Đánh giá kết quả thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã Trung Môn – huyện Yên Sơn Tỉnh Tuyên Quang Giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá kết quả thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã Trung Môn – huyện Yên Sơn Tỉnh Tuyên Quang Giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã Trung Môn – huyện Yên Sơn Tỉnh Tuyên Quang Giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã Trung Môn – huyện Yên Sơn Tỉnh Tuyên Quang Giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã Trung Môn – huyện Yên Sơn Tỉnh Tuyên Quang Giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã Trung Môn – huyện Yên Sơn Tỉnh Tuyên Quang Giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá kết quả thực hiện chương trình nông thôn mới tại xã Trung Môn – huyện Yên Sơn Tỉnh Tuyên Quang Giai đoạn 2011 2013 (Khóa luận tốt nghiệp)

TR Tên I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM tài: NG THÔN M – TU YÊN S N – 2011 -2013” KHOÁ LU N T T NGHI P H t o : Chính quy Chuyên ngành : Qu n lý t Khoa : Qu n lý Tài nguyên Khoá h c : 2013 – 2015 Giáo viên h ng d n: TS Thái Nguyên, n m 2014 IH C L IC M N Sau m t th i gian h c t p nghiên c u, em ã hoàn thành báo cáo th c t p t t nghi p theo k ho ch c a tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên v i tên tài : “ ánh giá k t qu th c hi n ch ng trình nơng thơn m i t i xã Trung Môn – huy n Yên S n - T nh Tuyên Quang Giai o n 2011 2013” Có c k t qu này, l i u tiên em xin g i l i c m n sâu s c n Th y giáo T.S Nguy n c Nhu n Giáo viên h ng d n em trình th c t p Th y ã ch b o h ng d n t n tình cho em nh ng ki n th c lý thuy t th c t c ng nh k n ng vi t bài, ch cho em nh ng thi u sót sai l m c a mình, em hoàn thành báo cáo th c t p t t nghi p v i k t qu t t nh t Th y ng viên theo dõi sát trình th c t p c ng ng i truy n ng l c cho em, giúp em hoàn thành t t t th c t p c a Cho phép em g i l i c m n chân thành t i phòng, cán b s Tài ngun – Mơi tr ng t nh Tuyên Quang phòng, cán b UBND xã Trung Mơn ã nhi t tình giúp em, cung c p nh ng thông tin s li u c n thi t cho ph c v cho báo cáo Ngồi ra, cán b xã ch b o t n tình, chia s nh ng kinh nghi m th c t q trình cơng tác, ó nh ng ý ki n h t s c b ích cho em sau tr ng ã t o m i i u ki n giúp em hoàn thành t th c t p t t nghi p Em c ng xin c m n ng i dân xã Trung Môn ã t o i u ki n cho em th i gian a ph ng th c t p Em xin chân thành c m n s t n tình d y d c a th y cô khoa Qu n lý tài nguyên tr ng i h c Nông lâm Thái Nguyên Sau n a em xin g i l i c m n sâu s c t i gia ình, b n bè ã ln bên c nh ng viên em nh ng lúc khó kh n Thái Nguyên, Ngày tháng n m 2014 Sinh viên Lê V n Kh i DANH M C CÁC T TW KHKT HTX CNH – H H TBKT PTNT THCS GDP SX NTM GTVT VH-TT-DL UBND SX-KD ANTQ BQL CBXD NSNN BQ H ND BHYT NQ/TW Q -TTg VI T T T Trung ng Khoa h c - k thu t H p tác xã Cơng nghi p hóa – Hi n i hóa Ti n b k thu t Phát tri n nông thôn Trung h c c s T ng s n ph m qu c n i S n xu t Nông thôn m i Giao thơng v n t i V n hóa th thao du l ch y ban nhân dân S n xu t – Kinh doanh An ninh t qu c Ban qu n lý Chu n b xây d ng Ngân sách nhà n c Bình quân H i ng nhân dân B o hi m y t Ngh quy t trung ng Quy t nh c a th t ng ph M CL C PH N M U 1.1 t v n 1.2 M c ích nghiên c u 1.3 M c tiêu nghiên c u 1.4 Yêu c u c a tài 1.5 Ý ngh a nghiên c u 1.5.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u 1.5.2 Ý ngh a th c ti n PH N T NG QUAN TÀI LI U 2.1 C s lí lu n c a tài 2.1.1 Khái ni m nông thôn 2.1.2 Khái ni m v mơ hình nơng thơn m i 2.1.3 S c n thi t ph i xây d ng nông thôn m i n c ta 2.1.4 Vai trò c a mơ hình nơng thơn m i phát tri n kinh t - xã h i 10 2.1.5 N i dung xây d ng nông thôn m i 11 2.1.6 Tiêu chí xây d ng nơng thơn m i 13 2.2 C s th c ti n 16 2.2.1 Kinh nghiêm c a m t s n c v xây d ng mơ hình nơng thơn m i th gi i 16 2.2.2 L ch s hình thành phát tri n nông thôn Vi t Nam 18 2.2.3 M t s h c rút t kinh nghi m xây d ng nông thôn m i 