Phòng ngừa các tội phạm về ma tuý trên địa bàn tỉnh uđômxay nước cộng hòa dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI    SOMVANG XAYATY PHÒNG NGỪA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH UĐÔMXAY NƯỚC CHDCND LÀO Chuyên ngành : Tội phạm học Điều tra tội phạm Mã số : 60.38.70 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS TS DƯƠNG TUYẾT MIÊN HÀ NỘI - 2012 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô, cán Trường Đại học Luật Hà Nội giảng dạy, bảo giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện cho em hồn thành chương trình thạc sĩ luật học trường Đặc biệt, em xin cảm ơn PGS TS Dương Tuyết Miên giúp đỡ, bảo tận tình để em hồn thành luận văn luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Em xin cảm ơn gia đình, bạn bè ln ủng hộ, động viên để em suốt thời gian học tập trường thời gian nghiên cứu viết luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học Một lần em xin chân thành cảm ơn! Người thực SOMVANG XAYATY DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHDCND : Cộng hoà dân chủ nhân dân PT : Phạm tội TAND : Toà án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao VKSND : Viện Kiểm sát nhân dân XXST : Xét xử sơ thẩm MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH U ĐÔM XAY TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2011 1.1 Thực trạng diễn biến tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay 1.1.1 Thực trạng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay 1.1.2 Diễn biến tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay .17 1.2 Cơ cấu, tính chất tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay 20 1.2.1 Cơ cấu tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay 20 1.2 Tính chất tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay36 CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN, DỰ BÁO VÀ BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH U ĐÔM XAY 39 2.1 Nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay 39 2.1.1 Nguyên nhân liên quan đến điều kiện kinh tế, xã hội 39 2.1.2 Nguyên nhân yếu quản lý Nhà nước an ninh, trật tự, an toàn xã hội 43 2.1.3 Nguyên nhân liên quan đến hạn chế quan điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy 46 2.1.4 Nguyên nhân liên quan đến tâm lý, thói quen người phạm tội ma túy 51 2.2 Dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay năm tới 54 2.3 Một số biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay thời gian tới 56 2.3.1 Biện pháp khắc phục hạn chế liên quan đến kinh tế, xã hội 57 2.3.2 Biện pháp khắc phục hạn chế liên quan đến quản lý Nhà nước an ninh, trật tự, an toàn xã hội 60 2.3.3 Biện pháp khắc phục hạn chế liên quan đến quan điều tra, truy tố xét xử tội phạm ma túy 61 2.3.4 Biện pháp khắc phục hạn chế liên quan đến tâm lý, thói quen người phạm tội 63 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh U Đôm Xay, nước CHDCND Lào biết đến tỉnh miền núi nằm phía Bắc nước CHDCND Lào, có tổng diện tích lên tới 15.370 km2 chiếm 6,4% tổng diện tích nước, với huyện, huyện giáp biên giới Dân số tỉnh 275.926 người, bao gồm 14 dân tộc khác U Đôm xay có vị trí đặc biệt Phía Bắc giáp với tỉnh Phong Xa Lỳ nước CHDCND Trung Hoa, phía nam giáp với tỉnh Xay Nha Bu ly, phía Đơng giáp với tỉnh Lng Pra Bang từ sang Việt Nam phía Tây giáp với tỉnh Lng Nam Tha, tỉnh Bo Kẹo U Đơm Xay có chung với Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 24 km, lại nằm trục đường số 13 Bắc Lào, cách thủ Viêng Chăn khoảng 600 km, có nhiều cửa chợ cửa khẩu, đường giao thông [17, tr 3] Bên cạnh phát triển kinh tế xã hội, văn hóa, đời sống người dân tỉnh U Đơm Xay ngày nâng cao kèm theo phức tạp an ninh trật tự xã hội Trong thời gian gần đây, tình hình tội phạm tỉnh U Đơm Xay có nhiều diễn biến phức tạp, tội phạm ma túy, tội phạm trậm cắp tài sản, tội phạm liên quan đến an tồn giao thơng… tội phạm ma túy tỉnh U Đơm Xay diễn có chiều hướng ngày gia tăng Do đặc điểm phức tạp địa lí - tỉnh vùng biên giới có nhiều rừng núi phức tạp, nên tội phạm ma túy dễ phát sinh, gia tăng Các băng nhóm tội phạm ngày tinh vi xảo quyệt CHDCND Lào với Thái Lan, Mianma nước nằm khu vực “Tam giác vàng”, điểm nóng tội phạm ma túy, đó, khơng ngồi quy luật đó, tội phạm ma túy tỉnh U Đơm Xay điểm nóng lãnh thổ nước CHDCND Lào Do đó, yêu cầu đặt cần có biện pháp tổng thể để ngăn chặn tội phạm ma túy nước CHDCND Lào nói chung tỉnh U Đơm Xay nói riêng Vì vậy, vấn đề đặt cần nghiên cứu tìm hiểu tình hình tội phạm ma túy tỉnh U Đơm Xay, tìm ngun nhân tội phạm đề xuất biện pháp phòng ngừa để ngăn chặn có hiệu loại tội cần thiết Chính vậy, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay nước CHDCND Lào” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Xuất phát từ yêu