cán công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất 53 4.5 Thuận lợi, khó khăn, tồn tại, số giải pháp khắc phục công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Thường Tín 53 4.5.1 Thuận lợi 53 4.5.2 Khó khăn, tồn 54 4.5.3.Đề xuất số giải pháp 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2.Đề nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn để phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, quốc phòng, an ninh Con người quan tâm đặc biệt tới nguồn tài ngun đất đai có vai trò quan trọng đôi với phát triển xã hội, xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày lớn đất đai lại có hạn điều làm cho quan hệ người với người với đất đai ngày trở nên căng thẳng Điều đòi hỏi Nhà nước phải có sách quản lí đất đai thích hợp, để việc sử dụng đất đạt hiệu kinh tế xã hội cao Trong năm qua công tác quản lý nhà nước đất đai nước ta, đặc biệt công tác thu hồi đất, giao đất cho thuê đất bước vào nề nếp góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh trật tự Bên cạnh cố gắng, kết đạt được; trình đạo thực hiện, điều hành cơng tác gặp nhiều khó khăn, vướng mắc (quy hoạch treo, chậm thực dự án, quy hoạch khơng đồng bộ, tính khả thi chưa cao, không ổn định; người dân thiếu hợp tác cơng tác giải phóng mặt bằng…) dẫn đến hiệu sử dụng đất khơng cao, kinh tế nước ta bước hội nhập kinh tế quốc tế, nhu cầu sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội vấn đề cấp thiết giai đoạn Vì vậy, đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất quản lý việc sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất có ý nghĩa vơ quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Xuất phát từ vấn đề cấp thiết nêu dựa tình hình thực tế, đồng thời đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, với hướng dẫn cô giáo Th.s Dương Thị Thanh Hà, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2013” 1.2 Mục đích, yêu cầu ý nghĩa đề tài 1.2.1 Mục đích - Tìm hiểu quy định Nhà nước, cấp, ngành địa phương công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất - Kết việc thực công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 – 2013 - Đánh giá mặt tích cực mặt hạn chế công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa bàn huyện từ đưa giải pháp hợp lý góp phần thực tốt cơng tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện 1.2.2 Yêu cầu - Nắm vững quy định Nhà nước công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất - Số liệu, tài liệu thu thập sử dụng đề tài phải xác, khách quan trung thực - Đánh giá cách xác kết giao đất, cho thuê đất thu hồi đất huyện từ thực Luật Đất đai 2003 - Đưa đề xuất, góp ý phù hợp với tình hình thực tế địa phương 1.2.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Ý nghĩa học tập nghiên cứu: - Tìm hiểu nắm vững kiến thức Luật Đất đai nói chung cơng tác giao đất nói riêng - Giúp sinh viên gắn lí thuyết với thực tiễn để củng cố thêm cho học lớp * Ý nghĩa thực tiễn: - Tìm mặt đạt hạn chế công tác giao đất, cho thuê đất thu hồi đất địa phương từ đưa cách khắc phục khó khăn thời gian tới ... định Nhà nước, cấp, ngành địa phương công tác giao đất, cho thu đất thu hồi đất 2 - Kết việc thực công tác giao đất, cho thu đất thu hồi đất địa bàn huyện Thường Tín – thành phố Hà Nội giai đoạn. .. 4.3.2 Công tác cho thu đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 50 4.3.3 Công tác thu hồi đất huyện Thường Tín giai đoạn 2011 – 2013 50 4.4 Ý kiến người dân vá cán công tác giao đất, cho thu . .. Khái niệm giao đất, cho thu đất thu hồi đất 2.2.2 Căn để giao, cho thu , thu hồi đất 2.3 Thẩm quyền giao đất, cho thu đất thu hồi đất 2.3.1 Thẩm quyền giao đất, cho thu đất