21 PH N I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 23 3.1 i t ng ph m vi nghiên c u 23 3.1.1 i t ng nghiên c u 23 3.1.2 Ph m vi nghiên c u 23 3.2 a i m th i gian th c hi n 23 3.2.1 a i m nghiên c u: 23 3.2.2 Th i gian th c hi n tài: 23 3.3 N i dung nghiên c u 23 3.3.1 i u ki n t nhiên i u ki n kinh t - xã h i c a xã Trung Mônhuy n Yên S n - t nh Tuyên Quang 23 3.3.2 Th c tr ng nông thơn xã Trung Mơn so v i b tiêu chí nông thôn m i 23 3.3.3 Phân tích thu n l i khó kh n công tác xây d ng nông thôn m i c a xã Trung Môn - Yên S n - Tuyên Quang giai o n 2011 - 2013 23 3.3.4 Gi i pháp nâng cao hi u qu mơ hình xây d ng nông thôn m i t i xã Trung môn - Yên S n - Tuyên Quang 23 3.4 Ph ng pháp nghiên c u 23 3.4.1 i u tra thu th p s li u 23 3.4.2 Ph ng pháp t ng h p thơng tin, phân tích, so sánh ánh giá 24 PH N K T QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 25 4.1 c i m a bàn nghiên c u 25 4.1.1 i u ki n t nhiên 25 4.1.2 i u ki n kinh t 26 4.1.3 Nh ng thu n l i khó kh n c a xã Trung Môn 27 4.2 Th c tr ng nông thôn xã Trung Môn so v i b tiêu chí xây d ng nơng thôn m i 28 4.2.1 Th c tr ng nông thôn so sánh v i b tiêu chí xây d ng nơng thơn m i xã Trung Môn 28 4.3 K t qu t c t ch tr ng xây d ng nông thôn m i t i xã Trung Môn 45 4.3.1 K t qu chung t c 45 4.3.2 M t s tác ông c a ch tr ng xây d ng nông thôn m i t i xã Trung Môn 45 4.4 Phân tích thu n l khó kh n công tác xây d ng nông thôn m i t i xã Trung Môn 46 4.4.1 Thu n l i 46 4.4.2 Khó kh n 47 4.5 Gi i pháp nâng cao hi u qu c a mơ hình xây d ng mơ hình nơng thôn m i 47 4.5.1 Ph ng th c th c hi n 47 4.5.2 M t s gi i pháp c th 47 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 51 5.1 K t lu n 51 5.2 Ki n ngh 51 DANH M C CÁC B NG B ng 4.1 tình hình dân s vi c làm c a xã qua m t s n m 27 B ng 4.2: Th c tr ng quy ho ch th c hi n quy ho ch so v i b tiêu chí c a xã Trung Mơn n m 2013 30 B ng 4.3: Th c tr ng h t ng kinh t - xã h i so v i b tiêu chí c a xã Trung Môn n m 2013 31 B ng 4.4: Th c tr ng kinh t t ch c s n xu t so v i tiêu chí c a xã Trung Môn n m 2013 36 B ng 4.5 Th c tr ng V n hóa – Xã h i – Môi tr ng so v i b tiêu chí c a xã Trung Mơn n m 2013 39 B ng 4.6: Th c tr ng h th ng tr so v i b tiêu chí c a xã Trung Mơn n m 2013 42 B ng 4.7 Tác ng c a ch tr ng n phát tri n kinh t giai o n 2011 - 2013 45 PH N M U 1.1 tv n N m 1975, Vi t Nam th ng nh t t n c, ây m t thành công l n l nh v c tr nh ng xét v m t kinh t nghèo nàn ch m phát tri n Tình hình s n xu t ch m phát tri n c ng v i nh ng sai l m l u thông phân ph i, th tr ng tài chính, ti n t khơng n nh nên l m phát di n nghiêm tr ng i s ng nhân dân g p nhi u khó kh n t n c r i vào tình tr ng kh ng ho ng kinh t - xã h i a t n c thoát d n cu c kh ng ho ng kinh t - xã h i, tháng 12 n m 1986, i h i VI c a ng quy t nh th c hi n ng l i i m i toàn di n, m th i kì m i cho phát tri n kinh t Vi t nam C c u kinh t có s chuy n d ch tích c c, ho t ng d c v phát tri n m nh, hình thành phát tri n mơ hình kinh t m i (khu công nghi p, trang tr i, doanh nghi p nh v a, doanh nghi p t nhân) ho t ng có hi u qu thu hút lao ng nông thôn, t o nhi u s n ph m cho n n kinh t k t c u Kinh t - xã h i nơng thơn có nhi u thay i, h th ng i n, ng, tr ng, tr m, c s y t , n c s ch, môi tr ng c quan tâm y m nh Cơng tác xóa ói gi m nghèo t thành t u k , t l h nghèo gi m Xây d ng nông thôn m i ch tr ng l n c a ng Nhà n c Ngày - - 2010 Th t ng ph quy t nh phê t Ch ng trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i (XDNTM) giai o n 20102020 v i m c tiêu xây d ng k t c u h t ng kinh t - xã h i t ng b c hi n i; c c u kinh t hình th c t ch c s n xu t h p lý, g n nông nghi p v i phát tri n nhanh công nghi p, d ch v ; g n phát tri n nông thôn v i ô th theo quy ho ch; xã h i nông thôn dân ch , n nh, giàu b n s c v n hóa dân t c; mơi tr ng sinh thái c b o v ; an ninh tr t t c gi v ng; i s ng v t ch t tinh th n c a ng i dân ngày c nâng cao; theo nh h ng xã h