cầu phòng chống tội phạm ma túy góc độ lý luận thực tiễn mà năm gần đây, nước CHDCND Lào có số cơng trình nghiên cứu loại tội có đa dạng cấp độ phạm vi Ở cấp độ luận án tiến sĩ phạm vi toàn quốc có cơng trình nghiên cứu:“Hoạt động lực lượng cảnh sát nhân dân điều tra vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma tuý CHDCND Lào” Khăm Tăn Bun Thon U Thay, năm 2009, Học viện Cảnh sát nhân dân, Việt Nam Ở cấp độ luận văn Thạc sĩ có cơng trình nghiên cứu: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm ma túy CHDCND Lào” ThS Khăm Pha Xít năm 2008, Đại học Quốc gia Lào Nhưng lĩnh vực nghiên cứu phòng ngừa tội phạm ma túy phạm vi địa phương cụ thể chưa có cơng trình nghiên cứu Vì vậy, để làm sáng tỏ tình hình tội phạm ma túy, nguyên nhân tội phạm địa bàn tỉnh U Đơm Xay đề xuất biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy, từ áp dụng kinh nghiệm cho tỉnh khác nước, tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài Tác giả tin đề tài “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay nước CHDCND Lào” cơng trình nghiên cứu có giá trị quan trọng, thiết thực, góp phần nâng cao hiệu cơng tác phòng chống tội phạm ma túy nước nói chung phạm vi tỉnh U Đơm Xay nói riêng Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài “Phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay nước CHDCND Lào” nghiên cứu góc độ tội phạm học khoảng thời gian năm (từ năm 2006 đến năm 2011) địa bàn U Đôm Xay nước CHDCND Lào Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Trên sở đánh giá tình hình tội phạm ma túy; nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đơm Xay nước CHDCND Lào, luận văn nhằm tìm biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay thời gian tới Để đạt mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn là: - Nghiên cứu thực trạng, diễn biến, cấu, tính chất tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay thời gian từ năm 2006 - 2011; - Xác định nguyên nhân tội phạm ma túy địa bàn tỉnh; - Dự báo tình hình tội phạm ma túy thời gian tới; - Đề xuất số biện pháp phòng ngừa tội phạm địa bàn tỉnh Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài - Tác giả nghiên cứu luận văn sở phương pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử - Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, phương pháp dự báo khoa học, phương pháp chuyên gia số phương pháp nghiên cứu khoa học khác Những đóng góp luận văn Luận văn tác phẩm nghiên cứu vấn đề phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh nước CHDCND Lào góc độ tội phạm học Đề tài nghiên cứu khách quan, tồn diện tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đơm Xay, từ làm sáng tỏ ngun nhân tội phạm ma túy, dự báo tình hình tội phạm ma túy thời gian đề xuất biện pháp phù hợp với thực tế Tác giả hy vọng đề tài góp phần nâng cao hiệu cơng tác phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay thời gian tới Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm hai chương: Chương Tình hình tội phạm ma túy đại bàn tỉnh U Đôm Xay từ năm 2006 – 2011; Chương Nguyên nhân, dự báo biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay CHƯƠNG TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH U ĐÔM XAY TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM 2011 “Tình hình tội phạm trạng thái, xu vận động (các) tội phạm (hoặc nhóm tội phạm loại tội phạm) xảy đơn vị không gian đơn vị thời gian định” [1, tr 211] Để làm sáng tỏ tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2011, trước hết tác giả trình bày thực trạng diễn biến của tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay nước CHDCND Lào 1.1 Thực trạng diễn biến tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay 1.1.1 Thực trạng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay Thực trạng tội phạm ma túy nội dung tình hình tội phạm ma túy Thực trạng tội phạm ma túy thể thông qua tội phạm rõ, tội phạm ẩn tội phạm ma túy Để phục vụ cho việc làm sáng tỏ thực trạng tội phạm ma túy, tác giả có sử dụng nguồn thống kê thức TAND tỉnh U Đơm Xay, TANDTC, TAND tỉnh Luông Pra Bang TAND tỉnh Bo Kẹo qua XXST nhóm tội phạm Tác giả coi luận quan trọng để chứng minh cho thực trạng tội phạm ma túy tỉnh U Đôm Xay *Về tội phạm rõ Theo số liệu thống kê, khoảng năm từ năm 2006 đến 2011, lực lượng phòng chống tệ nạn ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay khởi tố 221 vụ với 319 bị cáo có dấu hiệu tội phạm ma túy TAND tỉnh U Đôm Xay qua XXST 212 vụ án với tổng số 307 bị cáo tội phạm ma túy Như vậy, trung bình năm có khoảng 35,3 vụ với 51,16 bị cáo tội phạm ma túy đưa xét xử địa bàn tỉnh U Đôm Xay (xem bảng thống kê số 1.1) Bảng 1.1: Thống kê số vụ, số bị cáo tội phạm ma túy bị xét xử địa bàn tỉnh U Đôm Xay từ năm 2006 đến năm 