i ch ngh a Sau h n n m h ng ng phong trào xây d ng nông thôn m i ã làm thay i m t cách c n b n di n m o nông thôn, n p s ng, n p ngh Giúp ng i dân bi t áp d ng KH-KT vào s n xu t tr ng tr t, ch n nuôi,… làm cho c i s ng v t ch t tinh th n c a ng i dân u c nâng cao, b m t làng xã ã có s thay i rõ r t, c nh quan môi tr ng cb ov Nh ng m t h n ch c ng khơng ph i ít, theo Ban ch o xây d ng nông thôn m i c a t nh, ây m t l nh v c m i, kinh nghi m c a cán b ch a có nhi u Khi xu t n i dung xây d ng ã yêu c u ch tr ng xây d ng c s h t ng mà ch a quan tâm nhi u t i mơ hình s n xu t Vì th mà h ch quan tâm t i vi c gi i ngân t t mà ch a ýt im c tiêu ch t l ng c a ch ng trình cs ng ý c a Ban giám hi u nhà tr ng, Ban ch nhi m khoa Qu n lí tài ngun tr ng i h c Nơng Lâm Thái Nguyên, d i s h ng d n c a th y giáo T.S Nguy n c Nhu n, em ti n hành th c hi n tài: “ ánh giá k t qu th c hi n ch ng trình nơng thơn m i t i xã Trung Môn – huy n Yên S n- T nh Tuyên Quang Giai o n 2011 - 2013” 1.2 M c ích nghiên c u ánh giá cơng tác th c hi n xây d ng nông thôn m i t i xã Trung Môn – huy n Yên S n - T nh Tuyên Quang xu t m t s gi i pháp ch ng trình th c hi n nông thôn m i t hi u qu cao nh t M c tiêu nghiên c u - H th ng hóa c s lý lu n th c ti n v mơ hình nơng thơn m i xây d ng nông thôn m i n c ta hi n - Tìm hi u ánh giá cơng tác th c hi n mơ hình nơng thơn m i q trình xây d ng nông thôn m i xã Trung Môn – huy n Yên S n - T nh Tuyên Quang 2011 - 2013 - Rút nh ng u i m v n t n t i vi c th c hi n ch ng trình nơng thơn m i t i xã Trung Môn – huy n Yên S n - T nh Tuyên Quang - Phân tích nguyên nhân y u t nh h ng n q trình xây d ng nơng thơn m i a bàn nghiên c u xu t nh h ng gi i pháp ch y u y m nh q trình xây d ng nơng thơn m i a ph ng nh ng n m t i Yêu c u c a tài - i t ng c l a ch n ph ng v n i di n t ng l p, l a tu i làm vi c nhi u ngành ngh khác - S li u thu th p ph i xác, khách quan, trung th c - Ti n hành i u tra theo b câu h i, b câu h i ph i d hi u y thông tin c n thi t cho vi c ánh giá - Các ki n ngh a ph i phù h p v i tình hình a ph ng có tính kh thi cao 1.5 Ý ngh a nghiên c u 1.5.1 Ý ngh a h c t p nghiên c u - C ng c ki n th c v nông thôn m i cho sinh viên - Giúp sinh viên ti p xúc v i th c t , nâng cao nâng l c, rèn luy n k n ng trang b ki n th c th c t cho trình công tác sau - Là tài li u tham kh o cho khoa Qu n lý Tài Nguyên, nhà tr ng sinh viên quan tâm 1.5.2 Ý ngh a th c ti n - k t qu nghiên c u s giúp a ph ng khác có th nhìn nh n, khai thác áp d ng, phát huy nh ng i m m nh h n ch nh ng i m y u c a a ph ng xu t nh ng gi i pháp kh thi kh c ph c nh ng khó kh n nh m th c hi n t t h n ch ng trình xây d ng nơng thôn m i nh m c i thi n i s ng ng i dân nông thôn 39 B ng 4.5 Th c tr ng V n hóa – Xã h i – Môi tr ng so v i b tiêu chí c a xã Trung Mơn n m 2013 TT Tên Th c N i dung tiêu chí tiêu chí tr ng 14.1 Ph c p giáo d c trung h c 14 Giáo d c THCS c ti p t c h c trung h c 16 hóa ng qua t o i dân tham gia hình th c b o hi m y t 15.2 Y t xã V n t 100% 99% 70% t 99% t 45,5% 20% t 75% t t t t t 70,5% 70% t 86% t t 67,1% 45,5% > 20% 6169/8 225 i t nh c a B VH-TT-DL c s d ng n 17.2 Các c s SX-KD chu n v môi tr ng t t tiêu chu n làng v n hóa theo quy 12/17 c Qu c gia tr t (%) Xã có t 70% s thôn, b n tr lên s ch h p v sinh theo quy chu n 17 l ch t ng t chu n qu c gia 17.1 T l h Môi NTM Chênh M c (ph thông, b túc, h c ngh ) 15.1 T l ng Yt chí 14.2 T l h c sinh t t nghi p 14.3 T l lao 15 So sánh Tiêu t tiêu ng 17.3 Khơng có ho t gi m mơi tr s ch, 17.4 Ngh a trang ng xanh, t Ch a t t Ch a t 5% p c xây d ng theo quy ho ch 17.5 Ch t th i, n 205 ng suy ng có ho t ng phát tri n môi tr 1896/2 c th i gom x lý theo quy Ch a t c thu nh t (Ngu n: UBND xã Trung Môn) t t Ch a t t 0% 100% 40 Nh n Xét: Tiêu chí 14.V giáo d c Ph c p giáo d c trung h c c s c c n c theo tiêu chu n sau: Tiêu chu n 1: t trì c chu n qu c gia v ph c p giáo d c ti u h c, ch ng mù ch Huy ng tr tu i h c l p t 90% tr lên; Ít nh t 80% s tr nhóm tu i 11-14 t t nghi p ti u h c, s tr em l i tu i ang h c ti u h c; Huy ng 95% tr lên h c sinh t t nghi p ti u h c hàng n m vào h c l p trung h c c s ph thông, b túc Tiêu chu n 2: T l t t nghi p trung h c c s hàng n m t 80% tr lên ti p t c h c trung h c; t l thanh, thi u niên t 15 n h t 18 tu i có b ng t t nghi p trung h c c s c hai h t 80% tr lên; t l h c sinh t t nghi p trung h c c s c ti p t c h c trung h c (ph thông, b túc, h c ngh ) T l lao ng qua t o s lao ng tu i có kh n ng lao ng ã c tham gia khóa b i d ng d y ngh ng n h n ho c t o dài h n, c c p ch ng ch h c ngh , b ng trung c p chuyên nghi p, trung c p ngh , cao ng ngh , cao ng i h c Qua i u tra, xã 01 tr ng Trung h c c s , 01 tr ng ti u h c trung tâm xã phân hi u Ti u h c thơn Ngồi ra, l p ti u h c t i thôn; 01 Tr ng m m non trung tâm xã l p m m non t i thôn Xã ã t ph c p giáo d c trung h c c s - H c sinh t t nghi p THCS ti p t c h c trung h c ph thông, trung h c b túc, h c ngh t 99% t tiêu chí Qu c gia v nơng thơn m i Tiêu chí 15.V Y t Ng i dân tham gia hình th c b o hi m y t bao g m lo i b o hi m nh : B o hi m y t cho ng i nghèo; ng i dân t c thi u s ; ng i có cơng v i cách m ng; i t ng b o tr xã h i; tr em d i tu i; c u chi n binh; thân nhân ng i có công, quân i, công an; ng i h ng l ng h u, tr c p m t s c lao ng, tr c p b o hi m xã h i - Phòng khám a khoa c a xã ã t chu n Phòng khám có 01 dãy nhà t ng m i c u t , phòng khám ã c b n ch a c nh ng lo i b nh thông th ng cho nhân dân gi vai trò ch m sóc s c kho ban u cho ng i dân a bàn xã 41 - T l ng i tham gia hình th c b o hi m y t t: 75% t ch tiêu 2, tiêu chí 15 v nơng thơn m i Tiêu chí 16.V v n hóa - Nhân dân dân t c s ng a bàn xã c b n gìn gi b n s c v n hoá dân t c - Xây d ng làng v n hoá: Trong nh ng n m g n ây xã phát ng phong trào n p s ng v n hoá m i, hi n có 12 thơn t ng 17 thơn t tiêu chu n “Làng v n hoá”, t 70,5%, t tiêu chí s 16 v nơng thơn m i( tiêu chí s 16 quy nh 70% s thơn b n xã t tiêu chu n Làng v n hoá) - T i thơn b n có i v n ngh Hàng n m xã t ch c v n ngh qu n chúng giao l u v i xã huy n - Xã ch a có h th ng loa truy n n thơn, b n Tiêu chí 17.V mơi tr ng N c h p v sinh n c s ch theo quy chu n Qu c gia bao g m: N c s ch theo quy chu n qu c gia n c h p v sinh n c s d ng tr c ti p ho c sau l c tho mãn yêu c u ch t l ng: không màu, không mùi, không v l , khơng ch a thành ph n có th gây nh h ng n s c kho ng i, có th dùng n u ng sau un sôi T l h s d ng n c h p v sinh n c s ch theo quy chu n Qu c gia t l h gia ình c s d ng n c h p v sinh ó có t l h s d ng n c s ch áp ng quy chu n Qu c gia t ng s h c a xã (tiêu chu n 70% s h ) Các c s s n xu t kinh doanh t tiêu chu n mơi tr ng n u q trình s n xu t, ch bi n có x n c th i, ch t th i r n, mùi, khói b i, ti ng n n m gi i h n cho phép theo quy nh Ngh a trang c xây d ng theo quy ho ch ph i có quy ho ch t làm ngh a trang lâu dài; có quy ch v qu n lý ngh a trang quy nh c th khu ngh a trang ph i có khu táng, cát táng, tâm linh, n i tr ng xanh, có l i i thu n l i cho vi c th m vi ng M ph i t theo hàng, xây d ng úng di n tích chi u cao quy nh T l h s d ng n c sinh ho t h p v sinh: 1896/2205 h , t 86%, C s s n xu t kinh doanh t chu n v môi tr ng: 110//164 c s , t 48% Có 11 ngh a trang, nhiên ch a c xây d ng theo quy ho ch 42 * Th c tr ng h th ng tr c a xã H th ng t ch c tr xã h i xã bao g m: T ch c ng, quy n, ồn th tr - xã h i Có t ch c h th ng tr c s theo quy nh; thơn, b n u có t ch c "chân r t" c a c quan oàn th xã theo quy nh Th c tr ng h th ng tr c a xã c th hi n qua b ng s 4.6 B ng 4.6: Th c tr ng h th ng tr so v i b tiêu chí c a xã Trung Mơn n m 2013 TT Tên tiêu N i dung tiêu chí chí 18.1 Cán b xã H th ng t ch c 18 tr xã h i v ng m nh 18.2 Có t chu n Th c tr ng So sánh Tiêu chí NTM Ch a t t Chênh M c l ch Ch a t t (%) 89% t ch c h th ng tr c s theo quy t t t 100% nh 18.3 ng b , quy n xã t tiêu chu n “trong s ch, v ng m nh” Không t