2011 Năm Số vụ Số bị cáo 2006 41 60 2007 25 34 2008 37 52 2009 43 68 2010 28 39 2011 38 54 Tổng số 212 307 (Nguồn: Phòng tổng hợp TAND tỉnh U Đôm Xay) Biểu đồ 1.1: So sánh số vụ án số bị cáo phạm tội ma túy địa bàn tỉnh (Nguồn: Phòng tổng hợp TAND tỉnh U Đơm Xay) Qua bảng số liệu ta thấy năm 2006 2009 năm phát tội phạm ma túy nhiều nhất, năm 2007, năm 2010 số vụ ma túy bị phát thấp hẳn Những số liệu phần thể mức độ phát triển tội phạm ma túy địa bàn tỉnh, theo tình hình tội phạm ma túy diễn biến thất thường, nhiên, số liệu phản ánh tương đối tình hình tội phạm, thực tế loại tội phạm vơ tinh vi, khó phát hiện, hoạt động tội phạm ngày tổ chức chặt chẽ Để hiểu rõ thực trạng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay, tác giả có so sánh với số tiêu chí sau: - So sánh số vụ bị cáo tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay với số vụ số bị cáo phạm tội ma túy nước Từ năm 2006 đến 2011, phạm vi toàn quốc qua XXST 4103 vụ ma túy với 5198 bị cáo Như vậy, số vụ phạm tội số bị cáo ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay chiếm khoảng 5,2 % số vụ phạm tội chiếm 5,9% số bị cáo phạm tội ma túy địa bàn nước Bảng 1.2: So sánh số vụ số bị cáo phạm tội ma túy bị XXST địa bàn tỉnh U Đôm Xay nước Số vụ Số bị cáo Tỷ lệ Năm U Đơm Tồn U Đơm Tồn % Xay quốc Xay quốc 2006 41 712 5,8% 60 962 2007 25 623 4,0% 34 878 2008 37 697 5,3% 52 884 2009 43 738 5,8% 68 1020 2010 28 611 4,6% 39 624 2011 38 722 5,4% 54 830 (Nguồn: phòng tổng hợp TAND tỉnh U Đôm Xay, TANDTC) Tỷ lệ % 6,2% 3,9% 5,9% 6,6% 6,3% 6,5% Qua bảng thống kê ta thấy tỷ lệ số vụ tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay so với nước cao, năm thấp 2007 chiếm 4,0% so với nước, năm cao 2006 2009 với tỷ lệ 5,8% so với nước Bên cạnh đó, số lượng bị cáo thực tội phạm ma túy chiếm tỷ lệ cao nhiều Cụ thể thấp năm 2007 3,9%, năm 2008 chiếm tỷ lệ 5,9% năm 2009 chiếm tỷ lệ cao 6,6 % Nhìn chung năm 2007 tỷ lệ tội phạm ma túy số bị cáo phạm tội ma túy thấp nhất, năm 2009 tỷ lệ số vụ số bị cáo tăng lên đáng kể so với năm khác, năm lại có biến đổi không ổn định Năm 2011, tỷ lệ số vụ án ma tuý chiếm 5,4% tỷ lệ số bị cáo phạm tội ma túy chiếm 6,5%, vậy, năm cuối giai đoạn nghiên cứu, số vụ số bị 58 ngành kinh tế mũi nhọn, kinh tế trọng điểm; bên cạnh kinh tế công nghiệp, kinh tế nơng nghiệp kinh tế dịch vụ cần phải quan tâm U Đơm Xay mạnh đặc biệt vị trí địa lý vùng biên nên cần phải ưu tiên đến lĩnh vực buôn bán nhân dân tỉnh với nước láng giềng Thái Lan, Trung Quốc Việt Nam Như vậy, vấn đề cần phải ưu tiên phát triển lĩnh vực kinh tế tỉnh có vị trí quan trọng vấn đề xã hội, đặc biệt vấn đề việc làm giải việc làm liên quan mật thiết đến cơng tác đấu tranh, phòng ngừa tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng, lẽ lợi ích mang lại từ phát triển kinh tế địa bàn tỉnh bổ sung vào nguồn ngân sách tỉnh, có ngân sách phục vụ cho đấu tranh, phòng chống tội phạm diễn địa bàn tỉnh Thứ ba, vấn đề phát triển dân trí, phát triển nguồn nhân lực, đầu tư cho nhân tài cần phải quan tâm Trình độ dân trí có vai trò tất lĩnh vực đời sống, dân trí cao mức độ vi phạm pháp luật nói chung tội phạm nói riêng giảm cách đáng kể, có tội phạm ma túy ý thức tuân thủ pháp luật mức cao Việc nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân tính đề cao trách nhiệm quan quản lý Nhà nước văn hóa, xã hội nhân dân Chất lượng nguồn nhân lực số lượng nhân lực mà phản qua chất lượng, trình độ chun mơn Để phát triển chất lượng nguồn nhân lực cần phải đề cao trách nhiệm quan quản lý Nhà nước giáo dục, đào tạo tỉnh Một nguồn nhân lực có chất lượng, nhiều nhân tài lợi quan trọng để phát triển kinh tế xa giải vấn đề xã hội tỉnh Thứ tư, chênh lệch giàu nghèo vấn đề tồn có mâu thuẫn gay gắt tỉnh vấn đề xã hội cần phải giải Những thương nhân giàu có nhờ xây dựng hạ tầng, bn bán với nước ngồi trong số lượng người nghèo chiếm khoảng 20% dân số tỉnh, đến số lượng lớn dân số sống mức thu nhập bình 59 qn tỉnh Do đó, thực vấn đề trở nên mâu thuẫn gay gắt Do vậy, thời gian tới, Đảng, Ủy ban nhân dân cấp quan Nhà nước khác phải đề biện pháp, hướng hành động cụ thể để thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, khoảng cách phát triển, để người có thu nhập trung bình, thu nhập thấp khơng phải tìm kiếm làm việc phi pháp trồng, vận chuyển chất ma túy Thứ năm, vấn đề thực trở nên gay gắt vấn đề giải việc làm cho số lượng lao động bước vào độ tuổi lao động Giải vấn đề cần quan tâm phối hợp nhiều quan Nhà nước cấp, đặc biệt vai trò quan quản lý Nhà nước lao động, thương binh xã hội Việc giải việc làm cho đối tượng thiết phải quan tâm đến vấn đề đào tạo, dạy nghề phù hợp với lực, trình độ học vấn sức khỏe; hình thành trung tâm giới thiệu việc làm tư nhân, liên tục chuyển dịch vào thị trường