t Không t Khơng t 18.4 Các t ch c ồn th tr c a xã u t danh hi u tiên t t t t t t 100% ti n tr lên An ninh, 19 tr t t xã h i An ninh, tr t t xã h i v ng c gi t (Ngu n: UBND xã Trung Môn) Nh n xét: Tiêu chí 18 V h th ng t ch c tr xã h i Ch a biên ch cán b xã, ồn th tr xã h i, t ch c ng, ho t ng có hi u qu , ng b ch a s ch v ng m nh 43 Tiêu chí 19.V an ninh, tr t t xã h i 31 i t ng nghi n ma tuý, ang cai giai o n, an ninh tr t t xã h i c gi v ng Hàng n m ng u có Ngh quy t, UBND có k ho ch v công tác m b o an ninh, tr t t ; t ch c th c hi n hi u qu ch tr ng, bi n pháp b o v an ninh, tr t t ; hàng n m phân lo i xã v “Phong trào toàn dân b o v ANTQ” u t ho c xu t s c; l c l ng Công an xã xây d ng, c ng c ngày s ch, v ng m nh; hàng n m phân lo i thi ua t p th Công an xã t danh hi u n v tiên ti n Không x y ho t ng phá ho i m c tiêu v kinh t , v n hoá, an ninh, qu c phòng; khơng x y ho t ng tuyên truy n, phát tri n o trái pháp lu t; gây r i an ninh tr t t Ki m ch làm gi m tai n n, t n n xã h i so v i n m tr c Không x y cháy, n , tai n n giao thông tai n n lao ng nghiêm tr ng 4.2.1.2 ánh giá t ng h p m c t c tiêu chí nông thôn m i: So v i nh ng tiêu chu n v xây d ng nông thôn m i xã Trung Mơn có hi n tr ng tiêu chí nh sau: * Các tiêu chí ã t so v i tiêu chí Qu c gia: 10 tiêu chí, g m: t tiêu chí s Quy ho ch Công tác xây d ng án công tác l p quy ho ch c ch o th c hi n song song K t qu : N m 2012, án c phê t t i Quy t nh s :736/Q -UBND ngày 12/12/2011 c a y ban nhân dân huy n - t tiêu chí s Th y l i: + H th ng th y l i c b n áp ng c yêu c u s n xu t dân sinh (Bao g m cơng trình kiên c bán kiên c , áp ng t i n c cho 237.37 di n tích gieo tr ng a bàn xã) + Kênh m ng xã qu n lý c kiên c hóa 16.59/20 km, t 82.95% - t tiêu chí s i n: + H th ng i n c a xã ã m b o yêu c u k thu t ngành i n + T l h s d ng i n th ng xuyên, an toàn t 100% (ch tiêu quy nh 95% t) 44 - Tiêu chí B u i n: + Có 01chi nhánh b u i n t nh, 01 chi nhánh viêttell ph c v b u vi n thơng, ngồi có r t nhi u c a hàng d ch v , c a hàng i n tho i ph c v khách hàng; + S thơn có ph sóng ho c m ng truy c p internet: 17/17 thơn, t 100% t tiêu chí s 11 T l h nghèo: T l h nghèo: 3.45% (76/2205 h ) t tiêu chí s 13 Hình th c t ch c s n xu t: Có h p tác xã ho t ng hi u qu - t tiêu chí s 14 Giáo d c: + Ph c p giáo d c trung h c c s t 100% + T l h c sinh t t nghi p trung h c c s ti p t c h c THPT t 99% + T l lao ng qua t o t 45.5% (1825/4010 lao ng) - t tiêu chí s 15.Y t : + T l ng i dân tham gia b o hi m y t t 75% (6169/8225 ng i) +Tr m y t xã phòng khám a khoa khu v c t chu n Qu c gia t tiêu chí s 16 V n hóa: T l thơn t chu n: 12/17 thơn, t 70.5% - t tiêu chí s 19 An ninh, tr t t xã h i: An ninh tr t t xã h i c gi v ng * Các tiêu chí ch a t so v i tiêu chí Qu c gia: 09 tiêu chí, g m: - Tiêu chí 2: H th ng giao thơng - Tiêu chí 5: Tr ng h c - Tiêu chí 6: C s v t ch t v n hóa - Tiêu chí 7: Ch nơng thơn - Tiêu chí 9: Nhà dân c - Tiêu chí 10: Thu nh p - Tiêu chí 12: C c u lao ng - Tiêu chí 17: Mơi tr ng - Tiêu chí 18: H th ng t ch c tr v ng m nh 45 4.3 K t qu t c t ch tr ng xây d ng nông thôn m i t i xã Trung Môn 4.3.1 K t qu chung t c - Sau h n n m h ng ng phong trào xây d ng nông thôn m i ã làm thay i m t cách c n b n di n m o nông thôn, n p s ng, n p ngh Giúp ng i dân bi t áp d ng KH-KT vào s n xu t tr ng tr t, ch n nuôi,… làm cho c i s ng v t ch t tinh th n c a ng i dân u c nâng cao, b m t làng xã ã có s thay i rõ r t, c nh quan môi tr ng cb ov - Ban ch o, qu n lý XDNTM ã c hoàn thi n i vào ho t ng n nh, s vào cu c m nh m c a t ch c ồn th , tr - xã h i c ng t o chuy n bi n tích c c trongg trình th c hi n ch ng trình, cơng tác tun truy n c tri n khai sâu r ng 4.3.2 M t s tác ông c a ch tr ng xây d ng nông thôn m i t i xã Trung Môn 4.3.2.1 Tác ng v kinh t -Tác ng c a ch tr ng n t ng tr ng kinh t B ng 4.7 Tác ng c a ch tr ng n phát tri n kinh t giai o n 2011 - 2013 Ch tiêu VT T ng giá tr s n xu t Thu nh