lao động tỉnh tỉnh khác Việc đào tạo, giới thiệu việc làm cho đối tượng phải luôn cân nhắc quan tâm liên tục, để tránh đối tượng khơng có việc làm, lao vào đường ăn chơi xa đọa, đến gần với đường phạm tội ma túy Thứ sáu, quan tâm đến vấn đề an sinh xã hội, phúc lợi xã hội địa bàn tỉnh, đặc biệt huyện khó khăn, miền núi, biên giới, cửa Các vấn đề an sinh xã hội, phúc lợi xã hội cụ thể quan tâm đến đời sống tồn nhân dân, ưu tiên người lao động giai đoạn thất nghiệp, việc thực quy định bảo hiểm thất nghiệp, cho người lao động để trì sống tìm kiếm việc làm Khi mà nhu cầu sống đảm bảo khả đến với đường phạm tội ma túy đối tượng giảm đáng kể Ngoài ra, việc xây dựng mới, tu sửa, bổ sung trang bị phương tiện, thiết bị cho trung tâm cai nghiện, trung tâm dạy nghề, hướng nghiệp giới thiệu việc làm biện pháp quan trọng để đấu tranh phòng ngừa tội phạm ma túy Vấn đề tái hòa nhập cộng đồng người sau cai nghiện, sau chấp hành án tội ma 60 túy cần quan tâm, xem lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế, xã hội đấu tranh phònng ngừa tội phạm ma túy tỉnh 2.3.2 Biện pháp khắc phục hạn chế liên quan đến quản lý Nhà nước an ninh, trật tự, an toàn xã hội Thứ nhất, tăng cường hoạt động quản lý tạm trú tạm vắng địa phương, nắm bắt kịp thời đối tượng chuyển đến chuyển đi, tránh tình trạng đối tượng phạm tội đến U Đôm Xay để lẩn tránh hay chuẩn bị thực tội phạm; số năm gần số dân lưu trú tự địa bàn U Đôm Xay xảy nhiều, thực tế cho thấy không nhỏ số người phạm tội ma tuý thành phần di dân tự Đa số họ người khơng có việc làm ổn định, đến U Đơm Xay để tìm kiếm cơng việc, họ đối tượng dễ bị đối tượng phạm tội lợi dụng tiếp tay cho chúng phạm tội Bởi vậy, việc thường xuyên kiểm tra hoạt động, đăng ký tạm trú tạm vắng đối tượng, kiểm tra hoạt động khai báo chủ xóm trọ, nhà nghỉ…trường hợp cần thiết, trực tiếp triệu tập kiểm tra giấy tờ nhân thân đối tượng Thứ hai, cần có biện pháp, cách thức quản lý hoạt động địa điểm bị nghi nơi thực hành vi liên quan đến tội phạm ma túy tụ điểm nóng có khả thực hành vi Theo thống kê, quán bar, vũ trường, nhà nghỉ nơi xảy số vụ phạm tội ma tuý nhiều Bởi vậy, cần tăng cường lực lượng Công an, Cảnh sát tuần tra, canh gác chí gài cán quanh khu vực này, nắm bắt tình hình tội phạm nhanh chóng, đồng thời phối hợp với nguồn tin từ nhân dân khu vực để phát truy quét đối tượng Có thể nói hoạt động khó khăn góp phần trực tiếp trấn áp tội phạm ma túy toàn tỉnh Thứ ba, bổ sung lực lượng, trang thiết bị xếp lực lượng Cảnh sát, đội Biên phòng cho phù hợp với tình hình tội phạm địa bàn; thường xuyên tuần tra, giám sát tuyến biên giới, địa điểm mà đối tượng mua bán ma tuý thường xuyên lui tới Trong phải kể đến việc quản lý chặt chẽ hoạt động nhà nghỉ, sàn nhảy, vũ trường… Phải kiểm tra kỹ lưỡng hành lý, tư 61 trang người qua lại khu vực biên giới, chuyến bay phương tiện lưu thông đường thấy khả nghi Đẩy mạnh công tác phối kết hợp lực lượng chức năng, Công an quản lý tạm trú tạm vắng địa phương với Công an ma tuý lực lượng đội Biên phòng Thứ tư, kiểm tra chặt chẽ hoạt động sở sản xuất thuốc tân dược, sở xuất nhập chất, tiền chất liên quan đến gây nghiện, đảm bảo việc xuất nhập nhằm mục đích khám chữa bệnh Thực tế, số trường hợp lợi dụng việc nhập hợp pháp để nhập thêm số lương khơng nhỏ chất gây nghiện, từ bán thị trường kiếm lời dẫn tới khó khăn hoạt động kiểm soát chất ma tuý Thứ năm, làm tốt công tác quản lý, cai nghiên cho người nghiện ma tuý địa phương Cần thống kê xác số lượng người nghiện, thường xuyên kiểm tra theo dõi tình hình cư trú, sinh sống đối tượng này, tư vấn họ phương thức cai nghiện, tránh xa đối tượng phạm tội địa phương Trường hợp q khó khăn kinh tế, quyền địa phương nên hỗ trợ để đưa họ vào sở cai nghiện Chính quyền địa phương nên kêu gọi cộng đồng dân cư không xa lánh người nghiện, giúp đỡ để họ quan tâm cộng đồng, rời bỏ ma tuý 2.3.3 Biện pháp khắc phục hạn chế liên quan đến quan điều tra, truy tố xét xử tội phạm ma túy Để khắc phục hạn chế liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố xét xử của Cơ quan điều tra, VKS, TAND cấp tỉnh cấp huyện cần: Thứ nhất, Uỷ ban nhân dân tỉnh U Đơm Xay cần có sách bổ sung thêm số lượng cán định kì mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chống tội phạm ma tuý cho cán tiến hành tố tụng Đội ngũ cán phải thường xuyên học hỏi, nâng cao trình độ nghiệp vụ công tác quản lý, đặc biệt học phương thức, thủ đoạn tội phạm ma tuý để kịp thời phát hiện, đấu tranh phòng chống hiệu Bên cạnh đó, phải thường xuyên bồi dưỡng đạo đức lý luận cách mạng, để xây dựng lực lượng cán 62 vừa hồng vừa chuyên, có đủ khả giải công việc điều kiện Tương ứng với chức ban ngành có khoá bồi dưỡng nghiệp vụ riêng, để Kiểm sát viên truy tố người tội, Tồ án xét xử nghiêm minh… Cần bổ sung đội ngũ cán trẻ đội quân nhiệt tình có chun mơn, đưa họ vào cơng tác, đặc biệt thử thách địa bàn mà tội phạm ma túy có nguy phát triển thành phố Xay, huyện Nar Mor, Par Banh… Bởi thực tế nay, số lượng Kiểm sát viên, Thẩm phán huyện miền núi thiếu nhiều, chí phải giữ lại người đến tuổi hưu để cơng tác thiếu cán Thứ hai, cần có chế phối hợp quan có thẩm quyền ngành khác ngành, địa bàn địa bàn khác Việc phối hợp góp phần đẩy nhanh việc giải vụ án, trấn áp tình hình tội phạm địa bàn Cụ thể thường xuyên tổ chức hội thảo ngành, liên ngành, trao đổi thông tin tình hình tội phạm ma túy cho nhau, đưa kinh nghiệm, giải pháp quý báu thực tiễn công tác xây dựng ý thức tôn trọng, đánh giá vai trò quần chúng nhân dân lực lượng cán ban ngành Quá trình xây dựng phát triển đất nước chứng minh điều: nhân dân gốc vấn đề “dễ vạn lần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” Bởi vậy, cần: Thường xuyên lắng nghe phản ánh người dân để từ thấy hiệu hay yếu hoạt động mình, để rút kinh nghiệm; Cập nhật tin báo, tố giác tội phạm Xem nguồn tin quan trọng để tiến hành khởi tố, truy bắt tội phạm; Đưa lực lượng cán sâu sát vào quần chúng, cử cán nằm vùng địa bàn có dấu hiệu tội phạm Thứ ba, cần có biện pháp quản lý cán bộ, xử lí cán nghiêm minh họ có sai phạm Theo đó, đưa quy định khen thưởng đồng chí hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, khơng tinh thần mà vật chất Đặc biệt, với đồng chí hy sinh, thương tật trình đấu tranh với bọn tội phạm ma túy cần hỗ trợ cho gia đình thân đồng chí Riêng với trường hợp vi phạm, làm trái quy định ngành…cần đưa xử lý kịp 63 thời, dứt điểm làm gương cho người, việc làm góp phần nâng cao trách nhiệm, ý thức nghề nghiệp cho đội ngũ quản lý Nhà nước Chú trọng đầu tư sở vật chất nơi việc trang thiết bị, vũ khí cho lực lượng chức Cụ thể trụ sở TAND cấp phải trang nghiêm, lịch sử thể nơi đưa phán nghiêm minh pháp luật; phòng xử án phải rộng rãi để xét xử vụ án có nhiều bị cáo phạm tội (vì tội phạm ma túy ln tổ chức theo hình thức đồng phạm, lại thu hút nhiều người dân đến xem); bố trí máy móc hoạt động điều tra kịp thời nhanh chóng làm sáng tỏ vụ án, rút ngắn trình điều tra Thứ tư, nâng cao hiệu hoạt động hợp tác quốc tế phòng chống ma tuý Theo đó, thường xuyên tiến hành gặp gỡ, trao đổi kinh nghiệm lực lượng phòng chống tội phạm ma túy với nước bạn, tổ chức hội thảo thường niên trường hợp đặc biệt tiến hành họp đột xuất để giải vụ án mang tính chất quốc tế, liên quan đến đường dây phạm tội xuyên quốc gia; kịp thời ứng dụng thành tựu khoa học giới vào địa phương mình, mạnh dạn đề xuất hỗ trợ Nhà nước vào khoản chi hợp lý Tỉnh U Đôm Xay cần thường xuyên cử cán sang học tập nghiệp vụ nước có nhiều kinh nghiệm phát hiện, chống tội phạm ma tuý xuyên quốc gia, nước láng giềng Thái Lan, Trung Quốc Việt Nam 2.3.4 Biện pháp khắc phục hạn chế liên quan đến tâm lý, thói quen người phạm tội Tâm lý, thói quen tiêu cực người phạm tội ma túy tội phạm khác nguyên nhân chủ quan nội phát sinh tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng Tâm lý, thói quen tiêu cực người phạm tội ma túy nhiều nguyên nhân tính lười lao động, thích ăn chơi, hưởng lạc,… Do đó, để tác động vào tâm lý, thói quen người phạm tội ma túy tác động biện pháp trực tiếp mà nên thông qua tổng hợp biện pháp mang tính gián tiếp Nếu như, tâm lý người phạm tội ma túy bị tác động yếu tố kiếm tiền để ni sống gia đình khơng 64 có việc làm giải việc tạo công ăn việc làm ổn định, có thu nhập cho họ tâm lý, thói quen người phạm tội ma túy lười lao động, muốn kiếm tiền để hưởng thụ để thỏa mãn nghiện ma túy việc điều quan trọng giải vấn đề nhận thức suy nghĩ đối tượng Do đó, vấn đề cần đặt thay đổi nhận thức đối tượng theo hướng tích cực Hoạt động giáo dục có ý nghĩa lớn lao, góp phần tác động đến nhận thức người Đây coi biện pháp mang tính tảng chiến lược cơng tác đấu tranh phòng chống loại tội phạm nói chung, tội phạm ma tuý nói riêng Để thay đổi tâm lý người phạm tội trước hết cần nâng cao hiệu hoạt động văn hoá, giáo dục tuyên truyền pháp luật, cần thực tốt số yêu cầu sau: *Về công tác giáo dục người: Cùng với phát triển kinh tế, thay đổi xã hội vấn đề giáo dục không ngừng biến chuyển Hoạt động giáo dục khơng mơi trường gia đình, mà nhiều môi trường khác - Thứ nhất, giáo dục gia đình Gia đình nơi ni dưỡng người, dạy người cách bước bước Có thể nói hồn cảnh, gia đình ln điểm tựa cho cá nhân, nơi người ta hướng chờ chở che, khun răn Gia đình có vai trò vơ quan trọng việc hình thành, hồn thiện nhân cách người Do vậy, cần hướng tới xây dựng khn mẫu gia đình văn hố, mẫu mực, đó, ơng bà, bố mẹ ln gương đạo đức, lối sống Từ định hướng xây dựng nhân cách thành viên gia đình theo hướng đắn, hạn chế lệch lạc tư tưởng sau Trong gia đình, bố mẹ khơng