p BQ/ng L ng th c BQ/ng i/n m i/n m 2011 2011 2013 Tri u ng 2110,1 2302,2 2455,7 Tri u ng 9,6 11,2 13 360,3 402,0 420,5 kg (Ngu n: UBND xã Trung Môn) + Tác ng n s n xu t nông nghi p: Trong giai o n 2011 – 2013 tr ng s n xu t nông nghi p theo h ng hàng hóa, mang l i hi u qu kinh t cao Trong xã hình thành s vùng chuyên canh nh tr ng hoa xóm 14, tr ng d a xóm 5, ch n ni th y s n xóm 1, 2, + Tác ng n thu nh p c a ng i dân: 46 Ch tr ng XDNTM ã góp ph n a thu nh p bình qn c ng nh l ng th c bình quân u ng i t ng u giai o n 2011 – 2013 4.3.2.2 Tác ng v xã h i - H c sinh t t nghi p THCS ti p t c h c THPT Trung h c b túc, h c ngh t 100% t tiêu chí qu c gia v nông thôn m i - T l ng i tham gia b o hi m y t t ng t 43,1% n m 2011 lên 75% n m 2013 - T l lao ng qua t o c a xã n m 2011 – 2013 c ng ã t ng t 39% lên 45,5% 4.3.2.3 Tác ng v mơi tr ng Trong ch ng trình m c tiêu qu c gia XDNTM tiêu chí v Mơi tr ng m t tiêu chí khó t chu n nh t, khơng ch v i Trung Mơn mà v i nhi u a ph ng khác Tuy nhiên giai o n th c hi n ch ng trình XDNTM Trung Mơn c ng ã t c m t s k t qu n t nh - Có 1748 h có nhà t m t tiêu chu n chi m 80% 1059 h có nhà tiêu h p v sinh - 657 h ch n ni có chu ng tr i h p v sinh Các cơng trình v sinh c b n ã có h thơng x lý n c th i, ch t th i m b o s c kh e v sinh mơi tr ng - Khơng có c s th i ch t th i, rác th i làm suy gi m môi tr ng 4.4 Phân tích thu n l khó kh n công tác xây d ng nông thôn m i t i xã Trung Môn 4.4.1 Thu n l i - Xã Trung Mơn có v trí thu n l i, n m sát v i trung tâm huy n l Yên S n Thành ph Tuyên Quang nên ti m n ng phát tri n d ch v th ng m i, ti u th công nghi p r t l n - Di n tích ao h a bàn xã r ng, ngành ch n nuôi thu s n b c u ã c th tr ng ch p nh n nên ây m t l i th l n xã Trung Môn phát tri n kinh t , nâng cao i s ng nhân dân - Ngu n lao ng d i dào, c n cù, sáng t o, nh n th c v pháp lu t, v ti n b khoa h c k thu t c a ng i dân ã c nâng lên thơng qua ch ng trình t o t p hu n Th c hi n Ngh nh 121/CP Ngh nh 47 114/CP c a Chính ph , cán b xã ã c ki n toàn, s p x p phù h p v i n ng l c trình chun mơn 4.4.2 Khó kh n - Giao thông nông thôn ch a áp ng c yêu c u phát tri n kinh t , xã h i - Lao ng ch a c t o ngh , lao ng ch y u th công n ng su t th p, giá thành s n ph m cao ch a s n xu t theo tiêu chu n s n ph m phù h p v i nhu c u th tr ng - H u h t thôn u có nhà v n hố nh ng ch a t chu n, c s v t ch t cho nhà v n hố, khu th thao h n ch C s v t ch t c a tr ng h c c p ch a t chu n Qu c gia 4.5 Gi i pháp nâng cao hi u qu c a mơ hình xây d ng mơ hình nơng thơn m i 4.5.1 Ph ng th c th c hi n Ch ng trình XDNTM c a t nh c th c hi n theo nguyên t c nhà n c h tr , nhân dân làm Trong ó, t l kinh phí th c hi n cho ch tiêu k ho ch án ph i c n n s óng góp c a ng i dân, c a c ng ng dân c , Nhà n c h tr làm ng l c thúc y q trình xây d ng nơng thơn m i S d ng t i a lao ng a ph ng th c hi n n i dung c a mơ hình v a gi i quy t c vi c làm, v a t ng thu nh p, c i thi n i s ng cho ng i dân xã 4.5.2 M t s gi i pháp c th 4.5.2.1 V sách - Chính sách t o ngh cho nơng dân; h tr nông dân chuy n i ngh ; khuy n khích phát tri n ngành ngh nơng thơn; khuy n khích tiêu th nơng s n hàng hố thơng qua h p ng; ng d ng ti n b khoa h c, công ngh ; thúc y ho t ng v xúc ti n th ng m i h i nh p; Các sách phát tri n nông nghi p, nông thôn khác c a t nh - Chính sách h tr xây d ng h t ng nông thôn; t ai; thu ; th tr ng - Chính sách b o hi m y t , dân s , giáo d c 48 4.5.2.2 V tuyên truy n, v n ng - Chính quy n c p, ban, ngành, oàn th t ch c ho t ng tuyên truy n sâu r ng v ch ng trình xây d ng nơng thôn m i nhân dân hi u rõ ý ngh a, m c ích v ch ng trình xây d ng nơng thơn m i, t ó ti n hành v n ng ng i dân ch ng tham gia t ch c th c hi n - Th c hi n tuyên truy n thông qua ph ng ti n thông tin i chúng nh : Phát thanh, truy n hình, t r i, sinh ho t câu l c b … làm thay i nh n th c, trách nhi m c a m i ng i dân kh i d y phong trào t thân v n ng c i thi n i u ki n s