có trách nhiệm kiếm tiền nuôi ăn học mà điều quan trọng dạy dỗ đem lại cho tình thương yêu Giúp cho chúng từ đầu hiểu giá trị đồng tiền chân vai trò sức lao động, để đứa trẻ sinh yêu lao động, có tinh thần sống tự lập, không ỷ lại, phụ thuộc vào người xung quanh Bên cạnh đó, theo khảo sát khoa học gia đình có người nghiện ma t, người liên quan đến buôn bán ma tuý dễ dẫn tới việc em họ 65 tiếp nối đường Bởi vậy, thành viên lại gia đình cần có quan tâm mức đến em mình, để khơng tồn việc thành viên gia đình tiếp tay cho loại tội phạm - Thứ hai, giáo dục nhà trường Trường học nơi dạy chữ nơi nuôi dưỡng ước mơ cho người Có thể nói, trường lớp nơi tuổi thơ gắn bó nhiều thời gian nhất, vậy, xây dựng hoàn thiện trường lớp, đội ngũ giáo viên điều cần hướng tới Trong đó, thầy khơng người dạy cho em kiến thức văn hoá xã hội mà có vai trò người bạn, người cha người mẹ lắng nghe thấu hiểu tâm tư tình cảm em, đưa lời động viên giúp em vươn lên Mỗi học sinh có hồn cảnh gia đình, cá tính khác nhau, có bạn sống may mắn lo toan có bạn thiệt thòi nhiều thứ, vậy, thầy cần nắm bắt hồn cảnh em để có cách tiếp cận, dạy dỗ cho phù hợp Đặc biệt, học sinh cá biệt, cần có quan tâm phối hợp gia đình lẫn nhà trường, hạn chế việc tách biệt, trừ em để tránh trường hợp chán nản mà em bị rủ rê vào đường ma tuý Bởi thực tế cho thấy nhiều em thiếu bố thiếu mẹ, có bố mẹ đối tượng phạm tội thường em sống tách biệt với bạn lớp, chưa kể đến việc bạn xa lánh, trêu trọc… lý khiến cho em nhãng việc học hành, bị đối tượng xấu lợi dụng, lôi kéo Bởi vậy, nhà trường nhiều cách thức phải giúp cho em hiểu hậu ma tuý gia đình, xã hội tránh xa ma tuý Bên cạnh giúp đỡ đối tượng cai nghiện sau dời khỏi trung tâm để hoà nhập vào cộng đồng, hoạt động giúp đỡ phải thực thời gian đối tượng đangg cai nghiện lẫn sau xã hội Trong trình cai nghiện, bên cạnh việc sử dụng biện pháp khám chữa bệnh tạo điều kiện cho họ học tập, tìm hiểu quy định pháp luật điều quan trọng thời gian đào tạo cho họ có cơng việc để khỏi trung tâm cai nghiện họ tự kiếm sống sức lao động Sự hỗ trợ, giúp đỡ gia đình quyền địa phương góp phần giảm bớt tình trạng “tái nghiện” đồng thời hạn chế phát triển tệ nạn liên quan đến ma tuý 66 *Về tuyên truyền pháp luật Một xã hội phát triển vấn đề pháp luật phải đề cao Tuyên truyền giáo dục pháp luật coi hoạt động có ý nghĩa việc hạn chế răn đe tội phạm Bởi thông qua quy định pháp luật tội phạm ma tuý thấy đựơc thái độ nghiêm khắc nhà nước kẻ thực loại tội phạm Bất kỳ người phạm tội nào, phạm tội diễn trình đấu tranh tâm lý phức tạp Việc tuyên truyền pháp luật khiến người có ý định chuẩn bị phạm tội phải suy nghĩ lại nên hay không nên thực hành vi phạm tội ma t Hoạt động tun truyền góp phần khơng nhỏ tác động đến trình tâm lý người phạm tội Trước nghiêm trị pháp luật, dù muốn làm người ta dè chừng, đắn đo, suy nghĩ lại Hoạt động tuyên truyền pháp luật cần đa dạng Có thể đài báo, ti vi đặc biệt đài truyền xã phường; tổ chức họp, thi tìm hiểu pháp luật Việc tun truyền khơng mang tính thời mà cần lâu dài theo kiểu “mưa dầm thấm đất”, tác động vào nhận thức người dân địa bàn Ví dụ, số dân tộc thiểu số địa bàn U Đơm Xay giữ phong tục trồng thuốc phiện để hút dịp lễ tết, mời khách đến nhà Để thay đổi cách suy nghĩ người dân buôn thách thức không nhỏ, nhiên, với tâm triệt phá thuốc phiện, lực lượng biên phòng cán tuyên truyền pháp luật cấp huyện xuống tận địa bàn động viên, phân tích cho bà dân hiểu quy định Nhà nước giải thích cần phải đưa quy định Bên cạnh đó, đối tượng thực tội phạm ma tuý ngày sảo quyệt, cách thức thực ngày tinh vi Do vậy, hoạt động tuyên truyền cần giúp người dân hiểu thủ đoạn, cách thức phạm tội loại tội phạm Nhiều người dù biết vận chuyển, mua bán chất ma tuý trái pháp luật, bị xử lý nghiêm minh rơi vào hồn cảnh khó khăn lại dụ dỗ ngon mà tiếp tay cho bọn tội phạm này, cuối người bị bắt, bị phát lại người dân nhẹ dạ, tin Bởi cần thường xuyên phân tích thủ đoạn phạm tội chúng để người dân tỉnh táo, tránh bị chúng mua chuộc đồng tiền bất Giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, nêu biện pháp mang 67 tính răn đe pháp luật, hành vi coi tội phạm, tác hại việc sử dụng ma túy hậu phải gánh chịu trước pháp luật sử dụng, sản xuất, mua bán ma túy Mục đích, chất hoạt động buôn bán chất ma tuý kiếm tiền để thoả mãn nhu cầu thân Vì vậy, điều quan trọng giúp người dân hiểu giá trị sức lao động ý nghĩa đồng tiền chân chính, giúp họ gạt bỏ tư tưởng thực dụng, muốn làm giàu nhanh chóng dựa việc reo rắc “cái chết trắng” *Về văn hố Việc thực tội phạm ma t khơng xuất phát từ nhu cầu cá nhân mà ảnh hưởng lối sống, phong tục địa phương, địa bàn Bởi vậy, có nhiều buôn việc phạm tội thường giống việc trồng thuốc phiện, việc vận chuyển ma tuý… vậy, việc thay đổi cách