n xu t, i s ng v t ch t, tinh th n, b o v môi tr ng s ng, xây d ng t ch c c ng ng, gi v ng an ninh, tr t t xã h i - Huy ng s tham gia c a t ch c oàn th vi c tuyên truy n, v n ng nhân dân hi u rõ ch tr ng c a ng, sách Nhà n c v xây d ng nông thôn m i, tích c c tham gia quy n c p th c hi n phát tri n nông thôn m i 4.5.2.3 t o, nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c: T p hu n cho ng i dân cán b xã, thôn v yêu c u xây d ng nông thôn m i m b o cho ng i dân quy n c s t l p k ho ch phát tri n (trên c s quy ho ch tiêu chí xây d ng nơng thơn m i) t ch c th c hi n n i dung xây d ng nông thôn m i t hi u qu , bao g m: - Chu n hoá, sàng l c, b i d ng a i t o cán b c p xã m b o n 2015 cán b xã xây d ng nơng thơn m i t chu n có n ng l c áp ng yêu c u tri n khai th c hi n xây d ng nông thôn m i - t o, ki n th c qu n lý cho cán b HTX, ch trang tr i - T p hu n, chuy n giao ti n b k thu t s n xu t nông nghi p cho nông dân g m: Xây d ng mơ hình trình di n, mơ hình khuy n nơng - lâm ng ; mơ hình c gi i hoá s n xu t, ch bi n, b o qu n nông s n sau thu ho ch ng i dân tham quan h c t p kinh nghi m - T ch c t o ngh phi nơng nghi p cho lao ng có nhu c u chuy n i ngh t i xã H tr chuy n i ngh nông sang ngh khác cho nh ng lao ng g p khó kh n 4.5.2.4 Huy ng ngu n l c cho xây d ng thí i m mơ hình nơng thơn m i: - Ngu n v n xây d ng thí i m mơ hình nơng thơn m i g m: 49 + Ngân sách nhà n c (ngân sách Trung ng l ng ghép t Ch ng trình, D án xây d ng c s h t ng kinh t -xã h i; ngân sách a ph ng), s óng góp c a ng i dân c ng ng; ngu n tài tr t t ch c, cá nhân doanh nghi p; v n vay + Các ban, ngành, oàn th ( c bi t ngành: Giao thông v n t i, Giáo d c- t o, Y t , V n hố-Th thao Du l ch, Nơng nghi p PTNT, i n, Lao ng th ng binh xã h i, Xây d ng, Thông tin tun truy n, B u vi n thơng, ) c s quy ho ch, d án c UBND t nh, Trung ng phê t phân b k ho ch v n hàng n m b trí, l ng ghép kinh phí u t , h tr cho xã Trung Môn xây d ng t tiêu chí liên quan n ngành, n v - Chính sách h tr ngân sách: phát tri n b n v ng v nguyên t c ph i coi ngu n v n n i l c chính, nhiên b i c nh tích lu t phía ng i dân h n ch nh hi n s h tr c a Nhà n c r t c n thi t t o ng l c thúc y ti n xây d ng nông thôn m i ( c bi t d án xây d ng c s h t ng nông thôn) - Huy ng ngu n l c s n có nhân dân, t ch c: + Tu theo i u ki n kh n ng c a m i h gia ình, m i thơn xây d ng c ch óng góp phù h p b ng s c ng i, s c c a, phát huy t i a tính sáng t o s tham gia óng góp c a ng i dân, c a doanh nghi p t i a ph ng + Vi c tham gia óng góp th c hi n c c th cho m i lo i h ng m c cơng trình, ch tiêu m b o công b ng, minh b ch c bàn b c th ng nh t v i toàn th nhân dân, nhân dân t xu t, có s t v n, h ng d n c a Ban phát tri n thôn, cán b Ban qu n lý xây d ng nông thôn m i c a xã 4.5.2.5 V n hóa, xã h i mơi tr ng nâng cao t l lao ng qua t o: Liên k t v i m t s tr ng d y ngh m l p t o t i xã ngh nh : Qu n lý i n, c khí, ch n ni, thú y Thơng báo cho nhà tr ng n sinh s lao ng tr t o ngh nh m cung c p lao ng có trình cho doanh nghi p a bàn t nh, c m công nghi p c a xã 50 - Xây d ng i s ng v n hoá phong phú, lành m nh: - B sung tiêu chu n xây d ng nơng thơn m i v v n hố vào H ng c c a thôn - Tuyên truy n, ph bi n lu t b o v môi tr ng nh m nâng cao ý th c b o v môi tr ng nhân dân xu t v i c quan có th m quy n l a tr n doanh nghi p v u t , xây d ng s n xu t kinh doanh a bàn ch p hành t t quy nh v b o v môi tr ng tr c m t c ng nh lâu dài - B o v , phát tri n r ng phòng h u ngu n thu c h ch a thu c cơng trình thu l i tr ng m i r ng m b o ngu n sinh thu cho ph c v cho s n xu t, môi tr ng lâu dài 51 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K t lu n Trong trình th c hi n ch ng trình m c tiêu qu c gia XDNTM xã Trung mơn g p nhi u khó kh n, nhiên 19 tiêu chí ã có 10 tiêu chí t tiêu chu n nơng thơn m i ó là: + Tiêu chí 1: Quy ho ch th c hi n quy ho ch + Tiêu chí 3: Thu l i + Tiêu chí 4: i n + Tiêu chí 8: B u i n + Tiêu chí 11: T l h nghèo + Tiêu chí 13: Hình th c t ch c s n xu t + Tiêu chí 14: Giáo d c + Tiêu chí 15: Y t + Tiêu chí 16: V n hố + Tiêu chí 19: An ninh tr t t xã h i - Còn tiêu chí ch a t c ó là: + Tiêu chí 2: H th ng giao thơng + Tiêu chí 5: Tr ng h c + Tiêu chí 6: C s v t ch t v n hóa + Tiêu chí 7: Ch nơng thơn + Tiêu chí 9: Nhà dân c + Tiêu chí 10: Thu nh p + Tiêu chí 12: C c u lao ng + Tiêu chí 17: Mơi tr ng + Tiêu chí 18: H th ng t ch c tr v ng m nh 5.2 Ki n ngh - Ch ng trình XDNTM ã c tri n khai m r ng t t c xã t nh c n c tr thành m t ch ng trình m c tiêu qu c gia Tuy nhiên, vi c tri n khai xây d ng xã t tiêu chí xã nơng thơn m i phù h p v i i u ki n kinh t - xã h i n c ta hi n b c th c hi n ch ng trình nên th c hi n nh sau: 52 T ng c ng h n n a công tác tuyên truy n v XDNTM cán b ng i dân hi u rõ c ch tr ng, quan i m, n i dung thành qu c a vi c xây d ng nông thôn m i em l i l i ích cho ng i dân m i ng i ch ng, t giác tham gia; ng th i tranh th s h tr c a doanh nghi p, t ch c u t vào l nh v c nông nghi p nông thôn c a xã Ch ng trình XDNTM ch ng trình u t xây d ng t ng th c n ph i có ngu n u t l n xây d ng c s h t ng thi t y u c ng nh ut phát tri n kinh t ngh y ban nhân dân t nh, Ban ch o Ch ng trình m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i t nh, y ban nhân dân huy n, Ban ch o Ch ng trình m c tiêu qu c gia XDNTM huy n b sung xã Trung Môn làm xã i m th c hi n xây d ng nông thôn m i c a t nh, h tr kinh phí xã th c hi n tiêu chí l i, m b o t chu n xã nông thôn m i n n m 2015 Hi n vi c th c hi n XDNTM xã theo 19 tiêu chí ã c ph quy nh g p nhi u kh n, có nh ng tiêu chí ch c n th i gian ng n làm c nh ng có nh ng tiêu chí làm kho ng th i gian dài ch a ch c ã làm c (tiêu chí thu nh p, mơi tr ng); có tiêu chí khơng sát v i th c ti n c a ng i dân ngh Chính ph xem xét i u ki n th c t c a t ng a ph ng i u ch nh thay i tiêu chí cho phù h p v i th c t c a t ng a ph ng; không áp d ng c ng nh c 19 tiêu chí cho t t c vùng mi n c n c 53 TÀI LI U THAM KH O BCH Trung ng ng (2008), Nh quy t s 26 – NQ/T “V nông nghi p, nông dân, nông thôn” B Nông nghi p PTNT (2009), thông t S : 54/2009/TT – BNNPTNT “ v vi c h ng d n th c hi n B tiêu chí qu c gia v nơng thơn m i ” B Xây d ng (2009), Thông t s 21/2009/TT – BXDngày 30 tháng n m 2009 v vi c Quy nh vi c l p, th m nh, phê t qu n lý quy ho ch xây d ng nông thôn m i Báo cáo k t qu xây d ng nông thôn m i xã Trung Môn, huy n Yên S n, t nh Tuyên Quang ba n m th c hi n (2011 – 2013) án xây d ng nông thôn m i xã Trung Môn, huy n Yên S n, t nh Tuyên Quang n m 2012 Nguy n ình Thi (2011), Bài gi ng Quy ho ch phát tri n nông thôn, i h c Nông Lâm Thái Nguyên Nguy n Duy Hoan, Nguy n V n Tâm (2007), Bài gi ng nguyên lý phát tri n nông thôn, tr Th t t ng ng Chính ph , Quy t i h c Nơng lâm Thái Nguyên nh s 49/Q – TTg ngày 16/4/2009 c a th ng ph vê vi c ban hành b tiêu chí qu c gia v nơng thơn m i Kèm theo b tiêu chí qu c gia v nơng thơn m i g m 19 tiêu chí áp d ng riêng cho t ng vùng c a Vi t Nam Th t Ch ng Chính ph (2010), Quy t nh s 800/Q – TTg v phê t ng trình m c tiêu Qu c gia v xây d ng nông thôn m i giai o n 2010 – 2020 10.T p chí c ng s n (2014), kinh nghi m xây d ng nông thôn m i n m ts c th gi i http://giongvtnnconmnghecao.com.vn/Tin-Tuc/946_781/Kinh-nghiem-xaydung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi.htm ... xây d ng nông thôn m i c a xã Trung Môn - Yên S n - Tuyên Quang giai o n 2011 - 2013 23 3.3.4 Gi i pháp nâng cao hi u qu mơ hình xây d ng nơng thơn m i t i xã Trung môn - Yên S n - Tuyên Quang. .. nông thôn m i c a xã Trung Môn - Yên S n - Tuyên Quang giai o n 2011 - 2013 3.3.4 Gi i pháp nâng cao hi u qu mơ hình xây d ng nông thôn m i t i xã Trung môn - Yên S n - Tuyên Quang 3.4 Ph ng pháp... ánh giá k t qu th c hi n ch ng trình nơng thơn m i t i xã Trung Môn – huy n Yên S n- T nh Tuyên Quang Giai o n 2011 - 2013 1.2 M c ích nghiên c u ánh giá công tác th c hi n xây d ng nông thôn