suy nghĩ nếp sống, nếp suy nghĩ lên phận đông dân cư địa phương điều quan trọng Để hạn chế lối sống không lành mạnh đó, Sở văn hố thơng tin, truyền thơng cần phối hợp với quan chức quyền địa phương để tun truyền, xây dựng mơ hình, lối sống văn hố lành mạnh Có kế hoạch xây dựng trung tâm vui chơi giải trí lành mạnh quản lý hoạt động địa điểm vui chơi này, đảm bảo mục đích hoạt động đắn chúng Để người ta khơng thể lợi dụng loại hình phục vụ cho ý đồ phạm tội xấu xa Thường xuyên tổ chức sân chơi văn hoá nghệ thuật ca múa nhạc, diễn kịch…trong nội dung liên quan đến công tác bảo vệ sức khoẻ, đời sống người, phòng chống tội phạm ma tuý Tuyên truyền để người dân xoá bỏ triệt để tập tục lạc hậu trồng thuốc phiện Cách thức tuyên truyền phải vào lòng người, thiết thực khơng nên hô hiệu KẾT LUẬN CHƯƠNG Sau sâu phân tích, trình bày vấn đề về: Dự báo tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay thời gian tới; Một số biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay, tác giả rút số kết luận sau: Nguyên nhân làm phát sinh, gia tăng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đơm Xay đa dạng, 1) Ngun nhân liên quan đến điều kiện kinh tế xã 68 hội; 2) Nguyên nhân từ yếu quản lý Nhà nước an ninh trật tự, an toàn xã hội; 3) Nguyên nhân liên quan đến hạn chế quan điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy; 4) Nguyên nhân liên quan đến tâm lý, thói quen người phạm tội Các nguyên nhân trực tiếp hay gián tiếp tác động làm phát sinh, gia tăng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay thời gian qua Cũng việc phân tích nguyên nhân này, tác giả có sở để dự báo tình hình tội phạm đưa biện pháp lớn đề phòng ngừa tội phạm ma túy thời gian tới địa bàn tỉnh U Đôm Xay, cụ thể: + Phát triển kinh tế, xã hội để tạo nhiều việc làm đời sống văn hóa mới, qua khắc phục tiêu cực việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh với tư cách nguyên nhân làm phát sinh, giă tăng tội phạm ma túy tỉnh + Phải tăng cường công tác quản lý Nhà nước tất lĩnh vực, ý đặc biệt đến quản lý Nhà nước an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quản lý nhân khẩu, quản lý xuất, nhập cảnh địa bàn tồn tỉnh U Đơm Xay, lẽ “lỏng lẻo” quản lý Nhà nước yếu tố khuyến khích tạo mơi trường thuận lợi cho tội phạm tội ma túy phát triển + Phải xây dựng, củng cố quan tiến hành tố tụng U Đom Xay, trang bị sở vật chất, phương tiện, bổ sung lực lượng nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ, tăng cường phối hợp quan tỉnh tăng cường hợp tác với nước láng giềng để chống tội phạm ma tuý + Phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức tác hại ma túy, quan điểm Đảng, Nhà nước Chính quyền địa phương quy định pháp luật đến người dân tỉnh, đồng bào vùng sâu, vùng xa nhằm thay đổi tâm lý, thói quen tiêu cực cá nhân đã, đối tượng thực hành vi tội phạm ma túy 69 KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu tội phạm ma tuý tỉnh U Đom Xay giai đoạn 2006-20111, tác giả đến kết luận chung sau đây: Các tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay chiếm tỷ lệ đáng kể so với tỷ lệ chung nước số vụ án số bị cáo Khi nghiên cứu thực trạng tình hình tội phạm, tác giả nhận thấy tội phạm ẩn tội phạm ma túy chiếm tỷ lệ lớn Mức độ tội phạm ma túy tỉnh nói riêng nước nói chung bố trí thành “đường dây”, đơi móc nối với quan chức nhà nước nên thông tin hành vi đối tượng không thu thập nhiều Tội phạm ma túy tỉnh nói riêng nước nói chung thời gian từ năm 2006 đến năm 2011 có diễn biến phức tạp, thủ đoạn đa dạng xảo quyệt, quy mơ phạm tội ngày lớn, đối tượng thực hành vi phạm tội liều lĩnh gặp phải kiểm tra, truy đuổi người, quan có thẩm quyền Sự phát triển kinh tế, xã hội tỉnh thời gian qua mang lại nhiều tiêu cực lên đời sống xã hội tỉnh, nhân tố làm phát sinh, gia tăng tội phạm ma túy tạo môi trường thuận lợi cho đối tượng thực hành vi phạm tội Để khắc phục tiêu cực này, tác giả đề cập đến nhóm biện pháp phát triển kinh tế, xã hội nhanh, mạnh bền vững, dựa lợi sẵn có tỉnh, giải vấn đề việc làm trở nên gay gắt, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, khoảng cách phát triển, ưu tiên phát triển du lịch ngành nghề sử dụng nhiều lao động có nghề thủ cơng địa phương Một nguyên nhân làm phát sinh, gia tăng tội phạm tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng tỉnh U Đơm Xay yếu hệ thống quan quản lý Nhà nước lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hộ tịch, hộ khẩu, quản lý xuất, nhập cảnh hay yếu thực thi công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật quan văn hóa,… Để khắc phục yếu (hạn chế) này, tác giả 70 nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý chặt chẽ tụ điểm vui chơi, giải trí,…; tăng cường xây dựng lực lượng sở vật chất cho quan quản lý Nhà nước lĩnh vực có liên quan; xiết chặt quản lý cán bộ, nhân viên quan này; phát huy mạnh phối hợp quan thực biện pháp trực tiếp gián tiếp phòng ngừa tội phạm ma túy phát sinh, gia tăng; tích cực hợp tác quốc tế phòng ngừa tội phạm ma túy,… Đó biện pháp mà, tác giả cho có vai trò ngắn hạn vai trò chiến lược việc đối quản lý Nhà nước tỉnh Các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm ma túy quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành thực bộc lộ yếu nguyên nhân làm cho tội phạm ma túy phát sinh, gia tăng Trong thời gian tới, để khắc phục yếu này, cần phải bổ sung lực lượng chất lượng điều tra, truy tố, xét xử việc nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, nhân viên quan này;… Tâm lý, thói quen người phạm tội ma túy vấn đề cần phải tác động quan nhà nước có thẩm quyền Ngồi việc nâng cao dân trí việc quan tâm đến đối tượng có tâm lý lười lao động, thích thụ hưởng, muốn giàu có giá việc tác động vào họ thông tin công dân tốt xã hội, thành viên có trách nhiệm gia đình 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt: GS, TS Nguyễn Ngọc Hoà (2006), “Tội phạm cấu thành tội phạm”, Nxb Công an nhân nhân, Hà Nội Khăm Tăn Bun Thon U Thay (2009), “Hoạt động lực lượng cảnh sát nhân dân điều tra vụ án tàng trữ vận chuyển mua bán trái phép chất ma tuý Lào”, luận án tiến Sĩ luật học 2009, Học Viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Nguyễn Tuyết Mai (2006), “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý Việt Nam”, luận án tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội TS NguyễnTuyết Mai (2007), “Một số phương thức phạm tội ma tuý Việt Nam”, Tạp chí Tòa án nhân dân TS Dương Tuyết Miên (2009), “Tội phạm học nhập môn”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội TS Dương Tuyết Miên (2010), “Giáo trình tội phạm học”, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Tài liệu tiếng Lào: Biên ghi nhớ hợp tác công an tỉnh U Đôm Xay Công an tỉnh Yun Nan (CHND Trung Hoa) năm 2008 Bộ giáo dục đào tạo (2009), Giáo dục phòng chống ma tuý tệ nạn xã hội nhà trường Bộ Luật hình Lào năm 1999, Nxb Tư pháp 2000, ViêngChăn 10 Bộ Luật hình Lào 2005, Nxb Tư pháp 2010, Viêng Chăn 11 Bun Thon Phi La Vơng (2011), “ Tìm hiểu tội phạm ma tuý- số vấn đề thực trạng thách thức”, Tạp chí Tagert số 1/2011 12 Bun Khăm La Văn (2010), “Một số cách thức thủ đoạn tội phạm ma tuý Lào”, Tạp chí Target số 5/2010 72 13 Chính phủ (2003), Nghị định 64/2003 hướng dẫn trình tự thủ tục quy chế người nghiện ma tuý vào sở bắt buộc 14 Chính Phủ (2005), Nghị định 21/2005 việc ban hành chất ma tuý tiền chất ma tuý 15 Công an tỉnh U ĐơmXay, Báo cáo tổng kết cơng tác phòng điều tra chống tội phạm ma tuý năm 2005 - 2010 16 Cục thống kê (2006 - 2011), Niên giám thống kê, số liệu thống kê dân số tính đến năm 2011 ,U Đôm Xay, Luông Pra Bang Bo Kẹo 17 Đại hội đại biểu lần (2011), Báo cáo kết tổng kết giai đoạn 2005-2010 18 Khăm Pha Xít (2008), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm ma tuý CHDCND Lào”, luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật quốc gia, Viêng Chăn 19 Mon Pha Sơt (2010), “U ĐơmXay, truyền thống tại”, Nxb Văn Hố, Viêng Chăn 20 Phòng tổng hợp Tòa án nhân dân tỉnh U Đôm Xay, Thống kê xét xử tội phạm ma tuý 2006 - 2011 21 Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh U Đôm Xay, Báo cáo kết thực cơng tác phòng chống ma t, tội phạm học sinh giai đoạn 2006-2011 22 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh U ĐômXay, Báo cáo công tác cai nghiện giai đoạn 2006 - 2011 23 Thủ tướng ChínhPhủ nước CHDCND Lào (2006), ngày 12/3/2006 Ban hành quy chế phối hợp lực lượng chức đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý 24 Thủ tướng Chính Phủ nước CHDCND Lào (2007), Quyết định số 13/2007về “Tháng hành động phòng chống tội phạm ma tuý” 25 Toà án nhân dân tối cao, Tổng kết công tác giai đọan 2006 - 2011 26 Trung tâm trợ giúp pháp lý, Báo cáo công tác 2000-2011 27 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh U Đôm Xay, Báo cáo công tác chuyên môn giai đoạn 2005 - 2010 ... diễn biến tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay 1.1.1 Thực trạng tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đôm Xay Thực trạng tội phạm ma túy nội dung tình hình tội phạm ma túy Thực trạng tội phạm ma túy... hình tội phạm ma túy đại bàn tỉnh U Đôm Xay từ năm 2006 – 2011; Chương Nguyên nhân, dự báo biện pháp phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đơm Xay 4 CHƯƠNG TÌNH HÌNH CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TRÊN... đề phòng ngừa tội phạm ma túy địa bàn tỉnh nước CHDCND Lào góc độ tội phạm học Đề tài nghiên cứu khách quan, tồn diện tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh U Đơm Xay, từ làm sáng tỏ nguyên nhân